巡察反饋意見的整改方案一篇

　　為深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于巡視工作的重要部署，積極推進(jìn)市委巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定如下整改落實(shí)方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊聚焦市委巡察組反饋意見建議，把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，把推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化作為整改落實(shí)工作的重要載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、全面整改。通過專項(xiàng)治理、專項(xiàng)督查、專題整改和完善機(jī)制等，集中查辦一批違紀(jì)違法案件，曝光一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型案件，查處一批選人用人方面的突出問題線索，解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，使整改落實(shí)工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清、凝心聚力的作用，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)凝聚強(qiáng)大合力。

　　二、主要原則

　　整改落實(shí)工作主要遵循以下五個(gè)原則：

　　一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。對市委巡察組反饋的意見，端正態(tài)度，勇于面對，敢于認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察組和縣委要求上來。

　　二是堅(jiān)持立行立改。對現(xiàn)在能改的不等不靠、限時(shí)完成，需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時(shí)間表和階段性目標(biāo)。

　　三是立足標(biāo)本兼治。既著力在治標(biāo)上下功夫，又著力在治本上做文章，注重從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)管、健全機(jī)制入手，從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。

　　四是立足整改落實(shí)。結(jié)合市委巡察組反饋的意見和全縣實(shí)際，逐項(xiàng)拉出問題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任和時(shí)限要求，真正夯實(shí)責(zé)任，盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。

　　五是抓好統(tǒng)籌結(jié)合。堅(jiān)持把市委巡察組反饋意見整改工作同推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化、全面深化改革、從嚴(yán)治黨等工作結(jié)合起來，以整改落實(shí)推動(dòng)全縣各方面工作取得新進(jìn)展。

　　三、整改任務(wù)和措施

　　認(rèn)真對照市委巡察組反饋意見，梳理出X項(xiàng)具體整改任務(wù)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、配合單位、整改措施、整改時(shí)限。

　　(一)關(guān)于部分黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識不強(qiáng)，執(zhí)行政策打折扣、搞變通的問題

　　1.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識不強(qiáng)，對組織不夠忠誠老實(shí)問題的整改

　　整改措施：①加強(qiáng)干部教育，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，不斷強(qiáng)化干部的規(guī)矩意識。②建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作機(jī)制，對科級領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)核查，對擬提拔考察對象堅(jiān)持“凡提必核。③認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理細(xì)則》，對核查中發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假的，不予提拔任用，并視情節(jié)輕重，進(jìn)行批評教育或組織處理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：長期堅(jiān)持)

　　2.關(guān)于濫發(fā)津補(bǔ)貼突出問題的整改

　　整改措施：①對縣屬單位違反八項(xiàng)規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，重點(diǎn)緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和問題易發(fā)多發(fā)單位等薄弱環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不嚴(yán)、隱形變異的“四風(fēng)”問題。②嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，督促檢查財(cái)經(jīng)紀(jì)律，督促財(cái)政局、審計(jì)局對各單位財(cái)務(wù)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審計(jì)程序。③制定“八項(xiàng)規(guī)定”圖解手冊，明確各種公務(wù)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，避免借助公務(wù)活動(dòng)搞福利發(fā)放。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;配合單位：X;完成時(shí)限：X月X日前完成)

　　3.關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)仍然存在問題的整改

　　整改措施：①進(jìn)一步加強(qiáng)各單位部門公車管理，組織全面清查各單位部門違規(guī)配備和使用公車、占用下屬單位執(zhí)法車輛等違規(guī)現(xiàn)象的專項(xiàng)治理;②抓好督促檢查，對違規(guī)公款吃喝、公款發(fā)放福利情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，抓住重大節(jié)日組織明察暗訪，重點(diǎn)核查單位部門賬目和報(bào)銷憑證;③搞好宣傳教育，樹立廉潔家風(fēng)和風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;配合單位：X;完成時(shí)限：X月X日前完成)

　　4.關(guān)于一些黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律松弛問題的整改

　　整改措施：開展工作紀(jì)律專項(xiàng)治理，不定期進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)檢查黨政機(jī)關(guān)工作人員上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看視頻，以及遲到、早退、請假逾期不歸或無故曠工等違反有關(guān)工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的行為，并對照單位花名冊檢查工作人員的在崗情況，應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)，因公外出是否有登記，有事請假是否按規(guī)定履行請銷假手續(xù);是否有長期曠工不上班領(lǐng)空餉的現(xiàn)象;特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的在崗情況，是否有擅離職守、脫崗、缺崗等現(xiàn)象。圍繞以上專項(xiàng)治理，堅(jiān)持秉公執(zhí)紀(jì)，追究責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不解決不放過、責(zé)任不追究不放過、整改措施不落實(shí)不放過。對檢查出的違規(guī)違紀(jì)人員，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，對作風(fēng)紀(jì)律檢查情況進(jìn)行定期通報(bào)曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;配合單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不夠到位，履行“兩個(gè)責(zé)任”效果不佳的問題

　　6.關(guān)于個(gè)別縣直委局專題安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)較少，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政談話制度堅(jiān)持不好問題的整改

　　整改措施：①通過縣委常委會、中心組學(xué)習(xí)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)全縣各級黨委尤其是主要負(fù)責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體工作，做到常研究、常部署。②抓好制度落實(shí)。全縣各級黨組織要認(rèn)真抓好《縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的貫徹執(zhí)行。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理，督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;配合單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　7.關(guān)于縣委個(gè)別班子成員督促分管部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠，對自己分管部門的黨員干部日常提醒不足，“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任缺失問題的整改

　　整改措施：①認(rèn)真抓好《黨(工)委(黨組)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單〉的通知》的執(zhí)行。②開展經(jīng)常性談話，班子成員定期與分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話，強(qiáng)化廉政意識和政治紀(jì)律意識。③將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理，督促“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　8.關(guān)于對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠問題的整改

　　整改措施：①加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。②為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職紀(jì)工委書記。③加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　9.關(guān)于對主動(dòng)作為查辦案件較少且部分為黨員受到刑事處罰后追加的黨政紀(jì)處分問題的整改

　　整改措施：①加強(qiáng)案件線索管理，落實(shí)《規(guī)范市管、縣管干部問題線索管理辦法》規(guī)定，按照五種問題線索處置方式嚴(yán)格分類處置。②嚴(yán)格規(guī)范自辦案件了結(jié)程序，防止隨意了結(jié)案件，提高案件成案率，確保案件質(zhì)量。③充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，強(qiáng)化與法院、檢察院、公安、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合。④嚴(yán)格規(guī)范辦案流程，把握案件重點(diǎn)，審理提前介入，案件快查快結(jié)，確保對涉嫌違法案件在移送檢察機(jī)關(guān)前給予黨政紀(jì)處分。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　10.關(guān)于執(zhí)行黨的紀(jì)律不夠嚴(yán)格，對個(gè)別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”，震懾力度不夠問題的整改

　　整改措施：①積極踐行“四種形態(tài)”，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，擴(kuò)大談話、函詢、誡勉范圍。②加強(qiáng)基層辦案，實(shí)行基層辦案績效考評獎(jiǎng)懲機(jī)制，防止對個(gè)別違紀(jì)違規(guī)人員的處理“高舉輕放”。③推行協(xié)作辦案，明確協(xié)作辦案職責(zé)，靈活運(yùn)用領(lǐng)辦、督辦、交辦等方式，切實(shí)加強(qiáng)辦案力量。④加強(qiáng)“一案雙查”工作，對不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的，進(jìn)行責(zé)任追究，形成震懾。⑤加強(qiáng)對基層辦案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高辦案人員的辦案能力及業(yè)務(wù)水平。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;牽頭單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　(三)關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題

　　11.關(guān)于部分財(cái)政資金監(jiān)管缺失，存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改

　　整改措施：①開展對全縣會計(jì)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)會計(jì)人員對財(cái)會法律法規(guī)、相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定及業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作水平，增強(qiáng)依法理財(cái)自覺性，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。②建立健全預(yù)算單位資金管理制度，完善管理體制。要求各預(yù)算單位在X月X日前，制定出本單位專項(xiàng)資金管理辦法，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。③制定全縣專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格各專項(xiàng)資金使用范圍和撥付程序，加強(qiáng)管理，做到專款專用，確保資金的安全、高效使用。④建立健全對專項(xiàng)資金的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。建立內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，對專項(xiàng)資金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督職能，建立專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制，增強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的嚴(yán)肅性。財(cái)政局每月定期對各預(yù)算單位的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查，現(xiàn)場查閱有關(guān)資料、憑證，實(shí)地勘察項(xiàng)目開展情況，確保專項(xiàng)資金的合理使用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;配合單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　(四)關(guān)于干部選用和管理不規(guī)范的問題

　　12.關(guān)于干部選用把關(guān)不嚴(yán)，個(gè)別干部的提拔任命程序不規(guī)范，在民主推薦環(huán)節(jié)得票極少的情況下，仍然被提拔使用問題的整改

　　整改措施：①嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)。將《條例》和干部政策法規(guī)納入黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好單位“一把手”、新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部和組工干部對《條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督”等相關(guān)配套政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高干部選拔任用工作水平。②嚴(yán)格考察程序。堅(jiān)持干部考察工作時(shí)間服從質(zhì)量原則，留出充足的考察時(shí)間，擴(kuò)大考察覆蓋面，努力把干部考察工作考準(zhǔn)考實(shí)。③嚴(yán)格考察工作責(zé)任追究制度。繼續(xù)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程記實(shí)制度，明確考察工作責(zé)任，加大對考察工作責(zé)任追究力度，有效防止用人失察的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：長期堅(jiān)持)

　　13.關(guān)于一般干部職工的人事檔案管理混亂，部分外調(diào)人員手續(xù)不全問題的整改

　　整改措施：①充分認(rèn)識人事檔案管理工作的重要性。進(jìn)一步完善人事檔案管理專人負(fù)責(zé)制度，建立健全《查閱制度》《保管保密制度〉〉，確保人事檔案的嚴(yán)肅性。②實(shí)施逐檔初審、復(fù)審確認(rèn)，徹底清理手續(xù)不全現(xiàn)象。組織人事檔案管理人員對所有一般干部檔案逐人逐類逐份嚴(yán)格審查，一查入檔材料是否齊全，二查材料審核(確認(rèn))手續(xù)是否完備，三查材料分類、鑒別是否準(zhǔn)確。在全面審查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對“三齡兩歷一身份”進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審確認(rèn)。③收集歸檔材料，規(guī)范來源渠道。檔案管理人員對收集、轉(zhuǎn)入的人事檔案材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對不符合歸檔要求的材料及時(shí)進(jìn)行處理，對手續(xù)不全、材料規(guī)格不統(tǒng)一以及字跡未按規(guī)定書寫的材料，退回材料形成部門進(jìn)行完善或重新按規(guī)定形成材料，確保材料齊全完整、手續(xù)完備、材料規(guī)格和字跡符合要求，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性。④加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。努力提高檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識，嚴(yán)守紀(jì)律、遵守制度、保守秘密;積極探索新的管理模式，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率和質(zhì)量。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　14.關(guān)于超職數(shù)配備干部未消化到位問題的整改

　　整改措施：①牢固樹立編制的法規(guī)意識，嚴(yán)格按照職數(shù)設(shè)置配備干部，做到職數(shù)不缺的單位堅(jiān)決不配干部，杜絕新的超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。②嚴(yán)格按照上級要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)進(jìn)行消化整改，通過完善編制，在干部調(diào)整中采取交流到缺職單位任職等方法，消化解決超職數(shù)配備問題。③及時(shí)將表現(xiàn)優(yōu)秀、符合調(diào)任條件的事業(yè)單位科級干部，調(diào)任到行政崗位，解決事業(yè)單位超職數(shù)問題。④把縣以下干部職級晉升與消化超職數(shù)有效銜接。加強(qiáng)對超職數(shù)整改消化工作疑難問題的研判，把職級晉升與超職數(shù)消化工作有機(jī)結(jié)合起來，制定出行之有效的消化措施，確保按規(guī)定時(shí)限完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：X;責(zé)任單位：X;完成時(shí)限：X月X日前)

　　四、整改時(shí)間安排

　　抓好省委巡視組反饋意見的整改落實(shí)，是當(dāng)前我縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是解決我縣發(fā)展深層次問題的契機(jī)，務(wù)必要取得實(shí)際成效。具體時(shí)間安排是：

　　(一)動(dòng)員準(zhǔn)備階段(X月X日—X月X日)。召開市委巡察組向全縣反饋巡察工作會議，聽取市委巡察組巡察全縣反饋意見;召開縣委常委(擴(kuò)大)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)市委巡察組向全縣反饋工作會議精神，研究部署巡察整改工作召開縣委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會，就市委巡察組反饋意見整改工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

　　(二)集中治理整改階段(X月X日—X月X日)。成立縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作組織機(jī)構(gòu);召開縣委市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)籌備會議，對全縣巡察整改工作進(jìn)行具體部署，印發(fā)縣委《關(guān)于市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的工作部署》。研究下發(fā)《關(guān)于建立整改落實(shí)市委巡察組反饋意見有關(guān)組織和制度的通知》，對各相關(guān)單位整改落實(shí)工作提出明確要求;各牽頭單位研究制定牽頭事項(xiàng)整改措施;研究制定市委巡察組反饋意見整改落實(shí)方案，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組;研究制定整改落實(shí)市委巡察組反饋意見督查督辦方案，派出督導(dǎo)檢查組，對各相關(guān)單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦;X月底前，召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，聽取各相關(guān)單位整改落實(shí)情況匯報(bào)，研究解決存在的問題;X月X日前，各牽頭單位將整改落實(shí)情況報(bào)縣委巡察整改辦公室;X月X日前，召開縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、縣委常委會研究審議整改報(bào)告，上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(三)建章立制階段(X月X日—年底)。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，在做好集中治理的同時(shí)，針對共性問題研究制定基礎(chǔ)性、長期性的政策措施，著力構(gòu)建有效管用、簡便易行的制度體系，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

　　五、組織保障

　　(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。結(jié)合全縣實(shí)際，成立由縣委書記X任組長，縣委副書記、縣長X和黨政相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直有關(guān)單位“一把手”為成員的縣委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)強(qiáng)化整改責(zé)任。一是明確責(zé)任分工。對照市委巡察組反饋意見，以縣委工作部署的形式逐條進(jìn)行責(zé)任分解，逐個(gè)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據(jù)市委巡察組和縣委要求，由各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的整改方案，拿出具體詳細(xì)的整改措施，并根據(jù)市委要求明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體目標(biāo)。

　　(三)建立推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合全縣實(shí)際，重點(diǎn)建立五項(xiàng)推進(jìn)制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會，聽取各牽頭單位整改落實(shí)工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級指示精神，討論研究縣委關(guān)于整改落實(shí)的重大事項(xiàng)。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實(shí)工作臺賬，明確工作任務(wù)、整改措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作進(jìn)展、相關(guān)責(zé)任等，并根據(jù)進(jìn)展情況逐項(xiàng)對賬消號。四是督查督辦制度。由X牽頭，定期對各單位整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，確保各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究制度。凡發(fā)現(xiàn)對市委巡察組反饋意見整改落實(shí)不重視、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　巡察反饋意見的整改方案二篇

　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年12月3日至2017年1月25日，市委第四巡察組對市電大黨委進(jìn)行了巡察。2017年2月21日，巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　　一、堅(jiān)決落實(shí)巡察要求，把巡察整改工作作為政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

　?。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾暎陌才挪渴?/p>

　　市委第四巡察組反饋意見后，學(xué)校黨委立即召開專題會議，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于做好巡視巡察整改工作的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委副書記、市委書記吳政隆同志在聽取巡察綜合匯報(bào)時(shí)的講話精神，認(rèn)真研究市委第四巡察組對我校的反饋意見。黨委成員一致認(rèn)為，巡察是市委對市電大黨委的全面“政治體檢”，也是對全體黨員干部一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；巡察組反饋的意見和建議具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，對我校全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)以及全面深化改革、推進(jìn)“十三五”事業(yè)發(fā)展，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。校黨委要求班子成員和全體黨員干部，要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見，嚴(yán)肅對待指出的每一項(xiàng)問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對照檢查，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委重要指示精神上來，把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施，作為推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的重要保障，確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。

　?。ǘ﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)整改責(zé)任

　　根據(jù)巡察組提出的問題和整改意見，校黨委以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理、分析，研究有針對性的整改措施，形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個(gè)問題、四項(xiàng)意見建議，細(xì)化分解為35個(gè)具體問題和96項(xiàng)整改措施任務(wù)，校領(lǐng)導(dǎo)按照各自分管工作認(rèn)領(lǐng)了相應(yīng)的整改任務(wù)，各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人作為本部門承擔(dān)整改任務(wù)的具體負(fù)責(zé)人，對整改任務(wù)進(jìn)一步分解，責(zé)任到人，確保整改工作按照既定的目標(biāo)、措施、時(shí)限落實(shí)到位。巡察整改期間，校黨委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成以上率下的工作機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭從自身找問題，帶頭整改落實(shí)，包括整改調(diào)整辦公用房、下基層分校調(diào)研、退還增發(fā)車貼等，確保整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)整改

　　校黨委以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神，扎實(shí)抓好問題整改，推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。按照責(zé)任清單，校黨委下達(dá)了立行立改、近期完成和限期完成三類整改任務(wù)，要求各責(zé)任部門通力合作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，多管齊下，形成合力，能夠立即解決的，馬上進(jìn)行整改，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位；需要專項(xiàng)整治的，專題研究、細(xì)化任務(wù)、抓實(shí)抓好，確保2個(gè)月內(nèi)整改到位；對于需要一定時(shí)間解決的，制定方案、明確責(zé)任、持續(xù)用力，確保半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。明確要求各項(xiàng)整改任務(wù)既要針對各項(xiàng)具體表現(xiàn)對癥下藥取得可驗(yàn)收的成果，又要根據(jù)所屬的整改事項(xiàng)建章立制深化實(shí)際成效，更要盯緊反映的主要問題站位全局、舉一反三形成長效機(jī)制，以此保證整改任務(wù)完成的質(zhì)量。巡察整改期間，學(xué)校黨委先后11次召開黨委會和7次專題工作會，研究部署、深入推進(jìn)巡察反饋問題的整改工作。截至4月20日，所有整改項(xiàng)目已全部按計(jì)劃進(jìn)入實(shí)施階段，其中具備整改條件、立行立改的整改項(xiàng)目，已于3月31日前完成；部分不具備立行立改條件的整改項(xiàng)目，經(jīng)過全校上下的共同努力，也于4月20日前基本完成；個(gè)別受客觀條件限制的整改項(xiàng)目，如師資隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱、專業(yè)布局貼合度不夠、校黨委換屆等，業(yè)已完成整改前的調(diào)研、論證等基礎(chǔ)工作，并制定了配套整改計(jì)劃，隨著學(xué)校事業(yè)發(fā)展持續(xù)完成整改工作。4月17日，校黨委召開了落實(shí)巡察整改工作專題會，全面系統(tǒng)地回顧和總結(jié)巡視整改落實(shí)情況。通過回顧和總結(jié)，實(shí)現(xiàn)了對巡察整改工作的再認(rèn)識和再提高，明確了下一步的工作重點(diǎn)和持續(xù)整改的目標(biāo)任務(wù)，確保整改工作持續(xù)深入開展。

　　二、聚焦問題狠抓落實(shí)，確保整改任務(wù)全面完成

　　截至2017年4月20日，學(xué)校黨委完成和基本完成整改任務(wù)28項(xiàng)，占總?cè)蝿?wù)的80%，其余7項(xiàng)未完成事項(xiàng)將在接下來的工作中繼續(xù)整改落實(shí)。整改任務(wù)落實(shí)情況主要為：

　?。ㄒ唬┰邳h的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.關(guān)于貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制不夠有力的問題

　　（1）存在問題：認(rèn)識和把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制存在偏差，黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用沒有完全體現(xiàn)，黨政分工合作不夠協(xié)調(diào)，“三重一大”事項(xiàng)界定不明晰，執(zhí)行黨委與行政議事制度不嚴(yán)，黨委書記、副書記長期參加校長辦公會，分散了黨委謀全局、抓大事的精力。

　　整改情況：一是堅(jiān)持以學(xué)促改、邊學(xué)邊改，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，召開校黨委中心組學(xué)習(xí)會、專題會等，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話等，在履行從嚴(yán)治黨和辦學(xué)治校的主體責(zé)任上提高認(rèn)識、能力和政治站位，增強(qiáng)黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。重溫《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》等中央文件，對照檢查、深刻反省學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制方面存在的問題，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的能力水平。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法》（寧城職委〔2016〕8號），進(jìn)一步明確了校黨委和校長的主要職責(zé)，強(qiáng)化了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制和學(xué)校黨政議事決策制度，確保校黨委能夠集中精力把方向、抓大事、管黨建，切實(shí)發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。完善落實(shí)黨委與行政會議議事規(guī)則、參會規(guī)則，黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會，增強(qiáng)黨委、行政決策的透明度和科學(xué)性。三是完善“三重一大”決策制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了對重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)的界定，規(guī)范學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。充分發(fā)揮紀(jì)檢、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的作用，把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核部門負(fù)責(zé)人、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，做好對“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過程監(jiān)督。

　?。?）存在問題：對系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查不夠到位，少數(shù)系（院）有黨政分工又分家現(xiàn)象。

　　整改情況：一是針對查擺出的問題加強(qiáng)對《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。整改期間，校黨政辦（督查辦）和組織部先后3次到各系（院）檢查督查系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行情況，指導(dǎo)完善系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制運(yùn)作流程。二是修訂完善《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制》，進(jìn)一步規(guī)范系（院）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，共同負(fù)責(zé)系（院）的工作，共同決策重要事項(xiàng)、協(xié)同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展、同步接受工作考核；進(jìn)一步規(guī)范系（院）黨政聯(lián)系會制度。三是加強(qiáng)對系主任、黨總支書記培訓(xùn)，提高他們對共同負(fù)責(zé)制執(zhí)行的自覺性和能力。4月中旬，選派系（院）黨政負(fù)責(zé)人參加省教育廳組織的黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)，組織系（院）黨政負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)等。同時(shí)，學(xué)校黨委還特邀江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院等兄弟院校的系（院）黨政負(fù)責(zé)同志到校與我校系（院）黨政負(fù)責(zé)同志進(jìn)行面對面學(xué)習(xí)、交流，共同學(xué)習(xí)、探索完善系（院）黨政共同負(fù)責(zé)制的體制機(jī)制、辦法舉措等。

　?。?）存在問題：班子整體合力不強(qiáng)、活力不足，有的領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”思想不夠牢，重大問題不及時(shí)請示匯報(bào)，有的領(lǐng)導(dǎo)工作標(biāo)桿和站位不高，抓重點(diǎn)工作的力度不夠。

　　整改情況：一是及時(shí)召開民主生活會，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識”，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，理順工作機(jī)制，增強(qiáng)班子合力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子合力不強(qiáng)、活力不足等問題進(jìn)行了充分討論，根據(jù)實(shí)際、帶著問題開展批評和自我批評。通過民主生活會，班子成員對“四個(gè)意識”有了更深刻的認(rèn)識和理解，在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時(shí)請示匯報(bào)、忠誠履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、積極工作、主動(dòng)作為、確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利完成等方面達(dá)成一致認(rèn)識。班子成員間進(jìn)行的談心溝通、交流思想、交換意見等，較好地營造了團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。二是在議事規(guī)則中進(jìn)一步明確了重大問題、重大事項(xiàng)、重大決策通報(bào)制度和預(yù)告制度。完善通報(bào)、預(yù)報(bào)制度，班子成員定期通報(bào)各自分管領(lǐng)域正在開展的重大工作和思考研究的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)將對擬進(jìn)行的重大事項(xiàng)和重大決策事先向班子所有成員預(yù)報(bào)，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，凝聚集體智慧，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是主要領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員在推進(jìn)工作中遇到的職責(zé)不清、協(xié)調(diào)配合不夠的情況，通過工作協(xié)調(diào)會及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，使班子工作形成合力。

　　2.關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用不突出的問題

　?。?）存在問題：黨委對學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向統(tǒng)籌謀劃不深入，對教學(xué)改革、新生招錄、評估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問題的決策推進(jìn)不夠有力，精準(zhǔn)發(fā)力、落地見效不夠。

　　整改情況：一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。通過黨委會、黨委中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)會等，深入學(xué)習(xí)《黨委會的工作方法》、習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》等，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，把貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念作為檢驗(yàn)班子工作的重要尺度。二是充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)作用，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)發(fā)展方向和辦學(xué)思路的統(tǒng)籌謀劃。修訂發(fā)布了《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京開放大學(xué)）“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和專業(yè)建設(shè)、人才與師資隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施溧水新校區(qū)搬遷工作，明確提出了南京城市職業(yè)學(xué)院向現(xiàn)代高職學(xué)院轉(zhuǎn)型升級、南京市廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的辦學(xué)任務(wù)，到2020年，將學(xué)校建設(shè)成為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并重，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接，具有鮮明特色的新型大學(xué)。三是校黨委就教學(xué)改革、新生招錄、評估整改、學(xué)術(shù)組織建設(shè)等重大問題決策推進(jìn)不夠有力的問題進(jìn)行了專題研究和梳理，明確要求班子成員、各職能部門要面對矛盾和問題，敢于負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難。目前，現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)+等教學(xué)改革項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；2017年新生招錄工作方案已經(jīng)確定和實(shí)施，招生宣傳、生源基地建設(shè)等工作正抓緊進(jìn)行；評估整改工作積極推進(jìn)，整改報(bào)告即將完成；學(xué)術(shù)委員會章程已經(jīng)制定發(fā)布，計(jì)劃下半年在已有學(xué)術(shù)專門委員會的基礎(chǔ)上成立學(xué)校學(xué)術(shù)委員會；一些關(guān)系到學(xué)校未來建設(shè)發(fā)展、師生極為關(guān)注的重大事項(xiàng)正穩(wěn)步順利推進(jìn)。

　?。?）存在問題：貫徹民主集中制原則不到位，班子成員溝通協(xié)作較為欠缺，有的重大事項(xiàng)研究議而不決、決而不行。

　　整改情況：一是召開專題民主生活會，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點(diǎn)發(fā)展方向把握不準(zhǔn)等問題，從思想理論水平、辦學(xué)治校能力上找差距，從看齊意識不足、行動(dòng)自覺不夠上找原因，把理清辦學(xué)思路、明確發(fā)展方向、突出工作重點(diǎn)、推動(dòng)改革發(fā)展作為改進(jìn)工作的努力方向，從把方向、管大局、作決策、保落實(shí)上全面提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制，注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策。在民主生活會上，經(jīng)過充分醞釀，校黨委就貫徹民主集中制的組織原則，對會前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環(huán)節(jié)做出了具體要求，進(jìn)一步明確了主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)、三種表決方式，切實(shí)保證黨委和行政科學(xué)決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上，班子成員加強(qiáng)了溝通和談心，交流思想，開展批評與自我批評，相互支持，多做補(bǔ)臺工作。四是完善會議制度、決策程序、議事頻率等規(guī)則，對議定事項(xiàng)建立跟蹤檢查、督辦、通報(bào)等機(jī)制，杜絕重要事項(xiàng)議而不決、決而不行。

　?。?）存在問題：班子分工畸輕畸重、不夠合理，與學(xué)校中心工作結(jié)合不緊。

　　整改情況：一是強(qiáng)化了黨委主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建、加強(qiáng)意識形態(tài)和思想政治工作的責(zé)任，在重新分工上進(jìn)行了明確。二是校黨委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化情況圍繞推進(jìn)中心工作，強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)對中心工作的責(zé)任，將人事、財(cái)務(wù)部門由兩位校領(lǐng)導(dǎo)分別管理，并在成員分工上進(jìn)行了合理調(diào)整。三是按照上級要求，紀(jì)委書記不再協(xié)管審計(jì)工作。

　?。?）存在問題：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的黨員、干部政治意識淡薄，不守政治紀(jì)律和規(guī)矩，存在口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象，頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題依然存在。

　　整改情況：一是召開黨委中心組學(xué)習(xí)會和全體中層干部培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》及中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和黨員加強(qiáng)黨性分析，強(qiáng)化干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，加強(qiáng)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念教育，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正踩到底落到位，從講政治的高度防止口無遮攔、跑風(fēng)漏氣和“小圈子”現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。二是要求各部門深入持久貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)問題排查和糾正，注重“自我修養(yǎng)”，從“守紀(jì)律、講規(guī)矩”做起，以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索先進(jìn)的方法，不斷提高服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

　　3.關(guān)于執(zhí)行上級決策部署存在差距的問題

　　（8）存在問題：從政治和全局的高度，認(rèn)識和把握立德樹人根本任務(wù)不夠到位，對高職教育和開放教育的辦學(xué)規(guī)律研究不深，發(fā)展思路不夠清晰，教學(xué)改革力度不大，師資隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱，專業(yè)布局與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的貼合度不夠。

　　整改情況：一是通過學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話等文件精神，深刻領(lǐng)會立德樹人的重要意義，端正辦學(xué)方向，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。二是以“十三五”規(guī)劃為主線，把握高職教育和開放教育特點(diǎn)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加大教學(xué)改革力度，建立專業(yè)設(shè)置的調(diào)研、論證、審核機(jī)制，出臺《專業(yè)設(shè)置及調(diào)整管理辦法》，提高專業(yè)建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級要求的貼合度。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。修訂完善學(xué)?！度瞬排c師資隊(duì)伍“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)長效管理計(jì)劃、高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃、中青年教師教學(xué)能力提升計(jì)劃、專任教師實(shí)踐能力提升計(jì)劃、兼職兼課教師動(dòng)態(tài)管理計(jì)劃等，力求逐步解決師資隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱的問題。已初步研究和擬定了2017年人才引進(jìn)和招聘方案，計(jì)劃下半年引進(jìn)10名高層次人才和招聘30名緊缺人才，并選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養(yǎng)對象和高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干培訓(xùn)，選派59名老師參加國家開放大學(xué)組織的專業(yè)骨干教師、教育管理人員培訓(xùn)。

　?。?）存在問題：2015年12月通過省人才培養(yǎng)工作評估后，對后續(xù)整改的布置檢查和掛牌督辦不到位，評估整改工作進(jìn)展緩慢、成效不大。

　　整改情況：進(jìn)一步提高對后續(xù)整改工作的重視，召開了3次專題督辦會，建立了整改匯報(bào)制度，評估整改報(bào)告即將完成。一是加大督查力度，鞏固評建成果。以聽取專題匯報(bào)、查看支撐材料等方式對主要牽頭部門（督導(dǎo)與評估辦公室、教務(wù)處、黨政辦、人事處、組織部、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、新校區(qū)建設(shè)辦公室）重點(diǎn)整改任務(wù)的落實(shí)情況和整改成效進(jìn)行檢查，對進(jìn)展情況和完成情況進(jìn)行匯總，并找出存在問題、協(xié)調(diào)工作關(guān)系、交流解決措施。針對各部門整改任務(wù)中制度文件的完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，加快推進(jìn)各職能部門已制訂完成的相關(guān)評估整改文件、政策的上會研究力度，定期將各部門階段性工作進(jìn)展情況向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報(bào)并上掛迎評網(wǎng)。二是加大學(xué)習(xí)宣傳力度，提高學(xué)院教職工對評估整改工作的參與度，定期更新迎評網(wǎng)上相關(guān)信息，便于教職工及時(shí)了解有關(guān)高職教育的相關(guān)文件及理論研究動(dòng)態(tài)。

　　（10）存在問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神不夠深入，一些重要文件不能及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。

　　整改情況：一是加強(qiáng)公文管理，修訂印發(fā)了《黨政公文處理管理辦法》，以保證重要文件的及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。二是加強(qiáng)對上級各項(xiàng)政策文件的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識，有效增強(qiáng)執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。注重將學(xué)習(xí)傳達(dá)與當(dāng)前實(shí)際工作相結(jié)合，要求傳達(dá)學(xué)習(xí)的同時(shí)，提出學(xué)校貫徹落實(shí)意見建議，切實(shí)讓上級精神在學(xué)校得到貫徹落實(shí)。三是及時(shí)傳達(dá)研究落實(shí)上級文件會議精神，認(rèn)真做好近期省市教育主管部門和國家開放大學(xué)通知要求的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教師培訓(xùn)、社區(qū)教育、科研項(xiàng)目申報(bào)等工作。

　?。?1）存在問題：制度“籠子”扎得不牢，有的制度應(yīng)建未建、建而不全，有的制度僅僅落實(shí)在紙上，沒有化為實(shí)際行動(dòng)。

　　整改情況：一是完善學(xué)校制度體系。3月15日，學(xué)校下發(fā)了《關(guān)于梳理、修訂和制定校內(nèi)規(guī)章制度的通知》要求各單位對現(xiàn)行規(guī)章制度存在的問題進(jìn)行梳理，對相關(guān)應(yīng)建未建，建而不全的規(guī)章制度認(rèn)真制訂和完善。先后梳理修訂完善了27項(xiàng)制度，較好的堵住了漏洞，扎緊了籠子。二是加大對制度貫徹落實(shí)情況的檢查，以保證各項(xiàng)制度令行禁止，化為實(shí)際行動(dòng)。發(fā)揮教工、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，實(shí)行網(wǎng)上通報(bào)制度，提高制度的執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)制度化為全體教職工的行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)。努力做到既按制度管人管事，又確保制度的科學(xué)性和可行性。

　　（二）在黨的建設(shè)方面

　　1.關(guān)于思想政治建設(shè)較為薄弱的問題

　?。?2）存在問題：思想政治工作的地位不夠顯著，與把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程的要求還有差距，未成立思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有把思想政治理論課建設(shè)列為學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)，思想政治工作專職教師配備不足，缺口部分由校內(nèi)輔導(dǎo)員兼職。

　　整改情況：一是加強(qiáng)組織建設(shè)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)全國高校思想政治工作會議精神的基礎(chǔ)上，成立學(xué)校思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并就學(xué)校黨委2016年組織開展專題調(diào)研所把握的全校宣傳思想工作狀況，組織起草《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實(shí)施意見》，按照上級統(tǒng)一部署召開學(xué)校思想政治工作會議，籌備成立學(xué)校思想政治工作研究會，推進(jìn)思想政治教育協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)等，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，以社會主義核心價(jià)值觀凝聚人心。二是專題研討思想政治理論課教學(xué)部工作，將在學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整中進(jìn)一步完善思想政治理論課教學(xué)部工作機(jī)制，將思想政治理論課納入學(xué)校精品課程建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)政治理論課課程建設(shè)；通過采用公開招聘和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗相結(jié)合的形式，逐步解決思想政治理論課專職教師配備不足的問題，目前已安排1個(gè)思政系列高層次人才崗位、2個(gè)思政系列一般崗位列入2017年度招聘計(jì)劃中；采用請進(jìn)來、送出去的方式，切實(shí)加強(qiáng)專兼職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升思想政治理論課教師的綜合素質(zhì)。

　　（13）存在問題：對黨員干部和教職工的思想政治引領(lǐng)不到位，經(jīng)常性教育抓得不實(shí)，有的黨員對新出臺的黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)識模糊，有的黨員教師把從事黨務(wù)工作視為一種負(fù)擔(dān)。

　　整改情況：一是建立《黨員學(xué)習(xí)制度》、《教職工政治理論學(xué)習(xí)制度》等，把握嚴(yán)實(shí)要求，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，從體制機(jī)制、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間等，規(guī)范黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，著力從源頭上強(qiáng)基固本，從制度上推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)不走過場。二是制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了黨總支（黨支部）工作程序，明確黨務(wù)工作者條件、職責(zé)、績效考核，引導(dǎo)黨員教師積極投入黨務(wù)工作。

　?。?4）存在問題：學(xué)習(xí)教育有走過場現(xiàn)象，結(jié)合實(shí)際剖析和解決問題不夠，問題整改不深入，形式主義、官僚主義的問題仍然較突出。

　　整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和管理。完善黨員、教職工政治理論學(xué)習(xí)月安排制度，聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)。宣傳、組織部門及時(shí)為教職工提供有針對性的學(xué)習(xí)資料。二是嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步把握嚴(yán)實(shí)要求，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大黨員干部的教育、引導(dǎo)，著力從源頭上強(qiáng)基固本、治懶正風(fēng)，促使各級黨員干部深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)為人民服務(wù)的行動(dòng)自覺。三是嚴(yán)格實(shí)施。聚焦問題、嚴(yán)格查擺，列出整改清單，明確整改責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)整治，以確保不“走過場”。

　　2.關(guān)于黨的組織建設(shè)不夠健全的問題

　　（15）存在問題：貫徹落實(shí)《高?；鶎狱h組織工作條例》不到位，黨委十二年沒有換屆。

　　整改情況：召開黨委會，專題分析十多年來學(xué)校黨委對換屆問題重視不夠、主動(dòng)請示匯報(bào)不夠，造成學(xué)校黨代會長期未能召開等方面存在的問題，討論黨委換屆工作的基本意見等。目前，學(xué)校黨委已完成請示匯報(bào)工作，正積極籌備，待市委有關(guān)部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成黨委換屆工作。初步計(jì)劃在2017年下半年召開。

　?。?6）存在問題：系（院）黨總支書記、黨支部書記直接任命，沒有按照《黨章》規(guī)定由黨員大會選舉產(chǎn)生。

　　整改情況：制定下發(fā)了《基層黨組織基本工作規(guī)范》文件，在“黨總支（黨支部）委員會的設(shè)置”中明確規(guī)定：黨總支委員會委員、黨支部委員會委員和不設(shè)黨支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產(chǎn)生，報(bào)上一級黨組織批準(zhǔn)。計(jì)劃在2017年5月學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整同時(shí)開展黨總支（黨支部）換屆選舉工作，健全完善黨總支（黨支部）委員會。

　?。?7）存在問題：基層黨組織建設(shè)存在軟弱渙散現(xiàn)象，學(xué)校黨校成了“空架子”，只有一個(gè)機(jī)構(gòu)和一枚公章，沒有實(shí)際開展工作。

　　整改情況：一是健全完善相關(guān)制度機(jī)制，提高對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識。根據(jù)《江蘇省普通高等學(xué)校黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定發(fā)布了《基層黨組織基本工作規(guī)范》（寧城職委〔2017〕10號），并啟動(dòng)開展基層服務(wù)型黨組織達(dá)標(biāo)認(rèn)定和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，全面檢查基層黨組織工作臺賬，使黨組織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，提高基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是加強(qiáng)學(xué)校黨校建設(shè)，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨校規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了學(xué)校黨校的組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和教師庫建設(shè)等問題，充分發(fā)揮黨校在組織發(fā)展、思想政治教育和對外學(xué)習(xí)交流方面的重要作用。

　　（18）存在問題：黨內(nèi)政治生活制度不健全，黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”等制度執(zhí)行不嚴(yán)格，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會質(zhì)量不高。

　　整改情況：一是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”等制度，明確“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會等具體要求，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)管理。二是研究制定提高民主生活會質(zhì)量的措施。在專題民主生活會上，進(jìn)一步明確了民主生活會會前準(zhǔn)備、會中開展批評與自我批評、會后落實(shí)整改及加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督等方面的具體要求，并對內(nèi)容有所限定，重點(diǎn)談上次民主生活會落實(shí)整改情況、自身建設(shè)情況、本職崗位履職情況、存在的問題和原因、下步打算及整改措施等方面。要求每次民主生活會確定一至二個(gè)主要議題，提前準(zhǔn)備，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使問題解決得深，解決得透，確保民主生活會獲得實(shí)效。

　?。ㄈ┰谌鎻膰?yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面

　　1.關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的問題

　　（19）存在問題：黨委近兩年來沒有專題聽取紀(jì)委工作匯報(bào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核浮于表面，黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏具體考核指標(biāo)。

　　整改情況：一是按市委、市紀(jì)委要求，對照市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況的考核辦法，出臺《南京市廣播電視大學(xué)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化了考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，把對部門的考核工作做細(xì)做實(shí)。二是按照上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求，修訂學(xué)校2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，組織完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的簽訂工作，明確責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，齊抓共管，形成合力。學(xué)校新一輪機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部調(diào)整后，紀(jì)委辦還將組織各部門全面梳理查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門力量，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉，不斷提高專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和基層紀(jì)檢委員的履職能力。已計(jì)劃面向社會招聘一名紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)工作力量。四是以“五項(xiàng)清單”為抓手，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決定今后校黨委每半年聽取紀(jì)委工作匯報(bào)不少于1次，及時(shí)了解掌握情況，提出意見要求，切實(shí)解決問題。

　?。?0）存在問題：黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識有偏差，親自部署、親自過問的較少，有的黨委委員對“一崗雙責(zé)”的概念不清，責(zé)任書簽訂流于形式，責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減。

　　整改情況：一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任。巡察以來，校黨委以巡查整改為主題，召開了11次黨委會、7次工作專題會，進(jìn)行了2次中心組學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論，黨委主體責(zé)任意識明顯提高。進(jìn)一步發(fā)揮黨委在新型大學(xué)建設(shè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，2次專題會議研究“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和2017年年度目標(biāo)任務(wù)分解，牢牢把握新型大學(xué)的建設(shè)方向。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記嚴(yán)格認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨管黨，直接抓班子集體學(xué)習(xí)、抓思想作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常同班子成員開展談心活動(dòng)，營造思想更加純潔、行為更加規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常與紀(jì)委書記一起研究工作，及時(shí)聽取紀(jì)委整改工作的匯報(bào)并提出明確要求。對每一個(gè)信訪件都直接過問，重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確要求班子成員既要管事又要管人，把黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)融入學(xué)校各項(xiàng)工作的全過程，定期聽取分管部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政情況的匯報(bào)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。年終對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果作為分管校領(lǐng)導(dǎo)和部門年度考核的重要依據(jù)，確保將“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。四是加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂實(shí)效。堅(jiān)持一級抓一級、層層抓落實(shí)，落實(shí)基層黨總支書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。準(zhǔn)備在明年簽訂時(shí)就不同部門“誰該承擔(dān)責(zé)任、在哪些問題上承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)什么樣的責(zé)任”提出明確具體的個(gè)性化責(zé)任條款。

　　（21）存在問題：紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任虛化，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”不到位，監(jiān)督違紀(jì)問責(zé)失之于寬松軟，近三年來沒有處理一起違規(guī)違紀(jì)問題。

　　整改情況：一是印發(fā)《南京城市職業(yè)學(xué)院南京市廣播電視大學(xué)2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃》。全年將認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委工作部署和2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃要求，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。根據(jù)市教育局紀(jì)工委移交的線索材料，已對一件問題線索進(jìn)行立案，目前正依紀(jì)依規(guī)開展調(diào)查處理。二是在學(xué)校今年黨總支換屆時(shí)，完善支委會建設(shè)，設(shè)立紀(jì)檢委員，完善校、系（院）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。按照“四種形態(tài)”要求，認(rèn)真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，落實(shí)“一案雙查”。

　?。?2）存在問題：紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不及時(shí)徹底，一段時(shí)期內(nèi)仍然參與學(xué)校招投標(biāo)、物資采購、人事招聘、學(xué)生技能大賽等主業(yè)外工作。

　　整改情況：一是提高思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。召開紀(jì)委全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央、省委有關(guān)精神，充分認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”和“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的重要性和必要性，進(jìn)一步明確紀(jì)委職責(zé)定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，發(fā)揮再監(jiān)督、再檢查作用，把工作切入點(diǎn)從配合、參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)、查處上來，強(qiáng)化履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。二是聚焦主責(zé)主業(yè)。清理調(diào)整了紀(jì)檢監(jiān)察部門參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，校紀(jì)委相關(guān)工作人員已不再參加學(xué)校新校區(qū)教工住房小組工作會議、學(xué)校招投標(biāo)會議以及詢價(jià)、評優(yōu)、人事招聘等工作。在今后的工作中，校紀(jì)委也將按有關(guān)要求，聚焦主業(yè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門。

　　2.關(guān)于執(zhí)行組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格的問題

　?。?3）存在問題：落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不到位，選人用人導(dǎo)向不夠鮮明，少數(shù)新提拔干部的群眾公認(rèn)度不高。

　　整改情況：一是組織學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真研究學(xué)校干部現(xiàn)狀，在即將進(jìn)行的新一輪干部聘任方案中充分考慮干部隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等問題，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)，健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使更多的優(yōu)秀干部能夠脫穎而出，選出來的干部組織放心、干部服氣、群眾滿意，提升干部選拔任用的公信力。二是加強(qiáng)干部考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，對缺乏活力、“官本位”意識比較濃，干部群眾意見比較大的干部在即將進(jìn)行的新一輪聘任中及時(shí)調(diào)整處理，充分發(fā)揮干部考核的“指揮棒”作用。三是增強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，擴(kuò)充干部儲備，充實(shí)干部隊(duì)伍，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、群眾滿意的干部隊(duì)伍。

　?。?4）存在問題：干部任用程序不規(guī)范，2014年2月處級干部聘任工作中，實(shí)際任命的干部數(shù)量超過公布的崗位職數(shù)，公示期尚未結(jié)束即下發(fā)任命通知，也沒有擬提任干部的考察材料。

　　整改情況：一是黨委中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》等文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨管干部的觀念意識，在干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的主導(dǎo)作用、把關(guān)作用。二是認(rèn)真反思2014年2月處級干部聘任工作存在的不規(guī)范問題，專題研究解決學(xué)校干部狀況以及妥善解決問題的措施。三是加強(qiáng)全過程監(jiān)督。擬在新一輪干部聘任中，嚴(yán)格按照公布的崗位職數(shù)進(jìn)行聘任。同時(shí)，規(guī)范干部選拔程序，嚴(yán)格按照程序辦理，完善各項(xiàng)工作記錄臺賬、工作紀(jì)實(shí)。

　　（25）存在問題：擅自提高干部職級待遇，存在“校內(nèi)糧票”現(xiàn)象。

　　整改情況：一是對學(xué)校即將啟動(dòng)的新一輪干部選拔任用工作認(rèn)真研究分析，初步明確了學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，待干部選拔任用工作方案擬定后，按照干部管理權(quán)限，報(bào)送市委組織部審核。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，準(zhǔn)備在新一輪干部聘任時(shí)，對“校內(nèi)糧票”進(jìn)行調(diào)整消化。

　　（26）存在問題：對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問題，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出處理。

　　整改情況：對在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告中存在填報(bào)不實(shí)問題的干部，嚴(yán)格執(zhí)行按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。對7名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)不實(shí)問題，對照寧組通〔2015〕2號文件精神嚴(yán)肅處理，誡勉談話4人，批評教育3人，責(zé)令作出說明和檢討并重新填報(bào)。二是加大宣傳教育力度。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)工作開展專題教育，重申紀(jì)律要求，組織學(xué)習(xí)了中央2017年新出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》兩項(xiàng)法規(guī)精神，詳細(xì)講解2017年新版《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》規(guī)范填報(bào)要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對抽查核實(shí)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識和自覺接受監(jiān)督的意識。三是把個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況列入干部考察的常規(guī)工作。在干部的任前培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求，強(qiáng)化及時(shí)和如實(shí)申報(bào)的意識。

　　（27）存在問題：干部和人才工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題較突出，人才引進(jìn)和培養(yǎng)較為乏力，人才招聘有因人設(shè)崗現(xiàn)象。

　　整改情況：一是遵循學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，深入研判現(xiàn)有干部和人才隊(duì)伍中存在的結(jié)構(gòu)性問題，進(jìn)一步修訂完善《高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施方案》，結(jié)合公開招聘方案的制訂和內(nèi)部人員的崗位調(diào)整，優(yōu)化干部配備，充實(shí)教學(xué)一線，逐步解決干部和人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、后繼乏力等問題。二是在制訂年度人才招聘方案過程中，深入研判學(xué)校當(dāng)前狀況與未來發(fā)展目標(biāo)，圍繞高層次人才和緊缺人才做文章，因崗選人、因事選人，規(guī)范人事招聘工作。三是擬在新干部聘任中優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，研究制定干部和人才工作長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和《加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)的意見》，加大年輕干部培養(yǎng)的力度，選派年輕干部參加相關(guān)培訓(xùn)。

　　3.關(guān)于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在隱患的問題

　　（28）存在問題：國有資產(chǎn)管理有盲區(qū)漏洞，校辦企業(yè)清理不到位，游離于學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督之外，企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題時(shí)有發(fā)生。

　　整改情況：一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度建設(shè)。從制度層面進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和整改，制訂了相應(yīng)的整改計(jì)劃，修訂了學(xué)?！秶匈Y產(chǎn)管理辦法》，保證資產(chǎn)管理的合法合規(guī)性。二是完善組織機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)處（資產(chǎn)管理處）成立專門的資產(chǎn)管理科室，安排富有責(zé)任心、具有較高專業(yè)水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)人員專門管理國有資產(chǎn)運(yùn)營情況，禁止并杜絕企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題的發(fā)生。三是對相關(guān)企業(yè)購買香煙、高檔酒水和購物卡的問題調(diào)查處理，誡勉談話1人，批評教育1人。四是積極應(yīng)用最新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)無縫對接，按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)做好入賬工作。

　　（29）存在問題：內(nèi)控制度不健全，物資和服務(wù)采購及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　整改情況：一是學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)控和招標(biāo)采購管理的制度建設(shè)，對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行了認(rèn)真的分析和梳理，修訂了學(xué)?！秲?nèi)部控制管理辦法》、《招標(biāo)管理辦法》等文件，從制度上杜絕廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)管理，確保不相容職責(zé)分工。學(xué)校對財(cái)務(wù)資產(chǎn)的不相容職責(zé)進(jìn)行了梳理和規(guī)范，根據(jù)內(nèi)控要求，各崗位合理安排分工，既相互合作，又相互牽制。特別對所有印章、票據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，確保公章、印鑒章、法人章、支票的保管符合內(nèi)部控制要求，分人專門保管，保障資金安全。三是加強(qiáng)招標(biāo)采購流程的內(nèi)控管理，完善了招投標(biāo)的相關(guān)流程，建立采購申請、審批、驗(yàn)收、付款的內(nèi)控管理機(jī)制，采取有效確保采購工作合規(guī)性、安全性、有效性。四是校紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)的物資和服務(wù)采購及部分項(xiàng)目招標(biāo)不規(guī)范問題，將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)格處理。

　　（30）存在問題：少數(shù)干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬。

　　整改情況：加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)查，沒有干部違反規(guī)定在學(xué)術(shù)團(tuán)體中兼職取酬，但學(xué)校遠(yuǎn)程教育學(xué)會存在給少數(shù)干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題，已嚴(yán)肅處理。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題。

　　（31）存在問題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)問題清理不到位，違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問題禁而未絕。

　　整改情況：一是2017年4月7日學(xué)校黨委中心組學(xué)習(xí)，就中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行了重溫和學(xué)習(xí)討論。2017年3月30日全體中層干部會議上，校黨委開展領(lǐng)導(dǎo)干部遵規(guī)守紀(jì)教育，組織部就中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理辦法》等法紀(jì)法規(guī)作了宣講，紀(jì)委辦就市紀(jì)委今年開展的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求進(jìn)行了解讀。二是對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津、補(bǔ)貼、公款旅游等問題認(rèn)真查處。2017年4月14日上午，校黨委組織召開專題民主生活會，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員就違紀(jì)問題開展了批評與自我批評。三是按照上級部門和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，對照文件條目逐一核查正在發(fā)放的各項(xiàng)津貼、補(bǔ)貼，已按規(guī)定下調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)車改補(bǔ)貼、停發(fā)教職工伙食補(bǔ)貼等。四是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了進(jìn)一步整改，整改結(jié)果分別于2017年3月15日和3月29日在校園網(wǎng)上進(jìn)行了公示，全部整改到位。同時(shí)，還對照相關(guān)文件和政策要求，對少數(shù)中層干部辦公用房超標(biāo)問題進(jìn)行了整改。

　　4.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)有效的問題

　?。?2）存在問題：學(xué)校機(jī)關(guān)化、行政化色彩較濃，抓工作過多依賴會議和文件，“馬拉松”式會議較多，工作效率不高。

　　整改情況：一是2017年3月日出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。結(jié)合《南京城市職業(yè)學(xué)院章程》的貫徹實(shí)施，深刻認(rèn)識學(xué)校機(jī)關(guān)在改革發(fā)展中擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任，緊緊圍繞“師生為本”的理念和“一流管理、服務(wù)師生”主題，以精簡審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、依法依規(guī)管理為目標(biāo)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn)，以落實(shí)整改任務(wù)、提升工作效能為抓手，切實(shí)增強(qiáng)校院機(jī)關(guān)工作人員的全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和憂患意識，不斷推進(jìn)校院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為新型大學(xué)建設(shè)提供有力的組織和作風(fēng)保證。二是及時(shí)修訂完善了《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）黨政公文管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文流程，加強(qiáng)文件審核，簡化文件內(nèi)容，減少發(fā)文數(shù)量。三是及時(shí)修訂了《南京城市職業(yè)學(xué)院（南京市廣播電視大學(xué)）會議制度》，提高會議效率。

　?。?3）存在問題：大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對教育教學(xué)工作不夠關(guān)注，很少到教育教學(xué)一線了解實(shí)情，有的領(lǐng)導(dǎo)精神懈怠、能力弱化，遇到問題繞道走，擔(dān)當(dāng)精神缺失。

　　整改情況：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對教育教學(xué)工作的責(zé)任意識，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系系（院）制度和聽課制度，研究決定今后每年召開教學(xué)工作會議一次、校黨委、行政每學(xué)年專題研究教學(xué)工作不少于2次，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和機(jī)制保障，促使領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化群眾觀念，深入教育教學(xué)一線，振奮精神，敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，改革創(chuàng)新，有所作為。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識、進(jìn)取意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰退刭|(zhì)。強(qiáng)調(diào)深入教學(xué)一線，積極主動(dòng)，先創(chuàng)先干，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，把工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來做。

　?。?4）存在問題：關(guān)心和維護(hù)學(xué)生利益不夠到位，對曾經(jīng)發(fā)生的損害和影響學(xué)生利益的問題，處置不夠有力，責(zé)任追究不夠堅(jiān)決，沒有舉一反三、推動(dòng)問題深入整改。

　　整改情況：校黨委召開專題會，對2016年9月發(fā)生的學(xué)生英語四六級等級考試報(bào)名輿情問題進(jìn)行了回顧。會議認(rèn)為，學(xué)校相關(guān)部門、個(gè)別工作人員缺乏“以生為本”的思想，服務(wù)意識不強(qiáng)，面對學(xué)生英語四級報(bào)名訴求，重視不夠、組織不力、處理不當(dāng)，造成了不良影響；輿情出現(xiàn)后，學(xué)校高度重視，立即召開專題工作協(xié)調(diào)會，明確要求各有關(guān)部門、相關(guān)工作人員牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，并及時(shí)調(diào)整相關(guān)部門的工作職能，及時(shí)制止了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，較好地幫助相關(guān)學(xué)生解決了考試報(bào)名問題。學(xué)校已責(zé)成相關(guān)職能部門對在事件中回答不當(dāng)、接待不周的相關(guān)工作人員進(jìn)行批評教育，并調(diào)離工作崗位；責(zé)成相關(guān)職能部門通力合作，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，更好地為學(xué)生服務(wù)。今后，學(xué)校將堅(jiān)持以生為本，加強(qiáng)問題整改，切實(shí)維護(hù)學(xué)生利益。

　　三、整改后續(xù)工作及長效機(jī)制建設(shè)

　　經(jīng)過歷時(shí)兩個(gè)月的努力，在巡察辦和巡察組的精心指導(dǎo)下，學(xué)校的整改工作取得了明顯的成效，但與市委要求和師生期盼還有一定差距。截至目前，受客觀條件限制，尚有7個(gè)問題未完成，仍在推進(jìn)中；受限于集中整改的時(shí)間關(guān)系，仍有13個(gè)問題雖然已經(jīng)基本完成整改，但仍需要長期堅(jiān)持。下一步，校黨委將認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和市委關(guān)于巡察整改工作的精神，嚴(yán)格按照市委巡察組要求，以久久為功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大師生員工切實(shí)把巡察反饋的問題改徹底、改到位，不斷鞏固和深化巡察整改成果，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

　?。ㄒ唬┤鎻膰?yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神，積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢和新要求，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，完善相關(guān)配套措施，進(jìn)一步健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作機(jī)制，確保“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。充分發(fā)揮黨委政治核心作用，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的自覺性和堅(jiān)定性，糾正重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重教育輕問責(zé)的傾向。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，自覺履行好黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員根據(jù)工作分工，履行好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委聚焦主業(yè)，落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。

　?。ǘ┝Χ炔粶p，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)

　　學(xué)校黨委將緊密結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“整改永遠(yuǎn)在路上”的政治態(tài)度，保持目標(biāo)不變、思想不松、力度不減，持之以恒抓好整改落實(shí)。對已完成的任務(wù)，進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。對暫時(shí)未完成、正在推進(jìn)的任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目管理、明確時(shí)序進(jìn)度、建立工作臺賬、掛圖督辦落實(shí)，緊盯不放、一抓到底、確保質(zhì)量，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”。對整改過程中出臺的規(guī)章制度，加大教育宣傳，強(qiáng)化貫徹執(zhí)行，提高執(zhí)行效果，年內(nèi)對學(xué)校所有規(guī)章進(jìn)行清理匯編，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供成熟定型的制度保障。

　?。ㄈ膰?yán)從實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度和工作規(guī)則，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，堅(jiān)持集體決策和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力、宏觀把握能力、方向引領(lǐng)能力、組織實(shí)施能力和依法治校能力，著力打造銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，強(qiáng)化黨委在干部選任各環(huán)節(jié)的把關(guān)作用。創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，著力加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部教育管理力度，健全干部監(jiān)督管理體系，完善干部考核評價(jià)體系。

　?。ㄋ模┙㈤L效機(jī)制，推進(jìn)新型大學(xué)建設(shè)

　　堅(jiān)持以巡促改、以巡促建，堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)對新情況、新問題的研究和分析，建立健全制度體系，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨建工作的長效機(jī)制。校黨委將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、源頭治理、標(biāo)本兼治，以巡察整改為契機(jī)，進(jìn)一步深入查找和解決學(xué)校在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、制度建設(shè)、監(jiān)督手段等方面存在的矛盾和問題，認(rèn)真梳理學(xué)校重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策程序和工作流程，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度，努力形成系統(tǒng)全面、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作再上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨要管黨和全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步優(yōu)化新型大學(xué)的政治生態(tài)，為新型大學(xué)建設(shè)提供更為有力的政治保證。

　　巡察反饋意見的整改方案三篇

　　按照市委巡察工作的統(tǒng)一安排部署，市委第四巡察組于2018年3月20日開始對我委進(jìn)行了為期一個(gè)多月的巡察。9月29日，市委第四巡察組在我委召開反饋巡察意見會，實(shí)事求是、客觀公正地指出了我委存在的問題和不足，有針對性地提出了改進(jìn)意見和建議。針對巡察組反饋的情況，我委黨組認(rèn)真研究整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，特制定以下整改落實(shí)方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，以巡察問題整改為契機(jī)，加大糾錯(cuò)整改力度，確保巡察反饋意見全面整改落實(shí)到位。舉一反三，以點(diǎn)帶面，著力解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。

　　二、整改步驟

　　集中整改活動(dòng)時(shí)間為2018年9月29日至2018年11月29日，分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（9月29日至10月12日）：召開黨組會議，研究部署落實(shí)巡察反饋意見，制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限。

　　第二階段（10月13日至11月9日）：召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡察整改專題民主生活會，結(jié)合巡察反饋意見進(jìn)行深刻剖析、對照檢查，把巡察反饋的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改具體措施要求。全面落實(shí)整改措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并以正式文件下發(fā)執(zhí)行，確保取得整改實(shí)效。

　　第三階段（11月10日至11月29日）：在全委開展整改“回頭看”活動(dòng)，鞏固整改成果，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對全委整改活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，接受市委第四巡察組的適時(shí)回訪和監(jiān)督檢查，11月29日前，將整改情況經(jīng)市委巡察組審查后報(bào)送市委巡察辦。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以委黨組書記、主任翟增軍同志為組長，各黨組成員、調(diào)研員、副調(diào)研員為副組長，機(jī)關(guān)各處室和委屬單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，即行即改，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

　　四、整改內(nèi)容

　?。ㄒ唬╆P(guān)于黨的政治建設(shè)方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神不到位。

　?。?）存在問題：結(jié)合邯鄲實(shí)際貫徹落實(shí)上還有差距，比如，十九大提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，但如何緊密結(jié)合邯鄲實(shí)際，把三大變革變成邯鄲實(shí)踐，還缺乏戰(zhàn)略性思考、全要素的調(diào)研、全方位的謀劃和典型的事例。

　　整改措施：

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神，特別是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)三大變革等內(nèi)容，緊密結(jié)合邯鄲經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，用黨的十九大精神指導(dǎo)邯鄲發(fā)展實(shí)踐，將報(bào)告內(nèi)容轉(zhuǎn)化為市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)化為抓工作、謀發(fā)展的具體推進(jìn)措施和規(guī)范性文件。

　　2、梳理統(tǒng)計(jì)各處室和委屬單位近3年來特別是2018年3月以來，由我委起草以市委、市政府或兩辦名義印發(fā)的文件情況。

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武慶珍

　　    責(zé)任處室：綜合處牽頭，各業(yè)務(wù)處室、委屬單位配合

　　整改時(shí)限：11月9日，并長期堅(jiān)持

　?。?）存在問題：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神沒有實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃；有的黨員學(xué)習(xí)筆記和心得體會字體不一致，存在替抄替寫問題；部分黨員沒有學(xué)習(xí)筆記、心得體會；各支部沒有學(xué)習(xí)交流園地。

　　    整改措施：

　　    1、繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，充分利用黨組會、“三會一課”等時(shí)間組織全體黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹新黨章、黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識”。

　　    2、堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，把學(xué)習(xí)教育作為落實(shí)“三會一課”制度、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，落實(shí)落地。

　　    3、對各黨支部的黨員學(xué)習(xí)筆記開展全面檢查，補(bǔ)充完善。對替抄替寫的進(jìn)行批評教育，建立個(gè)黨支部學(xué)習(xí)園地，建立個(gè)黨支部互相交流學(xué)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)效果。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部（黨總支）

　　整改時(shí)限：10月26日。

　　2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前瞻性調(diào)查研究、運(yùn)籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。

　?。?）存在問題：面對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能耗結(jié)構(gòu)偏重，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務(wù)業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎(chǔ)設(shè)施籌建上，主動(dòng)為市委、市政府提出有特色、有亮點(diǎn)、事關(guān)全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。

　　整改措施：

　　1、梳理統(tǒng)計(jì)各處室和委屬單位近3年來特別是2018年3月以來，撰寫的調(diào)研報(bào)告成果。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行我委調(diào)查研究工作制度，各處室緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市委、市政府的決策部署，重點(diǎn)圍繞“雙創(chuàng)雙服”、有效投資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)能化解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源環(huán)保、協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、縣域經(jīng)濟(jì)、價(jià)格改革等方面，每年起草1-2篇調(diào)研報(bào)告。委領(lǐng)導(dǎo)每人每年?duì)款^1-2項(xiàng)重大課題研究。

　　3、委領(lǐng)導(dǎo)和分管處室要按照年初所制定的調(diào)研計(jì)劃，深入基層開展多渠道、多層次、多方位的調(diào)研，真正做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、工作實(shí)。如實(shí)填寫“領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究情況登記表”，計(jì)入工作檔案，作為年度工作述職的一項(xiàng)內(nèi)容。

　　4、對于質(zhì)量較高、具有重要參考價(jià)值的調(diào)研成果，上報(bào)市委、市政府，爭取轉(zhuǎn)化為我們謀劃工作的思路舉措、發(fā)展改革的具體方案和規(guī)范性文件。

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙洪濤、武慶珍、耿永忠

　　    責(zé)任處室：綜合處牽頭，服務(wù)業(yè)處、高技術(shù)處、能源處、產(chǎn)業(yè)處配合

　　    整改時(shí)限：11月9日，并長期堅(jiān)持。

　　3.發(fā)改委黨組在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。

　?。?）存在問題：在全市經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，面對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)，治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn)，在如何提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸上，聚力專題研究少，鮮有時(shí)間表、路線圖，為市委、市政府提供更加科學(xué)有效的思路有待加強(qiáng)。

　　整改措施：

　　1、圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在思路謀劃、規(guī)劃編制、政策制訂等方面，更加注重對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深入研究和發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，更加注重運(yùn)用市場思維、開放思維、科技思維、法治思維破解發(fā)展難題。

　　2、針對提高土地投資強(qiáng)度、拓寬融資渠道、培育和引進(jìn)人才、優(yōu)化營商環(huán)境等瓶頸制約，委領(lǐng)導(dǎo)牽頭分管處室進(jìn)行專題研究，提出科學(xué)有效的創(chuàng)新性思路。

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙洪濤、耿永忠、武慶珍、陳奎昌、武保忠、牛金臺

　　    責(zé)任處室：綜合處牽頭，運(yùn)行處、環(huán)資處、能源辦、投資處、重點(diǎn)辦項(xiàng)目處、財(cái)金處、社會處、法規(guī)處配合

　　整改時(shí)限：11月9日。

　　4.主責(zé)主業(yè)項(xiàng)目工作擔(dān)當(dāng)和推進(jìn)存在諸多問題。

　?。?）存在問題1、項(xiàng)目工作前期費(fèi)用過高。

　　整改措施：

　　1、綜合比對近年來項(xiàng)目工作前期費(fèi)用支出情況，查找支出過高的原因。

　　2、嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求，加強(qiáng)對資金使用的管理和監(jiān)管，逐年降低三公經(jīng)費(fèi)支出總額，達(dá)到降低項(xiàng)目前期費(fèi)用支出的目的。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛金臺

　　責(zé)任處室：辦公室

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?）存在問題2、大項(xiàng)目少，特別是能夠立市興縣的項(xiàng)目少，與建設(shè)富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)不相適應(yīng)。

　　整改措施：

　　    1、深入謀劃研究，強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。筑巢引鳳優(yōu)化營商環(huán)境，營造全市招商引資濃厚氛圍，借勢京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮市直4個(gè)招商平臺、5個(gè)駐外辦事處作用，組建專業(yè)招商小分隊(duì)、小團(tuán)組，從傳統(tǒng)的點(diǎn)對點(diǎn)招商向平臺招商、代理招商、協(xié)會招商、中介招商和以商招商轉(zhuǎn)變，不斷提高招商引資實(shí)效。

　　    2、建立項(xiàng)目謀劃儲備庫，市級重點(diǎn)儲備10億元以上項(xiàng)目，縣級重點(diǎn)儲備億元以上項(xiàng)目，從儲備庫中謀劃篩選一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及時(shí)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，主動(dòng)對接搞好全程幫辦服務(wù)，積極爭取國家、省對重點(diǎn)項(xiàng)目的支持政策，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地開工建設(shè)，促其早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳奎昌

　　責(zé)任處室：重點(diǎn)辦項(xiàng)目處

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?）存在問題3、爭取和使用上級資金亂象并存。

　　整改措施：

　　1、對照巡視組交辦的擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、虛假驗(yàn)收、配套資金落實(shí)不到位、項(xiàng)目超工期及項(xiàng)目資金退回調(diào)整等具體問題，組織有關(guān)縣、區(qū)發(fā)改局和項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)一步核實(shí)情況，進(jìn)一步分析問題產(chǎn)生的原因。

　　2、以市發(fā)改委名義致函存在問題的縣、區(qū)政府，相關(guān)部門及項(xiàng)目單位，要求按照國家、省有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理的政策法規(guī)等規(guī)定要求，在規(guī)定期限內(nèi)徹底整改，做到見人見事，不留死角整改到位。

　　3、舉一反三，研究起草邯鄲市加強(qiáng)爭取和使用上級資金項(xiàng)目管理的通知，對嚴(yán)肅認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，加快項(xiàng)目申報(bào)組織和建設(shè)步伐提出要求，通過建章立制，防范類似問題再次發(fā)生。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙洪濤、楊川和、耿永忠、陳奎昌、武保忠、牛金臺

　　責(zé)任處室：投資處牽頭，能源處、運(yùn)行處、社會處、農(nóng)經(jīng)處、法規(guī)處等有關(guān)前期處室配合

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?）存在問題4、項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，督查乏力，導(dǎo)致項(xiàng)目落空。

　　整改措施：

　　    1、嚴(yán)格篩選把關(guān)，加強(qiáng)督導(dǎo)跟蹤問效。為進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目篩選準(zhǔn)入門檻，我委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目精細(xì)化管理的意見》（邯重辦〔2018〕14號），針對科學(xué)編制計(jì)劃、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提升服務(wù)水平等方面做了更詳盡的規(guī)定要求。下一步加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策，完善項(xiàng)目前期手續(xù)，確保更多更好的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。

　　    2、對省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系，印發(fā)了《關(guān)于2018年市級領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目工作的通知》（〔2018〕-11）和《邯鄲市2018年省市重點(diǎn)項(xiàng)目對口幫扶工作方案》（邯“雙創(chuàng)雙服”辦〔2018〕3號），56個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目及市重大項(xiàng)目由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包聯(lián)幫扶，市級重點(diǎn)項(xiàng)目310項(xiàng)由21個(gè)工作組及縣（市、區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶，強(qiáng)化一線調(diào)度，深入現(xiàn)場督導(dǎo)，切實(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題。

　　    3、市重點(diǎn)辦結(jié)合“周周促、月月調(diào)”工作機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對責(zé)任單位、項(xiàng)目單位進(jìn)行密切跟蹤督導(dǎo)，對存在問題項(xiàng)目及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)解決，每月通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)落實(shí)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳奎昌

　　責(zé)任處室：重點(diǎn)辦項(xiàng)目處

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?）存在問題5、破解制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸因素辦法不多。

　　整改措施：

　　破解要素制約，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)。在土地方面，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）做好項(xiàng)目集約節(jié)約用地，確保每年新增指標(biāo)的70%用于重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，新增土地指標(biāo)的30%用于省重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障，縣級統(tǒng)籌指標(biāo)優(yōu)先保障市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。為切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保障用地供給，全市近期將印發(fā)《邯鄲市新增建設(shè)用地指標(biāo)安排使用管理辦法》；在資金保障方面，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位一是堅(jiān)持誠信經(jīng)營，以信譽(yù)爭取銀行的資金支持，努力緩解資金壓力。二是搭建政銀企平臺，推介項(xiàng)目建設(shè)情況，定期組織搞好銀企對接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決資金困難。三是引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)。四是積極向上“投籃”，為重點(diǎn)項(xiàng)目爭取更多國家、省級政策支持。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳奎昌

　　責(zé)任處室：重點(diǎn)辦項(xiàng)目處

　　整改時(shí)限：11月9日

　　（10）存在問題6、對機(jī)關(guān)處室項(xiàng)目工作的考核激勵(lì)機(jī)制缺失。

　　整改措施：投資處牽頭制定爭取資金考核辦法。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：武保忠

　　責(zé)任處室：投資處牽頭，有關(guān)處室配合

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。ǘ╆P(guān)于黨的思想建設(shè)方面

　　1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想不深入、不到位。

　?。?1）存在問題：學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、全面性，學(xué)以致用不夠。在以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還需要下細(xì)功夫、實(shí)功夫。

　　整改措施：認(rèn)真落實(shí)黨組、機(jī)關(guān)黨委和支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并做好記錄及資料收集。進(jìn)一步完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組和各黨支部（黨總支）學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，逐月制定學(xué)習(xí)書目，充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，結(jié)合工作實(shí)際開展學(xué)習(xí)研討，做到學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委牽頭，各黨支部（黨總支）配合

　　整改時(shí)限：11月9日

　　2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常，造成干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。

　?。?2）存在問題：對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導(dǎo)，導(dǎo)致黨員干部隊(duì)伍缺乏集體榮譽(yù)感和一盤棋思想，大局意識、擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。

　　    整改措施：

　　    1、組織全委專題討論學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條列》、《公務(wù)員法》等，使全委廣大干部全面了解政策,積極營造干部輪崗交流工作良好氛圍。

　　    2、對全委中層干部任職情況進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，掌握任職年限，建立干部交流臺賬。

　　    3、制定《邯鄲市發(fā)展和改革委員會干部輪崗交流實(shí)施意見》，按規(guī)定組織開展輪崗交流工作。用制度形式固化干部輪崗交流整改成果，推動(dòng)干部交流工作長期常態(tài)開展。近期黨組會研究確定對兩名正科級干部進(jìn)行了輪崗交流。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任科室：人事處、機(jī)關(guān)黨委

　　整改時(shí)限：11月9日

　　（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面

　　1.選人用人工作不規(guī)范。

　　（13）存在問題1、干部選任程序違規(guī)。

　　    整改措施：

　　    1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委組織部《關(guān)于市直單位調(diào)整科級干部前進(jìn)行職數(shù)預(yù)審的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部選拔任用預(yù)審備案工作的通知》文件要求。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)預(yù)審制度，調(diào)整科級干部，在動(dòng)議、醞釀后就職數(shù)空缺、調(diào)整方案等情況到市委組織部干部一處進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)預(yù)審?fù)夂笤龠M(jìn)行推薦、考察和討論決定等后續(xù)工作程序。

　　3、嚴(yán)格按照規(guī)定，免職干部也報(bào)市委組織部預(yù)審。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：人事處

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?4）存在問題2、不能嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定。

　　整改措施：

　　1、進(jìn)一步抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。把《條例》和干部任用工作各項(xiàng)規(guī)定的學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性、重要性工作貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)干部選拔任用工作法規(guī)的教育培訓(xùn)，領(lǐng)會干部選拔任用制度精神實(shí)質(zhì)。

　　    2、嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條列》，履行干部選拔任用工作程序。

　　    3、嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，對試用期滿干部認(rèn)真履行轉(zhuǎn)正考察程序，并形成試用期滿考察任免材料歸入檔案。

　　    4、補(bǔ)充完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示內(nèi)容，做到公示內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，便于監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算公示時(shí)間。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：人事處

　　    整改時(shí)限：11月9日前完成，印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　?。?5）存在問題3、黨組會議記錄不規(guī)范。

　　整改措施：

　　1、查找2018年已召開黨組會議原始資料，對黨組會記錄不完整部分據(jù)實(shí)補(bǔ)充記錄。

　　2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》關(guān)于民主集中制的六點(diǎn)要求和有關(guān)黨組會議制度，完善黨組會議記錄要求。

　　3、黨組（擴(kuò)大）會議和理論中心組學(xué)習(xí)實(shí)行記錄分設(shè)。黨組（擴(kuò)大）會議召開后由記錄人員據(jù)實(shí)記錄會議進(jìn)行情況，由辦公室整理印發(fā)黨組（擴(kuò)大）會議紀(jì)要，理論中心組學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)黨委專題記錄。

　　4、隨會議紀(jì)要和專題記錄留存研究、學(xué)習(xí)等完整原始資料，按照檔案管理有關(guān)規(guī)定分別由辦公室、機(jī)關(guān)黨委系統(tǒng)管理。

　　    責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和、牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前補(bǔ)充完成和印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　　（16）存在問題4、干部檔案管理不規(guī)范。

　　整改措施：

　　1、加強(qiáng)干部檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核制度，并將形成的《干部人事檔案任前審核登記表》整理留存。

　　3、查漏補(bǔ)缺干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。一是將已形成的《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》歸入干部檔案。二是對需要進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證的，組織進(jìn)行在職學(xué)歷認(rèn)證。

　　4、嚴(yán)格檔案日常管理。嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知》和市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中共河北省委組織部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的通知>的通知》要求，嚴(yán)把檔案管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對新納入管理范圍的干部檔案進(jìn)行審核，對擬存檔的檔案材料進(jìn)行認(rèn)真鑒別，確保材料真實(shí)性，及時(shí)收集歸入干部檔案，保證干部檔案材料齊全完備。

　　5、規(guī)范干部文書檔案整理，做好干部選任工作資料留存工作。做到文書檔案一人一檔，并將考察工作請示、考察工作方案、考察預(yù)告、考察報(bào)告等全部歸入文書檔案，做到干部選任全過程記錄。規(guī)范考察材料格式及內(nèi)容，做到全面、清楚、準(zhǔn)確反應(yīng)考察對象情況。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：人事處

　　整改時(shí)限：11月9日前完成，長期堅(jiān)持

　　（17）存在問題5、存在超編、超職數(shù)配備干部和混編混崗使用干部現(xiàn)象。

　　整改措施：

　　由于處室減少和機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié)，造成部分干部未按所任職務(wù)履行崗位職責(zé)，有混編混崗現(xiàn)象。2018年機(jī)構(gòu)改革時(shí)，盡快將混編混崗干部調(diào)整到崗到位，消除混編混崗現(xiàn)象。

　　    責(zé)任處室：人事處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　    整改時(shí)限：利用機(jī)構(gòu)改革、人員退休等時(shí)機(jī)消化超職數(shù)干部和消除混編混崗現(xiàn)象，長期堅(jiān)持

　　（18）存在問題6、缺乏科學(xué)完善的考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

　　整改措施：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行考核要求，全面做好考核工作。堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，共性統(tǒng)一考核與分類差異化考核相結(jié)合，平時(shí)考核、目標(biāo)績效考核與年度考核相結(jié)合，根據(jù)公務(wù)員不同層級和崗位實(shí)行分類考核。

　　2、推行激勵(lì)競爭機(jī)制，合理設(shè)置考核指標(biāo)。明確界定干部崗位職責(zé)，按照崗責(zé)體系明確的工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率要求設(shè)置干部工作考核指標(biāo)，并對工作考核指標(biāo)進(jìn)行量化，設(shè)定目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，適度拉開差距，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。最終以考核促進(jìn)工作，充分調(diào)動(dòng)干部的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)干部的工作積極性。營造工作有序、考核有章、獎(jiǎng)罰分明、監(jiān)督有力、執(zhí)法公正，和諧共進(jìn)的良好工作氛圍。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：人事處

　　整改時(shí)限：11月9日

　?。?9）存在問題7、干部隊(duì)伍凝聚力不強(qiáng)、融合度不夠。

　　整改措施：

　　    1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和思想教育，積極組織開展干部培訓(xùn)和各類主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營造集體活動(dòng)氛圍，提高干部職工融合度。

　　    2、開展干部輪崗交流，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2名處長輪崗基礎(chǔ)上，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)干部輪崗交流制度，提高干部隊(duì)伍活力和凝聚力。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：人事處、機(jī)關(guān)黨委

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　2.抓黨建工作重部署，輕落實(shí)，完成規(guī)定動(dòng)作不佳。

　　（20）存在問題1、黨員對黨建知識掌握不熟練；2、黨員活動(dòng)日沒有活動(dòng)；3、民主評議黨員活動(dòng)開展不到位；4、黨建各項(xiàng)制度不規(guī)范，不完善。

　　整改措施：

　　    1、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，，落實(shí)好年度黨建工作要點(diǎn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促檢查各項(xiàng)制度落實(shí)情況。

　　    2、通過積極參加市直工委舉辦的黨務(wù)知識培訓(xùn)，邀請黨建專家到我委授課，提高黨務(wù)知識。

　　    3、落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有關(guān)要求》文件規(guī)定，全面加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展主題黨日教育活動(dòng)，健全基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格基層黨組織換屆，認(rèn)真開好組織生活會，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、使用和管理制度。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、各黨支部（黨總支）

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　?。ㄋ模╆P(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面

　　（21）存在問題1、黨組對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，日常監(jiān)管缺失，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)格，反“四風(fēng)”缺力度，存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象，聽匯報(bào)多，深入基層調(diào)研、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題不夠。

　　整改措施：

　　    1、按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織好理論中心組政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　    2、制定出臺委黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部《兩個(gè)責(zé)任清單》，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

　　    3、委黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律制度。處處嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，發(fā)揮表率作用，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，杜絕違紀(jì)違法和不廉潔行為的發(fā)生。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)各處室（委屬單位）

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　（22）存在問題2、存在以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件現(xiàn)象。

　　整改措施：

　　1、認(rèn)真研究學(xué)習(xí)上級關(guān)于精文減會的有關(guān)規(guī)定，組織全委集中學(xué)習(xí)，學(xué)深學(xué)透，落實(shí)到位。

　　2、切實(shí)精簡一批會議和文件。在會議方面，要嚴(yán)格審批，未按程序報(bào)批的會議，堅(jiān)決不開；已發(fā)文部署的，或者可采取電話、微信、郵件等其他方式溝通協(xié)調(diào)解決的，不再開會。在公文辦理方面，對各處室、委屬單位擬以市發(fā)改委名義印發(fā)的文件，實(shí)行發(fā)文總量控制，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件，不重復(fù)發(fā)以往已有明確規(guī)定的文件；上級文件能指導(dǎo)解決問題的，不另行文，不以文件落實(shí)文件。

　　3、對會議和文件進(jìn)行適當(dāng)歸并。在會議方面，能合并召開的會議，要按照時(shí)間相近、內(nèi)容相近、參加范圍相近的原則合并召開；能聯(lián)合其他部門召開的會議不單獨(dú)多頭開會。在公文辦理方面，能夠一次發(fā)文解決問題的，不反復(fù)發(fā)文。

　　4、合理調(diào)整會議時(shí)間，控制發(fā)文數(shù)量。加強(qiáng)對組織會議工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，改變組織會議方面存在的無序狀態(tài)問題。已開會部署的工作不再發(fā)文；能夠采取督辦、協(xié)調(diào)等方式推動(dòng)的工作，不再發(fā)文。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛金臺

　　責(zé)任處室：辦公室牽頭，機(jī)關(guān)各處室配合

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　?。?3）存在問題3、服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏擔(dān)當(dāng)精神。在項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，對服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策跟蹤指導(dǎo)落實(shí)不夠。

　　整改措施：深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，印發(fā)了《邯鄲市2018年省市重點(diǎn)項(xiàng)目對口幫扶工作方案》（邯“雙創(chuàng)雙服”辦〔2018〕3號），56個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目及市重大項(xiàng)目由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)“一對一”包聯(lián)幫扶，市級重點(diǎn)項(xiàng)目310項(xiàng)由21個(gè)工作組及縣（市、區(qū)）四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶，強(qiáng)化一線調(diào)度、深入現(xiàn)場督導(dǎo)。建立了省重點(diǎn)項(xiàng)目省市縣三級問題協(xié)調(diào)系統(tǒng)，同時(shí)充分發(fā)揮河北省政企服務(wù)直通信息化平臺效用，部門聯(lián)動(dòng)、自上而下、逐級報(bào)送、線上線下結(jié)合多方位暢通了服務(wù)項(xiàng)目、解決企業(yè)難題渠道，確保服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、解決項(xiàng)目問題事事實(shí)時(shí)指導(dǎo)跟蹤、件件限期協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳奎昌

　　責(zé)任處室：重點(diǎn)辦項(xiàng)目處

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　（五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面

　　1.違反工作紀(jì)律。

　?。?4）存在問題1、機(jī)關(guān)人員執(zhí)行紀(jì)律依然松懈。

　　整改措施：

　　    1、嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行雙人24小時(shí)在崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值班要求，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生，確保遇有緊急情況能夠及時(shí)處置。辦公室每月月底前要提早對下月值班進(jìn)行安排，及時(shí)印發(fā)值班表，重大節(jié)假日和重要敏感時(shí)期的值班安排要及時(shí)上報(bào)市委辦公廳、市政府辦公廳。

　　    2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照實(shí)際參加值班人員數(shù)量，分期分批進(jìn)行值班業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各位值班員熟練掌握市政府OA系統(tǒng)操作，及時(shí)辦理上級下發(fā)文件。

　　    3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。辦公室要對值班情況進(jìn)行不定時(shí)檢查督導(dǎo)，針對擅自離崗、電話無人接聽、遲報(bào)、瞞報(bào)緊急信息，造成不良后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)值班人員責(zé)任。

　　    4、出臺《進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的通知》，加強(qiáng)日常檢查，長期堅(jiān)持執(zhí)行。

　　    責(zé)任處室：辦公室、人事處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和、牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　?。?5）存在問題2、價(jià)格執(zhí)法不嚴(yán)格。

　　整改措施：

　　1、核查相關(guān)價(jià)格執(zhí)法案卷，完善價(jià)格執(zhí)法程序。

　　2、學(xué)習(xí)《中華人民共和國價(jià)格法》、《河北省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》和《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)，提高價(jià)格執(zhí)法人員對嚴(yán)格執(zhí)法的認(rèn)識。

　　3、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到“職權(quán)法定、程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)”。

　　    責(zé)任處室：價(jià)格檢查處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：包振宇

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持

　?。?6）存在問題3、招投標(biāo)監(jiān)管不力。

　　整改措施：

　　1、嚴(yán)把文件審查關(guān)。審查招標(biāo)文件時(shí)，首先審查廢標(biāo)條款有無違反國家法律法規(guī)和涉嫌不合理?xiàng)l款；其次審查資格審核項(xiàng)中有無對投標(biāo)人量身定制條款，評標(biāo)方法有無超常規(guī)的地方。

　　2、嚴(yán)把開標(biāo)現(xiàn)場關(guān)。如發(fā)現(xiàn)疑似情況，責(zé)令代理公司做好記錄，并向評標(biāo)委員會和監(jiān)督部門及時(shí)報(bào)告，按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3、嚴(yán)把評標(biāo)現(xiàn)場關(guān)。要求評標(biāo)委員會切實(shí)負(fù)起責(zé)任，評標(biāo)委員會一旦作出認(rèn)定，當(dāng)場向監(jiān)督人員報(bào)告，除廢除其投標(biāo)資格外，監(jiān)督部門還要對涉事投標(biāo)單位作出嚴(yán)肅處理。

　　4、加快推進(jìn)電子化招投標(biāo)。推進(jìn)交易、服務(wù)、監(jiān)管全過程電子化，特別是利用計(jì)算機(jī)智能，幫助評標(biāo)專家分析、篩查具有相同特征的投標(biāo)文件，進(jìn)一步加大圍標(biāo)串標(biāo)的難度，有效預(yù)防和遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為發(fā)生。

　　5、加大監(jiān)督檢查力度。建立起公安、工商、行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查機(jī)制，形成監(jiān)管合力，對圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)等行為，凡有必查，凡查必究，讓圍標(biāo)串標(biāo)陪標(biāo)者對違法行為付出沉重代價(jià)。

　　6、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。建立健全招標(biāo)投標(biāo)誠信體系信息平臺，對在招標(biāo)投標(biāo)、合同履行等各階段種失信和違法違規(guī)的企業(yè)，將其不良行為記錄在案，向社會公示。同時(shí)，把信用狀況與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)升降、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)評優(yōu)等相結(jié)合，用信用制度約束企業(yè)及其從業(yè)人員行為，培育誠信市場和自律企業(yè)。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王勝利

　　責(zé)任處室：法規(guī)處

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　2.財(cái)務(wù)管理方面違反工作紀(jì)律和違反廉潔紀(jì)律。

　?。?7）存在問題：委屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

　　整改措施：1、認(rèn)真研究學(xué)習(xí)第四巡視組提出巡察意見中關(guān)于財(cái)務(wù)管理上違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的相關(guān)意見。召開各有關(guān)處室、委屬單位調(diào)度會議，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行布置研究，要求其提出自身整改措施和時(shí)限。

　　2、對有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)做出嚴(yán)肅處理。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛金臺

　　責(zé)任處室：辦公室牽頭，中原聯(lián)絡(luò)處、節(jié)能中心、建投公司、價(jià)格認(rèn)證中心、鐵路辦、散裝水泥辦、口岸辦、項(xiàng)目咨詢中心、軌道辦配合

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　（六）關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

　?。?8）存在問題1、黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠。

　　整改措施：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)《兩個(gè)責(zé)任清單》，委黨組經(jīng)常利用黨組會和主任辦公會，開展對領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和“一崗雙責(zé)”教育。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　?。?9）存在問題2、對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺，提醒不夠，個(gè)別班子成員和處室負(fù)責(zé)人對分管工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)重視不夠，監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度落實(shí)不到位。

　　整改措施：

　　    1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和處室負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)委黨組、紀(jì)檢組“兩個(gè)責(zé)任”清單，切實(shí)解決監(jiān)督責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)管控制度不到位問題。

　　    2、按要求開展黨組書記和班子成員，主管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室、委屬單位負(fù)責(zé)人，處室、委屬單位負(fù)責(zé)人和單位工作人員廉政談話提醒，完善談話記錄。

　　    3、落實(shí)和加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控制度，做好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人的工作。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委

　　整改時(shí)限：11月9日，長期堅(jiān)持。

　　（30）存在問題3、黨組對全面從嚴(yán)治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育納入工作總體部署，開展全員廉政教育活動(dòng)少，廉政知識普及不到位。

　　整改措施：

　　1、修改完善黨組和紀(jì)檢組“兩個(gè)責(zé)任”清單。

　　2、落實(shí)黨支部（黨總支）“三會一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，加強(qiáng)經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨教育。

　　3、利用每周五的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì)。

　　4、邀請有關(guān)專家開展黨風(fēng)廉政建設(shè)講座，組織好各黨支部（黨總支）的學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任科室：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委

　　整改時(shí)限：11月9日，并長期堅(jiān)持。

　　（七）黨組對全面工作核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮缺失。

　?。?1）存在問題1、黨組沒有做到專題研究貫徹落實(shí)市委、市紀(jì)委全會、市“兩會”、市政府年度工作會等重要的、全局性會議精神。

　　整改措施：

　　對市委全會、市紀(jì)委全會、市兩會、市政府年度工作會、經(jīng)濟(jì)工作會、全省發(fā)展改革工作會等重要的、全局性會議，要高度重視，黨組書記提議召開黨組會議進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究貫徹，對會議精神和工作要求，由辦公室、機(jī)關(guān)黨委、綜合處等處室結(jié)合我委實(shí)際工作情況提出落實(shí)意見或責(zé)任分工方案，經(jīng)會議研究后開展有關(guān)工作，由辦公室安排專題督辦，確保工作落到實(shí)處。

　　    責(zé)任處室：辦公室、機(jī)關(guān)黨委、綜合處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和、武慶珍、牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前，長期堅(jiān)持

　　（32）存在問題2、班子成員分工不均衡，責(zé)任模糊；針對工作薄弱環(huán)節(jié)提要求、明任務(wù)、壓擔(dān)子不及時(shí)。

　　整改措施：

　　1、認(rèn)真研究發(fā)改委工作職能，結(jié)合現(xiàn)有委領(lǐng)導(dǎo)情況適當(dāng)進(jìn)行分工調(diào)整并提出AB角執(zhí)行意見。

　　    2、研究制定市發(fā)改委AB角管理制度，明確職責(zé)，規(guī)范操作。

　　    3、工作中根據(jù)實(shí)際工作情況，充分協(xié)調(diào)發(fā)揮團(tuán)體協(xié)作能力，減少工作漏洞。

　　    責(zé)任處室：辦公室、人事處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和、牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　?。?3）存在問題3、“三重一大”規(guī)定黨組執(zhí)行不到位。主任辦公會替代黨組會現(xiàn)象明顯。

　　整改措施：

　　1、研究學(xué)習(xí)三重一大規(guī)定精神，借鑒其他單位三重一大規(guī)定，出臺和完善三重一大制度規(guī)定并抓好落實(shí)。

　　2、完善黨組會議和主任辦公會議議事制度，明確議事范圍，應(yīng)由黨組會議研究和貫徹的工作，以黨組會議形式專題研究，業(yè)務(wù)工作應(yīng)由主任辦公會議研究的，以主任辦公會議形式研究，會后分別印發(fā)紀(jì)要，分別安排督辦落實(shí)。

　　    責(zé)任處室：辦公室

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　?。?4）存在問題4、執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)班子會議流程，不能全面地體現(xiàn)民主集中制要求。

　　整改措施：

　　嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，一把手帶頭嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)定，班子成員不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，對研究人事等重要事項(xiàng)的會議，確保紀(jì)檢組長參加會議，嚴(yán)格按照《黨組會議制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序進(jìn)行。黨組會記錄進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成完整會議紀(jì)要。

　　    責(zé)任處室：辦公室

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛金臺

　　整改時(shí)限：11月9日前印發(fā)制度，長期堅(jiān)持

　?。?5）存在問題5、民主生活會組織程序不嚴(yán)格，重形式，輕效果，質(zhì)量不高。

　　整改措施：

　　    1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委（黨組）民主生活會組織程序，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，提高會議質(zhì)量。

　　    2、完善會后報(bào)告、整改督查等制度措施，發(fā)揮民主生活會對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委

　　整改時(shí)限：11月9日，并長期堅(jiān)持。

　?。?6）存在問題6、黨組對黨建工作重視不夠。“三會一課”等黨內(nèi)生活制度落實(shí)不到位。黨組在研究基層黨建、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等方面的會議記錄過于簡單。

　　整改措施：

　　    1、落實(shí)好委黨組和市直工委簽訂的《市直機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制》，把黨建工作作為黨組會議的重要內(nèi)容，定期研究機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)，定期召開黨組會聽取機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)。

　　    2、完善黨組會議記錄、紀(jì)要，做到完整、規(guī)范。

　　責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和牛金臺

　　責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委辦公室

　　整改時(shí)限：長期堅(jiān)持。

　?。?7）存在問題7、忽視抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)知識，工作技能長期得不到培訓(xùn)。

　　整改措施：認(rèn)真落實(shí)我委制定的《2018年業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)計(jì)劃》（〔2018〕2號），督促機(jī)關(guān)干部職工參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，提升工作技能。

　　    責(zé)任處室：人事處

　　    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊川和

　　整改時(shí)限：11月9日前，長期堅(jiān)持

　　五、工作要求

　　對巡察反饋的每個(gè)問題的整改，都要按照省委書記王東峰提出的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來把握，一是徹底整改，不留死角；二是舉一反三，擴(kuò)大整改范圍；三是建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制。具體做到“六有”，即：有具體方案、有推進(jìn)措施、有牽頭處室、有具體責(zé)任人、有檢查評估、有監(jiān)督問責(zé)。建章立制，對整改事項(xiàng)實(shí)行銷號管理，做到條條都整改、件件有著落。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。委黨組成員要帶頭落實(shí)整改措施，集中力量解決存在的突出問題。各責(zé)任處室要明確職責(zé)、具體明確辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。

　?。ǘ┙∪贫?，強(qiáng)化督查。機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、辦公室要針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出有針對性的措施，定期向巡察組匯報(bào)整改情況。對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決。

　?。ㄈ┕记闆r，接受監(jiān)督。在發(fā)改委門戶網(wǎng)站向社會公布整改方案和整改情況，吸收群眾的合理意見，整改落實(shí)情況及時(shí)向黨員、群眾通報(bào)，自覺接受黨員、群眾監(jiān)督。