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暴雨暴風雨暴雨指降水強度高的降雨,通常形成于積雨云中。根據(jù)中國的氣象法規(guī),24小時降雨量超過50毫米的強降雨稱為&ldquo暴雨&rdquo。 以下是為大家整理的關于預防臺風暴雨應急預案精選的文章15篇 ,歡迎品鑒!
一、天氣實況
6月28日20時至29日20時,我縣普降中雨局地大雨。最大降雨量30.4毫米。從24小時看沒有達到暴雨級別,但在強降雨集中時段(29日09—11時),全縣出現(xiàn)了雷電及短時強降雨等對流性天氣。有5個觀測點出現(xiàn)了小時降雨量超過16毫米的暴雨,最大小時降雨量為妻江35.5毫米。
29日20時至30日08時全縣普降小雨。
二、災情及影響
據(jù)縣防洪辦統(tǒng)計,至30日15時,全縣暫未發(fā)生災情。
三、應急服務情況
?。ㄒ唬╊A報預警情況:
針對此次降雨過程,我局28日下午發(fā)布了暴雨天氣警報:預計28日晚上到29日晚上我縣部分地方有暴雨。并及時通過縣電視臺、黨政網(wǎng)、決策服務短信平臺等向縣委辦、縣府辦、縣防洪辦、國土局等有關部門及公眾發(fā)布。
28日晚上至29日08時全縣普降小雨。預報人員嚴密監(jiān)測天氣變化,于29日09時31分發(fā)布雷電黃色預警,29日09時32分發(fā)布暴雨黃色預警。
9至11時,我縣自西向東出現(xiàn)了短時強降雨,小時最大降雨量為妻江35。5毫米(10—11時),出現(xiàn)了小時降雨量超過16毫米的強降雨。此次暴雨過程中,共計發(fā)布暴雨黃色預警1期,雷電黃色預警1期,雨情通報2期。
在暴雨過程中我局通過決策氣象服務平臺向縣領導、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導、防汛指揮部成員單位負責人、全縣農(nóng)村氣象信息員、規(guī)模企業(yè)責任人、社區(qū)責任人等發(fā)布各類氣象信息??h宣傳部主動向我局了解暴雨情況,并通過宣傳部預警平臺向全縣機關干部通報了暴雨預報情況,擴大了信息覆蓋面,收到了較好效果。
(二)應急值班情況:
根據(jù)局要求,我局于6月29日08時55分進入暴雨ⅳ級應急響應,全局職工各司其職堅守崗位。局領導堅持業(yè)務一線指揮,預報人員嚴密監(jiān)測天氣變化,加強天氣會商。多次與氣象臺值班人員會商天氣,并及時通報我縣天氣實況,及時發(fā)布暴雨、雷電預警信號及雨情通報。
根據(jù)市局要求,于30日14時45分解除了暴雨ⅳ級應急響應,繼續(xù)按照汛期氣象服務有關要求做好氣象服務工作。
為切實加強防汛防臺救災工作的領導,抓緊、抓早、抓實各項準備工作,確保在發(fā)生臺風和洪澇等災害時做到指揮有序、科學應對、措施有力、施救及時,實現(xiàn)“不死人、少損失”的目標,結(jié)合我委實際,制定本工作細則。
一、指導思想
堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,做到有序指揮、科學應對、措施有力、施救及時,最大限度地減少因災害造成的損失,維護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)“不死人、少損失”的目標。
二、領導機構
?。ㄒ唬┏闪⒐膸X旅游度假區(qū)防汛防臺指揮部,組成人員如下:
總 指 揮:管委會主任
常務副指揮:管委會分管安全領導
副 指 揮:管委會副主任等分管領導
成 員:辦公室、資源處、規(guī)建處、景管處、旅文處、安保處、綜管處、機關黨總支、鼓嶺保護開發(fā)公司、鼓嶺派出所、鼓山派出所。
指揮部下設辦公室,掛靠安保處,主任由安保處負責人兼任。
指揮部成員崗位變動由新任相應崗位直接遞補,有特殊情況不在崗時,由所在處室或單位按職務高低遞補。
指揮部辦公地點設立在管委會四樓會議室。
?。ǘ┲笓]部職責
1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮度假區(qū)防汛防臺風工作,宣布啟動、終止防汛抗臺風應急工作預案;
2.在市人民政府和市防汛抗旱指揮部的領導下,貫徹執(zhí)行相關決定、指令;
3.組織召開委各處室、轄區(qū)各單位參加的防汛防臺抗災搶險工作會議,傳達、貫徹上級有關指示,安排部署我委防汛防臺抗災搶險工作,制定各項防汛防臺抗災搶險應急措施;
4.適時下達抗災搶險各項命令,組織實施防汛防臺抗災搶險應急預案,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督;
5.組織動員全委參與防汛防臺搶險救災工作,指導災后恢復和重建。
?。ㄈ┲笓]部下設辦公室職責
1. 及時掌握汛情、工情、險情、災情和上級防汛及氣象部門發(fā)布的突發(fā)氣象災害預警信號、重大氣象災害預警信息、臺風、暴雨等災害性天氣預警警報,并及時上報防汛防臺指揮部和傳達到各有關成員單位;
2.提出度假區(qū)防汛防臺的目標、重點和措施等建議意見,為指揮部決策提供參考。及時傳達、執(zhí)行市政府、市防汛抗旱指揮部和委指揮部的指令,完成指揮部下達的各項任務,督促檢查各項防災救災措施的落實;
3. 負責管委會防汛搶險物資、器材的添置、儲備、調(diào)撥和管理,協(xié)調(diào)有關單位做好搶險物資、器材的儲備、管理,建立與屬地鎮(zhèn)村防汛防臺工作、搶險物資的聯(lián)動機制等;
4.負責指揮部的日常工作。
?。ㄋ模┲笓]部領導及各成員單位職責
1.指揮部領導職責
總指揮對度假區(qū)防汛防臺抗災搶險工作負總責,常務副指揮協(xié)助總指揮具體負責度假區(qū)防汛防臺抗災搶險工作,副指揮按照工作分工配合總指揮、常務副指揮具體組織協(xié)調(diào)分管范圍內(nèi)的防汛防臺抗災搶險工作。成員單位按照工作職能具體負責職責范圍內(nèi)的防汛防臺抗災搶險工作。
2.辦公室
?。?)負責安排機關領導帶班、人員值班以及搶險車輛等,并加強人員在崗情況、工作落實情況的督查;
(2)負責抗災搶險工作各種指令、信息的收集、反饋和上傳下達;
?。?)負責做好新聞媒體的采訪接待安排工作,把握防抗災害的輿論宣傳導向;
?。?)做好指揮部抗災搶險過程中的后勤保障工作;
?。?)加大對防汛防臺風和搶險救災經(jīng)費資金調(diào)度,并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用;
?。?)負責協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)做好汛期的通信保障工作,保障通訊暢通,必要時協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施。
?。?)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
3.資源處
?。?)負責臺風期間度假區(qū)內(nèi)古樹名木與文物保護單位的安全巡查工作;
?。?)災害發(fā)生前期間的樹木修剪,易倒伏樹木、文物保護點等的警示、加固或拆除;
(3)綠化施工現(xiàn)場的加固或拆除;
(3)組建專業(yè)抗災搶險隊伍;
?。?)及時組織災后的清理、恢復、重建工作;
(5)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
4.規(guī)建處
(1)負責做好在建工地的安全檢查工作,及時叫停在建工程。在抗災期間,及時組織做好建筑工地抗災工作;
?。?)負責組織、指導做好景區(qū)內(nèi)道路(橋梁)的防汛防臺風工作。負責公路(橋梁)在建工程安全度汛工作,及時搶修公路(橋梁)水毀工程,保障景區(qū)內(nèi)交通干線暢通。對不屬于我委管轄的公路(橋梁),要積極協(xié)調(diào)交通等有關部門;
?。?)負責協(xié)調(diào)國土部門組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的勘查、監(jiān)測、防治以及地質(zhì)災害防治方案審查等工作;
?。?)及時組織災后的清理、恢復、重建工作;
(5)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
5.景管處
?。?)負責鼓山風景區(qū)松之戀、古道、勇敢者之路等登山道及鼓嶺游步道的警戒工作;
?。?)組建專業(yè)抗災搶險隊伍;
?。?)清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、護欄等的工作;
?。?)負責做好度假區(qū)內(nèi)防汛防臺風期間用電線路檢查,應急電源的保障等。及時協(xié)調(diào)電力部門搶修受損的電力設施,恢復正常供電;
(5)負責做好災后防疫消殺工作;
?。?)及時組織災后清理、恢復、重建工作;
?。?)負責對度假區(qū)內(nèi)商業(yè)和服務業(yè)的安全防范工作的檢查,必要時停止經(jīng)營;
(8)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
6.旅文處
?。?)負責做好向度假區(qū)內(nèi)所屬經(jīng)營服務網(wǎng)點下達臺風期間停業(yè)通知工作,并做好室外店牌店招及戶外大型廣告牌的安全檢查工作;
(2)負責對鼓山涌泉寺、十八景園、索道公司和鼓嶺宜夏別墅、加德納別墅、李世甲別墅、萬國公益社、大夢書屋等度假區(qū)內(nèi)各旅游景點做好檢查加固和適時關閉旅游景區(qū)(景點)的安全防范工作,確保游客及工作人員安全;
(3)及時組織災后清理、恢復、重建工作;
?。?)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
6.安保處
(1)負責組織、協(xié)調(diào)、指導防汛防臺風的日常工作;
?。?)負責鼓嶺鱔溪入口、過侖口、鼓山下院入口、風景區(qū)第一亭、閩山天景、十八景牌坊等重要節(jié)點景區(qū)關閉告知和警戒工作;
(3)協(xié)調(diào)配合鼓嶺、鼓山派出所做好景區(qū)安全警戒等工作;
?。?)加強與駐地有關部隊、登山救援隊的聯(lián)系,協(xié)調(diào)組織解放軍、武警部隊及登山救援隊支援,協(xié)助做好防汛防臺風搶險救災工作;
?。?)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
7.綜管處
根據(jù)指揮部的要求,按照職責分工履行各自的義務,全力以赴做好防汛防臺風抗災搶險各項工作。
8.機關黨總支
?。?)根據(jù)指揮部抗災搶險會議的部署和要求,積極發(fā)揮黨組織的作用,及時動員組織黨員、團員積極投身到抗災搶險第一線;
?。?)及時表彰防抗工作中表現(xiàn)突出的單位和個人;
(3)做好抗災搶險的其它工作,完成指揮部交辦的其它事項等。
9.鼓嶺保護開發(fā)公司
根據(jù)指揮部的要求,按照職責分工履行各自的義務,全力以赴做好防汛防臺風抗災搶險各項工作。
10.鼓嶺、鼓山派出所
(1)負責維護抗災期間的社會治安秩序、安全警戒等;
(2)及時疏導交通;
(3)依法打擊盜竊防汛防臺風物資和破壞、盜竊防汛防臺風設施的違法犯罪活動;
?。?)妥善處置因防汛防臺風引發(fā)的群體性事件,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾。
三、預警等級與防抗工作
?。ㄒ唬┊敵霈F(xiàn)臺風藍色預警信號或暴雨藍色預警信號時
要進入抗災搶險準備階段,分管領導要對防汛防臺準備工作情況進行巡查、指導,指揮部辦公室人員要加強值班。做好以下工作:
1.按照職責做好防汛防臺各項準備工作,為抗大災做好準備;
2.安排和工作人員值班,隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向指揮部報告,指揮部領導和值班電話必須保持通訊暢通;
3.加強巡查,對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、建筑物、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除;
4.切斷危險的室外電源;
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè);
6.組建搶險救災隊伍,檢查、準備抗災搶險物資;
7.采取滾動廣播、布設警示告示標識和阻攔設施、派出人員勸導等措施,清空無關人員和游客,隨時準備關閉景區(qū);
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物,并切斷施工電源;
9.做好搶險救災后勤保障工作;
10.向指揮部報告各項準備情況。
?。ǘ┊敵霈F(xiàn)臺風、暴雨黃色預警信號時
要進入戒備狀態(tài),領導干部迅速到達各自的崗位,常務副指揮坐陣指揮部指揮,管委會當天值班領導坐陣鼓山,做好防汛防臺的各項應急準備工作。要做好以下工作:
1.搶險救災隊伍、物資到位待命;
2.按照指揮部指令關閉景區(qū);
3.景區(qū)內(nèi)經(jīng)營服務網(wǎng)點、飲食場所等場所停止營業(yè),山莊、賓館等住宿場所人員勸離景區(qū);
4.停止室內(nèi)外大型集會、高空和空曠地方等的戶外危險作業(yè),及時轉(zhuǎn)移危房中.人員、工地施工人員撤離;
5.在可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流的地段設置警示標識和警戒線,防止人員靠近;
6.隨時向指揮部報告應急準備工作情況;
7.做好搶險救災后勤保障工作。
(三)當出現(xiàn)臺風、暴雨橙色預警信號時
要進入待命狀態(tài),指揮部總指揮到場部署,常務副指揮及管委會當天值班領導、有關人員(辦公室、綜管處各抽調(diào)1人入駐指揮部,安保處抽調(diào)1人負責鼓山)24小時在崗,其中管委會當天值班領導坐陣鼓山。要重點做好以下工作:
1.指揮部召集指揮部人員開會,傳達上級有關臺風、暴雨、洪水情況,安排部署防汛防臺工作;
2.指揮部領導深入景區(qū)檢查、巡視和現(xiàn)場指導防汛防臺工作;
3.各成員單位將最新情況迅速報告指揮部,由指揮部視情將有關情況向市有關領導和部門匯報。
?。ㄋ模┊斉_風、暴雨進入紅色預警信號時
要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮,有關副指揮協(xié)助總指揮工作,其中管委會當天值班領導坐陣鼓山,全員24小時在崗。要重點做好以下工作:
1.動員全體人員做好搶險救災的一切準備工作和積極投入到防汛防臺抗災搶險工作中,確保人員和設施、物資的安全;
2.要加強巡查工作,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報,并及時組織搶險;
3.搶險隊伍按照指定地點,集中待命,必要時聯(lián)系共建部隊,爭取提供必要的援助支持;
4.做好人員和物資的轉(zhuǎn)移工作;
?。ㄎ澹┊斉_風、暴雨警報解除時
要進入災后救援階段,應抓好災后恢復生產(chǎn)以及受災區(qū)域的防疫工作等工作。
三、搶險隊伍和物資準備
(一)準備階段
1.應急搶險隊伍
由各處室人員和保安人員組成,分成2組(名單見附件)。
2.物資準備
?。?)車輛保障:應急保障車2輛。處置應急突發(fā)事件或搶險救災過程中,可按需采取社會化租賃方式給予保障;
?。?)物資器材:油鋸3把、鐵鏟30把、砍刀10把、編織袋80條,救生繩2條;
?。?)生活保障:藥品、食物等。
?。ǘ╊A防階段
在防汛防臺期間,堅持“預防為主,預防與搶險并重”的原則。具體的預防工作分兩部分。
1.日常預防
即把防汛防臺工作貫穿于全年的日常養(yǎng)護工作,從樹木的修剪、扶正、打樁、綁扎、加固及加土等預防工作做起,有意識地提高樹木的抗臺風能力。
2.重點預防
進入臺風季節(jié)后,對管轄區(qū)域內(nèi)的樹木加強巡視,重點修剪、加固碰觸高壓線、遮擋交通指示設施的枝條、易倒伏的樹木、危樹進行加固,枯死樹進行清理。
?。ㄈ岆U階段
在防汛防臺搶險工作中,始終堅持“先排障,后處理;先主后次,先外后內(nèi)”的原則,同時,在接到臺風警報時,根據(jù)預案要求逐級安排隊伍進入搶險崗位。
根據(jù)險情輕重,可采取不同的處理辦法:
1.根據(jù)災情和上級機關的要求,適時關閉景區(qū);
2.對倒伏樹木存在隱患的、出現(xiàn)山體滑坡等危險地段設立警示牌、警戒線,提醒行人注意安全;
3.對倒伏、嚴重傾斜、斷枝以及受損樹木,應在接到通知后,第一時間到達現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況開展搶險,做到“兩排四保”(即“排險情、排障礙,保重要機關、保通行、保供電、保民宅”,遇到涉及水、電、煤氣等公共設施及時和有關方面聯(lián)系,在確保安全的情況下進行處理。
四、幾點要求
1.高度重視。必須把防汛防臺工作擺上議事日程,認真在臺風(暴雨)來臨時,立即啟動預案,堅守崗位,全力做好防汛防臺有關工作。
2.加強維護。各有關責任處室、單位要做好搶險隊伍和搶險物資的準備工作,機械及輔助設施等要加強維護,保證正常使用。
3.及時上報。要根據(jù)指揮部要求,及時上報有關情況。在災后要再次進行安全檢查,并在災情解除后盡快將受災損失情況具體數(shù)字及相關材料如實報送辦公室、安保處。
目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期,在教育局、縣委、縣政府的領導下,按照工作要求,成立學校防汛工作領導小組,學校全體師生要接受統(tǒng)一指揮,明確責任,確保防汛工作反應迅速,有序運作,處置得法有力。最大限度降低危急情況造成的危害,為保障師生安全,特制定本預案。
一、指導思想和要求
按照防汛工作對人民高度負責的強烈責任原則,實行防汛責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校汛期安全。
二、防汛內(nèi)容
本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災害等,這些災害可能對師生人身安全及教育教學秩序造成重大、特大的危害,學校應積極開展應急處置工作。
三、機構和職責
為有效處置本學校在汛期發(fā)生的緊急情況下最大限度地降低緊急情況造成的危害,維護學校的安全穩(wěn)定,經(jīng)研究,決定成立靈壽縣初級中學防汛工作領導小組。
成員如下:
組長:
副組長:
成員:
學校防汛工作領導組長、成員職責
(一)組長、副組長職責
組長:在縣委、縣政府和教育局的領導下,貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮學校防汛工作。
副組長:根據(jù)學校出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險學?,F(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動醫(yī)務人員、醫(yī)療設備,組成醫(yī)療隊參加搶險救災工作。維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉(zhuǎn)移,負責學校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災學校、迅速恢復教學活動。
(二)各成員職責
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送防汛重要信息,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門和單位共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、劉和庭、劉烈、董玉良:負責檢查、監(jiān)督所學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的汛期防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作。
3、柳書林、段志英、史秀平:負責學校防汛項目經(jīng)費安排,視實際險情,積極籌措資金,確保項目資金到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負責做好師生人員、教學物資的安全轉(zhuǎn)移,防止兩次災害發(fā)生;負責協(xié)助做好學校救災工作,協(xié)助安置受災師生人員,安排師生教學活動。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
四、汛期工作重點
1、防汛工作應以“責任重于泰山”做到“安全第一,預防為主”,加強對全體師生進行開展防汛工作的教育,增強師生的安全意識,提高學生的自防自救能力,如發(fā)生大暴雨學校應采取如停課等緊急措施,如在上課期間應組織師生有序回家,積極與家長聯(lián)系接送學生平安返家,暑假前務必進一步加強對學生進行安全教育。
2、應經(jīng)常教育學生注意上學路上的安全工作,如路上有漫水的地方?jīng)Q不強行淌過,并教育學生不到池塘、水庫、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災害地區(qū)游玩,并視當?shù)赜昵?、災情,指定教師或家長接送學生上學、放學。
3、學校應認真地做好值班工作,確保師生生命安全和校園的財產(chǎn)安全,學校應安排汛期安全工作值班人員表,要有帶班領導,帶班領導與值班人員的職責是:要加強對汛情的監(jiān)控,堅守崗位,做好值班情況記錄,處置突發(fā)事件,緊急情況應及時向帶班領導及教育局和縣政府報告,并向相關學校或幼兒園傳達處理意見,加強夜巡,確保學校的安全。帶班領導與值班人員的手機或小靈通應24小時開機,學校應保證信息渠道暢通。
一、目的:
在臺風暴雨自然災害來臨前,事先做好各項應急準備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預案的啟動:
收到珠海市氣象臺發(fā)布臺風暴雨預警信號,本預案正式啟動。
三、組織機構:
?。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領導小組:
組長:蘇影
副組長:李健、吳金輝
成員:龍清蘭、丁紅兵、胡志國、彭偉聰、唐志強、盧山
?。ㄉ鲜鲱I導小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門負責人組成,如有崗位調(diào)整,以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗,無須另行改動此文件。)
?。ǘ┓琅_風暴雨工作小組:
1、工程組:
組長:盧山
組員:工程部全體員工
2、設備組:
組長:丁紅兵
組員:設備部全體員工
3、保安機動組:
組長:胡志國
組員:全體保安隊員
4、行政后勤組:
組長:龍清蘭
組員:唐志強、彭偉聰、白志杰、尹歌、蔡立
四、職責:
?。ㄒ唬┓琅_風暴雨工作領導小組的職責:
1、負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負責全面工作;副總指揮李鍵負責分管保安機動組和行政后勤組;副總指揮吳金輝負責分管工程組、設備組。
?。ǘ└鞣琅_風暴雨工作小組的職責:
1、工程組:
負責所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
負責落實施工現(xiàn)場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
負責組織一支由施工單位組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由領導小組直接調(diào)遣。
2、設備組:
負責所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
明確防臺風暴雨工作的重點工作內(nèi)容,上報領導小組。
負責落實設備部所轄施工現(xiàn)場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
負責設備部所轄施工現(xiàn)場的人員撤離的組織、檢查、落實等工作。
3、保安機動組:
負責轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調(diào)整工作。
負責落實搶險必備物資的準備工作。
負責轄區(qū)內(nèi)防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作。
負責協(xié)調(diào)相關工作小組,對檢查出的安全隱患進行處理工作。
負責搶險工作中的人員救護工作。
4、行政后勤組:
負責及時收集最新臺風暴雨預警信息,宣布預案的啟動與終止。
匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位,上報工作領導小組。
負責行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導。
負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負責行政車隊的車輛調(diào)度,安排好救護的應急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護機構,協(xié)調(diào)安排醫(yī)務人員。
負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。
負責保險的理賠工作。
五、防臺風暴雨工作通信聯(lián)系名錄:
保安、行政人事、工程、設備、餐飲、總務、藝術團、市場。
成立時間:
24小時防臺風小組聯(lián)絡電話:
蘇影:
李鍵:
吳金輝:
龍清蘭:
唐志強:
胡志國:
劉海峰:
防臺風暴雨工作小組:神秘島全體員工。
六、撤離地點:樂園行政大樓、員工宿舍
工作職責:
1、安委辦:負責組織預防搶險各項工作。
2、行政人事部:負責及時收集最新臺風暴雨消息,宣布預案的啟動與恢復,防風應急及事后處理的總協(xié)調(diào)。
3、總務部保安大隊:負責搶險、疏導、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關部門對臺風災害事故的處理。
4、總務、市場服務室:負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護,搶險事故中的用車安排。
5、設備部:負責園區(qū)內(nèi)設備安全的檢查、維護及設備隱患的排除。
6、工程部:負責突發(fā)事故中的水、電處理;景點設施的保護及損壞部位的修復;樹木、花草的處理。7、財務部:負責辦理保險理賠事宜。
8、其他各部:根據(jù)本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施,人員原則上由各部門負責人自行安排,協(xié)助處理自然災害事故。
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級或相關單位的臺風暴雨通知后,立即上報有關領導并傳達到各部門。
2、行政人事部、保安大隊、工程部、總務部、游客部、經(jīng)營餐飲部、財務部、設備部、藝術團及相關部門成立防臺風暴雨工作小組,總經(jīng)理室值班領導任總指揮。各部門經(jīng)理組織成立應急小組,帶領本部門落實抗臺風暴雨的應急措施。
3、全體員工能識別臺風暴雨信號及含義,各部門在接到通知后,應立即組織本部員工做好防風抗洪的預防工作。
4、各部室應組織員工檢查景區(qū)設施,將激流勇進的船只加固綁牢,將游覽車、游船停放在安全的位置。
5、總務部行政車隊安排好救護或應急用車,醫(yī)務室負責搶救受傷人員。
6、若臺風暴雨信號中出現(xiàn)大風增強信號、臺風紅色信號或紅色暴雨預報信號,保安大隊應組織15人以上的義務搶險隊,在崗位待命,隨呼隨到,以作為抗臺風暴雨的機動力量。
7、臺風暴雨如在開園時來臨,游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊保安員和園區(qū)內(nèi)各崗位人員應密切留意景區(qū)游客、建筑、設施的安全,有情況立即上報。
8、總經(jīng)理室領導根據(jù)臺風暴雨的大小,決定是否提前閉園。若提前閉園,值班總經(jīng)理應通知游客部廣播告知游客因臺風暴雨影響提前閉園,總務部、游客部、設備部、工程部、經(jīng)營餐飲部、藝術團員工應在景區(qū)疏導游客離園。
9、臺風暴雨過后,由行政人事部協(xié)調(diào),總務部、財務部應拍照取證,清點損失的物資,并負責辦理保險索賠事宜。
10、工程部、設備部組織人員搶修損壞的建筑設施及被臺風暴雨吹倒的花木,并負責清理現(xiàn)場。
11、對防臺風暴雨過程中表現(xiàn)突出的部門及人員,按照《員工獎懲條例》給予表彰獎勵。對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果,按有關規(guī)定追究責任。
一、目的:
建立防洪、防臺風搶險應急預案,通過對應急分隊的培訓和實操訓練,加強管理服務區(qū)域內(nèi)防洪搶險的能力,在險情發(fā)生時更有效及時地排除,將損失降低到最低限度,確保防洪、防臺風搶險工作萬無一失。
二、職責:
管理處主任為防洪、防臺風搶險總指揮;
管理處主管為副總指揮,負責設備組的全面工作;
安全主辦為副總指揮,負責搶險組的全面工作;
環(huán)境主辦為副總指揮,負責后勤組的全面工作;
控制中心負責信息的準確傳達,協(xié)調(diào);
管理處全體不當班人員為防洪、防臺風搶險應急隊員。
三、小組職責劃分:
3.1搶險組:由安全主辦和未當班的所有安全員組成
3.1.1采取一切措施對險情進行處理;
3.1.2負責防洪沙袋填裝,搬運及堆砌;
3.1.3運用各種方式、方法及時排除險情。
3.1.4人員分工
3.1.4.1未當班的兩名中心崗負責裝沙袋;
3.1.4.2未當班的兩名二號、三號、四號崗負責運沙袋;
3.1.4.3未當班的兩名六號、八號負責現(xiàn)場堆砌沙袋及采取其它措施進行搶險;
3.1.4.4安全主辦帶領搶險組采取其它一切有效方法做好各類搶險工作。
3.2設備組:由管理處主管和管理處兩名技術員組成。
3.2.1負責各類水泵及供電設備的開啟;
3.2.2對搶險現(xiàn)場進行技術指導;
3.2.3對現(xiàn)場設備進行緊急維修。
3.3后勤組:由環(huán)境主辦、家政服務員、救生員、前臺服務員、出納、會所服務員組成。
3.3.1保障各類救災物資的正常供給;
3.3.2負責現(xiàn)場傷員的救護;
3.3.3積極協(xié)助其它小組工作;
3.3.4人員分工
3.3.4.1未當班兩名五號崗負責后勤物資保障;
3.3.4.2前臺服務員、出納、會所服務員負責疏散群眾和搶救傷員,把傷員轉(zhuǎn)移到安全位置并及時報市急救中心;
3.3.4.3救生員和家政服務員負責財產(chǎn)搶救。
3.4當班人員
4.1.1當班人員發(fā)現(xiàn)險情后要及時通知中心及當班班長;
4.1.2中心值班員接到信息后采取緊急集合等措施召集未當班人員及時排出險情;
4.1.3中心值班員應于第一時間通知管理處經(jīng)理和管理處主管及安全主辦;
4.1.4中心值班員須向當班各崗位進行情況通報;
4.1.5現(xiàn)場崗位應做好秩序維護及人員車輛疏導;
4.1.6中心值班員應密切關注現(xiàn)場情況,必要時尋求其它支援。
4.1.7在臺風來臨之前,管理處各崗位需仔細檢查崗位范圍內(nèi)所存在的安全隱患,并及時排除險情,情況嚴重的及時向上級匯報。
注:所有成員必須服從命令,聽從指揮;所有成員在搶險的過程中需注意自身安全。
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
?。ㄒ唬?、成立學校防汛救災領導小組及職責
組長:
副組長:
成員:
職責:領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由陳同志任組長,王同志為成員;
2、救災安置、后勤物質(zhì)保障組:
由屈同志任組長,李同志為成員。
3、通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組:
由同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)、預防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。
?。ǘ?、加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
?。ㄈ?、加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
?。ㄋ模⒓訌娦麄?/p>
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
?。ㄎ澹?、防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
?。?、停課工作安排
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)、汛期學校突發(fā)事件措施
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,給予表彰和獎勵。
六、注意事項
?。ㄒ唬?、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
(二)、不能組織學生參加救災。
一、目的
為了確保員工的人身安全,公司的財產(chǎn)安全,防御計劃,提前制定對策和措施為各種各樣的臺風和暴雨,當臺風和暴雨,公司應急領導小組的安全工作進行指揮決策和調(diào)度根據(jù)計劃,防風、防雨救援和救災得到加強。防臺防暴雨工作的主動性和預見性,可以使其達到更加合理、科學的指揮,從而減少臺風暴雨造成的經(jīng)濟損失。本方案適用范圍為臺風、暴雨、雷電、大風等異常天氣。根據(jù)《xx市特殊自然災害救援應急預案》的指導思想,結(jié)合公司實際情況,特制定本方案。
二、組織架構及職責
1.臺風及暴雨預防工作領導小組:
總司令:xx。
副司令:xx。
團隊成員:xx。
?。ㄉ鲜鲱I導小組成員由總務部全體工作人員和各部門負責人組成。如有任何工作地點調(diào)整,以防止臺風暴雨計劃開始。
崗位負責人將自動上崗,不需要更改文件。
2.職責:
xxx(負責各部門任務分配)
xxx(負責信息聯(lián)絡)
xxx(負責制造部車間機械設備的檢查與保護)
xxx(負責公司房屋安全)
xxx(負責協(xié)調(diào)各部門工作)
xxx(負責員工安全)
安全組長(負責周邊環(huán)境監(jiān)測)
3.計劃啟動:
收到珠海氣象臺臺風暴雨預警信號,本方案正式啟動。
三、程序
1.報告:
當人事總務部門收到的信息從氣象部門或上級臺風和暴雨,他們應該向總經(jīng)理報告第一次(當總經(jīng)理不是向副總經(jīng)理匯報),和總經(jīng)理召集會議安全應急工作的領導小組啟動安全應急計劃。
2.組織和實施:
(1)應急預案啟動后,安全工作應急領導小組應到一線做好相關工作的監(jiān)督落實。
?。?)主管部門應撤離員工安全區(qū)域按照公司的要求和公司的統(tǒng)一安排下,以避免傷亡事故,無法去公司的員工想辦法通知他們呆在一個安全的地方。
?。?)公司決定離職后,由綜合事務部人員負責員工的返程交通安排。
?。?)公司確因特殊原因被扣留的,綜合事務部人員應做好安置工作,公司應確保員工的安全。
?。?)密切關注臺風、暴雨的進展情況,保持24小時通訊暢通,及時報告和傳遞災情,使各類人員在緊急情況下得到及時調(diào)配,最大限度地減少損失。
?。?)發(fā)生災害時,公司應安排24小時值班人員處理突發(fā)事件。
?。?)災難發(fā)生后,要及時總結(jié)并向上級匯報。通知相關部門和業(yè)務伙伴災難對公司的影響。組織損失情況,及時通知保險公司。
3.在臺風、暴雨等異常天氣到來之前:
?。?)加強檢查,消除安全隱患。
?。?)關閉門窗,移走或加固窗臺、屋頂?shù)鹊袈湮铩?/p>
4.職工宿舍樓1號由譚xx監(jiān)造;
5.2號宿舍樓由黃xx監(jiān)造;
6.辦公樓(含食堂)由文職人員管理;
7.車間由xx監(jiān)制。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責:
總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責進行疏導幼兒)
廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
疏散引導:(幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù)并上報)
警戒救護組:(負責聯(lián)絡工作并組織受傷人員救治工作)
各班負責人:班主任及帶班教師分組分別負責幼兒前后迅速撤離。
二、幼兒園防洪防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育,通過櫥窗、傳單等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方逐點檢查,確保地下水道疏通。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。堅決封閉幼兒園危房,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移。
4、遇洪水侵襲園舍,立即啟動防洪預案,疏散人員和財產(chǎn),確保師生安全。
5、暴雨洪水過后,及時對園舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、汛期堅持領導值班和報告制度,幼兒園負責人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
7、幼兒園要組織搶先小組待命,對容易受侵蝕的設備、圖書等做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
8、切實加強預防管理,嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關部門,把損失降低到最低程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。
4、水災嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念,認真負責,加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有于獻身的精神。
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實市委、市政府應對突發(fā)公共事件要求,根據(jù)國家防辦印發(fā)的《防御臺風預案編制導則》要求,進一步規(guī)范和完善我市防御臺風工作,促進防御臺風工作有序、高效、科學地開展,全面提升防御臺風災害能力和社會公共管理水平,最大程度地減輕臺風災害帶來的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家《氣象災害防御條例》、《廣東省防汛防旱防風應急預案》、《佛山市重大氣象災害預警應急預案》(佛府辦〔〕17號)、《佛山市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全市范圍內(nèi)臺風災害的預防及應急處置。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持科學決策,合理調(diào)度,不斷提高防臺風的現(xiàn)代化水平。
1.4.2堅持各級人民政府行政首長負責制,統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),屬地管理,分級分部門負責。
1.4.3認真貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈”的方針,堅持“以防為主、防避搶相結(jié)合”。即臺風來之前,突出一個“防”字,做到有備無患;臺風來到時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員,轉(zhuǎn)移物資;臺風過后,突出一個“搶”字,搶救群眾,搶修損毀工程,盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。把確保群眾生命安全作為防臺風工作的首要任務,立足于抗災保安全,防患于未然。
1.4.4發(fā)生臺風及次生災害時,全市各區(qū)、各有關部門及單位要迅速響應,各司其職、分工協(xié)作、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
1.4.5防臺風工作要按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般,局部服從全局利益。
1.4.6要堅持工程與非工程措施相結(jié)合的原則。
2區(qū)域概況
2.1自然地理
佛山市位于廣東省中南部,珠江三角洲腹地。全境于北緯22。38’~23。34’,東經(jīng)112。22’~113。23’之間,屬于沿海地區(qū)。佛山市域東距西、南距北均約103公里,大致呈“人”字形,總面積為3848.49平方公里,地形大致西北高、東南低,屬侵蝕性的,成棋盤狀分布的塊狀山地和縱橫交錯的河網(wǎng)地貌特征。占全市總面積約2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷沖積平原。珠江水系中的西江、北江貫穿全境,市內(nèi)河涌縱橫。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L型,多年平均降雨量1600-1700毫米,年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期(4~10月),占年降雨量的80%以上,其中前汛期(4~6月)多為鋒面暴雨,持續(xù)時間長,影響范圍廣,后汛期(7~10月)主要是臺風帶來的暴雨,容易發(fā)生當年最大的超均值洪峰或出現(xiàn)臺風暴雨形成的洪澇災害。據(jù)佛山氣象臺從1961年至共49年氣象資料記錄,對佛山市造成影響的臺風達94次,其中最早一次影響的初臺出現(xiàn)在4月,末臺一般為11月的中下旬,1975年10月6日我市受到7513號臺風襲擊,平均風力10級,陣風12級,為我市解放以來最大風力記錄。
2.2防御重點
2.2.1危房及危險房地段人員轉(zhuǎn)移,病險工程(設施)搶修和防護。
2.2.2水閘、堤防等水利工程及其它設施運行安全,“三高”農(nóng)業(yè)的防風防澇。
2.2.3山塘、水庫漫頂,山體滑坡;
2.2.4高層建筑工地棚架、廣告牌、鐵塔、行人道的樹木、電線桿、天線等高空設施防風,城鎮(zhèn)低洼街道的排澇。
3組織指揮體系及職責
3.1指揮部
佛山市人民政府防汛防旱防風指揮部(以下簡稱市三防指揮部)為全市防御臺風工作指揮部,負責組織、指揮全市防御臺風及搶險救災工作。各區(qū)人民政府三防指揮部在市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下,負責本轄區(qū)內(nèi)的防御臺風及搶險救災工作。
3.1.1市三防指揮部組織機構
?。?)總指揮:由市政府分管防汛防旱防風工作的市領導擔任。
?。?)副總指揮:由市政府副秘書長、佛山軍分區(qū)、武警佛山市支隊、市水務局的主管領導或分管領導擔任。
?。?)秘書長:由市三防辦主任擔任。
?。?)副秘書長:市氣象局、省水文局佛山分局的主要領導擔任。
?。?)成員單位:市委宣傳部、市國土資源局、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市財政局、市
衛(wèi)生局、市民政局、市教育局、市安監(jiān)局、市城市綜合管理局、佛山海事局、廣東電網(wǎng)公司佛山供電局、中國電信股份有限公司佛山分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司佛山分公司、中國石化廣東佛山石油分公司。3.1.2市三防指揮部職責
在市委、市政府領導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺風和搶險救災工作。其主要職責是:
?。?)貫徹執(zhí)行有關防臺風工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級三防指揮部的指示、命令。
(2)編制完善防臺風預案;協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作;檢查督促各有關部門做好防臺風準備工作。
(3)組織開展防臺風檢查,督促有關部門、單位及時處理影響防臺風安全的有關問題。
?。?)按照有關法律、法規(guī),督促或組織河道清障工作,提高江、河堤圍防臺風能力。
?。?)負責發(fā)布全市風情、水情通告,宣布啟動、終止防臺風應急響應,組織災后處置,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
?。?)完善防臺風指揮自動化系統(tǒng),不斷提高決策指揮水平,逐步實現(xiàn)防臺風工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
市三防指揮部辦公室(以下簡稱市三防辦)為市三防指揮部的常設辦事機構,負責本市防御臺風的日常工作。其主要職責為:
?。?)貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令,擬訂全市防臺風工作的政策、規(guī)章制度和實施辦法等。
?。?)組織編制防臺風應急預案和臺風災害的風險圖表。
?。?)建立全社會自防機制,總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進事跡,組織做好下級三防機構的防臺風知識、業(yè)務培訓和業(yè)務指導工作。
?。?)組織防臺風工作檢查,督查防臺風工程措施和非工程措施落實情況,查處督辦各類危及防臺風安全事件。
?。?)組織指導防臺風物資的儲備、管理和調(diào)度,做好本級防臺風責任制、技術措施、搶險物資和搶險隊伍的落實工作。
?。?)掌握防臺風動態(tài),督促檢查有關部門和單位做好防臺風工作,負責防臺風值班管理,掌握風情、雨情、水情、工情,為市三防指揮部領導決策提供依據(jù)。
?。?)啟動ⅲ級以下的防臺風應急響應。
?。?)協(xié)調(diào)各有關部門搶險救災工作。經(jīng)市三防指揮部授權,調(diào)動搶險救災隊伍,采取必要的緊急處置措施。
?。?)負責編寫險情、災情、搶險救災情況報告及臺風災害統(tǒng)計、上報,總結(jié)評價防臺風救災工作。根據(jù)市三防指揮部的命令,發(fā)布災情公報。
3.1.3成員單位及相關部門職責
成員單位主要職責如下:
?。?)市委宣傳部
?、僬_把握全市防臺風搶險救災宣傳的導向,及時指導、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風搶險救災新聞宣傳工作。
?、诶脽o線媒體與有線電視等載體,在接到氣象臺發(fā)布的臺風預警信號和市三防辦提供的有關風情、雨情、水情防臺風緊急通知等信息后15分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。
?、垭娕_、電視臺要制定必要的防御臺風指引、常識等公益宣傳廣告,在汛前或防御臺風期間播放,提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人,提高群眾的防范知識和自我保護意識,鼓勵全體公民共同做好防御臺風及救災工作。
?、芗皶r發(fā)布市三防指揮部的有關通告,采訪、報道防御臺風和搶險救災情況,讓廣大市民了解防御臺風工作的實際情況,抵制不實消息,維護社會穩(wěn)定。
?。?)市經(jīng)濟貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局
負責協(xié)調(diào)安排搶險救災物資、器材及災民生活必需品的儲備、調(diào)用。
(3)市教育局
負責編制并落實本部門防臺風應急預案;及時把臺風等災害預警通知傳達到有關教育機構,按照有關規(guī)定做好停課安排,采取有效防災避險措施保護師生生命安全;指導、監(jiān)督學校進行防風減災、應急避險等知識的宣傳教育工作。
?。?)市公安局
負責維護社會治安和交通秩序工作,及時制止不法分子乘
機打砸搶活動,及時控制災民哄搶救援物資行為,力保不發(fā)生嚴重道路交通堵塞事件;負責指揮災民的疏散、撤退,聯(lián)合有關搶險部門負責陸地的突擊救援。(5)市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)
①制定緊急疏散撤離方案,迅速控制各類危險源(設施、物料),做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作,劃出警戒區(qū)域,必要時聯(lián)合有關部門采取強制性措施實施轉(zhuǎn)移。
②在轄區(qū)設立防御臺風臨時庇護中心,橙色或紅色臺風預警信號發(fā)布后,開放防御臺風臨時庇護中心,對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護中心的群眾,及時組織供應食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品,保障其溫飽和安全。
?、凼忻裾衷诿磕?月底前將全市各區(qū)“防御臺風臨時庇護中心”的地址、聯(lián)系電話、負責人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應把“防御臺風臨時庇護中心”的具體地點、開放時間及方式向社會各界公布。
?、茇撠煼罏臏p災臺賬中有關數(shù)據(jù)的核實與更新。
(6)市財政局
負責對有關單位提出的搶險救災資金和善后恢復所需資金進行審核,經(jīng)政府同意后及時撥付。
?。?)市國土資源局
負責編制市級地質(zhì)災害防治規(guī)劃,組織突發(fā)性地質(zhì)災害調(diào)查,組織專家論證認定地質(zhì)災害治理責任,編制年度地質(zhì)災害防治工作方案,建立群測群防的監(jiān)測體系,負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。地質(zhì)災害發(fā)生后,負責組織指導排險工作。負責防災減災臺賬中有關數(shù)據(jù)的核實與更新。
(8)市住房城鄉(xiāng)建設局
負責監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設施防御臺風設防標準的落實,組織做好建筑工地在建工程防御臺風的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負責組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資,并組織準備好一定數(shù)量的搶險機械,隨時待命參加搶險。臺風過后,及時組織對臺風影響期間受損、受浸房屋進行安全鑒定,確保安全后方可準許災民回遷。協(xié)同有關部門做好戶外廣告設置的監(jiān)督管理工作。負責防災減災臺賬中有關數(shù)據(jù)的核實與更新。督促協(xié)調(diào)燃氣部門做好防臺風安全工作。
?。?)市交通運輸局
負責組織搶修損毀道路、橋梁,組織調(diào)度搶險救災車輛、船只,運送搶險隊伍和救災物資。負責督促各級公路管理機構及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹,避免造成事故。
(10)市水務局
?、俳M織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設施進行檢查,重點對險工險段進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。
?、诮M織電排站工作人員加強值班,做好運行準備,并按調(diào)度要求開機預排做好圍內(nèi)排漬工作。
③督促指導相關部門做好城市雨水排放工作,做好排水設施的運行管理工作。負責供水突發(fā)事件應急管理工作,制定供水突發(fā)事件應對措施,保障供水安全。
?、芙M織技術人員上崗就位,落實搶險隊伍和物資器材,做好搶險的各項準備。
?、葚撠煼罏臏p災臺賬中有關數(shù)據(jù)的核實與更新。
?。?1)市農(nóng)業(yè)局
負責通知農(nóng)口各相關單位做好防御臺風的各項準備工作;組織相關部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控,協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位;做好溫室大棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風加固;對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風措施;組織力量對已成熟的農(nóng)作物進行突擊搶收,減少農(nóng)民損失。
(12)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負責監(jiān)督、指導防臺風期間安全生產(chǎn)工作,特別是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)(包括倉庫)的防臺風安全工作。督促有關部門加強對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設項目等重要工程設施的防臺風安全檢查,落實各項防范措施和應急救援措施。
?。?3)市城市綜合管理局
?、偌訌妼Τ鞘袃?nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查,指導轄區(qū)相關部門搶修受影響的路燈,及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進行處理。
?、趨f(xié)調(diào)有關部門檢查戶外廣告牌安全情況,對存在安全隱患的戶外廣告牌,聯(lián)合規(guī)劃、建設等部門督促業(yè)主及時做好加固工作;必要時,強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施。
?。?4)市衛(wèi)生局
負責組織突擊救護隊伍,搶救受災傷病員,做好災區(qū)的衛(wèi)生防病工作,防控災區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
?。?5)市氣象局
?、儇撠熍_風、暴雨的監(jiān)測與預警,密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風情、雨情,及時發(fā)布本地天氣實況和天氣預報,并提供沿海或整個珠江流域的天氣實況和天氣預報,向市領導及市三防指揮部提供有關信息。
?、谂_風、暴雨的預警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布,其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風、暴雨的預警信號。
③完善臺風、暴雨的預警信號發(fā)布系統(tǒng),做到信息發(fā)布準確、及時、快捷,發(fā)布渠道廣泛。
(16)佛山海事局
負責落實船舶防臺風實施方案,發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風預警信息,指揮搶險、救助的船舶做好應急救援準備,一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息,應根據(jù)實際情況及時組織力量實施救助,必要時及時實施河道封航。
?。?7)佛山軍分區(qū)
負責組織調(diào)動駐佛山部隊、民兵預備役隊伍,支援重點工程和重災區(qū)的搶險救災工作;在危急情況下,根據(jù)市三防指揮部的決定,負責請示上級軍事機關,派遣部隊參加搶險救災工作。
(18)廣東省水文局佛山分局
負責做好水文觀測及水情預報,整編水情資料,做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。
(19)廣東電網(wǎng)公司佛山供電局
負責所轄供電設備的安全供電,特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機構、醫(yī)院、供水等部門及
通信部門中心機房的用電需要;保障電力設施的防臺風安全工作,必要時,及時切斷危險地區(qū)的電源;配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障;編制重要用電單位的雙電源供電方案,指導、協(xié)助有關單位配備足夠容量的自備電源。(20)電信部門(中國電信股份有限公司佛山分公司、中國移動佛山分公司、中國聯(lián)通佛山分公司等)
負責組織集合技術維修隊伍,對關鍵線路和設施進行認真檢查,確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當通信設施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時,應及時使用機動應急通信系統(tǒng),作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補充手段。
(21)中國人財保險股份有限公司佛山分公司
在臺風來臨之前,及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風的各項防范措施的落實。災后及時做好受災保戶的理賠工作。
(22)中國石化廣東佛山石油分公司
負責落實搶險救災車輛、船只及搶險機械用油的供應計劃。
3.1.4各單位應根據(jù)本預案制定本單位的實施方案,報市三防指揮部。
4預警與預防
4.1預警
臺風預警是針對熱帶氣旋影響所造成的強風、暴雨、洪水超過一定的標準而向社會所進行的警示活動。
4.1.1預警等級、信號
根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度,臺風預警等級分為四級:ⅰ級(特別嚴重),ⅱ級(嚴重),ⅲ級(較重),ⅳ級(一般)。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強度、范圍、登陸地點、危害程度等發(fā)生變化時,應及時調(diào)整預警等級。臺風預警信號分五種,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示(見附件1)。
?。?)ⅳ級預警
藍色臺風預警信號時為ⅳ級預警;
?。?)ⅲ級預警
黃色臺風預警信號時為ⅲ級預警;
?。?)ⅱ級預警
橙色臺風預警信號時為ⅱ級預警;
?。?)ⅰ級預警
紅色臺風預警信號時為ⅰ級預警。
4.1.2預警及發(fā)布
?。?)氣象部門負責臺風的預警,臺風預警信號和信息由區(qū)(含區(qū))以上氣象部門發(fā)布。
?。?)三防辦(或授權的單位或部門)負責江河水情的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)國土部門負責地質(zhì)災害的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)水務部門負責水工程安全的預警與有關信息發(fā)布。
(5)住房和城鄉(xiāng)建設部門負責高空建筑設施、城鎮(zhèn)危舊房屋地下建(構)筑物等的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)田魚塘水位調(diào)控、種、養(yǎng)業(yè)防風和搶修的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)海事部門負責船舶及江河作業(yè)人員避風等方面的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)交通運輸部門負責公路、港口、航道、渡口、碼頭等的預警與有關信息發(fā)布。
?。?)新聞宣傳部門組織新聞媒體及時播報預警信息、有關臺風與防御臺風信息,當氣象部門發(fā)布臺風預警信號后,新聞媒體(報紙除外)應在15分鐘內(nèi)向公眾播出;電視臺除掛出預警信號外,還要以滾動字幕形式播放信號的含義、防御指引等相關信息。
?。?0)其他部門做好相關的報警與預警工作。
?。?1)各級三防指揮部負責接警和處警,發(fā)布處警指令,同時視情況向當?shù)卣蜕霞壢乐笓]部報告。
4.2預防
4.2.1防臺風檢查
?。?)市、區(qū)三防指揮部應適時組織有關部門和單位開展防臺風檢查,發(fā)現(xiàn)防臺風安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(2)水務、住房和城鄉(xiāng)建設、供電、交通運輸、通信、教育等部門應加強相關設施的防臺風檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責成有關部門和單位及時處理。
?。?)各區(qū)三防指揮部及市住房和城鄉(xiāng)建設、民政、國土資源等部門,按職責分工組織對危險區(qū)域人員、房屋等進行調(diào)查,登記造冊,各區(qū)完善防災減災臺賬中有關數(shù)據(jù)的核實與更新,其匯總情況報市三防辦備案。
4.2.2防臺風巡查
?。?)水務部門應建立水庫、河道、河涌、堤防和險工險段等水利工程的巡查制度,監(jiān)督與落實日常與臺風影響期間的巡查工作。
?。?)交通運輸、海事部門應加強公路、航道、渡口、碼頭以及在建工程的防臺風巡查工作。
(3)住房和城鄉(xiāng)建設部門應加強公共設施、高空建筑設施、城鄉(xiāng)危舊房屋、風景名勝區(qū)等重點領域和部位的防臺風巡查工作。
?。?)國土資源部門應加強易造成山體滑坡等地質(zhì)災害地段的巡查。
(5)教育部門應加強中小學校的防臺風巡查工作。
(6)其他部門應做好相應工程或設施的防臺風巡查工作。
4.2.3預警員落實
在易發(fā)生山洪和泥石流、山體滑坡、低洼易澇等災害地區(qū)的鎮(zhèn)人民政府(街道辦)和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位必須安排確定預警員,落實預警職責。
5應急響應
5.1應急響應級別與啟動條件
5.1.1與臺風預警等級相對應,啟動相應的ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)、ⅳ級(一般)四級應急響應行動。應急響應級別的確定,以氣象部門臺風預警、預報為依據(jù),綜合水文等部門的預警、預報,充分考慮臺風的影響程度、危害程度、發(fā)展趨勢及防御能力等因素。
5.1.2ⅰ級應急響應由市、區(qū)三防指揮部組織有關部門、專家會商研判后報市、區(qū)人民政府批準后啟動;ⅱ級應急響應由市、區(qū)三防指揮部批準后啟動;ⅲ級、ⅳ級應急響應可根據(jù)各地實際由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防指揮部辦公室批準后啟動。
5.2應急響應行動
按照應急響應級別,ⅰ級應急響應為最高級別響應,其次是ⅱ級、ⅲ級,ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內(nèi)容,相應行動內(nèi)容包括信息報送與處理、指揮與調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移與安置、搶險與救災、安全防護與醫(yī)療救護、社會力量動員與參與等。
5.2.1防備警惕階段(臺風預警信號為白色時)
各級三防辦密切關注臺風動向,加強值班,警惕臺風對當?shù)氐挠绊?,注意收聽、收看氣象部門發(fā)布的臺風最新情況并及時向三防指揮部領導匯報。
5.2.2ⅳ級應急響應(臺風預警信號為藍色時)
?。?)市三防辦負責人在崗帶班適時組織會商,研究分析臺風可能影響情況,研究防御重點和對策,部署有關工作。氣象、水務、水文、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)等部門加強值班,密切監(jiān)視臺風動向,做好各自的預測、預報、預防等工作,并及時向市三防指揮部報告,通報成員單位。
(2)水務、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系上級有關部門,重點做好河網(wǎng)的洪水承載能力分析,研究、制訂預排預泄方案,組織做好江河、堤防、在建工程的檢查工作,組織保護搶救農(nóng)作物;國土資源部門重點做好地質(zhì)災害隱患點的檢查工作;其他成員單位根據(jù)各自職責開展工作。
?。?)根據(jù)臺風影響的程度,相關區(qū)三防指揮部啟動相應的應急響應,由區(qū)三防辦負責人主持會商,研究防御重點和對策,部署有關防臺風工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風動向,并及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。
5.2.3ⅲ級應急響應(臺風預警信號為黃色時)
(1)各級三防辦要立即向當?shù)卣姓组L和主管三防工作的領導匯報,市三防指揮部副總指揮主持會商,市三防辦、水務、氣象、水文等成員單位參加。明確防御重點,落實防御對策,掌握有關地區(qū)人員轉(zhuǎn)移等情況,監(jiān)督指導臺風影響區(qū)域河網(wǎng)預排預泄和調(diào)度,落實防臺風物資準備工作。各類檢查指導組、專家組、搶險救災隊伍做好搶險救災的準備工作。
?。?)
根據(jù)臺風影響程度,各區(qū)三防指揮部應及時啟動相應的應急響應,由區(qū)三防指揮部副總指揮主持會商,部署防臺風工作,明確防御目標和重點,發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令,組織指揮搶險救災工作。加強值班,密切監(jiān)視臺風和水雨情,及時預報、預警,根據(jù)預案做好危險地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準備工作。按照權限做好河網(wǎng)預排預泄和調(diào)度,加強對在建工程和險工險段、地質(zhì)災害隱患點的巡查。組織人力、物力做好搶險救災準備,及時將有關防臺風信息報告市三防指揮部。(3)市三防辦及時將有關防臺信息報告市三防指揮部領導,并報市政府和上級三防指揮部,通報三防指揮部成員單位。
?。?)教育部門根據(jù)防臺風預警級別視情況發(fā)布托兒所、幼兒園的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
?。?)各成員單位根據(jù)各自職責,按照部門預案做好防御工作。
5.2.4ⅱ級應急響應(臺風預警信號為橙色時)
(1)各級領導按照行政首長責任制的要求,立即進入指揮崗位。市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議,全體成員單位和有關專家參加,部署防臺風應急工作,落實防臺風各項措施。
?。?)氣象部門要密切監(jiān)視臺風的發(fā)展趨勢和動向,及時將臺風發(fā)展趨勢的具體分析和預報意見向市三防指揮部報告。
?。?)水文部門根據(jù)臺風和暴雨預報,結(jié)合水文變化規(guī)律和降雨預測,及時向市三防指揮部提出分析意見。
?。?)水務、國土資源等部門,加強江河、堤防、地質(zhì)災害隱患點等巡查,做好洪水調(diào)度工作;加密預報頻次,隨時將最新消息報告市三防指揮部及有關部門。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)等相關部門對危險地區(qū)的各類人員實施梯度轉(zhuǎn)移。
(5)水務、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安、建設、城市綜合管理、民政等部門派工作組到臺風影響地區(qū)檢查、督促和指導防臺風救災工作。
?。?)軍分區(qū)、人武部組織好部隊、民兵應急救援隊,隨時準備投入搶險救災。
?。?)教育部門根據(jù)防臺風預警級別視情發(fā)布中、小學校的停課通知,對已到校的兒童要負責保護,妥善安置。
?。?)各成員單位及相關部門按照各自職責,要實行24小時值班,領導帶班,根據(jù)臺風影響程度,做好相應工作。
?。?)各區(qū)三防指揮部應及時將有關防臺風信息、災情信息報告市三防指揮部。
5.2.5ⅰ級應急響應(臺風預警信號為紅色時)
?。?)市三防指揮部總指揮主持召開防御臺風緊急視頻會議,必要時由市委、市政府主要領導主持,全體成員單位和有關專家參加,進行緊急動員部署,各級黨委、政府、三防指揮部及有關單位和部門要把防御臺風工作作為首要任務來抓。市政府發(fā)布緊急通知,必要時,市委、市政府主要領導發(fā)表電視講話,動員全市人民全力做好防御臺風工作。各級政府、成員單位各司其職,各負其責,加強小時值班,堅決服從市政府和市三防指揮部的統(tǒng)一指揮。市監(jiān)察局要對各級領導、防臺風責任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進行檢查。
?。?)市三防指揮部成員單位、區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)及有關單位,進一步檢查各項防御措施的落實情況,同時向市三防指揮部匯報落實情況及存在問題,并派出值班指揮人員到崗。
(3)各有關部門根據(jù)各自的職責組織相應的搶險隊伍,準備搶險物資、器材。
?。?)水務部門提出洪水調(diào)度意見和排澇技術方案,并派有關領導和專家進駐現(xiàn)場,進行技術指導。
?。?)供電、通訊、交通運輸部門的三防負責人上崗值班,并派出巡查人員,檢查工程設施。
?。?)民政、建設、國土、城市綜合管理等部門在可能發(fā)生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發(fā)生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區(qū)域并負責警戒,組織當?shù)厝藛T、財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移,建設、城市綜合管理部門及相關單位負責通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險的建筑施工設施、廣告牌或其它臨時設施。
(7)民政部門和區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)通知開放臨時庇護場所,啟動各級自然災害救助應急預案。
?。?)海事部門發(fā)布船舶防臺風預警信息和航行通(警)告,并根據(jù)險情具體情況,實施必要的水上交通管制措施。
?。?)公安機關組織力量,指揮人員疏散、轉(zhuǎn)移,并維護治安秩序。
?。?0)霓虹燈及室外燈箱廣告等其他非公共照明電源應予以切斷。
(11)進入特別緊急防風狀態(tài)時,市三防指揮部向市委、市政府提請全市停業(yè)(特殊行業(yè)除外),并由市政府依法立即通過新聞媒體發(fā)布。
5.3社會動員與參與
5.3.1出現(xiàn)臺風災害后,市三防指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)市政府批準,對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
5.3.2必要時,可通過市政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與防臺風救災工作,緊急情況下,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防臺風搶險救災。
5.4信息發(fā)布與新聞報道
5.4.1防臺風抗災等信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。發(fā)布的主要形式包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。涉及人員傷亡等重大災情的,由市三防指揮部報市政府審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定進行報道。一般防臺風抗災等信息,包括局部水情、工情、災情及搶險救災的有關信息,由市三防辦審核和發(fā)布;風情、水情動態(tài)涉及到災情的,由市三防辦會同民政部門審核后發(fā)布。
5.4.2i、ⅱ級應急響應啟動由市、區(qū)人民政府或市、區(qū)三防指揮部發(fā)布,ⅲ、ⅳ級應急響應啟動由市、區(qū)三防指揮部或市、區(qū)三防辦發(fā)布。
5.5應急結(jié)束
當臺風及次生災害得到有效控制時,即對我市威脅已停止,或臺風已轉(zhuǎn)方向不在我市范圍登陸,不會對我市造成威脅時,由啟動應急響應的市、區(qū)三防指揮部或市三防辦宣布應急結(jié)束,并通過媒體向社會發(fā)布。
6保障措施
6.1通信與技術保障
6.1.1通信運營部門有依法保障防汛信息暢通的責任。
6.1.2通信運營部門負責保障水情、險情、災情等信息的及時、正確傳遞,確保政府首腦機關、三防指揮機構等重要單位的通信暢通。在緊急情況下,應充分利用手機短信等手段發(fā)布防臺風信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.1.3出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應啟動應急通信保障預案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施,保證通信暢通。必要時,調(diào)度應急通信設備,為防臺風救災現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.2應急隊伍保障
6.2.1任何單位和個人都有依法參加防臺風救災的義務。駐佛山部隊、武警和民兵是防臺風搶險的重要力量。軍分區(qū)、人武部應按照市三防指揮部的需求,組織指揮民兵應急救援隊、民兵輕舟機動大隊做好集結(jié)工作。在防臺風搶險期間,各級政府和三防指揮部應組織動員社會公眾力量投入搶險救災工作。
6.2.2水務、公安、消防、衛(wèi)生、城市綜合管理、供電等部門組織各區(qū)對口部門,組建專業(yè)應急搶險隊伍,各街道、社區(qū)應當組織群眾參加防臺風救災工作。
6.2.3各級三防指揮部應建立防汛防臺風搶險專家?guī)?,當發(fā)生水害災情時,及時派出專家組,指導防臺風搶險救災工作。
6.2.4應急隊伍調(diào)動:本級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部負責調(diào)動;上級三防指揮部管理的應急搶險隊伍,由本級三防指揮部向上級三防指揮部提出調(diào)動申請,由上級三防指揮部批準調(diào)動;調(diào)動駐軍部隊參加搶險救災工作的,執(zhí)行國家、省的有關規(guī)定。
6.3交通運輸保障
市三防辦負責聯(lián)系市交通運輸部門保障防臺風救災人員、物資和車輛調(diào)配,保障洪水時河道航行和渡口的安全,必要時實行交通管制,保障防臺風救災的順利進行。
6.4電力保障
電力部門負責防臺風救災等方面的供電需要和應急救援現(xiàn)場的臨時供電,特別應落實對大面積停電地區(qū)、各級三防指揮部、搶險現(xiàn)場的電力應急保障措施。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行。
6.6治安保障
公安部門負責做好災區(qū)和受災人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞防臺風救災行動和工程設施安全的行為,保證搶險救災工作的順利進行。組織做好防臺風搶險時的戒嚴、警衛(wèi)工作,維護災區(qū)的社會治安秩序。
6.7物資保障
6.7.1防臺風物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”的原則。
6.7.2市、區(qū)發(fā)改部門負責應急物資儲備,經(jīng)貿(mào)局和有關部門按職能分工,負責基本生活用品的應急供應及重要生活必需品的儲備管理工作。
6.7.3各級三防指揮部、重點防洪工程管理單位以及易受洪澇威脅的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和單位,應按市、區(qū)有關防汛需要和規(guī)范要求儲備防臺風搶險物資、器材。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
6.7.4江河、水閘、堤防、在建工程等工程管理單位,按照國家和省、市有關防汛物資足額標準進行儲備。
6.8資金保障
市、區(qū)三防指揮部及各成員單位負責搶險救災資金籌措、落實,并積極爭取上級部門的支持。做好救災資金、捐贈款物的分配、下?lián)?,指導、督促災區(qū)做好救災款的使用、發(fā)放,以及相關金融機構落實救災、恢復生產(chǎn)所需信貸資金的落實和信貸。
6.9技術保障
6.9.1完善和健全市三防指揮部與各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、相關部門之間的遠程視頻會商和網(wǎng)絡系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量,形成覆蓋全市范圍的防臺風減災計算機網(wǎng)絡。
6.9.2建立和完善全市信息采集系統(tǒng),實現(xiàn)相關信息共享,為防臺風減災決策提供依據(jù)。
6.9.3建立和完善江河洪水預報系統(tǒng),提高預報精度,延長有效預見期。
6.9.4建立和完善工程數(shù)據(jù)庫和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)防洪工程基本信息和社會經(jīng)濟信息的快速查詢。
6.10避災場所保障
市、區(qū)政府應組織建設、民政、教育、文化等部門確定轄區(qū)的避災場所,設立標志,確保災害來臨時處于危險區(qū)域的群眾避險安置。
6.11宣傳、培訓與演練
6.11.1宣傳
市三防指揮部、各區(qū)政府和宣傳部門應加強防臺風抗災避險知識宣傳,提高公眾的防災減災能力。
6.11.2培訓
由市、區(qū)三防指揮部統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到分類指導、考核嚴格,保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結(jié)合實際,采取多種形式,定期與不定期結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓。
6.11.3演練
市、區(qū)三防指揮部應定期組織不同類型的防汛、防臺風救災應急演習,以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當?shù)匾装l(fā)生的各類險情、突發(fā)事件,有針對性地每年進行防臺風抗洪搶險演習。
7善后工作
7.1災后救助
臺風災害發(fā)生后,各級政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。具體要求為:
?。?)加強政治思想教育,穩(wěn)定群眾情緒,各級政府要立即召開救災會議,分析災情,作出救災工作部署,并組織各方力量,迅速趕赴災區(qū)組織救災工作。
(2)民政部門迅速了解核實災區(qū)災民受災情況,負責受災群眾生活救助,及時調(diào)配救災款物,組織安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
?。?)衛(wèi)生部門負責調(diào)配醫(yī)務技術力量組織醫(yī)療隊伍深入災區(qū),搶救因災傷病人員,對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,加強檢疫消毒工作,防止疫病的傳播、蔓延。
(4)公安部門負責做好風害災區(qū)的治安管理工作,加強巡邏值班,維護災區(qū)的社會治安秩序。
?。?)水務、通信、供電、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、教育等有關部門要分別組織力量,搶修被毀壞的水利設施、郵電通信設施、供電線路設施、交通道路、橋梁設施和民房、廠房、學校校舍等,盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活、學習秩序。
?。?)農(nóng)業(yè)部門負責受災區(qū)農(nóng)民采取有效措施恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導他們做好扶苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工作。千方百計挽回經(jīng)濟損失或減少損失。
?。?)組織各行各業(yè)支援災區(qū)恢復和發(fā)展生產(chǎn)。
?。?)各區(qū)三防辦要及時收集重要災情,按規(guī)定填寫有關災情表格及完成書面材料,報市三防指揮部;市三防辦及時總結(jié)整理防臺風救災工作的經(jīng)驗教訓,把有關材料匯總后向上一級三防指揮部及市委、市政府匯報。
7.2搶險物料補充
針對搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)要求,及時補充到位。
7.3災后重建
各級政府應盡快組織開展災害發(fā)生地的水利、通信、供電、交通、建設、民政、農(nóng)業(yè)、教育等相關工程和設施的災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
7.4保險與補償
7.4.1臺風屬自然災害,如家庭或企事業(yè)單位購買了家庭財產(chǎn)險或自然災害險等相關險種,保險公司應及時按章理賠。
7.4.2防臺風搶險期間,如征用了當?shù)厝罕姷奈镔Y,應按當?shù)厥袌鰞r格,經(jīng)當?shù)厝啦块T核定數(shù)量,由當?shù)厝嗣裾o予補償。當?shù)卣畬⑴c搶險的人員應給予適當補助。如動用軍分區(qū)、人武部、當?shù)伛v軍部隊、民兵輕舟機動大隊,市財政應撥出專項資金。
7.5總結(jié)與評估
對每次啟動的防臺風應急響應行動后,市、區(qū)三防指揮部應針對防臺風救災工作的各個方面和環(huán)節(jié),進行定性或定量的總結(jié)、分析、評估。總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,進一步做好防臺風救災工作。
8獎勵與責任追究
對防臺風救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人,由市委、市政府給予表彰獎勵;對防臺風救災工作中未履行本預案工作職責、玩忽職守造成損失和嚴重后果的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國公務員法》由佛山市監(jiān)察局負責追究有關部門、單位主管領導及直接責任人的責任,并予以處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
9附則
9.1預案管理
本預案由佛山市三防指揮部制訂,報市政府批準,并報上一級三防指揮部備案。每3—5年組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。
各成員單位和各區(qū)三防指揮部要結(jié)合實際,按照各自的職責制定防臺風應急預案,按規(guī)定程序批準后報市三防指揮部備案。同時指導并督促鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和企事業(yè)單位、學校等根據(jù)實際需要制定防臺風預案。
9.2解釋部門
本預案由市三防指揮部負責解釋。
9.3實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
為做好防臺風工作,現(xiàn)將《大酒店防臺風應急預案》重新修訂下發(fā),請各酒店遵照執(zhí)行。
一、組織機構與職責
酒店設立防洪防臺風應急指揮部,臺風來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應對和值班工作。組織機構如下:
總指揮:酒店執(zhí)行總經(jīng)理
副總指揮:酒店分管安全工作的總助
成員單位:客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務部
二、臺風程序
?。ㄒ唬┡_風前的自檢準備
1、前廳部:收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物及POP告示牌;大堂或電梯口擺放臺風信息告示牌,并準備好臺風提示卡交給客房部配入房間;準備雨傘雨具,前廳的每一位員工均應了解臺風信息,及時解答客人詢問,準備好前臺應急照明燈,大堂副理應定崗在大堂,做好客戶的問詢工作并關注門口及大堂的情況及時上報,確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部、財務部:檢查關閉各個房間、包廂、走道和樓道的門窗;做好對客的防臺通知客房部應將臺風提示卡配入房間;準備應急照明燈;
3、總機:負責了解臺風情況及時報告酒店領導和各部門相關負責人;準備好應急照明燈、對講機,并檢查總機后備電源是否正常運作,并在部門經(jīng)理指導下做好停電應急服務,做好客人的問詢服務。
4、各部門應提早1天準備好報損布草,以便應急使用。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、各營業(yè)部門及承租戶的門窗進行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固,對不牢固的懸掛物應進行臨時拆除。檢查地下電房機房等重要部位,做好加固酒店大門,并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災的電路,水池應加滿水,確保酒店的水、電、氣正常供應,準備好足夠的沙袋。
6、總辦負責將臺風信息傳達于各部門所有員工,安排各部門負責人留店值班。
7、保安部通知宿舍保安員備勤,并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c部位的下水道、天溝是否通暢,準備照明用具及雨鞋雨衣,安全帽、手電筒、應急燈等。
?。ǘ蜋z:由總辦,工程部,保安部負責人按上述條款對各部門的準備情況進行復查。
(三)風勢較大時應啟動急程序:
1、保安部、工程部負責人應留守酒店隨時應對突發(fā)險情,保證足夠的人力物力做好搶修補救工作。
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水,所屬部門應立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點,工程
部做好堵漏和排水工作。
3、前門的雨水可能倒灌流入大堂,保安部、工程部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負責加派人手將積水清除。
4、后門的雨水可能倒灌流入員工電梯內(nèi),保安部、工程部將沙包堆積在后門口防止流入,后門崗保安負責將積水清除,如雨水已向電梯內(nèi)倒灌,工程部應立即將電梯控制在1F以上樓層,禁止讓電梯運行至-1F—-2F。
5、風力很大時,前門和后門應采取木塞、木板加固,以防玻璃門被風吹毀,加固時要適當保留部分玻璃門開啟,以減少風力對玻璃門的阻力,前門玻璃由行李員和保安部領班共同看護。后門玻璃由后門崗保安看護。
6、風力很大時,大門崗保安員行李員應注意高空墜物并引導客人車輛停入地下車庫,必要時須佩戴安全帽,前廳部應將總臺臺面擺放的臺燈,花盆等收起,以免被吹倒。
7、電梯內(nèi)若有進水,工程部應立即啟動排水系統(tǒng),清除積水,為避免若風力較大致使客梯無法運行,應將餐廳屏風推至電梯口遮擋。
8、當遇到停電時,工程部立即聯(lián)系物業(yè)處進行發(fā)電,恢復照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負責到位看護,總臺收銀臺由保安部前門崗及02或01看護。大堂副理、0
1、02應做好客梯服務,查詢是否有客人被關梯,做好被關客梯客人的安撫工作,樓層員工及各部門管理人員應分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、天溝出現(xiàn)堵塞時,由工程部、保安部共同派人予以疏通,疏通人員要注意自身安全,必須佩戴安全帽,必要時應系安全繩,由兩人一前一后共同配合操作。應注意屋面設備層用電設備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風力特大時,辦公室應負責通知宿舍員工禁止外出,在店外住的員工應安排留宿酒店,辦公室及各部門負責人應勸阻下班的員工不得離開酒店,辦公室應做好滯留員工食宿安排。
11、總機負責通過電視了解,適時向各部門負責人報告臺風情況,如有機場,高速公路,各大橋關閉的信息應及時向前廳報告,前廳應及時向住店客人通告。
12、臺風較大時酒店執(zhí)行總經(jīng)理,工程部經(jīng)理,保安部經(jīng)理,應留酒店做好應急準備,其他部門經(jīng)理是否留住酒店應根據(jù)酒店安排,如有離店應向酒店執(zhí)總報批。
?。ㄋ模┡_風過后有造成酒店損失的,各部門應在二日內(nèi)匯總上報損失情況。
諾投事業(yè)一部
簽發(fā):
二O一O年九月二十七日
主送:各酒店執(zhí)行總經(jīng)理、副總(總助)、酒店各部門
關于酒店臺風暴雨應急預案精選
為貫徹民航華東地區(qū)管理局《關于做好防汛防臺工作的通知》精神和地方各級政府有關要求,結(jié)合《威海機場防汛防臺搶險應急預案》,制定本預案,機場防止臺風正面襲擊應急預案。
本預案與《威海機場防汛防臺搶險應急預案》配合使用。
一、工作原則
按照臺風到來前以“防”為主,臺風到來時以“避”為主,臺風過后以“救”為主的原則,有條不紊地開展好防止臺風正面襲擊的應急處置工作。
二、組織機構
威海機場防止臺風正面襲擊的應急處置工作在威海機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行。
三、各部門職責
當接到臺風襲擊的的預警通知后,在威海機場防汛防臺搶險指揮部的統(tǒng)一領導下,各部門要迅速行動,按照各自的職責,做好各項“防”、“避”、“救”的準備與實施工作。各部門職責如下:
1.機場辦公室:在接到臺風襲擊的預警通知后,及時通報公司領導和機場各部門。在請示公司領導同意后,啟動預案,安排人員值守,承擔威海機場防汛防臺搶險指揮部辦公室職責。
2.現(xiàn)場指揮中心:在接到臺風襲擊的預警和啟動預案通知后,及時會同機場建設管理處、機務保障處和安檢站,做好停場飛機、機坪設施設備的系留、加固或移除工作,并及時將有關情況報告威海機場防汛防臺搶險指揮部辦公室。
3.航務管理中心:在接到臺風襲擊的預警通知后,做好預達航班備降和在場航班轉(zhuǎn)場的聯(lián)絡事宜;導航臺站點的防風除險、排水加固等工作;做好應急通訊保障;按照局方要求落實機場航管防止臺風正面襲擊的預案內(nèi)容。
4.機務保障處:在接到臺風襲擊的預警通知后,按照《機務保障處防風害應急預案》的要求,系留停場航空器,特種車輛要入庫存放,對不能入庫存放的特車應遠離系留的航空器,停放在背風處,要設置好剎車并添加輪擋。機坪上的設備設施也要采取防風措施防撞錐入庫,牽引桿和工作梯要入庫或者系留,防止被風吹動,損壞其它的設施,規(guī)劃方案《機場防止臺風正面襲擊應急預案》。加強工作人員值班并保持通訊暢通。
5.機場建設管理處:在接到臺風襲擊的預警通知后,加強對供電系統(tǒng)的防護工作,做好電力搶修準備,確保供電正常。機坪上的設備設施要采取防風措施。大風過后,立即巡視飛行區(qū)場道、燈光設施,為機場開放做準備。
6.安檢站:在接到臺風襲擊的預警通知后,做好廊橋加固系留,防止出現(xiàn)意外。
7.貨運中心:在接到臺風襲擊的預警通知后,對貨運倉庫外的貨運設備設施采取防風措施,將機坪上的貨運設備設施轉(zhuǎn)移至貨運倉庫。
8.機場公安分局:在接到臺風襲擊的預警通知后,及時將消防車輛和空防警衛(wèi)車輛全部入庫或者停放在背風處,要設置好剎車并添加輪擋。全體干警處于待命狀態(tài),隨時聽候威海機場防汛防臺搶險指揮部的調(diào)遣,參加搶險救援工作。
9.其他部門:根據(jù)《威海機場防汛防臺搶險應急預案》的職責要求,待命值守,保持通訊暢通。
四、工作要求
1.責任到位,分工明確。機場各部門可根據(jù)《威海機場防汛防臺搶險應急預案》和《威海機場防止臺風正面襲擊應急預案》制定部門實施細則,明確責任人和具體負責人,將預案確定的各項防臺任務分解落實到具體責任人,形成橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡和靈活高效的聯(lián)絡反應機制。
2.準備充分,措施有力。各部門要根據(jù)防臺預案組織經(jīng)驗豐富的得力人員用于應對突發(fā)事件。當強臺風正面襲擊機場或影響機場時,應急搶險人員要在規(guī)定的時間集結(jié)待命做好臨戰(zhàn)準備,應急物資、設備、運輸工具等布置到一線,以便緊急調(diào)用。及時向市應急辦匯報,聯(lián)系的社會化儲備的應急物資、設備工具等,做好應急準備。
3.加強警戒,及時處置。防汛防臺搶險指揮部辦公室安排人員掌握和研制汛情動態(tài),遇到超警戒、異常或險情及時報告,并抓緊組織疏散、修復、加固,遇到緊急情況,在報告上級的同時,應主動采取應急措施,抓住有利時機,實施緊急處置,消除隱患。
4.應急值守,通信暢通。在接到臺風襲擊的預警通知后,防汛防臺搶險指揮部辦公室和各部門實行24小時值班制度,保持信息暢通,各部門負責人和本部門防臺風工作負責人員手機晝夜開啟,全程跟蹤雨情、水情、風力、災情以及次生災害,及時開展會商,并根據(jù)不同情況啟動相關應急程序。
五、附則
1.本預案由機場公司負責解釋與組織實施。并根據(jù)實際情況的變化及時修訂。
2.本預案自發(fā)布之日起實施。
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現(xiàn)的洪澇災害,確保師生的人身和校園財產(chǎn)安全,結(jié)合我校實際,特制定本應急預案。
一、成立防強降雨防洪水領導小組:
組長:xxx
副組長:xxx
組員:校委會其它成員學校保安各位班主任
二、準備工作:
1、學校在暴雨來臨之前,仔細檢查校舍狀況,看屋面是否漏水,墻體是否淋雨,清理下水管道溝渠等排水設施,有問題及時維修,各班班主任要認真檢查教室門窗是否關閉,電源是否切斷;
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育,做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環(huán)境,防止因外部原因造成校內(nèi)事故;
4、檢查電路設備,防止因淋水引發(fā)事故;
5、成立防洪搶險突擊隊,落實人員和職責,準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具;
6、學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點,組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施:
1、關注天氣預報,如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班,所有人員保持通訊24小時暢通,以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調(diào)配;
2、暴雨時段,學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視,要重點巡查學校的排水情況、電路運行情況、隱患部位,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向值班主管和單位領導報告,啟動應急程序;
3、強雷電天氣,要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
4、一旦校舍出現(xiàn)險情,迅速組織學生有序疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,教師要首先保證學生人身安全;
5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持;
6、關注學生上學放學的路況,如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家,學校應妥善安置學生,并及時聯(lián)系家長;
7、按照政府的統(tǒng)一安排,組織人員做好堵閘防汛任務。
四、工作要求:
1、思想上要高度重視,要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神,克服麻痹松懈、掉以輕心思想,認真作好各項準備;
2、工作上要抓好落實,分工職責明確,物資儲備到位;
3、組織上要協(xié)調(diào)有力,保證政令暢通。
目前,雨季來臨,時有強降水過程,甚至會出現(xiàn)大到暴雨,極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害,在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。事關全校師生生命財產(chǎn)安全。為確保學校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神,特制定防汛應急預案。
一、指導思想和要求
牢固樹立安全第一的思想,對汛期的安全工作,其嚴峻形勢要有充分的估計,思想上要有充分的認識,工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想,立足大洪災,立足高險情,寧可信其有,不可信其無,寧可信其大,不可信其小,立足校園,精心周密部署,明確職責分工,不斷建立健全安全工作機制,著眼于汛期防洪抗災,把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作,維護好校園社會治安,確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
二、工作原則
防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下,堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級分部門負責,以保障廣大師生生命財產(chǎn)安全為首要目標,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則,做到及時安排,及時布置,及時搶險。
三、應急處置指揮機構及職責
成立學校防汛救災領導小組及職責
組長:王振沖(校長)
副組長:李樹根(副校長)臧偉業(yè)(副校長)
成員:張勇曹琨張潤利任學武馮衛(wèi)東姚俊各班主任
職責:領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調(diào)和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作;對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策,協(xié)調(diào)解決預防和處置工作中的重要問題,必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報,請求指示;檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。
學校防汛救災領導小組下設應急小組:
1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組:
由張勇同志任組長,白建軍、劉曉誠同志為成員;
2、救災安置、后勤物質(zhì)保障組:
由張潤利同志任組長,任學武、曹琨同志為成員。
3、通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組:
由臧偉業(yè)同志任組長,張彥平同志負責向上級及時匯報災情。
四、報告制度及程序
學校發(fā)生災情時,必須立即向校長報告,啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內(nèi)寫出災情書面報告,報告災情情況,災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位,災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后,學校應及時進行補報。
五、工作安排及措施
(一)預防為主,排除隱患。
要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災害的地區(qū)游玩,做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時,學校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作,做到早準備、早預防,嚴防洪澇、地質(zhì)災害給師生造成人身傷害。
(二)加強巡查,確保汛期防汛值班制。
安排領導帶班,值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息,如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時,收集信息的老師應及時通知領導小組,領導小組立即通知各位班主任,做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄,交班時要手續(xù)清楚,簽名移交下一班。
(三)加強排查
汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,并設立醒目的警示標志。
(四)加強宣傳
做好防汛宣傳工作,加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作,增強師生的防汛安全意識,特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。
(五)防汛搶險隊注意事項
防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,全力搶搬學校的教學物資。
(六)停課工作安排
學校接到上級的停課指示后,對學生進行安全教育,在安全的前提下疏散學生;對無法回家而在學校停留的學生,學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。
(七)汛期學校突發(fā)事件措施
如若學校受淹,待洪水開始退落時,及時組織人力物力,清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作,預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作,積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作,維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人,應當給予表彰和獎勵。
六、注意事項
(一)防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全,救災要在確保救災人員不受傷害的前提下進行。
(二)學校不能組織學生參加救災工作。
為進一步提高對防臺風突發(fā)公共事件應急快速反應和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄全縣文化旅游工作安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我局防臺風工作實際,制訂本預案。
一、編制目的
做好暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺風的防范與處置工作,提高快速反應和應急處理能力,保證防汛抗災工作有序、高效進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、組織指揮體系及職責
1、組織機構
成立昌樂縣文化和旅游局防臺風工作專班,由局長擔任組長,副局長擔任副組長,局機關各科室及下屬單位負責人為工作專班成員。工作專班下設辦公室,辦公室設在安全科并組織協(xié)調(diào)工作專班日常工作。
2、組織機構職責
文化和旅游局防臺風工作工作專班職責:在縣防汛抗旱指揮部的領導下,貫徹執(zhí)行相關決定、指令。統(tǒng)一指揮防汛、防臺風工作,宣布啟動、終止本行業(yè)防汛、防臺風應急預案。組織召開防汛防臺風工作會議,分析預測汛期、臺風發(fā)展趨勢,安排部署汛期、臺風工作,制定各項防汛、防臺風應急措施。組織本系統(tǒng)實施防汛、防臺風預案,并對實施情況進行檢查、監(jiān)督。負責組織、指揮全縣文化和旅游企業(yè)做好防汛防臺風工作,積極協(xié)助有關部門監(jiān)督各相關文旅企業(yè)做好宣傳、檢查加固和關閉旅游景區(qū)(點)等安全防范工作,及時疏散游客,確保游客及旅游企業(yè)職工人身安全。及時傳達上級指令,完成上級部門交辦的任務,督促各項防臺風措施的落實。在縣政府領導下,積極協(xié)助相關部門為旅游團和旅游者提供各種救援。
文化和旅游局防臺風工作專班辦公室職責:落實領導小組的指令和決議,具體協(xié)調(diào)各科室和相關企業(yè)的防汛、防臺風工作,收集相關信息,及時上傳下達。
3、防臺風工作工作專班成員名單
組 長:劉德利 縣文化和旅游局局長
副組長:邱新華 縣文化和旅游局副局長
劉瑞平 縣文化市場綜合執(zhí)法大隊副大隊長
吳少軍 縣旅游事業(yè)發(fā)展中心副主任
成 員:劉 濤 辦公室主任
秦海軍 市場科科長
孫 建 市場科監(jiān)管組組長
付 蕊 公共服務科科長
王曉麗 廣電科科長
陳 煥 市場科安全組組長
張樹寶 非遺中心主任、圖書館負責人
楊曉芹 文化館負責人
丁露剛 文物事業(yè)發(fā)展中心主任
孫長軍 電影實業(yè)總公司經(jīng)理
三、保障措施
1、通信和信息保障
臺風期間,文化和旅游局全部干部和各文旅企業(yè)主要負責人、聯(lián)絡員的通訊設備必須保持24小時暢通,確保防臺風工作信息通報渠道暢通。
2、人員保障
臺風期間,文化和旅游局防汛防臺風工作專班、各科室及下屬單位人員、各相關文旅企業(yè)負責人構成防臺風力量,必要時,應全員到崗,按要求完成防汛、防臺風任務。
3、物資保障
做好防臺風物資的儲備工作,辦公室應備好礦泉水、應急燈、干糧等。
四、工作要求
1、文化和旅游局各科室、下屬單位及各文旅企業(yè)要高度重視,立足部署在先,防御在前。要把各項防御措施落實到每一個細節(jié)。全面落實安全生產(chǎn)責任制,做到責任到人。根據(jù)臺風進展情況,及時啟動防臺風工作應急預案。
2、要認真督促旅行社、旅游星級飯店、A級景區(qū)等旅游企業(yè),結(jié)合各自責任范圍,做好事故隱患的排查、整改工作,切實將防御措施落實到位。
3、加強與氣象、防汛部門的聯(lián)系,及時掌握風情、雨情、水情的預測預報情況,根據(jù)汛情、臺風影響情況及應急響應等級,指導A級景區(qū)及時關閉景區(qū),指導旅行社適時停止組團前往受臺風影響地區(qū)的旅游活動,已經(jīng)安排活動的旅行團要暫停、推遲團隊出游或撤離危險地帶,并做好游客安撫工作,確保游客生命財產(chǎn)安全。
4、星級酒店要做好住店游客的安全勸導工作,為客人提供溫馨服務,臺風期間盡量不外出;加固戶外廣告、檢查機電抽水設備,地下室做好防漏水、防洪澇工作,減少財產(chǎn)損失。
5、嚴格領導帶班值班制度,確保信息上傳下達,及時做好臺風期間安全生產(chǎn)工作重大情況和事故災害損失情況的報送。
一、指導思想
以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保大災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發(fā)事件的應對準備。
2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導學生們上學、放學,防止學生們自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)
3、當洪水發(fā)生后要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰(zhàn)斗搶險狀態(tài)。(全體男教師)
4、如上課時發(fā)生汛情,指揮小組要在統(tǒng)一號令的指揮下,合理疏導學生們轉(zhuǎn)移到安全地帶,并作好合理的防險工作。
5、災情發(fā)生后全體教師要以學生們安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。
三、防洪工作領導小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
防汛工作領導小組的職責:
負責檢查、督促各校防汛工作;根據(jù)汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協(xié)調(diào)配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。
領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在政教處辦公室,聯(lián)系電話:。
四、各職能小組職責
指揮組:xx、xx
職責:在遭遇區(qū)域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現(xiàn)場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部的統(tǒng)一安排下,啟動防汛抗洪工作預案。
通訊組:xx、xx
職責:協(xié)調(diào)非受災學校對受災學校進行救援,組織有關人員維護學校秩序,加強安全保衛(wèi),保護師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
疏導組:xx、xx
職責:提前做好防汛準備工作,根據(jù)汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時可組織教師或家長護送學生們到家。
搶救組:xx、xx、xx
職責:負責傷病患者的搶救及緊急醫(yī)護、送醫(yī)院急救等任務。
器材保障組:xx、xx、xx
職責:協(xié)調(diào)醫(yī)療隊伍,備好醫(yī)療器材、藥品,隨時參加救護。
排水組:xx、xx、xx、
職責;積極參加并組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。
聯(lián)絡組:xx、xx
職責:一旦發(fā)生汛情,學校要立即向有關部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。
五、物資及工作保障
1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi),學校要嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態(tài),以利汛情傳遞暢通。
一、防臺救災工作指導思想:
我校防臺救災工作,在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領導下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標,最大限度地降低損失,有效保障學校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學校正常的教學、生活秩序,本著預防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風應急預案。
二、成立應急工作小組:
學校防臺領導小組:
組長:
副組長:
組員:
成員:全體教師
三、防汛重點:
1.教學樓、功能室、食堂、體育館等建筑。
2.保證學校及周邊的排水暢通。
3.加強臺風、暴風雨、雷雨期間學生上、放學時的交通疏導。
4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。
四、臺風前準備工作:
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災知識,教育廣大師生,充分認識防汛抗災搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準備,嚴陣以待。
2.組織準備:建立防臺檢查責任制,明確職責任務,做好臺風前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:加強對各類防洪、防汛、防風工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風期間學校安全工作,認真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的.險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預防防汛突發(fā)事件。
五、防臺救災應急反應:
1.學校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準備后,或根據(jù)臺風情況即將發(fā)生災情,立即啟動學校防臺救災系統(tǒng),布置防災工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應急工作。
2.根據(jù)本校防臺救災實際情況,組織實施應急反應工作預案,按照防臺救災機構設定,開展本校防臺救災工作,并開展救援搶險行動。
3.臺風來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領導應及時到位,值班人員應當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關領導報告。
4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關注學校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關應急預案,做好師生的撤離。
5.加強臺風期間學生上、放學時的交通疏導;確保學校及周邊排水暢通。
6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。
7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。
8.準備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災人員。
9.若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴重事故隱患情況,學校第一時間向鹿城區(qū)教育局及上級相關部門報告。
10.報警求助110;火警119;醫(yī)療救護120;交通事故122。