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《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》是為打造有理想信念、懂技術(shù)、創(chuàng)新奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍而制定的法規(guī)。 以下是為大家整理的關(guān)于新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案的文章3篇 ,歡迎品鑒!
建設(shè)一支業(yè)務(wù)過硬,結(jié)構(gòu)合理,穩(wěn)定性強(qiáng)的工作隊(duì)伍,對(duì)于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作,確保刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性,準(zhǔn)確性,提高罪犯的教育質(zhì)量,預(yù)防和減少重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,都具有十分重要的意義。建議從以下五個(gè)方面入手,不斷提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是強(qiáng)化培訓(xùn)。
為切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際操作能力,加快知識(shí)更新步伐,確保社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,我們要分階段、分層次組織開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)主要采取的方式:
1、舉辦培訓(xùn)班。要定期組織試點(diǎn)區(qū)司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)的監(jiān)獄勞教干警、司法服務(wù)中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對(duì)國(guó)家有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行研究和學(xué)習(xí),通過讓工作人員解決真實(shí)性問題,來掌握隱含于其中的知識(shí),形成解決當(dāng)前矯正工作存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的能力。
2、舉辦知識(shí)競(jìng)賽。要本著“以賽代訓(xùn),以賽促學(xué)”的宗旨,通過舉辦知識(shí)競(jìng)賽這種特殊的教育方式,進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學(xué)習(xí)的積極性和自覺性,不斷強(qiáng)化工作人員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3、組織學(xué)習(xí)考察。要采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的辦法,組織相關(guān)工作人員,赴社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市考察學(xué)習(xí),以加深對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)識(shí),借鑒兄弟省市的好的做法和經(jīng)驗(yàn),使試點(diǎn)工作的開展更充分、采取措施更有力。另外,還可以邀請(qǐng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展好的省、市相關(guān)工作人員赴我市對(duì)我市工作人員進(jìn)行培訓(xùn),并交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到互相觸動(dòng),共同提高的目的。
二是分類管理。
為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實(shí)際工作中的不同職能作用,確保對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員實(shí)施分類管理。
1、對(duì)抽調(diào)獄所干警的管理。要嚴(yán)格按照《抽調(diào)干警日常管理辦法》的要求,對(duì)干警的獎(jiǎng)懲、請(qǐng)銷假、考核等進(jìn)行管理,規(guī)范干警工作。
2、對(duì)司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內(nèi)部編制,為便于更好地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,建議對(duì)司法所工作人員實(shí)施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo),由市司法局負(fù)責(zé)具體工作安排和年終考核。
3、對(duì)社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點(diǎn)區(qū)為單位,建立社區(qū)矯正志愿者人才儲(chǔ)備庫(kù),為社區(qū)矯正工作不斷供應(yīng)新鮮血液,對(duì)那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更換。在實(shí)際操作中,可以將志愿者進(jìn)行分類,按照參與矯正時(shí)間的長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期、短期、臨時(shí)志愿者;按照參與矯正的空間分為社區(qū)內(nèi)、社區(qū)外志愿者;按照參與活動(dòng)的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結(jié)構(gòu)。
要結(jié)合社區(qū)矯正的開展,突出社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)和要求,司法所所長(zhǎng)、抽調(diào)干警和社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)按照需要具備大專以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷的要求進(jìn)行配備、為依法、嚴(yán)格、規(guī)范、準(zhǔn)確地實(shí)施刑罰提供素質(zhì)支撐。一方面,要從知識(shí)層面上進(jìn)行優(yōu)化。實(shí)施多元化人才選拔,要堅(jiān)持“公開招考、定崗競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)入圍”的原則,面向社會(huì)招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作,思想政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng),具備法律、心理、教育、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的社工和志愿者,充實(shí)到社區(qū)矯正工作隊(duì)伍中;另一方面,要從年齡上進(jìn)行優(yōu)化。采取階梯式用人方式,在對(duì)社區(qū)矯正工作人員的選拔上,既要選拔一批年富力強(qiáng)的干部,又要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的干部。要按照年齡的大小,科學(xué)配備工作人員,充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢(shì),不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機(jī)制。
要完善司法所崗位責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整不稱職工作人員,不斷加強(qiáng)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)意識(shí),進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要成立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作考評(píng)檢查小組,由職能部門牽頭,定期組織相關(guān)部門赴試點(diǎn)區(qū)20個(gè)司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào),年終時(shí)要進(jìn)行綜合評(píng)比,同時(shí)評(píng)出工作先進(jìn)和后進(jìn),用以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
五是加大宣傳。
社區(qū)矯正對(duì)于大多數(shù)人來說仍是新事物,要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的宣傳力度,通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會(huì)”,開辦社區(qū)矯正信息網(wǎng)、宣傳專欄以及各種會(huì)議等形式,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,利用各種載體,重點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響面,增強(qiáng)社會(huì)影響力,使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)矯正工作的認(rèn)可度明顯提高,積極爭(zhēng)取并營(yíng)造良好的'社會(huì)氛圍,努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
為深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),全面提升教體系統(tǒng)干部綜合素養(yǎng)和科學(xué)管理水平,根據(jù)中央及省市區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部思想作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求,結(jié)合區(qū)教體系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,扎實(shí)推進(jìn)教體系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),充分發(fā)揮干部隊(duì)伍先鋒模范作用,進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng),提高管理素質(zhì),提升科學(xué)引領(lǐng)水平,推進(jìn)全區(qū)教體事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為”的干部隊(duì)伍總體要求,引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、促效能,努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù):
?。ㄒ唬┱嗡刭|(zhì)進(jìn)一步提高。理論素養(yǎng)不斷提升,貫徹落實(shí)上級(jí)精神的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),推進(jìn)教體事業(yè)科學(xué)發(fā)展的眼界、思路、胸襟更加寬闊。
?。ǘ┕ぷ髂芰M(jìn)一步增強(qiáng)。依法治教、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,總攬全局、駕馭復(fù)雜局面的能力,協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)人民群眾的能力,克服困難、解決自身問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)效能進(jìn)一步改進(jìn)。工作態(tài)度更加端正,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),崗位履職水平顯著提升,工作效能不斷提高,干群關(guān)系更加和諧,作風(fēng)形象顯著改觀。
(四)管理制度進(jìn)一步健全。規(guī)章制度更加完善,工作機(jī)制更加流暢,干部選拔任用和管理監(jiān)督制度更加科學(xué),風(fēng)清氣正、公道正派的用人導(dǎo)向得到進(jìn)一步弘揚(yáng),選人用人公信度進(jìn)一步提升。
三、主要措施
?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制,嚴(yán)肅組織紀(jì)律
1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,實(shí)行重大事項(xiàng)集體研究、民主決策制度,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的程序,對(duì)涉及干部推薦任免、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用等重大問題,由班子集體討論決定,并按規(guī)范程序運(yùn)作,努力提高科學(xué)決策水平。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)干部請(qǐng)(銷)假報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)重要情況、重大問題報(bào)告制度,及時(shí)掌握干部相關(guān)情況。按照干部管理權(quán)限,對(duì)干部選拔任用到相應(yīng)崗位,各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)教體局黨委如實(shí)報(bào)告。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要向局黨委、班子成員每半年向本級(jí)黨組織匯報(bào)一次思想工作情況。
3、建立警示工作機(jī)制。及時(shí)對(duì)干部的政治思想、勤政廉政、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題提醒警示,多方幫助,督促糾正。對(duì)需要引起干部本人注意的,由黨組織負(fù)責(zé)人或其他領(lǐng)導(dǎo)通過談話方式進(jìn)行教育提醒,重大問題需要干部本人以書面形式做出說明的,相關(guān)科室要用書面形式進(jìn)行函詢,從源頭上、苗頭上和發(fā)展趨勢(shì)上進(jìn)行防范管理。
4、規(guī)范干部管理機(jī)制。嚴(yán)格按照區(qū)教體局和編制部門規(guī)定要求,設(shè)立干部崗位,嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部職數(shù)。學(xué)校調(diào)整干部前,要以書面形式事先向局黨委進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告,待批準(zhǔn)后方可進(jìn)行干部調(diào)整,嚴(yán)禁私自調(diào)整交流干部,嚴(yán)禁因人設(shè)職的違規(guī)行為。各學(xué)校組建教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià),提高學(xué)校管理水平。
(二)提高理論素養(yǎng),提升引領(lǐng)水平
5、健全完善學(xué)習(xí)制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完善黨委理論中心組、機(jī)關(guān)例會(huì)及基層單位定期學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,每周至少集中學(xué)習(xí)一次,每季度至少上交一篇學(xué)習(xí)心得,各單位每年至少舉辦一次專家講座。精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,科學(xué)選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)活動(dòng)針對(duì)性和實(shí)效性,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況納入單位及個(gè)人工作考核。
6、樹立終身學(xué)習(xí)理念。系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為履行職責(zé)的第一需要,自覺學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、教育專業(yè)知識(shí),努力提高自身思想政治素質(zhì)和理論水平。關(guān)注教育改革發(fā)展,堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn),不斷更新教育理念,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),努力在學(xué)習(xí)中提升思維的層次和境界,提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。
7、扎實(shí)開展工作調(diào)研。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,針對(duì)制約教育體育發(fā)展的瓶頸難題,深入進(jìn)行調(diào)查研究,保證每年至少完成一個(gè)規(guī)劃調(diào)研項(xiàng)目。精心制定調(diào)研方案,改進(jìn)調(diào)研方式方法,不斷增強(qiáng)調(diào)研工作的`針對(duì)性和實(shí)效性,將調(diào)查研究的過程作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。
?。ㄈ┩七M(jìn)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)崗位責(zé)任
8、認(rèn)真履行崗位職責(zé)。各單位要明確領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé),與崗位公示工作相結(jié)合,明確責(zé)權(quán)利關(guān)系,區(qū)教體局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況開展明察暗訪和跟蹤問效。按照“定崗、定責(zé)、定職、定人”要求,細(xì)化崗位分工,明確工作標(biāo)準(zhǔn),完善工作流程,著力構(gòu)建精細(xì)化管理體系,切實(shí)消除管理盲區(qū),推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行。
9、提高工作執(zhí)行力。牢固樹立“發(fā)展第一”的工作理念,強(qiáng)化質(zhì)量核心意識(shí)不動(dòng)搖,加大工作執(zhí)行力度,加快推進(jìn)工作創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),積極主動(dòng)開展工作,優(yōu)質(zhì)高效完成承擔(dān)任務(wù),著力破解制約發(fā)展的瓶頸難題,確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。
10、牢固樹立大局觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,始終與上級(jí)黨委保持高度一致。班子成員之間要大事講原則,小事講風(fēng)格,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切協(xié)調(diào)配合,形成集體合力。在涉及利益問題時(shí),個(gè)人利益要服從集體利益,單位利益要服從全局利益,任何人不準(zhǔn)凌駕于組織和紀(jì)律之上,堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止,堅(jiān)決反對(duì)打折扣、搞變通、做選擇,推諉扯皮,確保政令暢通。
11、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。推進(jìn)網(wǎng)格化黨建工作,開展以服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛包聯(lián)系學(xué)校、重點(diǎn)項(xiàng)目、困難學(xué)生等制度,深化結(jié)對(duì)幫扶和掛包責(zé)任制,定期進(jìn)行調(diào)度,加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),及時(shí)幫助解決實(shí)際問題,不斷提高服務(wù)水平和工作質(zhì)量,推動(dòng)教育體育工作健康開展。
(四)踐行廉政準(zhǔn)則,倡樹良好形象
12、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委“三項(xiàng)禁令”、機(jī)關(guān)工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等規(guī)定要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守各項(xiàng)組織紀(jì)律,模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以身作則,嚴(yán)于律己,率先垂范,為人師表,用自己的人格力量贏得師生擁護(hù)和支持。
13、厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格遵守上級(jí)關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),帶頭反對(duì)講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)、大吃大喝、大手大腳,嚴(yán)禁公車私用和用公款請(qǐng)客送禮,減少各種不必要的應(yīng)酬活動(dòng),自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模,能不開的會(huì)不開,能合并的會(huì)合并開。精簡(jiǎn)各類文件,提高文件質(zhì)量。
14、健全懲防體系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)資金使用、干部任免等重大事項(xiàng)監(jiān)管,始終將權(quán)力置于有效監(jiān)督之下,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,用規(guī)章制度規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行。
15、加強(qiáng)廉潔自律。認(rèn)真遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,按照“一崗雙責(zé)”要求,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、外出參觀學(xué)習(xí)申報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,做到自重、自省、自警、自勵(lì),筑牢廉潔自律思想防線,杜絕腐敗行為現(xiàn)象發(fā)生。
(五)加強(qiáng)考核管理,嚴(yán)格責(zé)任追究
16、健全目標(biāo)管理機(jī)制。堅(jiān)持“以考核促發(fā)展”的工作思路,完善考核獎(jiǎng)懲辦法,充分發(fā)揮考核杠桿的導(dǎo)向作用,引領(lǐng)指導(dǎo)學(xué)校工作開展。加強(qiáng)科級(jí)以下干部年度考核管理,全面了解掌握干部的德、能、勤、績(jī)、廉情況。加強(qiáng)日常工作考核,有計(jì)劃地通過常規(guī)檢查、巡視工作、談心談話、述職述廉述德等形式,及時(shí)了解干部的日常表現(xiàn)。注重考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果作為干部選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
17、嚴(yán)格干部問責(zé)問效。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管,嚴(yán)抓善管,對(duì)決策失誤,濫用職權(quán),管理監(jiān)督不力、處置不當(dāng),不作為或亂作為,影響發(fā)展環(huán)境,在公開場(chǎng)合發(fā)表有損教育形象言論,或行為不檢、舉止不端,造成惡劣社會(huì)影響的,根據(jù)干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)分別給予責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等相應(yīng)處理。
18、嚴(yán)明組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì)伍原則,在大是大非問題上不搞通融,在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件,對(duì)違反黨的原則的行為不留情面。系統(tǒng)各級(jí)黨組織要肩負(fù)起抓班子帶隊(duì)伍的政治責(zé)任,從事關(guān)教體事業(yè)發(fā)展全局的高度出發(fā),將從嚴(yán)管理干部作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作,列入重要議事日程,貫穿到干部管理工作全過程,定期對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行分析,認(rèn)真查找存在問題,采取有力措施,切實(shí)加以解決。
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái),在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中扮演著越來越重要的角色,而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設(shè)第一線的工作人員,在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,在維護(hù)基層穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來,XX市為適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)建設(shè)的需要,建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍,連續(xù)多年通過面向社會(huì)和高校公開招聘社區(qū)工作者,為全市社區(qū)建設(shè)充實(shí)了人才力量,取得了重大成績(jī)。但在這一過程中。也暴露出了一些問題,嚴(yán)重制約了社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
一、法規(guī)政策尚不完善,導(dǎo)致人員管理出現(xiàn)混亂
當(dāng)前,國(guó)家法律法規(guī)層面對(duì)社區(qū)工作者沒有一個(gè)明確的定位,也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來,由此導(dǎo)致社區(qū)工作者的身份難以確定,并帶一系列問題。比如,《職工帶薪年休假條例》規(guī)定,“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假(以下簡(jiǎn)稱年休假)”。在實(shí)際執(zhí)行過程中,很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請(qǐng)。此外,由于制度不完善,社區(qū)工作者在考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、退休、辭職辭退、煤火費(fèi)等一系列問題上都沒有政策依據(jù),導(dǎo)致各地方遇到實(shí)際問題時(shí)要么各行其是,要么繞開不去解決,嚴(yán)重影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對(duì)偏低,普遍存在現(xiàn)實(shí)生活壓力
隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和管理重心的下移,社區(qū)承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重,再加上社區(qū)服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容的特殊性,平時(shí)尤其是節(jié)假日和敏感時(shí)期經(jīng)常需要加班加點(diǎn),一些社區(qū)工作者認(rèn)為自身的付出與收入不能成正比,影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學(xué)生社工,在房?jī)r(jià)高企的情況下還面臨著租房等實(shí)際困難,再加上近年來物價(jià)上漲較快,他們的生活負(fù)擔(dān)很重,很多大學(xué)生社工雖然有奉獻(xiàn)基層的熱情,但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來,市區(qū)各級(jí)不斷加大財(cái)政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高,但與工作任務(wù)和目前XX市生活水平相比,收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗,影響了扎根基層的信心
當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)后找工作,不僅看重當(dāng)前的薪水,更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位有所不同,在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機(jī)會(huì),同時(shí),目前社區(qū)工作者沒有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)增長(zhǎng)機(jī)制,而一個(gè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)非常有限,大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機(jī)會(huì),一些大學(xué)生社工認(rèn)為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限,因此留在社區(qū)工作的信心產(chǎn)生動(dòng)搖。更為重要的是,傳統(tǒng)的思想觀念使人們對(duì)編制、身份等看得特別重要,而當(dāng)前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定,加上相關(guān)政策的不完善,一些大學(xué)生社工由此認(rèn)為這一職業(yè)的發(fā)展前景不明確,極大程度地影響和制約了他們對(duì)社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認(rèn)識(shí)存在偏差,對(duì)自身的角色定位模糊
長(zhǎng)期以來,社區(qū)工作在人們眼里都被認(rèn)為是層次較低的工作,加上部分大學(xué)生社工對(duì)社區(qū)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊(duì)”的層面,認(rèn)為社區(qū)工作不如在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作體面,和身邊同學(xué)、朋友的工作對(duì)比,難免產(chǎn)生低人一等的想法。一些大學(xué)生到社區(qū)工作后,與自己想象中的工作不相符,尤其是一些研究生,心中落差較大,認(rèn)為自己大材小用,思想上產(chǎn)生一些波動(dòng),工作情緒受到一定影響;一些大學(xué)生社工沒有經(jīng)歷社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境的歷練,對(duì)于經(jīng)常性的加班、值班偶爾產(chǎn)生厭煩、抵觸情緒,加之工資待遇相對(duì)較低,往往會(huì)產(chǎn)生個(gè)人價(jià)值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,做群眾工作的能力較弱
社區(qū)人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多,工作瑣碎繁雜,做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,缺乏實(shí)踐經(jīng)歷、社會(huì)閱歷,處理問題、解決矛盾的經(jīng)驗(yàn)很少,對(duì)社區(qū)及居民情況了解也不多,讓他們直接到基層處理社區(qū)事務(wù),對(duì)于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面,很多社區(qū)居民對(duì)新進(jìn)的大學(xué)生感到很陌生,對(duì)他們處理糾紛及服務(wù)社區(qū)的能力也大多持質(zhì)疑與觀望態(tài)度,而做好社區(qū)工作的關(guān)鍵就是讓居民對(duì)社區(qū)工作者建立足夠的信任,才可能繼續(xù)開展進(jìn)一步的工作。因此,要大學(xué)生社工成為做群眾工作的能手,將來能夠獨(dú)擋一面,還需要一定的時(shí)間。
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