根據(jù)《XX縣2018 年深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，在全縣開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、百色市第四次黨代會(huì)和縣第十二次黨代會(huì)部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)，緊扣事關(guān)XX發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開展大調(diào)研，推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化，深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成系列重大調(diào)研成果，為科學(xué)決策提供高質(zhì)量服務(wù)，更好地推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)工作、解決難題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供充分的作風(fēng)保障。

　　二、活動(dòng)對(duì)象

　　重點(diǎn)對(duì)象是縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導(dǎo)班子、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。縣管國有企事業(yè)單位、縣級(jí)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子參照?qǐng)?zhí)行?？h衛(wèi)計(jì)工委、縣教育工委分別負(fù)責(zé)衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)。

　　三、主要措施

　　(一)開展重大課題調(diào)研活動(dòng)。

　　1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《中國制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國家出臺(tái)的政策法規(guī)進(jìn)行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、高速時(shí)代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風(fēng)整頓等開展調(diào)研。四是一批社會(huì)民生類調(diào)研課題。重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團(tuán)化辦園、社會(huì)管理創(chuàng)新等進(jìn)行調(diào)研。

　　2.通過“三個(gè)抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入調(diào)研，每季度形成1篇調(diào)研報(bào)告，全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評(píng)比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出一批質(zhì)量較高的文章通報(bào)表彰，并匯編成書。同時(shí)，在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研文章，并推選到右江日?qǐng)?bào)等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班、村(社區(qū))兩委干部培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)，每期安排至少2名領(lǐng)導(dǎo)干部與學(xué)員交流調(diào)研心得。

　　(二)推進(jìn)“換位沉底”制度常態(tài)化。

　　1.圍繞“四個(gè)一線”換位沉底:一是深入“項(xiàng)目一線”換位沉底。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)XX縣2018年四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任表的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負(fù)責(zé)項(xiàng)目，根據(jù)“五包”要求，深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場(chǎng)辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于調(diào)整縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)掛點(diǎn)聯(lián)系村的通知》文件，每月深入掛點(diǎn)聯(lián)系村駐村研究解決困難問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，深入結(jié)對(duì)貧困戶開展勞動(dòng);三是深入“企業(yè)一線”換位沉底?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照《關(guān)于印發(fā)XX縣縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對(duì)應(yīng)各自聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)一線蹲點(diǎn)研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機(jī)構(gòu)、村、社區(qū))擔(dān)任“一把手”，指導(dǎo)工作。

　　2.突出“三個(gè)到位”保障效果:一是換位沉底到位?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督促、深入掛點(diǎn)聯(lián)系村(結(jié)對(duì)幫扶戶)駐村(共同勞動(dòng))、深入企業(yè)車間蹲點(diǎn)、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對(duì)象解決1件以上實(shí)事或難事;三是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評(píng)議制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容，組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，并作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、實(shí)績(jī)考核、提拔任用的重要依據(jù)。

　　(三)深化“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　1.開展“四項(xiàng)行動(dòng)”:一是民情走訪行動(dòng)。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研，征求工作合理化建議或作風(fēng)問題的意見建議。二是談心談話行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部代表和服務(wù)對(duì)象開展“一對(duì)一”“面對(duì)面”的交心談心活動(dòng)。三是“巡訪百村千戶”行動(dòng)。紀(jì)檢干部敞開大門接待來訪群從，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)共建行動(dòng)?？h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、互聯(lián)互幫，廣泛深入開展共建活動(dòng)。

　　2.實(shí)現(xiàn)“三個(gè)覆蓋”:一是民情日記全覆蓋?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記，每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部每月不少于1次談心談話活動(dòng)，紀(jì)檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動(dòng)。三是解決實(shí)際問題全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難，年內(nèi)幫助解決至少3件以上。

　　四、實(shí)施步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(4月中旬)

　　制定全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案，成立活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開全縣動(dòng)員會(huì)議，啟動(dòng)開展大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動(dòng)方案制定和動(dòng)員部署工作。

　　(二)落實(shí)推進(jìn)階段(4月至12月)

　　1.制定調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃(4月15日前)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子完成制定年度調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃方案，選定重點(diǎn)調(diào)研課題，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研課題任務(wù)表?？h直單位、部門也要制定調(diào)研活動(dòng)方案，明確調(diào)研課題任務(wù)。

　　2.開展“換位沉底”活動(dòng)(4月至9月)。制定“換位沉底”活動(dòng)方案，深入項(xiàng)目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”，扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)，接地氣、找問題，幫助基層解決實(shí)際困難。

　　3.開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)(4月至12月)。結(jié)合推進(jìn)“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度，持續(xù)深入開展“走進(jìn)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、解決難題”主題實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。

　　4.形成調(diào)研成果及組織評(píng)審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務(wù)，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對(duì)調(diào)研課題成果進(jìn)行評(píng)審，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行通報(bào)表彰，匯編成集，推薦發(fā)表。

　　(三)檢查考核階段(12月)

　　組織對(duì)調(diào)查研究年活動(dòng)進(jìn)行檢查考核，總結(jié)活動(dòng)成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展活動(dòng)成果。

　　五、組織機(jī)構(gòu)

　　組 長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成 員:從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。

　　專責(zé)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局二樓，負(fù)責(zé)專責(zé)組日常事務(wù)，由田景幫同志兼任辦公室主任，陳蘭艷同志兼任辦公室副主任，工作人員從縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)。

　　辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評(píng)估指導(dǎo)和督促檢查工作;總結(jié)活動(dòng)開展情況，及時(shí)將活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　六、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實(shí)。在縣深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)專責(zé)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn);各成員單位按照職責(zé)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)相應(yīng)成立專責(zé)組，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等新興媒體作用，深入宣傳大興調(diào)查研究之風(fēng)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作成效，動(dòng)員全縣黨員干部積極參與，營造大興調(diào)查研究之風(fēng)的濃厚氛圍。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加大對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確保活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。年底組織力量對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開展調(diào)查研究工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)貫徹實(shí)施不力的予以追責(zé)問責(zé)。

　　(四)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)換，指導(dǎo)工作實(shí)踐。堅(jiān)持以解決問題為目的，充分發(fā)揮調(diào)研工作的實(shí)際價(jià)值，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果，形成通過調(diào)研推動(dòng)工作的良好工作格局。