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以下是為大家整理的關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興主題黨課講稿的文章20篇 , 歡迎大家參考查閱!
同志們:
大家上午好!今年X月X日—X日,在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記親臨X視察指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對X未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,X村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),X村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記X同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介X鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與X村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為X年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察X重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,X村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合X村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望X村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念,統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局,為脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供新思路新方案,共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章!
按照區(qū)委的要求,根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,今天由我給大家講黨課。這堂課的題目是:做鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)干者。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往,對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,中共陜西省委、省人民政府陜西1號文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,榆林市委、市人民政府發(fā)布1號文件《關(guān)于打好脫貧攻堅戰(zhàn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,榆陽區(qū)編制了《榆陽區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》通過部署重大工程、重大計劃、重大行動,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年,我將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結(jié)合上級現(xiàn)有相關(guān)政策文件和小紀(jì)汗鎮(zhèn)實(shí)際情況,分條細(xì)述我對小紀(jì)汗鎮(zhèn)分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一些思考。
一、產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,有利于推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向體質(zhì)導(dǎo)向,增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,我鎮(zhèn)應(yīng)走質(zhì)量興農(nóng),綠色興農(nóng)之路。
1.全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。布局上,根據(jù)各村莊實(shí)際情況,分類推進(jìn)。在投入上,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,爭取項目資金,從路水電氣房網(wǎng)和亮化綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施入手,提升全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。
2.推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢創(chuàng)建,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè),以發(fā)展基礎(chǔ)較好的大紀(jì)汗村為試點(diǎn),本年度計劃建設(shè)250個拱形大棚,種植經(jīng)濟(jì)效益較高的芝麻香瓜和無公害有機(jī)蔬菜。利用產(chǎn)改成果,整合土地推廣綠色高效益的種草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)支持苗木、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.加快推進(jìn)牛、羊、豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),我鎮(zhèn)堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)組織、農(nóng)戶參與”的發(fā)展模式,引入以白絨山羊、西蒙特爾牛、“杜八黑”為主的優(yōu)良品種,倡導(dǎo)無污染、規(guī)?;?、節(jié)約型的分區(qū)集中養(yǎng)殖模式,發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)。
4.打造以“小紀(jì)汗”冠名的知名品牌,認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志若干,打造以“小紀(jì)汗”冠名的地區(qū)知名品牌。
5.實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,打造“沙漠公園、農(nóng)業(yè)觀光、礦區(qū)體驗(yàn)”自駕一日游路線。小紀(jì)汗位于榆林城西北23公里,榆烏路穿境而過,交通便利,是感受大漠風(fēng)光,領(lǐng)略蒙漢文化,體驗(yàn)礦區(qū)生活的絕佳之地。通過舉辦“沙漠音樂節(jié)”、蒙古木華黎墓地活動等加大對外宣傳力度,著力提升游客體驗(yàn)質(zhì)量,打造鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。
二、生態(tài)宜居是關(guān)鍵,構(gòu)建人與自然和諧共生格局
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式,加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,有利于構(gòu)建人與自然和諧共生新格局,實(shí)現(xiàn)百姓富,生態(tài)美的統(tǒng)一。
1.持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境,大力實(shí)施重點(diǎn)道路兩側(cè)人居環(huán)境整治尾留項目。以美麗農(nóng)居建設(shè)為抓手,持續(xù)改善我鎮(zhèn)人居環(huán)境。按照宜改則改、宜建則建、統(tǒng)一設(shè)計、綜合配套的原則進(jìn)行改建。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)涉農(nóng)部門,聚焦農(nóng)村圈舍改造、廁所革命、生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點(diǎn)領(lǐng)域,爭取資金支持,梯次推動農(nóng)村山水林田路房整體改善,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。
3.打贏環(huán)境衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)。通過開展“環(huán)境政治我?guī)ь^”主題黨日、“守護(hù)美麗家園,我承諾”等活動,發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,采取網(wǎng)格化管理的模式,建立環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,進(jìn)行全覆蓋無盲區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,凝聚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能量
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。中華文明根植于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求在保護(hù)傳承基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,有利于在新時代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象,進(jìn)一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
1.通過道德講堂傳承發(fā)揚(yáng)好中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓群眾走進(jìn)道德講堂,感受道德力量,打造“崇德向善,助人為樂”風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)。
2.通過舉辦評選道德模范、“好婆婆、好媳婦”、好鄰居、衛(wèi)生示范戶等活動,踐行社會主義核心價值觀和弘揚(yáng)時代新風(fēng)尚。
3.加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有內(nèi)容、有人才的要求,發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用,提升服務(wù)效能。
4.深入開展移風(fēng)易俗行動,發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)時代新風(fēng),自覺抵制封建迷信腐朽落后文化侵蝕。深化“十星級文明戶”創(chuàng)建活動,將小紀(jì)汗鎮(zhèn)打造為文明村鎮(zhèn)。
四、治理有效是基礎(chǔ),打造共建共治共享現(xiàn)代體系
社會治理的基礎(chǔ)在基層,薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全鄉(xiāng)村治理體系,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序,有利于打造共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局。
1.抓黨建夯實(shí)根基,促發(fā)展凝心聚力。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,突出政治功能和組織力,以加強(qiáng)村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興。促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。
2.深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向行政村一級延伸,實(shí)現(xiàn)村一級“最多跑一次”服務(wù)事項,探索將能夠下沉的辦理事項盡可能地納入行政村政務(wù)服務(wù)中心,讓群眾實(shí)現(xiàn)“在家門口辦事”。未解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題,嚴(yán)格實(shí)行便民服務(wù)帶辦制度,要求各村干部每月至少無條件為群眾辦理一件事務(wù)。鎮(zhèn)政府為積極探索高效便捷的為民服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,設(shè)置民政、扶貧、城建、食藥、農(nóng)機(jī)、計生、養(yǎng)老、合療、村財九個窗口辦理各類審批服務(wù)項目,實(shí)現(xiàn)“一站式辦理、一體化操作、一站式服務(wù)”的目標(biāo)。
五、生活富裕是根本,提高鄉(xiāng)村農(nóng)民民生保障水平
鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會公平正義,有利于增進(jìn)農(nóng)民福祉,讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路。
1.大力促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。以土地股份合作為方向,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為重點(diǎn),構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,完善參股分紅,信用合作、利益共享機(jī)制,增加農(nóng)民收入。
2.加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè),貫徹落實(shí)好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)保盡保,應(yīng)兜盡兜。
3.進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范小紀(jì)汗敬老院、10個行政村老年幸福院的運(yùn)營管理,提升管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量,解決本鎮(zhèn)無人贍養(yǎng)老人的后顧之憂,實(shí)現(xiàn)讓全部老年人“老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂、老有所依”的目標(biāo)。
同志們,鄉(xiāng)村振興是我鎮(zhèn)發(fā)展的歷史性機(jī)遇,我們要齊心協(xié)力,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,深入學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、總體部署、工作重點(diǎn)和主要舉措,引導(dǎo)社會各界廣泛參與我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興凝聚起全鎮(zhèn)上下推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。同志們!做鄉(xiāng)村振興的實(shí)干者,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好!
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。基層黨組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上發(fā)表重要講話時指出:“我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。”習(xí)近平總書記的重要論述,為鞏固拓展脫貧攻堅成果,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。
一、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的重大意義
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。因此,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作意義重大、任務(wù)艱巨。
(一)“有效銜接”是重要?dú)v史交匯期的重大戰(zhàn)略性對接
脫貧攻堅目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興目標(biāo)是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。實(shí)現(xiàn)“有效銜接”,既是脫貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧方略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,又是脫貧地區(qū)走向幸福生活的新起點(diǎn)。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標(biāo)志性工程。脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,是全面建成小康社會的基礎(chǔ)和前提,是全面建成小康社會的關(guān)鍵性因素。脫貧攻堅取得重大歷史性成就,為全面建成小康社會夯實(shí)了根基,作出了重要貢獻(xiàn)。因此,鞏固拓展脫貧攻堅成果要與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程相銜接。
(二)解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。應(yīng)清醒看到,貧困地區(qū)、貧困群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧,但有些地方仍然存在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、公共服務(wù)短板突出、社會發(fā)展滯后、農(nóng)民收入水平偏低等問題,鞏固脫貧成果防止返貧任務(wù)仍然非常重。此外,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,并不意味著我們徹底消滅了貧困,事實(shí)上,在消除絕對貧困后,相對貧困現(xiàn)象將長期存在??s小農(nóng)村低收入群體同其他群體收入差距,科學(xué)應(yīng)對相對貧困問題,是“十四五”時期擺在我們面前的重要課題。在新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(三)鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”,要“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊、趕上來”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活進(jìn)一步改善。全黨務(wù)必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認(rèn)識實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強(qiáng)力推進(jìn),讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn),彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度的優(yōu)勢。
二、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)
接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交會和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好二者的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn),既有利于鞏固脫貧攻堅成果,培育長效機(jī)制,又有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(一)把握鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的總體要求
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,要堅持正確的指導(dǎo)思想,明確基本思路和目標(biāo)任務(wù),始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡,堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力,堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力等主要原則。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)系統(tǒng)總結(jié)和梳理脫貧攻堅中的經(jīng)驗(yàn)并應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興
在脫貧攻堅中,各地形成了許多好的經(jīng)驗(yàn)做法,如財政扶貧資金的整合機(jī)制、土地跨區(qū)域交易機(jī)制、選派第一書記、派駐駐村幫扶隊、對口幫扶、東西部扶貧協(xié)作等。必須注重總結(jié)和梳理脫貧攻堅中形成的實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)做法,把那些好政策、好制度、好辦法借鑒到鄉(xiāng)村振興工作中去,把過渡期內(nèi)需要延續(xù)的傾斜支持政策明確下來,更好地推動鄉(xiāng)村振興工作。對脫貧攻堅期內(nèi)實(shí)施的易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)扶貧等重點(diǎn)舉措,要在鄉(xiāng)村振興階段安排好后續(xù)工作。同時,在鄉(xiāng)村振興中,要對脫貧攻堅中出現(xiàn)和遺留的問題給予解決。如:過度輸血導(dǎo)致貧困戶內(nèi)生發(fā)展動力不足、對政策的福利依賴嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)扶貧“短平快”導(dǎo)致缺乏競爭力、易地扶貧搬遷戶的后續(xù)生計和社會融入問題、為脫貧花費(fèi)的高昂人力物力財力成本,以及貧困村與非貧困村或貧困戶與貧困邊緣戶之間因政策不均產(chǎn)生的矛盾等。針對這些問題,在鄉(xiāng)村振興階段要分清輕重緩急,逐步進(jìn)行解決。
(三)推進(jìn)減貧戰(zhàn)略由解決絕對貧困向解決相對貧困轉(zhuǎn)型
脫貧摘帽后,只是全面消除了絕對貧困問題,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興階段仍存在大量的相對貧困問題,因此貧困治理的任務(wù)必須轉(zhuǎn)移到以治理相對貧困為重心的軌道上來。脫貧攻堅時期以解決絕對貧困為主要任務(wù)、以建檔立卡貧困戶為瞄準(zhǔn)對象,以大規(guī)模投入、超常規(guī)幫扶、特惠性政策支持為標(biāo)志的減貧戰(zhàn)略,在進(jìn)入鄉(xiāng)村振興階段必須實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)換。以解決相對貧困問題為主要任務(wù)的減貧戰(zhàn)略,應(yīng)該轉(zhuǎn)向更加注重宏觀性的經(jīng)濟(jì)社會制度調(diào)整,更加注重把減貧融入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中來實(shí)現(xiàn),更加注重減貧治理的區(qū)域性和整體性,更加注重脫貧人口的返貧問題,更加注重貧困邊緣人口、低收入人口、農(nóng)民工等貧困治理問題,更加注重病、殘群體的社會保障兜底,等等。要根據(jù)不同情況對相對貧困的低收入群體精準(zhǔn)施策、綜合施策,從教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域予以扶持。
(四)以重大項目作為有效銜接的重要支撐和手段
在脫貧攻堅階段,各貧困地區(qū)都確定和實(shí)施了一系列重大扶貧項目,涉及產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等各個方面,有的項目已經(jīng)實(shí)施完畢,有的項目仍在繼續(xù)進(jìn)行中,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中做好所實(shí)施項目的接續(xù)工作十分重要。要完善落實(shí)重大項目統(tǒng)籌機(jī)制,將脫貧攻堅中已經(jīng)實(shí)施并需要鞏固和升級的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興項目規(guī)劃。為此,應(yīng)對脫貧攻堅時期實(shí)施的扶貧
項目認(rèn)真梳理、歸類,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,有的項目要轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的項目繼續(xù)實(shí)施,有的項目要提檔升級納入鄉(xiāng)村振興的項目,有的項目則要根據(jù)情況安排退出。應(yīng)將脫貧攻堅項目庫與鄉(xiāng)村振興項目庫進(jìn)行有機(jī)整合,實(shí)行統(tǒng)一管理、調(diào)度,做好銜接承續(xù)。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制的銜接
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)時期可借鑒脫貧攻堅時期形成的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、考核機(jī)制并不斷加以完善,激發(fā)市場、主體、要素的活力。在領(lǐng)導(dǎo)體制上,鄉(xiāng)村振興中應(yīng)明確黨政“一把手”是第一責(zé)任人,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓鄉(xiāng)村振興,縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。在工作機(jī)制上,應(yīng)繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅中形成的中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,要求下一級黨委和政府向上一級報告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施進(jìn)展情況,并進(jìn)一步探索研究解決相對貧困的工作方式和工作機(jī)制。同時,應(yīng)總結(jié)完善省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干脫貧攻堅的工作機(jī)制,建立省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制。應(yīng)不斷研究出臺和完善組織保障、資金投入、人才支撐、工作推進(jìn)、責(zé)任落實(shí)、考核評價等方面的制度,落實(shí)考核評價機(jī)制,借鑒脫貧攻堅實(shí)踐中形成的較為成熟完善的考核機(jī)制,將其科學(xué)靈活地運(yùn)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)考核中,并在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)合理的階段性考核指標(biāo)體系。
三、做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作的路徑與方法鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”、“拓展”、“有效銜接”的內(nèi)涵要求,以產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織、生活等為重點(diǎn),推動形成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互動互融的良性循環(huán),真正增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動力,實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(一)有效市場、有為政府更好結(jié)合起來是“有效銜接”的關(guān)鍵
“堅持政府推動引導(dǎo)、社會市場協(xié)同發(fā)力”是引導(dǎo)“有效銜接”的主要原則。近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(以下簡稱《意見》)指出,要“堅持行政推動與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的必由之路。要建立完善農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持主要幫扶政策和財政投入力度總體穩(wěn)定,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。脫貧攻堅通過整合各種涉農(nóng)、扶貧財政資金和引入社會資金為農(nóng)村注入資金要素,鄉(xiāng)村振興則需要通過進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新,引導(dǎo)社會資本和工商資本下鄉(xiāng),發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。脫貧攻堅結(jié)束后,應(yīng)將原投入脫貧攻堅的財政資金和新整合的涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興,設(shè)立鄉(xiāng)村振興專門的“資金池”,確保農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提升資金使用效率。在鄉(xiāng)村振興階段,要堅持“多個渠道引水,一個龍頭放水”的理念,繼續(xù)走“涉農(nóng)投入統(tǒng)籌整合、金融投入財政撬動、社會投入政府激勵”的路子,發(fā)揮財政資金最大效益,不斷拓寬資金籌措渠道,實(shí)行資金投入與鞏固拓展脫貧攻堅成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面匹配。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果,就是為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)
《意見》明確指出,“脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口‘兩不愁三保障’為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,建立健全快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍。完善農(nóng)村社會保障和救助制度,健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。鞏固“兩不愁三保障”成果,對脫貧地區(qū)繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省內(nèi)交易政策,調(diào)整完善跨省域交易政策。加強(qiáng)扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣以工代賑方式,帶動低收入人口就地就近就業(yè)。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,推進(jìn)大型搬遷安置區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(三)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平,開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新路
實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,深化拓展消費(fèi)幫扶。《意見》明確指出,要“在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣”。要從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持,增強(qiáng)其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展的能力。要建立跟蹤監(jiān)測機(jī)制,對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行定期監(jiān)測評估。要堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機(jī)制。調(diào)整優(yōu)化東西部協(xié)作結(jié)對幫扶關(guān)系和幫扶方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作和勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)實(shí)施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效進(jìn)行考核評價。在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做文章。在貧困地區(qū),必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陳舊觀念,從過去單一的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)融合的路徑上來,通過發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。堅持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,重點(diǎn)謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機(jī)場、通信網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。對農(nóng)村污水處理、廁所改造、垃圾清運(yùn)等問題進(jìn)行綜合整治,統(tǒng)籌推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖等廢棄物無害化處理,減少農(nóng)藥化肥農(nóng)膜等濫用,治理農(nóng)村資源污染,在新農(nóng)村聚居點(diǎn)、農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)施清潔行動,改善村容村貌。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,通過實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程等,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅持文化引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村文化發(fā)展繁榮。
(四)以黨建為引領(lǐng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)
要充分發(fā)揮黨建促扶貧的“溢出效應(yīng)”,加快“黨建促扶貧”向“黨建促振興”轉(zhuǎn)變,把黨支部建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾邁向鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)堡壘。在脫貧攻堅期內(nèi)派駐各地貧困村的駐村工作隊、第一書記和包村幫扶干部等,為貧困村退出和貧困戶脫貧發(fā)揮了積極的幫扶作用,同時也積累了大量鄉(xiāng)村治理的成功經(jīng)驗(yàn),為鄉(xiāng)村振興階段實(shí)現(xiàn)組織振興和有效治理提供了重要借鑒。鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)村治理等內(nèi)生驅(qū)動力,必須以黨建為引領(lǐng)加強(qiáng)“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。村民自治作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分,應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村治理的主體作用。充分發(fā)揮德治在鄉(xiāng)村治理中的“軟約束”作用,完善鄉(xiāng)村治理體系。
(五)人才銜接是“有效銜接”的根本
脫貧攻堅完成以后,原來派到鄉(xiāng)村去的人才和工作隊伍,可考慮適當(dāng)留下一些就地轉(zhuǎn)化,直接轉(zhuǎn)換成鄉(xiāng)村振興工作隊。通過落實(shí)好返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施,吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計劃、中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃、銀齡講學(xué)計劃、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補(bǔ)充需求。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機(jī)制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣基層流動。整合資源,有計劃有步驟地系統(tǒng)開展農(nóng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)。實(shí)施鄉(xiāng)村本土人才培育計劃,著力培養(yǎng)“土專家”、“田秀才”等有一技之長的農(nóng)村實(shí)用技能人才,加快培育新農(nóng)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。不斷健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,引導(dǎo)農(nóng)技人員到鄉(xiāng)村基層為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
同志們:
不忘初心,方得始終。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,要求持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。這是把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題常抓不懈,從總體上構(gòu)建不忘初心、牢記使命的制度的重大部署。
圍繞貫徹落實(shí)中央辦公廳《意見》,縣委安排縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鎮(zhèn)村講一次專題黨課。今天來到咱們××鎮(zhèn),見到這么多基層黨員干部,感到非常高興。作為我縣農(nóng)村黨建工作的排頭兵,我們××鎮(zhèn)的基礎(chǔ)扎實(shí)、成效突出、特色明顯。這樣的環(huán)境、這樣的范圍,感覺專題黨課覆蓋會更廣、效果可能更好。借今天這個難得機(jī)會,結(jié)合自身的學(xué)習(xí)思考,和大家主要探討一下在新時代如何鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把鎮(zhèn)村兩級黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來,統(tǒng)一到黨中央和省市縣委決策部署上來,把農(nóng)村黨組織建設(shè)好、把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。從三個方面與大家進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。
一、切實(shí)鞏固切深化主題教育成果,在新的起點(diǎn)上不斷深化黨的自我革命
按照黨中央和省市委統(tǒng)一部署,去年以來,全縣各級黨組織扎實(shí)開展主題教育,廣大黨員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,各項工作有力有序推進(jìn),理論武裝更加扎實(shí),理想信念更加堅定,奮斗精神更加旺盛,宗旨意識更加牢固,從嚴(yán)治黨更加深入,在實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)上,有了明顯提升,取得重大成果。階段性活動已經(jīng)收官,但主題教育卻需要常抓不懈、久久為功。這就要求我們持續(xù)鞏固深化主題教育成果,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,推動新時代趕超跨越有新氣象、新作為。
第一,要在學(xué)深悟透上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)。政治上的堅定源自理論上的清醒。不忘初心、牢記使命就是要求我們既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)和崇高理想,又要對馬克思主義真理有理性認(rèn)識和把握,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。各級黨員干部要更加深刻地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入思考和理解,從而不斷增強(qiáng)“四個意識”、持續(xù)堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
第二,要在細(xì)照篤行上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步錘煉政治品格。初心使命呼喚擔(dān)當(dāng)品格。敢擔(dān)當(dāng)、善作為,重實(shí)干、克難關(guān),是我們踐行初心使命的內(nèi)在要求,是在新時代建功立業(yè)的必備素質(zhì)。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段,任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)日增,這就要求我們要保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài),保持越是艱險越向前的斗爭精神,堅決擯棄懶政怠政、得過且過的行為,自覺把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大力量,全力以赴做好常態(tài)化疫情防控、打好三大攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作,推動新時代趕超跨越取得新進(jìn)展。
第三,要在立行立改上常抓不懈、久久為功,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。開展主題教育,就是要讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新變化。我們要牢固樹立以人民為中心的思想,對照人民群眾新期待,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,進(jìn)一步提升在群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾等方面的能力和水平。聚焦精神不振、能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題檢視整改,更好解決形式主義、“面子工程”“政績工程”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步鞏固我們在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理、掃黑除惡等方面的進(jìn)展和成效,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際成效,踐行我們基層干部的初心使命
在這里,主要從三個角度與大家學(xué)習(xí)交流。
第一個角度,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么看
習(xí)近平總書記指出,“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”,深刻闡明了“三農(nóng)”工作在發(fā)展大局中至關(guān)重要的地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,是事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的新機(jī)遇和大戰(zhàn)略。只有思想上認(rèn)識到位了,才能有行動上的高度自覺。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨和國家有明確安排部署,必須順應(yīng)大勢、搶抓機(jī)遇。“三農(nóng)”工作歷來是我們黨各項工作的重中之重,黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求。2017年召開的中央農(nóng)村工作會議,發(fā)出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)任務(wù):到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。2018年3月,習(xí)近平總書記在參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時,就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大振興”的工作要求,為我們指明了前進(jìn)方向。我們要迅速把思想和行動高度統(tǒng)一到上級對“三農(nóng)”工作的形勢判斷上來,高度統(tǒng)一到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求上來,為不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面夯實(shí)思想根基。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們有良好基礎(chǔ)條件,必須立足優(yōu)勢、擔(dān)當(dāng)作為。從我縣情況看,全縣9成多的土地面積在農(nóng)村、近9成的人口是農(nóng)民,農(nóng)村工作地位重要、事關(guān)全局。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力,概括起來主要體現(xiàn)為“六個持續(xù)”:一是村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。隨著“三項清零”行動的扎實(shí)開展,全縣集體經(jīng)濟(jì)空白村全部清零。從我們××鎮(zhèn)的情況來看,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到××萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到了70%以上。二是村莊環(huán)境面貌持續(xù)改善。我們?nèi)?zhèn)實(shí)現(xiàn)了村村通、戶戶通,環(huán)境整治、河道治理成為全縣標(biāo)桿。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。我們是××地區(qū)有名的蔬菜之鄉(xiāng),擁有蔬菜大棚近1.3萬個,年產(chǎn)蔬菜40萬噸。四是農(nóng)業(yè)科技實(shí)力持續(xù)領(lǐng)先。我們通過了農(nóng)業(yè)部“無公害蔬菜生產(chǎn)基地”認(rèn)證,部分品種已取得中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證。五是鎮(zhèn)村文明程度持續(xù)提升。我們移風(fēng)易俗的做法得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,形成了民風(fēng)淳樸、村風(fēng)和諧的濃厚氛圍。六是基層基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。2018年農(nóng)村“兩委”換屆成為歷年速度快、秩序好、質(zhì)量高、完成最徹底的一屆,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,群眾有熱切期盼呼聲,必須找準(zhǔn)問題、補(bǔ)足短板。在看到優(yōu)勢的同時,更應(yīng)該清醒認(rèn)識到我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共享成果的不充分,有些問題表現(xiàn)得還比較突出,群眾意見集中、期待解決,主要體現(xiàn)在“六個亟需”:一是發(fā)展不平衡現(xiàn)象亟需改變。村莊發(fā)展兩極分化明顯,我們既有全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明村、全省美麗鄉(xiāng)村,也有每年排查確定的軟弱渙散基層黨組織;全鎮(zhèn)集體收入不足2萬元的村還有××個。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟需加強(qiáng)。農(nóng)村人口老齡化、村莊“空心化”問題日益凸顯,鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施相對不足,群眾生產(chǎn)生活條件需要進(jìn)一步改善,改廁、污水處理、綠化美化、生態(tài)修復(fù)等方面還有很多工作要做。三是文化生活亟需不斷豐富。村級組織活動場所利用率不高,組織不到位,缺乏健康向上、豐富多樣的精神文化生活。四是文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)亟需進(jìn)一步提升。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化有待深入挖掘,紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)仍有一定市場,影響了群眾生活質(zhì)量的提升。五是農(nóng)村人才支撐亟需加強(qiáng)。當(dāng)前,大量農(nóng)村青壯年勞動力選擇進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)家子女通過求學(xué)、就業(yè)方式去城鎮(zhèn)打拼,導(dǎo)致農(nóng)村人口的年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)失衡,加劇了農(nóng)村凋零。我們鎮(zhèn)由于棚菜產(chǎn)業(yè)人員流出可能稍微好一點(diǎn)兒,其他鎮(zhèn)不少村都出現(xiàn)了后繼乏人、無人可選的境況,人才對農(nóng)村發(fā)展的支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。六是農(nóng)村基層組織建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。村干部隊伍年齡老化,有的能力不高、作風(fēng)不實(shí),甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問題;鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待強(qiáng)化,全縣排查確定的××個后進(jìn)村中,黨組織書記不勝任、不盡職的占比高達(dá)64.6%。這些都是我們實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的薄弱環(huán)節(jié)。對此,我們要始終保持清醒認(rèn)識,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略補(bǔ)齊短板、掃清障礙。
第二個角度,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們應(yīng)該怎么干
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,涉及到方方面面,是一個大課題、一篇大文章,必須集中力量在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上求突破、見成效,通過以點(diǎn)帶面、關(guān)鍵帶動,不斷將鄉(xiāng)村振興推向深入。我給大家點(diǎn)點(diǎn)題,拋磚引玉,具體操作還需要大家開動腦筋、大膽探索實(shí)踐。
第一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最基本的是環(huán)境宜居,要通過抓治理、促提升,讓群眾有更多獲得感。群眾對身邊的環(huán)境面貌感受最直接、關(guān)注度最高,這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基本、最有效的切入點(diǎn)。我也在農(nóng)村生活過,還留有河里游泳捉魚的鄉(xiāng)村記憶,但這些年有的村莊變成了什么樣子,大家有目共睹。習(xí)近平總書記曾專門就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出重要指示,要求因地制宜、精準(zhǔn)施策,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。我們要按照總書記的指示要求,把打造宜居環(huán)境作為基礎(chǔ)性工程來抓。一是環(huán)境面貌要再提升。鄉(xiāng)村振興最直觀的標(biāo)準(zhǔn)就是村莊干凈整潔,不論是先進(jìn)村還是落后村,首先要給群眾一個干干凈凈的生活環(huán)境。要扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,下氣力抓好衛(wèi)生清理、污水處理、綠化美化等工作,發(fā)動群眾自覺搞好房前屋后的環(huán)境,引導(dǎo)他們由“等靠看”變?yōu)?ldquo;動手干”,讓群眾的生活環(huán)境靚起來、生態(tài)美起來。二是亮點(diǎn)特色要再突出。各村基礎(chǔ)不同、情況各異,村莊建設(shè)要杜絕千篇一律、千村一面,不能一進(jìn)村莊全都是一個模子。要堅持因村制宜、分類施策,在保持村莊干凈整潔的基礎(chǔ)上,深入挖掘打造村莊特色,著力實(shí)施一批有傳承、有內(nèi)涵、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)村記憶工程,讓農(nóng)村成為顯得出特色、留得住鄉(xiāng)情、記得起鄉(xiāng)愁的家園。在這方面,我鎮(zhèn)的××、××等村都做出了特色,大家要很好地借鑒學(xué)習(xí)。三是基礎(chǔ)設(shè)施要再完善。城鄉(xiāng)差距突出體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的差距上。鎮(zhèn)村兩級要積極爭取政策項目資金支持,高標(biāo)準(zhǔn)抓好水、電、路、廁、氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造,加快改善鎮(zhèn)村教育教學(xué)和衛(wèi)生服務(wù)條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)提檔升級。
第二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最艱巨的是精準(zhǔn)脫貧,要通過補(bǔ)短板、破難點(diǎn),保證全面小康路上一個也不能掉隊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅戰(zhàn)中對全面建成小康社會最具決定意義的攻堅戰(zhàn)。2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“決戰(zhàn)決勝”之年,今年我縣要實(shí)現(xiàn)××戶、××人的高質(zhì)量脫貧任務(wù),必須全力以赴完成好、落實(shí)好。一要強(qiáng)化政策宣傳。脫貧退出過程中,群眾可能有顧慮,擔(dān)心自己不能繼續(xù)享受相關(guān)扶持政策,容易發(fā)生不愿意退出、消極應(yīng)對的情況。鎮(zhèn)村兩級要結(jié)合幫扶責(zé)任人將政策宣傳貫穿工作全程,加大宣傳發(fā)動的力度,把脫貧“不脫政策、不脫責(zé)任、不脫監(jiān)管、不脫幫扶”的“四個不脫”講清楚講明白,爭取貧困群眾主動參與退出。二要規(guī)范工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,應(yīng)該走的程序必須扎扎實(shí)實(shí)地履行,需要入戶調(diào)查的要真正走到,需要開會評議的要及時組織,需要簽字的要不漏一人,需要張榜公示的要公示到位,需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)、出具證明文件的,必須第一時間予以支持配合,決不允許弄虛作假或者推諉扯皮,確保驗(yàn)收不出紕漏,確保貧困退出的成果經(jīng)得起上級和群眾的檢驗(yàn)。三要做好后續(xù)幫扶。脫貧不能返貧,鎮(zhèn)村兩級黨組織要繼續(xù)圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧,持續(xù)深化“脫貧攻堅黨旗紅”活動,以堡壘示范、致富先鋒、能力提升、人才返鄉(xiāng)、結(jié)對幫扶“五項行動”為重點(diǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),開展“結(jié)親戚、送溫暖”等活動,真正關(guān)心關(guān)注弱勢群體、困難群眾,持續(xù)消除貧困、改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面小康,讓脫貧群眾時刻體會到黨的溫暖、體會到鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部的關(guān)愛。
第三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最根本的是產(chǎn)業(yè)支撐,要通過抓產(chǎn)業(yè)、促增收,實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)村同步推進(jìn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐,也是富民強(qiáng)村的根本途徑。各村要積極開動腦筋、揚(yáng)長避短,找準(zhǔn)適合自身的發(fā)展之路。一要圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際找出路。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),要圍繞“一產(chǎn)”,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣綠色無公害有機(jī)種植,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,走綠色化、特色化、融合化的發(fā)展路子;要圍繞“二產(chǎn)”,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位交通條件便利等優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延伸現(xiàn)有果蔬和苗木種植、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈條;要圍繞“三產(chǎn)”,大力培育綠色采摘、生態(tài)觀光、休閑垂釣等鄉(xiāng)村旅游項目,打造區(qū)域知名休閑旅游基地。同時,要以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn),積極探索電子商務(wù)、網(wǎng)上營銷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場的產(chǎn)銷對接、供需聯(lián)通,加快促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要圍繞村莊特色找出路。各個村區(qū)位不同、條件不同,都有自己的特色和優(yōu)勢,都有適合自身發(fā)展的路子,關(guān)鍵在于能不能挖掘好、利用好。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,可以立足“農(nóng)”字做文章,引導(dǎo)村民組建專業(yè)合作社,持續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值;近城守路的村莊,可以依托城鎮(zhèn)和交通的輻射帶動,發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。三要圍繞農(nóng)村改革找出路。黨的十九大報告提出,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。土地確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革的啟動,就是想通過確權(quán),讓農(nóng)民不論走到哪里都能把土地裝在口袋里,依靠流轉(zhuǎn)出租等方式,獲得實(shí)實(shí)在在的收益。鎮(zhèn)村兩級要按照上級安排部署,把涉及農(nóng)村改革的事項抓實(shí)抓好,鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度、經(jīng)營體制等方面改革,探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的方式方法,多渠道開辟農(nóng)民增收致富途徑。
第四,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最持久的是鄉(xiāng)風(fēng)文明,要通過樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣,形成文明向上、崇德向善的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)村振興,不僅是經(jīng)濟(jì)的振興,更是文化的振興、農(nóng)民素質(zhì)的提升。要注重“塑形”與“鑄魂”同步推進(jìn),大力倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),讓農(nóng)民既富“口袋”,更富“腦袋”。一要以道德建設(shè)引領(lǐng)人。要大力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德陣地建設(shè),因地制宜建好用好道德廣場、文化大院、主題街道、黨史村史展館,廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”創(chuàng)建活動,用老百姓聽得懂、記得住的語言和形式,把思想道德建設(shè)融入群眾的日常生活。二要以鄉(xiāng)土文化塑造人。我縣、我鎮(zhèn)有著深厚的歷史文化底蘊(yùn),要將紅色文化、戲曲文化、民俗文化等元素融入到鄉(xiāng)村文明建設(shè)中,切實(shí)把這些寶貴資源挖掘好、傳承好,激發(fā)群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的強(qiáng)大正能量。要大力推動文化下鄉(xiāng),廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動,推動鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村文化大院、文體廣場提檔升級,豐富群眾的精神文化生活,真正讓群眾樂有去處、樂在其中。三要以文明鄉(xiāng)風(fēng)影響人。重點(diǎn)是抓好移風(fēng)易俗。當(dāng)前社會上存在的天價彩禮“娶不起”、人情禮金“還不起”、喪事大辦“死不起”等問題,在我縣各鎮(zhèn)村還不同程度存在。對于這些現(xiàn)象,群眾極度反感,但一家一戶無力改變。鎮(zhèn)村兩級黨組織要主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過村規(guī)民約、紅白理事會等形式,在傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)之間劃出一條線,告訴群眾提倡什么、反對什么,把反對天價彩禮、反對鋪張浪費(fèi)、反對婚喪大操大辦、抵制封建迷信作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,讓群眾卸下“人情債”的包袱,讓新的文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍鄉(xiāng)村每個角落。
第五,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最關(guān)鍵的是干部隊伍,要通過強(qiáng)素質(zhì)、提能力,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),既要重視吸引外來人才,更要重視培育本土人才,特別要打通人才向農(nóng)村、向基層一線流動的通道,讓城鄉(xiāng)各類人才在回饋鄉(xiāng)里、致富鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)人生價值。一要配強(qiáng)用好“三農(nóng)”隊伍。作為從事“三農(nóng)”工作的機(jī)關(guān)干部,特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要強(qiáng)化使命、擔(dān)起職責(zé),多接地氣、多聽民聲,切實(shí)提高發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng),真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手??h委組織部將一如既往地關(guān)心關(guān)愛基層干部,嚴(yán)格落實(shí)激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見,讓表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出的鎮(zhèn)村干部干事有舞臺、干好有激勵。二要挖掘培養(yǎng)農(nóng)村能人。在農(nóng)村土生土長的能人,不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專家,而且與群眾聯(lián)系緊密,在農(nóng)村的威望高,示范帶動作用強(qiáng),在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上有著天然的優(yōu)勢??h鎮(zhèn)村三級要千方百計想辦法、抓推動,教育引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富能手、專業(yè)大戶、民營企業(yè)家充分發(fā)揮能人帶動作用,讓這些“土專家”“田秀才”現(xiàn)身說法,以“能人”培養(yǎng)“能人”,實(shí)現(xiàn)“能人創(chuàng)業(yè)、村民增收、鄉(xiāng)村增效”的多方共贏。三要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。要大力實(shí)施黨員“雙育”和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,加強(qiáng)對黨員群眾的職業(yè)技能培訓(xùn),培育更多農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人,吸引更多年輕人學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)興農(nóng)?,F(xiàn)如今,有很多農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵和農(nóng)業(yè)科技人員想到或者已經(jīng)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,對于這些群體,縣鎮(zhèn)村要同向發(fā)力,強(qiáng)化政策扶持、優(yōu)化各類服務(wù),支持他們在農(nóng)村大顯身手、施展才華,確保回得來、留得住、能發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。
第三個角度,提升組織力、創(chuàng)建示范區(qū),我們應(yīng)該怎么辦
近年來,我們在開展不達(dá)標(biāo)“兩室”、不健全黨支部班子、三年不發(fā)展黨員村“三項清零”行動的基礎(chǔ)上,以“加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”為主題,開展示范點(diǎn)、示范區(qū)創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),村級黨組織的組織力明顯提升,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮了積極的引領(lǐng)助推作用。××名黨組織書記成為全省“千名好支書”,××個基層黨組織被命名為市級黨建示范點(diǎn)。成績彌足珍貴,但問題也不容忽視。通過前期的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的問題,在一些鎮(zhèn)村還不同程度存在,影響了組織力提升、黨組織作用發(fā)揮。比如“上熱下冷、上緊下松”,主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題;“有形覆蓋易、有效覆蓋難”,黨組織和黨員作用發(fā)揮不充分的問題;“青黃不接、后繼乏人”,農(nóng)村干部和人才隊伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)的問題;“注重面子、忽略里子”,聯(lián)系服務(wù)群眾不深入的問題;“入不敷出、增收乏力”,沒錢辦事的問題等等。如何解決這些問題,需要我們縣鎮(zhèn)村三級共同努力。我重點(diǎn)就夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作、持續(xù)深化基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建,給大家提示幾點(diǎn)。
第一,要明確創(chuàng)建規(guī)劃。要堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出前瞻性、系統(tǒng)性、長期性,綜合考慮城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃等融合統(tǒng)一,形成基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。通俗來講,就是要有長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計劃,每年干什么都要心中有數(shù),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),“一步一個腳印”抓創(chuàng)建。這方面,大家要學(xué)習(xí)我們××村的××書記,天天琢磨發(fā)展,月月有新動作、年年有新變化。我們出臺的《基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案》,提出了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、工作機(jī)制、活動場所、村容村貌、基本保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)情、人才培育、群眾評價“十個好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)村兩級要嚴(yán)格對照這標(biāo)準(zhǔn),逐項查漏補(bǔ)缺、逐項完善提高,基礎(chǔ)不好的要首先達(dá)標(biāo),條件不錯的要爭創(chuàng)示范,抓兩頭帶中間,持續(xù)提升內(nèi)涵和外延,不斷加快示范點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)建步伐,在基層黨組織發(fā)揮引領(lǐng)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新人才開發(fā)、弘揚(yáng)文明風(fēng)尚、加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)等方面為全縣趟路子、作示范。
第二,要規(guī)范黨內(nèi)活動。黨的優(yōu)勢在組織,組織的生命力在活動。目前,一些黨組織軟弱渙散,一些黨員意識淡化、混同于一般群眾,根本原因就是缺少黨內(nèi)活動。為推動基層黨組織活動的規(guī)范化、常態(tài)化,我們建立了“黨員活動日”制度。但從落實(shí)的情況來看,有些村在搞形式、走過場,甚至有的根本就不去組織。同志們,可以想一想,一個村幾十名黨員,一個月見不上幾面、半年甚至一年不開展一次活動,這個黨組織還能稱得上組織嗎?沒有黨內(nèi)活動的黨組織,就是無源之水、無根之木,缺乏持久的生命力和活力。所以,大家要持之以恒地抓好黨內(nèi)的各項活動,不管是“三會一課”也好,“組織生活會”也好,每個基層黨組織每月要至少開展一次黨內(nèi)活動,組織開會議事、學(xué)習(xí)參觀、志愿服務(wù)、黨員評議等等。我們的黨建視頻系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全縣農(nóng)村,就是為了解決這個問題。今后,縣委組織要進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度,對長期不開展活動的黨組織將進(jìn)行集中整頓,對長期不參加黨組織活動的黨員,進(jìn)行批評教育并限期改正直至作出組織處理。
第三,要嚴(yán)格黨員發(fā)展。現(xiàn)在的黨員可能就是將來的干部。發(fā)展黨員工作不堅持,就會后繼無人;發(fā)展黨員工作不嚴(yán)格,就會良莠不齊。從2014年6月中央辦公廳印發(fā)新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》后,上級對發(fā)展黨員工作的程序要求、結(jié)構(gòu)要求越來越嚴(yán)。村“兩委”干部難選、后繼乏人等問題,與黨員隊伍老化、文化層次偏低、素質(zhì)能力不強(qiáng)等密切相關(guān)。嚴(yán)格程序、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量已成為當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。作為農(nóng)村基層黨組織,在發(fā)展黨員過程中,必須堅持黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件,一定要克服私心雜念,從大局出發(fā)、從工作考慮,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,切實(shí)做好黨員納新工作,真正為黨組織注入新鮮健康的“血液”,保持我們黨旺盛的生命力和活力。
第四,要推進(jìn)民主管理。農(nóng)村干部是村級事務(wù)管理的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,要把群眾是否滿意作為干部稱職與否的重要標(biāo)準(zhǔn),同時也要教育引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利。現(xiàn)在,群眾民主意識增強(qiáng),思想十分活躍,敢想、敢爭、敢議。通過平時與村干部的接觸我也感受到,有些村干部覺得非常委屈,出了力、流了汗,改善了村莊環(huán)境,為全村老少爺們辦了好事,有的群眾卻不理解,有說風(fēng)涼話的,有向上舉報反映問題的。實(shí)際上,有些問題是我們村干部在工作過程中,決策不民主、黨務(wù)村務(wù)不公開、公開不及時或不清楚造成的。我們相信,只要村里的事務(wù)我們嚴(yán)格執(zhí)行小微權(quán)力清單,真正做到“四議兩公開”,該走的程序走到了,該公示的公示清楚了,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),絕大部分群眾是不會“胡攪蠻纏”的。所以,大家在開展工作過程中,一定要注意,不僅要干事、更要透明,既要給黨員群眾一個明白,更要給自己一個清白。
第五,要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近幾年來,從中央到地方大幅提高農(nóng)村干部政治和經(jīng)濟(jì)待遇。省委明確農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼按照不低于農(nóng)村居民人均可支配收入的2倍執(zhí)行,同時還有從農(nóng)村黨組織書記中招錄公務(wù)員、選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等激勵政策。我縣出臺并正在修訂農(nóng)村干部養(yǎng)老保險和離任補(bǔ)貼政策,優(yōu)先保障基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼和村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)發(fā)放。大家都可以感覺到,農(nóng)村干部待遇越來越好,崗位越來越有吸引力。目的就是為了激發(fā)大家引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情。為使農(nóng)村干部更好地服務(wù)黨員群眾,縣委組織部制定和完善了坐班值班等制度,每個村每天至少要有1名村“兩委”成員在崗。但就這樣簡單的要求,有的村干部也沒有堅持好。原來可能沒有值班的習(xí)慣,但在新形勢下,必須學(xué)會適應(yīng)、學(xué)會轉(zhuǎn)變,不能再用老思維、舊框框來看問題,必須緊跟時代步伐和上級黨委政府的要求,盡心盡力為群眾辦事、服務(wù)。按照省市委要求,我縣的農(nóng)村綜合服務(wù)站已經(jīng)全部投入使用,要真正落實(shí)“六有”標(biāo)準(zhǔn),做到“門常開、人常在、事常辦”,確保群眾辦事找得到人、辦得成事。
第六,要壯大集體經(jīng)濟(jì)。我們基本解決了“有人管事、有章理事、有場所議事”的問題,最突出的還是前面已經(jīng)提到的沒錢辦事的問題。省委提出到2020年基本消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過5萬元的村達(dá)到50%以上,培育發(fā)展一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我們鎮(zhèn)探索的“以綠養(yǎng)綠”、黨員群眾出義務(wù)工等模式,足以說明“辦法總比困難多”。大多數(shù)村不具備區(qū)位優(yōu)勢、可開發(fā)利用資源較少,這是實(shí)際情況。但每個村也有每個村的比較優(yōu)勢。為什么有的村就能將優(yōu)勢“套現(xiàn)”、變成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,有的村卻只能哭窮賣慘?我覺得關(guān)鍵在于我們的村干部特別是村書記,關(guān)鍵在于開動腦筋、大膽探索,拿出一家一戶“過日子”的精神頭來。我們要堅持因地制宜,充分利用省市縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的扶持政策,積極借鑒我縣總結(jié)推廣的“六種模式”,探索切合實(shí)際的增收路徑??梢猿浞滞诰虮敬宓母黝愘Y源,如魚塘、林場、水利設(shè)施、房產(chǎn)、土地等,采取承包、拍賣、租賃、參股、流轉(zhuǎn)等多種方式充分開發(fā)利用,大力培育集體經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。有交通區(qū)位優(yōu)勢或自然、人力資源優(yōu)勢的地方,可以積極向上爭取政策資金,招商引資上項目、謀發(fā)展,走借力發(fā)展的路子。不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這才是我們農(nóng)村干部的硬功夫、真本事。
三、農(nóng)村干部要在鞏固深化主題教育成果的生動實(shí)踐中當(dāng)先鋒、做表率
今天與會的村黨支部書記中,有很多同志是在2018年換屆選舉時獲得了連任,也有不少同志是初次選進(jìn)村“兩委”班子。加強(qiáng)基層黨建、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村是主戰(zhàn)場,重點(diǎn)靠我們的鎮(zhèn)村黨組織,關(guān)鍵要有一個好班子、好帶頭人。在此,對大家提幾點(diǎn)希望和要求。
第一,黨性要強(qiáng)。黨員姓黨,講政治是對黨員干部第一位的要求。我們講增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,有的農(nóng)村干部可能感覺很大、離自己很遠(yuǎn)。其實(shí)一點(diǎn)兒也不為過。大家離群眾最近,處在黨聯(lián)系群眾的關(guān)鍵位置,必須站穩(wěn)政治立場,堅定不移聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許“吃共產(chǎn)黨的飯、砸共產(chǎn)黨的鍋”。要增強(qiáng)大局觀念。牢固樹立“一盤棋”思想,自覺把村莊的建設(shè)和發(fā)展放到全鎮(zhèn)、全縣的大局中來思考、謀劃和推進(jìn),發(fā)揮好黨和群眾的橋梁作用,主動把黨委政府的決策部署向群眾講明白說清楚,引導(dǎo)群眾支持村莊建設(shè)、服務(wù)全縣發(fā)展。
第二,干勁要足。為官一任,造福一方。大家要把該扛的責(zé)任扛起來、該挑的擔(dān)子挑起來,帶領(lǐng)群眾增收致富、促進(jìn)村莊和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,農(nóng)村新情況、新問題層出不窮,在矛盾問題面前農(nóng)村干部特別是村黨支部書記要敢抓敢管、敢于碰硬,真正做到“凡是有利于發(fā)展的事,再難也要理直氣壯地往前推;凡是不利于和諧穩(wěn)定的行為,再小也要旗幟鮮明地去制止”。我們村干部從小就生在村里、長在村里,與鄉(xiāng)親們鄰里相望、血脈相連,參加競選時對鄉(xiāng)親們也有莊嚴(yán)的承諾,一定要倍加珍惜崗位、堅守初心,多聽聽群眾的心聲、多幫幫群眾的難處,竭盡全力地為群眾做實(shí)事做好事。特別腦子里要始終想著發(fā)展。一屆下來,“濤聲依舊、面貌不改”,看看其他村、比比其他村干部,你自己都會覺得有愧于組織信任、有愧于群眾托付。大家要靜下心來,圍繞加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,找準(zhǔn)發(fā)展突破口,確保干出一番群眾滿意、人人稱道的業(yè)績。
第三,作風(fēng)要實(shí)。新形勢下當(dāng)好農(nóng)村干部,沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和扎實(shí)作風(fēng)是不行的。村黨組織書記是村級組織的“主心骨”、黨員隊伍的“排頭兵”。要身先士卒、當(dāng)好表率,對上級黨委政府作出的決定、提出的要求,帶頭毫不猶豫地執(zhí)行、堅決果斷地執(zhí)行,以實(shí)際行動體現(xiàn)敢擔(dān)當(dāng)、真作為。要注重搞好團(tuán)結(jié)。習(xí)近平總書記講過:“懂團(tuán)結(jié)是真聰明,會團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。”要當(dāng)好農(nóng)村干部特別是支部書記,很重要的一點(diǎn)就是要善于維護(hù)班子團(tuán)結(jié),尤其要善于團(tuán)結(jié)有不同意見的同志,想方設(shè)法把班子成員的積極性充分調(diào)動起來。大家遇事要多交流、多溝通,大事講原則、小事講風(fēng)格,在思想上融合、感情上融洽、工作上融入,真正做到分工不分家、支持不排斥、補(bǔ)臺不拆臺。要充分發(fā)揚(yáng)民主。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,強(qiáng)化民主決策監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“四議一行兩監(jiān)督”程序要求,凡是涉及集體重大事項、涉及群眾切身利益的事情,都要講民主、走程序、受監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)矩辦事,堅決不碰紀(jì)律紅線,讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行。
第四,為人要正。做一名合格的農(nóng)村干部,千條萬條,關(guān)鍵的一條是公道正派。一要好壞分明。就是要堅持原則,不能“刀切豆腐兩面光”?,F(xiàn)在,有少數(shù)村干部做人八面玲瓏,做事圓滑世故,殊不知“不得罪少數(shù)人,就得罪了大多數(shù)人”。如果我們的支部書記都是“好好先生”,村里就會正氣不樹、邪氣上升,這是一種沒有擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。二要親疏一致。大家都是土生土長,與群眾低頭不見抬頭見,為人處世要切記“一碗水端平”“一把尺子到底”,不偏袒、不徇私。這樣村干部說的話才管用、才有說服力,群眾也容易理解和接受。特別是在土地承包、低保評定等敏感問題上,只要按規(guī)矩辦事、按程序辦事,不偏不倚,即使困難再多,阻力再大,也能把事情辦好。三要善惡無欺。就是要逢惡不怕,逢善不欺。我們少數(shù)農(nóng)村干部把擺平當(dāng)作水平、和諧當(dāng)作妥協(xié),專揀“軟柿子”捏,不敢啃“硬骨頭”?,F(xiàn)在,個別村風(fēng)氣不好,有的人明知道自己沒有道理,但依然把敢鬧事當(dāng)成“有出息”,把敢告狀當(dāng)作“有能耐”,無理攪三分。這種情況下,我們村黨支部書記就要挺直腰桿、挺身而出、以“正”壓“邪”。
俗話說,“能領(lǐng)千軍、不領(lǐng)一村”,足見治村不易。鎮(zhèn)村兩級黨組織是黨在農(nóng)村最基層的單位,鎮(zhèn)村干部是一件苦差事,責(zé)任重、壓力大、工作多。但是,在座的同志們不為名不為利、不怕難不怕累,在基層崗位上一干就是多年,這是很了不起的事情。借此機(jī)會,我向大家表示致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同志們,加強(qiáng)基層黨建,我們責(zé)無旁貸。引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,基層大有可為。讓我們在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎根基層,奉獻(xiàn)“三農(nóng)”,在加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的接續(xù)奮斗中踐行初心使命,奮力譜寫新時代××鎮(zhèn)黨建強(qiáng)、鄉(xiāng)村興的嶄新篇章!
同志們:
在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告,“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,不僅帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,更夯實(shí)了“更好的日子還在后頭”的根基,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是在脫貧攻堅中,我們進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬人民的精氣神,這構(gòu)成做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的信心和底氣。那么,如何把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的接力棒交接好,奪取鄉(xiāng)村振興新的更大勝利?下面,我想談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識,與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡
“這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”
?。ㄒ唬┓Q之為奇跡,是因?yàn)槲覀冝k成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當(dāng)時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發(fā)展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內(nèi),我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學(xué)有困難到基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障,從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢,從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興,從坐等救濟(jì)到自強(qiáng)不息,從陳規(guī)陋習(xí)到文明新風(fēng),貧困地區(qū)發(fā)生的每一個變化都是歷史性、標(biāo)志性、趨勢性的偉大成就。
?。ǘ┓Q之為奇跡,是因?yàn)槲覀兂晒Φ卮蚱屏藴p貧邊際效果遞減的“規(guī)律”,歷史性地實(shí)現(xiàn)了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農(nóng)村貧困人口。用8年時間幫助這么多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是,我國通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時,減貧就會進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點(diǎn)時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
?。ㄈ┓Q之為奇跡,是因?yàn)槲覈崆?0年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。2020年10月9日,世界銀行發(fā)布報告稱,由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來,極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”,如期兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。
二、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。因此,我們要弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神,汲取脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn),完成新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)。
?。ㄒ唬┮獔猿?ldquo;以人民為中心”為核心。堅持以人民為中心,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,其以“人民”為核心的價值取向,為中華民族謀復(fù)興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰(zhàn)略實(shí)施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“以人民為中心”的發(fā)展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內(nèi)容更廣,在物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意愿來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持人民利益至上,踐行新時代“為人民”思想,實(shí)現(xiàn)新作為。
(二)要堅持“集中力量辦大事”為統(tǒng)領(lǐng)。“集中力量辦大事”是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅,為最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰(zhàn)爭,到同舟共濟(jì)抗擊新冠肺炎疫情,“集中力量辦大事”始終貫穿其中,可以說,制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機(jī)、化險為夷,為我們有效實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風(fēng)云變換的形勢,唯有堅持“集中力量辦大事”才能戰(zhàn)勝各類風(fēng)險和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量是基礎(chǔ),集中執(zhí)行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要下好全局一盤棋,集中執(zhí)行,全力行動,所謂“萬夫一力,天下無敵”,就是要在前行的道路上堅持“集中力量辦大事”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。
?。ㄈ┮獔猿?ldquo;精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干”為途徑。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于我們堅持精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一,各地多種因素綜合作用導(dǎo)致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅進(jìn)程中,精準(zhǔn)定位便于精準(zhǔn)施策,才能取得精準(zhǔn)扶貧效果。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),靶向施策,精準(zhǔn)發(fā)力。“精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干”,要求我們運(yùn)用科學(xué)手段、科學(xué)方法,對事物的發(fā)展做出精準(zhǔn)研判,在此基礎(chǔ)上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應(yīng),最終制定出具有針對性、實(shí)效性和可操作性的政策舉措,為鄉(xiāng)村振興“保駕護(hù)航”。
三、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,是奪取鄉(xiāng)村振興更大勝利的新起點(diǎn)
脫貧攻堅任務(wù)全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,為全面鄉(xiāng)村振興匯聚磅礴力量。
?。ㄒ唬┮^定新目標(biāo)。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,要回歸新的起跑線,瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù),接續(xù)奮斗,推進(jìn)各項工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅工作中,為了促進(jìn)群眾增收,發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉(xiāng)村振興中,要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補(bǔ)齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段,重點(diǎn)是補(bǔ)短板,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要適應(yīng)發(fā)展的新特點(diǎn)和群眾的新期待,著力在擴(kuò)大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)各村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標(biāo)。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農(nóng)業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科學(xué)化、信息化發(fā)展,形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升。要以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
?。ǘ┮ズ藐P(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興是個長遠(yuǎn)目標(biāo)和系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,要抓好關(guān)鍵重點(diǎn),科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)。要堅持規(guī)劃先行、因村施策。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進(jìn)群眾增收,都要編制規(guī)劃,而且要注重各項規(guī)劃的統(tǒng)籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量振興。要堅持突出特色、提升內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢,聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,走好差異化發(fā)展之路。堅持農(nóng)民主體、共建共享。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調(diào)動起來,著力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用,重大事項要充分征求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅持固本強(qiáng)基、黨建引領(lǐng)。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村干部。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須靠戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織來引領(lǐng),靠黨員的先鋒模范作用來帶動。要以村“兩委”換屆為契機(jī),選好、育好、用好、管好農(nóng)村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶提升工作,使農(nóng)村黨組織成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)堡壘。
?。ㄈ┮獜?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中,離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村機(jī)制,推進(jìn)力量向鄉(xiāng)村振興一線下沉,工作在鄉(xiāng)村振興一線開展。要建立多元投入機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,撬動社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實(shí)到農(nóng)村基層一線,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立宣傳典型,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的氛圍。
經(jīng)驗(yàn)之舉是前行之本,學(xué)用結(jié)合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考,世人點(diǎn)贊“中國經(jīng)驗(yàn)”,我們要鞏固好脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,在把實(shí)事辦得更好、好事辦得更實(shí)中,創(chuàng)造更多“中國奇跡”。
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推動鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個堅毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動力”。我們要落實(shí)總書記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個關(guān)鍵。黨的十九大以來,我們按照中央的部署要求,全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再從三個方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題。
第一,要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點(diǎn),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動場所的黨員活動、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動,引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級黨組織組織力為重點(diǎn),以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實(shí)施“八項工程”,持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動力,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn)。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
同志們:我們:
大家上午好!今年x月x日至x日,在去年扶貧大會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效聯(lián)系,充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的渴望,明確指示了我們下一步的工作。近年來,x村牢牢抓住鄉(xiāng)村振興這一關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與消除貧困、鄉(xiāng)村振興同步合作、共進(jìn),x村黨支部組織力明顯提高,特別是支部書記x同志在線直播,為吊瓜代言,向全國介紹x鎮(zhèn)特色農(nóng)副產(chǎn)品接下來,根據(jù)活動的安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)大家,也是微型黨課,和x村各黨員同志交流。
一、強(qiáng)基本,提高村級組織的組織力
付錢給東西,最好幫助建設(shè)好支部,開展黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作,實(shí)行基層組織建設(shè)是很重要的。堅持黨建領(lǐng)導(dǎo),使基層組織強(qiáng)。村黨組織書記選擇的好壞,班級不強(qiáng),決定了我們村能否發(fā)展。眾所周知,年底我們將開始村兩委班的選舉。這次的交替首次與縣鄉(xiāng)黨委交替進(jìn)行,兩委班的任期也變更為5年,時間緊,任務(wù)重,難易度也高。作為現(xiàn)任班級,必須重視從黨員致富的領(lǐng)導(dǎo)人、選拔調(diào)生、高中畢業(yè)生、再轉(zhuǎn)籍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等優(yōu)秀群體培養(yǎng)村黨組織書記選。要堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)的原則,以政治依賴、接近群眾、工作過硬的最優(yōu)秀黨員群眾為村兩委干部人選或作為村級后備人才繼續(xù)培養(yǎng)。對于更換后備人選,我們村上要認(rèn)真培養(yǎng),心里有數(shù),眼里有人,為使用做準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性統(tǒng)工程,農(nóng)村基層黨組織需要積極發(fā)揮基層黨組織,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗要塞作用,推進(jìn)各種政策措施扎根,為開拓鄉(xiāng)村振興新局面提供強(qiáng)有力的保證。
二、享受教育,提高鄉(xiāng)村管理思想力
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推進(jìn)村級工作高效、秩序、正確實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)貧困致富工作的重要力量。鐵打營盤、流水兵,我們支部要堅定發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷和綜合素質(zhì)水平,從源頭開始,培養(yǎng)更年輕、更有活力、更有思想意識的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x的重要講話精神,作為村干部和黨員教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容,充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育訓(xùn)練、冬季輪流訓(xùn)練,嚴(yán)格流動黨員管理年老體弱、行動不便的黨員,訪問送學(xué)習(xí)關(guān)懷。同時,開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)在線培訓(xùn)三個行動,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力建設(shè)了解農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動,鑄造鄉(xiāng)村振興驅(qū)動力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社的培合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源,活躍資源,充分活躍農(nóng)村資源要素近年來,x村積極探索,精心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居清潔、郊區(qū)鄰近產(chǎn)業(yè)豐富、文化基礎(chǔ)豐富等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園文化園文化院廣場舞隊和完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施公益輔助學(xué)生與父子互動交流文化體驗(yàn)視覺旅游摘要休閑飲食的新型產(chǎn)業(yè)模式,通過分部、合作社、社會企業(yè)的共同參與逐漸成熟。但同志們不能驕傲。在上一階段,要繼續(xù)關(guān)注村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,掌握,認(rèn)真審查管理,避免長處,發(fā)揮比較優(yōu)勢,計算經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和附加價值。積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,打造土尺寸鄉(xiāng)尺寸特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村美,帶動農(nóng)民富裕,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)領(lǐng)先,激發(fā)基層管理原動力
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民住好房子,開好車,還要讓農(nóng)民過好日子,有面子,滿足精神需求。特別是在農(nóng)村居民的生活水平接近全面的小康、衣食住已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求更為重要,更加迫切。要大力開展五好家庭、星級文明家庭、最美家庭、最美庭院、脫貧示范家庭等選拔活動,在全村推進(jìn)孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰居、抵制高額彩禮、簡單宴會和紅白事、脫貧致富、注重衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境管理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層大眾改變觀念,自覺排除陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推進(jìn)風(fēng)俗,創(chuàng)造文明健康、善良的民俗鄉(xiāng)村風(fēng)格。
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“**”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨
黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
總之,就是要將黨建引領(lǐng)貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程,推動鄉(xiāng)村走向振興。
同志們:
在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告,“我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。”脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。黨的十八大以來,從近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,到832個貧困縣全部脫貧摘帽,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,不僅帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感,更夯實(shí)了“更好的日子還在后頭”的根基,為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是在脫貧攻堅中,我們進(jìn)一步彰顯了制度優(yōu)勢、激發(fā)了億萬人民的精氣神,這構(gòu)成做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章的信心和底氣。那么,如何把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的接力棒交接好,奪取鄉(xiāng)村振興新的更大勝利?下面,我想談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識,與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,創(chuàng)造了一個彪炳史冊的人間奇跡
“這是中國人民的偉大光榮,是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮,是中華民族的偉大光榮!”在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力,在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù),創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡!”
(一)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀冝k成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事,解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題。2012年年底,黨的十八大召開后不久,黨中央就突出強(qiáng)調(diào),“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧”,承諾“決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾”,拉開了新時代脫貧攻堅的序幕。當(dāng)時我們面對的需要幫扶的貧困人口,不僅貧困程度深,自身發(fā)展能力弱,而且大多分散在交通信息閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、自然條件惡劣、高山大川阻隔的地方。在8年攻堅期內(nèi),我們實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、交通扶貧、水利扶貧、電力扶貧等一系列扶貧舉措。短短8年時間,從溫飽有虞到吃穿不愁,從看病、上學(xué)有困難到基本醫(yī)療、義務(wù)教育有保障,從住危房、喝苦咸水到住房、飲水安全有保障,從交通閉塞到內(nèi)聯(lián)外暢,從產(chǎn)業(yè)匱乏到百業(yè)競興,從坐等救濟(jì)到自強(qiáng)不息,從陳規(guī)陋習(xí)到文明新風(fēng),貧困地區(qū)發(fā)生的每一個變化都是歷史性、標(biāo)志性、趨勢性的偉大成就。
(二)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覀兂晒Φ卮蚱屏藴p貧邊際效果遞減的“規(guī)律”,歷史性地實(shí)現(xiàn)了絕對貧困清零。2012年年底,我國有9899萬農(nóng)村貧困人口。用8年時間幫助這么多人擺脫貧困,本身就是一個巨大挑戰(zhàn)。尤其難能可貴的是,我國通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,成功地攻克了減貧邊際效果遞減、貧困人口下降到一定水平后往往難以繼續(xù)下降的世界難題。國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)貧困人口數(shù)量占到總?cè)丝诘?%左右時,減貧就會進(jìn)入最艱苦的階段。2017年我國接近這個臨界點(diǎn)時,黨中央及時作出聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重大決策。有了這樣的戰(zhàn)略部署,我國的減貧速度才得以保持。2018年至2020年,我國貧困人口仍分別減少1386萬人、1109萬人和551萬人。
(三)稱之為奇跡,是因?yàn)槲覈崆?0年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。2020年10月9日,世界銀行發(fā)布報告稱,由于新冠肺炎疫情大流行以及由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退,全球可能將新增1億多極端貧困人口。這是世界銀行1990年開始編制該數(shù)據(jù)以來,極端貧困人口數(shù)量增加幅度最大的一次。而我國在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得巨大成就,出色地答好了抗疫、抗洪兩道“加試題”,如期兌現(xiàn)向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。
二、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了新經(jīng)驗(yàn)
習(xí)近平總書記指出,“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)”“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”。因此,我們要弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅精神,汲取脫貧攻堅經(jīng)驗(yàn),完成新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)。
(一)要堅持“以人民為中心”為核心。堅持以人民為中心,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,其以“人民”為核心的價值取向,為中華民族謀復(fù)興、為中華兒女謀幸福提供了根本遵循。從脫貧攻堅戰(zhàn)略實(shí)施以來,各級黨委政府著力提高人民群眾的生活水平,不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,以有利于提高人民的生活水平作為總的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。“以人民為中心”的發(fā)展思想是民之所望,施政所向,步入新時期,人民群眾的新期待內(nèi)容更廣,在物質(zhì)文化需求的基礎(chǔ)上衍生出獲得感、幸福感、安全感等新需求,這就要求我們要尊重人民的主體地位,以人民的意愿來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅持人民利益至上,踐行新時代“為人民”思想,實(shí)現(xiàn)新作為。
(二)要堅持“集中力量辦大事”為統(tǒng)領(lǐng)。“集中力量辦大事”是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來,黨中央舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅,為最終實(shí)現(xiàn)全面脫貧畫上了圓滿的句號。從新中國成立之初的百廢待興,到新時代的百廢俱興,從抗擊外來侵略的革命戰(zhàn)爭,到同舟共濟(jì)抗擊新冠肺炎疫情,“集中力量辦大事”始終貫穿其中,可以說,制度優(yōu)勢是我們不斷前行的最大底氣,它能化危為機(jī)、化險為夷,為我們有效實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好維護(hù)好人民利益提供了根本保障。新時期,面對風(fēng)云變換的形勢,唯有堅持“集中力量辦大事”才能戰(zhàn)勝各類風(fēng)險和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。集中力量是基礎(chǔ),集中執(zhí)行才能發(fā)揮出洪荒之力。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,需要下好全局一盤棋,集中執(zhí)行,全力行動,所謂“萬夫一力,天下無敵”,就是要在前行的道路上堅持“集中力量辦大事”,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入不竭動力。
(三)要堅持“精準(zhǔn)施策,真抓實(shí)干”為途徑。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于我們堅持精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干。受地理環(huán)境、人文淵源、歷史條件等因素影響,地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不一,各地多種因素綜合作用導(dǎo)致貧困原因不盡相同,因此,在脫貧攻堅進(jìn)程中,精準(zhǔn)定位便于精準(zhǔn)施策,才能取得精準(zhǔn)扶貧效果。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中,要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),靶向施策,精準(zhǔn)發(fā)力。“精準(zhǔn)施策、真抓實(shí)干”,要求我們運(yùn)用科學(xué)手段、科學(xué)方法,對事物的發(fā)展做出精準(zhǔn)研判,在此基礎(chǔ)上,審時度勢、因地制宜,與人民需求相呼應(yīng),最終制定出具有針對性、實(shí)效性和可操作性的政策舉措,為鄉(xiāng)村振興“保駕護(hù)航”。
三、脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,是奪取鄉(xiāng)村振興更大勝利的新起點(diǎn)
脫貧攻堅任務(wù)全面完成,小康社會全面建成,中華民族偉大復(fù)興向前邁出了一大步。站在新時代的歷史新高點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)再接再厲,乘勢而上,不斷弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,為全面鄉(xiāng)村振興匯聚磅礴力量。
(一)要錨定新目標(biāo)。從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興,要回歸新的起跑線,瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù),接續(xù)奮斗,推進(jìn)各項工作全面提升。要從產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)興旺提升。脫貧攻堅工作中,為了促進(jìn)群眾增收,發(fā)展了一些短平快的產(chǎn)業(yè),在實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧中發(fā)揮了重要的作用。在鄉(xiāng)村振興中,要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展從簡單的產(chǎn)業(yè)扶貧模式轉(zhuǎn)換到產(chǎn)業(yè)興旺的思路上來,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。要從補(bǔ)齊貧困村短板向全覆蓋提升。在脫貧攻堅階段,重點(diǎn)是補(bǔ)短板,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主要向貧困村傾斜,在非貧困村投入上相對不夠。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要適應(yīng)發(fā)展的新特點(diǎn)和群眾的新期待,著力在擴(kuò)大覆蓋面、提升整體水平上下功夫,統(tǒng)籌推進(jìn)各村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等目標(biāo)。要從注重第一產(chǎn)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升。要針對新發(fā)展階段、新發(fā)展格局,著力在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、做響農(nóng)業(yè)品牌、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上下功夫,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科學(xué)化、信息化發(fā)展,形成大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的格局,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。要從推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升。要以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng),形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(二)要抓好關(guān)鍵點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興是個長遠(yuǎn)目標(biāo)和系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,要抓好關(guān)鍵重點(diǎn),科學(xué)謀劃,有序推進(jìn)。要堅持規(guī)劃先行、因村施策。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理還是促進(jìn)群眾增收,都要編制規(guī)劃,而且要注重各項規(guī)劃的統(tǒng)籌和融合,因地制宜、因村施策,以高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量振興。要堅持突出特色、提升內(nèi)涵。鄉(xiāng)村振興不可能千篇一律,要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢,聚焦文化、民俗、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜果則果、宜牧則牧、宜工則工、宜旅則旅,實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,走好差異化發(fā)展之路。堅持農(nóng)民主體、共建共享。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主角,要把他們的積極性、主動性充分調(diào)動起來,著力發(fā)揮其主人翁和主力軍作用,重大事項要充分征求村民意見,真正做到共建共治共享。要堅持固本強(qiáng)基、黨建引領(lǐng)。村看村,戶看戶,村民看的是黨支部、村干部。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須靠戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織來引領(lǐng),靠黨員的先鋒模范作用來帶動。要以村“兩委”換屆為契機(jī),選好、育好、用好、管好農(nóng)村黨組織書記,抓好軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶提升工作,使農(nóng)村黨組織成為推動鄉(xiāng)村振興的堅強(qiáng)堡壘。
(三)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中,離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包村機(jī)制,推進(jìn)力量向鄉(xiāng)村振興一線下沉,工作在鄉(xiāng)村振興一線開展。要建立多元投入機(jī)制。創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快形成財政優(yōu)先保障、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,撬動社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。要營造良好氛圍。廣泛開展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作,把新政策、新部署、新要求落實(shí)到農(nóng)村基層一線,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立宣傳典型,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造濃厚的氛圍。
經(jīng)驗(yàn)之舉是前行之本,學(xué)用結(jié)合是攻堅之要。我們打贏了脫貧攻堅這場大考,世人點(diǎn)贊“中國經(jīng)驗(yàn)”,我們要鞏固好脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,在把實(shí)事辦得更好、好事辦得更實(shí)中,創(chuàng)造更多“中國奇跡”。
謝謝大家。
同志們:
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述和參加x代表團(tuán)審議時的重要講話精神,全面保障堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,扎實(shí)推進(jìn)黨建促脫貧各項工作,今天我就以“發(fā)揮黨支部和黨員作用,推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興”為主題上一堂黨課。黨的十九大報告指出:“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”2019年3月7日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議x代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào):“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。”所以我們必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮駐村第一書記和幫扶工作隊的作用,發(fā)揮村上黨員的先鋒模范作用,為如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會,作出自己應(yīng)該做的貢獻(xiàn)。
一、要堅定信心不動搖
習(xí)近平總書記在講話中指出,脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成。x省作為全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,總書記了解x扶貧攻堅的薄弱點(diǎn)和問題的所在點(diǎn),更是對即將吹響最后的沖鋒號的出發(fā)點(diǎn)再次鼓舞士氣,鼓足干勁。所以我們的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實(shí)總書記重要講話精神,一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn),堅決完成扶貧攻堅任務(wù),在具體工作中就是要堅持“兩不愁三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
二、要咬定目標(biāo)不放松
總書記在談到我省的脫貧攻堅時聲音剛正,提出要咬定目標(biāo)不放松,x的脫貧攻堅任務(wù)重,困難多,貧困面廣,貧困程度深,這就更需要我們有執(zhí)著的理念,堅定的信心,要始終按照總書記提出的咬定目標(biāo)不放松的要求,做好工作,這是對脫貧攻堅工作的要求,更是對我們其他各項工作的總要求。
三、要落實(shí)責(zé)任不松勁
脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。我們要堅決把責(zé)任扛在肩上,著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,堅持大扶貧格局,貫徹精準(zhǔn)脫貧方略,加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合,對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。特別是摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
四、要整改問題不手軟
脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,影響脫貧攻堅有效推進(jìn)。對群眾反映的“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧、“游走式”脫貧等問題,要高度重視并堅決克服,提高脫貧質(zhì)量,做到脫真貧、真脫貧。脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
五、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠
脫貧攻堅任務(wù)能否完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要及時糾正脫貧攻堅中反映的黨員作風(fēng)問題,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理,完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制,加強(qiáng)我們村基層黨組織建設(shè),加強(qiáng)對一線扶貧干部關(guān)愛和保障。
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。抓好黨建促扶貧,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,建設(shè)服務(wù)型黨支部,使其真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
作為一名共產(chǎn)黨員,我們更要通過自己的工作實(shí)際來踐行聽黨的話,聽總書記的話,做一名真正的合格共產(chǎn)黨人。
今天,有幸與下樓村的黨員干部群眾坐在一起,共同探討黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興有關(guān)問題,我主要按照“__”工作要求,今天,我來給大家講一次黨課。
黨的十九大報告首次提出,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平為核心的黨中央著眼于黨和國家事業(yè)全局,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的期待作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。黨的十九大報告在提出大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?;鶎狱h組織軟弱渙散,鄉(xiāng)村振興將步履維艱;基層黨組織堅強(qiáng)有力,鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。因此,辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,如何發(fā)揮好基層黨組織的關(guān)鍵作用?
首先,要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。“火車跑得快,全靠車頭帶”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村千家萬戶,關(guān)乎農(nóng)民切身利益,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動改革措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
其次,要堅持黨員帶頭,引領(lǐng)群眾“動”起來。農(nóng)村黨員身處基層鄉(xiāng)村一線,與農(nóng)村群眾聯(lián)系最緊密、關(guān)系最親近。因此,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,絕不能離開廣大農(nóng)村黨員的參與和奉獻(xiàn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅定的政治優(yōu)勢,熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢,帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動力,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第三,要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)“美”起來。鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
第四,要以人才為支撐,讓基層隊伍“壯”起來。鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村沒有人才,再好的政策也難以實(shí)施,再好的資源也難以利用。要抓好基層黨組織書記這個最為根本、最為關(guān)鍵的人才,堅持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,以村級組織換屆為契機(jī),推動形成“頭雁”效應(yīng);要從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),堅持把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾信得過的人選拔到村“兩委”,把好鄉(xiāng)村振興的正確方向;要充分發(fā)揮基層黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的作用,著力培養(yǎng)好本土人才,同時還要注重人才的引進(jìn),鼓勵大學(xué)生村官扎根基層,吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
最后,要以產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo),推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)“活”起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)融合是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;要大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為5年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
大家好,聽了李國英省長的政府工作報告,感到非常振奮同時備受鼓舞,報告客觀總了2018年工作,講成績實(shí)事求是:曬不足,毫不掩飾。制定2019年發(fā)展目標(biāo),科學(xué)合理實(shí)施有據(jù)。是一個很好的報告,我完全贊同。過去的一年,省委、省政府堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全省人民頂住下行的巨大壓力攻堅克難,砥礪前行,取得了豐碩成果,人民滿意,社會認(rèn)可。我結(jié)合李國英省長的政府工作報告中,關(guān)于“一抓雙促”【抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興】內(nèi)容,談一下感想。我本次發(fā)言的題目是堅持黨建引領(lǐng),共謀全面小康,不足之處請各位代表批評指正:
一、堅持黨建引領(lǐng),助推脫貧攻堅,不讓一個群眾在小康路上掉隊
在落實(shí)脫貧攻堅工作中,我所在的費(fèi)村黨委從班子隊伍建設(shè)、黨員示范帶動、發(fā)揮載體作用三個方面,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅決以習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅重要指示精神為旗幟,讓理論化作實(shí)踐。(一)配強(qiáng)兩委班子、嚴(yán)管黨員隊伍,鑄牢基層組織建設(shè)“橋頭堡”。費(fèi)村黨委7名班子成員,有2名退伍軍人、2名致富能手,今年2名年富力強(qiáng)的扶貧小組長被選進(jìn)村兩委班子,進(jìn)一步增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。每月堅持25日的黨員活動日,帶領(lǐng)全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,并把焦裕祿、黃大年等同志先進(jìn)事跡作為標(biāo)桿,引領(lǐng)黨員干部不斷提升“四個意識”。費(fèi)村黨委持之以恒落實(shí)“三會一課”、“六大載體”制度等,讓黨員當(dāng)好村莊發(fā)展的智囊團(tuán)和排頭兵,當(dāng)好黨組織和群眾的傳聲筒,當(dāng)好群眾脫貧致富的領(lǐng)航人,促進(jìn)了村集體和村民的融合,為費(fèi)村打造出了一支作風(fēng)過硬、真抓實(shí)干、一心為民的黨員隊伍。(二)強(qiáng)化黨員引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng),夯實(shí)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。費(fèi)村黨委在抓黨建促脫貧攻堅工作中,狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),以村集體沖鋒在前開辟致富新門路,引領(lǐng)帶動村民共同致富。費(fèi)村先后建設(shè)了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,實(shí)現(xiàn)村集體每年收入80余萬元。引導(dǎo)有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了宏園果蔬100畝葡萄遮雨栽培基地和費(fèi)村家庭農(nóng)場。帶動了300多戶村民參與土地流轉(zhuǎn)、80多人被返聘務(wù)工,實(shí)現(xiàn)年人均增收8000多元。招商投資358萬元新建采摘、餐飲、住宿一體化農(nóng)家樂,為費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪平了道路。(三)發(fā)揮載體作用、扶貧扶志結(jié)合,強(qiáng)化貧困群眾脫貧“助推器”。費(fèi)村建立了愛心超市,根據(jù)貧困群眾家中的“五凈一規(guī)范”及參與日常勞動等相關(guān)情況進(jìn)行評比打分,給予相應(yīng)積分用于兌換需要的生活生產(chǎn)用品,激勵貧困群眾動起來、干起來。同時積極開展脫貧示范戶大評比,將示范戶的脫貧情況在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推介,讓更多的貧困群眾有比頭、有奔頭,并利用村內(nèi)紅黑榜將個別貧困群眾的陋習(xí)進(jìn)行張榜公布,讓個別貧困群眾化羞愧為動力,在全村范圍內(nèi)形成脫貧靠自己的“比、趕、超”心態(tài)。利用村集體收入,對全村年滿65周歲的貧困戶及留守老人落實(shí)集中免費(fèi)供養(yǎng),讓他們統(tǒng)一入住費(fèi)村養(yǎng)老服務(wù)中心,安排專人護(hù)理,解決了留守老人生活不能自理的難題。
二、堅持黨建引領(lǐng),助力鄉(xiāng)村振興,讓美麗鄉(xiāng)村成為一道靚麗風(fēng)景
習(xí)總書記指出:“綠水青山”就是“金山銀山”,費(fèi)村黨委通過黨建統(tǒng)領(lǐng)地位,狠抓環(huán)境整治、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明三條途徑,助力鄉(xiāng)村振興。一是大張旗鼓開展環(huán)境整治。充分發(fā)動群眾,參與環(huán)境治理,對全村進(jìn)行一次大掃除、大清理,實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)環(huán)境的根本性改善。同時建立長效機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)境整治工作于黨員星級創(chuàng)評、“五好家庭”、“衛(wèi)生文明家庭”創(chuàng)建等工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員群眾的力量,引導(dǎo)黨員群眾自發(fā)參與,變政府主導(dǎo)為群眾自覺,以眾人拾柴火焰高的工作力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效維護(hù)和落實(shí)。二是挖掘特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。費(fèi)村黨委將自身定位于旅游觀光生態(tài)村莊,費(fèi)村西挨蘇東坡采碳遺址,東鄰國家4A級旅游景區(qū)天門寺,中有倒流河穿村而過,自然資源和人文景觀豐富,同時具有草莓、火龍果、荷塘、葡萄采摘觀光園,為費(fèi)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。2017年,費(fèi)村被授予“安徽省先進(jìn)集體”、“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號。三是弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提振精神。費(fèi)村以支部為單位組建了黨員、團(tuán)員和婦女三支志愿者服務(wù)隊,幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和幫助村民解決實(shí)際困難等。每年開展“孝女、賢妻、良母”、“衛(wèi)生家庭”、“平安家庭”和“十星文明戶”等各類評比活動,并組建了文藝演出隊,每逢農(nóng)閑、重大節(jié)日和特殊時節(jié),費(fèi)村都開展群眾性的文體娛樂活動,如:春節(jié)聯(lián)歡會、燈謎有獎競猜、三項文體比賽和各類民俗節(jié)目等每年不下20場次,既豐富了村民的文化生活,又提高了全民文化素養(yǎng)。在這里也真誠的邀請各位代表能到費(fèi)村走一走、看一看,多為費(fèi)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。
習(xí)總書記在改革開放40周年大會上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要論述,令我們在精神振奮的同時也認(rèn)清了當(dāng)前所處的階段,在今后的工作中,我將繼續(xù)不忘初心、牢記使命,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興戰(zhàn)略,拼出來、干出來費(fèi)村的美好明天!
同志們:
大家上午好!
我國有5000多年的悠久歷史,鄉(xiāng)村是中華民族傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一直占有重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是盛世歷史的重要標(biāo)志。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署,有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù),是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策。今天,我將借這次講黨課的機(jī)會,帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和意義,分析面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,并就如何充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用談?wù)勛约旱捏w會。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景和意義
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》中明確指出:黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往,對“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)論斷,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大歷史任務(wù),在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有劃時代的里程碑意義,必須深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史性成就和歷史性變革的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和鄉(xiāng)村演變發(fā)展態(tài)勢,切實(shí)抓住歷史機(jī)遇,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢,必須振興鄉(xiāng)村,使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)旅的內(nèi)涵來看,未來農(nóng)村發(fā)展有以下趨勢。一是資源回流至農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國家將出臺系列措施推動城市和工業(yè)反哺,回饋“三農(nóng)”,形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動。二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來新機(jī)遇。以xx經(jīng)濟(jì)圈為例,以城市群為主體的大中小城市的發(fā)展,帶動周邊小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,將給農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,形成資源向鄉(xiāng)村的流動。
就XX村而言,當(dāng)前有以下幾項機(jī)遇挑戰(zhàn)。一是進(jìn)一步明確種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。首先,我們在充分調(diào)研的情況下,廣泛研究市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我村現(xiàn)行種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提出具體規(guī)劃,改變靠天吃飯的思想。要積極提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,推進(jìn)“雙減”政策,多種植無公害、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,打造精品農(nóng)產(chǎn)品,提升市場競爭力。引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),開辦家庭農(nóng)場,提升養(yǎng)殖規(guī)模。二是打造本村特色品牌。我們要挖掘一批屬于本村特色的農(nóng)副產(chǎn)品,提煉出品牌。品牌就是敲門磚,品牌叫得響,價格才賣得好。只有致力于樹立品牌,才能拓寬銷路,提高收入。以我村種植的花生,就市面上來講,其他地區(qū)所種植的花生就因其品牌效應(yīng),更具有競爭力。三是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。時代在進(jìn)步,農(nóng)村要想富,觀念要跟上。要積極做好土地流轉(zhuǎn)工作,推進(jìn)土地集約利用,解放剩余勞動力。勇于把土地流轉(zhuǎn)給帶頭人、種田能手,流轉(zhuǎn)給真正懂經(jīng)營,懂技術(shù)的“土專家”,不斷增加覆蓋在土地上的科技含量,提高種植的科學(xué)化水平。通過土地流轉(zhuǎn),搞合作經(jīng)營,加入合作社獲取分紅,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。挖掘本村電商人才,加強(qiáng)同電商平臺的合作,打通線上線下銷售渠道,拓寬銷售經(jīng)濟(jì)來源。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括為二十個字,即:“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“綠水青山就是金山銀山”,說明了生態(tài)環(huán)境的重要性,建成山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)村才更具有吸引力,農(nóng)民才更有歸屬感,農(nóng)業(yè)才更可能持續(xù)發(fā)展。我們要進(jìn)一步落實(shí)河長制工作制度,保護(hù)好我們的水源,加強(qiáng)污染源頭治理,打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。雖然xx村位置不便利,車輛通行不方便,但這也正是我們打造生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)勢優(yōu)勢。只有變劣勢為優(yōu)勢,走出一條有我們自身特色的鄉(xiāng)村振興路。
三、充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村開展工作的戰(zhàn)斗堡壘,因此,要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和號召力、選優(yōu)配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子作為農(nóng)村各項工作的重中之重來抓。一是加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊伍”的工作要求,把村黨支部班子建設(shè)放在首位,切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、黨內(nèi)監(jiān)督,提高廣大農(nóng)村黨員整體素質(zhì),同時重點(diǎn)實(shí)施好“雙培雙帶”、“建崗爭先”等工程,為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨員學(xué)習(xí)教育活動,利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、開辦種養(yǎng)殖培訓(xùn)班等形式,豐富活動載體,讓黨員進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的政治理論、市場經(jīng)營規(guī)律、種養(yǎng)科技知識等。積極發(fā)展年輕、有文化的青年入黨,特別是要把具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦、致富本領(lǐng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等充實(shí)到黨員隊伍及基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來,提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。三是因地制宜發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),由村干部帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)農(nóng)民增產(chǎn)增收,增強(qiáng)集體實(shí)力,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員干部帶頭致富,帶動村民發(fā)揮本村資源優(yōu)勢,逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過招商引資、對外交流、提煉“一村一品”“一村多項”支柱產(chǎn)業(yè),逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)。四是加強(qiáng)村務(wù)規(guī)范管理。全面落實(shí)“四議兩公開”即“4+2”工作法,農(nóng)村所有村級重大事項必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開進(jìn)行,杜絕“一人說了算”等情況出現(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)自治能力,健全村務(wù)監(jiān)督委員會制度,發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等具體事項上的監(jiān)督作用。通過落實(shí)“4+2”工作法,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要村級黨組織的主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度,嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興政策,因地制宜發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織自我保障和服務(wù)農(nóng)民能力,為xx村鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)有力的保證。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
大家好,聽了李國英省長的政府工作報告,感到非常振奮同時備受鼓舞,報告客觀總了2018年工作,講成績實(shí)事求是:曬不足,毫不掩飾。制定2019年發(fā)展目標(biāo),科學(xué)合理實(shí)施有據(jù)。是一個很好的報告,我完全贊同。過去的一年,省委、省政府堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全省人民頂住下行的巨大壓力攻堅克難,砥礪前行,取得了豐碩成果,人民滿意,社會認(rèn)可。我結(jié)合李國英省長的政府工作報告中,關(guān)于“一抓雙促”【抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興】內(nèi)容,談一下感想。我本次發(fā)言的題目是堅持黨建引領(lǐng),共謀全面小康,不足之處請各位代表批評指正:
一、堅持黨建引領(lǐng),助推脫貧攻堅,不讓一個群眾在小康路上掉隊
在落實(shí)脫貧攻堅工作中,我所在的費(fèi)村黨委從班子隊伍建設(shè)、黨員示范帶動、發(fā)揮載體作用三個方面,強(qiáng)化黨建引領(lǐng),堅決以習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅重要指示精神為旗幟,讓理論化作實(shí)踐。(一)配強(qiáng)兩委班子、嚴(yán)管黨員隊伍,鑄牢基層組織建設(shè)“橋頭堡”。費(fèi)村黨委7名班子成員,有2名退伍軍人、2名致富能手,今年2名年富力強(qiáng)的扶貧小組長被選進(jìn)村兩委班子,進(jìn)一步增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力。每月堅持25日的黨員活動日,帶領(lǐng)全體黨員深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,并把焦裕祿、黃大年等同志先進(jìn)事跡作為標(biāo)桿,引領(lǐng)黨員干部不斷提升“四個意識”。費(fèi)村黨委持之以恒落實(shí)“三會一課”、“六大載體”制度等,讓黨員當(dāng)好村莊發(fā)展的智囊團(tuán)和排頭兵,當(dāng)好黨組織和群眾的傳聲筒,當(dāng)好群眾脫貧致富的領(lǐng)航人,促進(jìn)了村集體和村民的融合,為費(fèi)村打造出了一支作風(fēng)過硬、真抓實(shí)干、一心為民的黨員隊伍。(二)強(qiáng)化黨員引領(lǐng)、發(fā)揮示范效應(yīng),夯實(shí)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。費(fèi)村黨委在抓黨建促脫貧攻堅工作中,狠抓村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),以村集體沖鋒在前開辟致富新門路,引領(lǐng)帶動村民共同致富。費(fèi)村先后建設(shè)了半地下冬暖型蔬菜大棚38座,實(shí)現(xiàn)村集體每年收入80余萬元。引導(dǎo)有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)建了宏園果蔬100畝葡萄遮雨栽培基地和費(fèi)村家庭農(nóng)場。帶動了300多戶村民參與土地流轉(zhuǎn)、80多人被返聘務(wù)工,實(shí)現(xiàn)年人均增收8000多元。招商投資358萬元新建采摘、餐飲、住宿一體化農(nóng)家樂,為費(fèi)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型鋪平了道路。(三)發(fā)揮載體作用、扶貧扶志結(jié)合,強(qiáng)化貧困群眾脫貧“助推器”。費(fèi)村建立了愛心超市,根據(jù)貧困群眾家中的“五凈一規(guī)范”及參與日常勞動等相關(guān)情況進(jìn)行評比打分,給予相應(yīng)積分用于兌換需要的生活生產(chǎn)用品,激勵貧困群眾動起來、干起來。同時積極開展脫貧示范戶大評比,將示范戶的脫貧情況在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推介,讓更多的貧困群眾有比頭、有奔頭,并利用村內(nèi)紅黑榜將個別貧困群眾的陋習(xí)進(jìn)行張榜公布,讓個別貧困群眾化羞愧為動力,在全村范圍內(nèi)形成脫貧靠自己的“比、趕、超”心態(tài)。利用村集體收入,對全村年滿65周歲的貧困戶及留守老人落實(shí)集中免費(fèi)供養(yǎng),讓他們統(tǒng)一入住費(fèi)村養(yǎng)老服務(wù)中心,安排專人護(hù)理,解決了留守老人生活不能自理的難題。
二、堅持黨建引領(lǐng),助力鄉(xiāng)村振興,讓美麗鄉(xiāng)村成為一道靚麗風(fēng)景
習(xí)總書記指出:“綠水青山”就是“金山銀山”,費(fèi)村黨委通過黨建統(tǒng)領(lǐng)地位,狠抓環(huán)境整治、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明三條途徑,助力鄉(xiāng)村振興。一是大張旗鼓開展環(huán)境整治。充分發(fā)動群眾,參與環(huán)境治理,對全村進(jìn)行一次大掃除、大清理,實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)環(huán)境的根本性改善。同時建立長效機(jī)制,將農(nóng)村環(huán)境整治工作于黨員星級創(chuàng)評、“五好家庭”、“衛(wèi)生文明家庭”創(chuàng)建等工作相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員群眾的力量,引導(dǎo)黨員群眾自發(fā)參與,變政府主導(dǎo)為群眾自覺,以眾人拾柴火焰高的工作力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治的有效維護(hù)和落實(shí)。二是挖掘特色發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。費(fèi)村黨委將自身定位于旅游觀光生態(tài)村莊,費(fèi)村西挨蘇東坡采碳遺址,東鄰國家4A級旅游景區(qū)天門寺,中有倒流河穿村而過,自然資源和人文景觀豐富,同時具有草莓、火龍果、荷塘、葡萄采摘觀光園,為費(fèi)村的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。2017年,費(fèi)村被授予“安徽省先進(jìn)集體”、“省級鄉(xiāng)村旅游示范村”等榮譽(yù)稱號。三是弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明提振精神。費(fèi)村以支部為單位組建了黨員、團(tuán)員和婦女三支志愿者服務(wù)隊,幫助貧困戶打掃衛(wèi)生、維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和幫助村民解決實(shí)際困難等。每年開展“孝女、賢妻、良母”、“衛(wèi)生家庭”、“平安家庭”和“十星文明戶”等各類評比活動,并組建了文藝演出隊,每逢農(nóng)閑、重大節(jié)日和特殊時節(jié),費(fèi)村都開展群眾性的文體娛樂活動,如:春節(jié)聯(lián)歡會、燈謎有獎競猜、三項文體比賽和各類民俗節(jié)目等每年不下20場次,既豐富了村民的文化生活,又提高了全民文化素養(yǎng)。在這里也真誠的邀請各位代表能到費(fèi)村走一走、看一看,多為費(fèi)村發(fā)展建言獻(xiàn)策。
習(xí)總書記在改革開放40周年大會上提出“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的重要論述,令我們在精神振奮的同時也認(rèn)清了當(dāng)前所處的階段,在今后的工作中,我將繼續(xù)不忘初心、牢記使命,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗,強(qiáng)化落實(shí)鄉(xiāng)村五大振興戰(zhàn)略,拼出來、干出來費(fèi)村的美好明天!
同志們:
我們都知道,黨的十九大作出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的重大部署,并作為“七大戰(zhàn)略”之一寫入了黨章,提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的“二十字方針”。習(xí)近平總書記在今年全國“兩會”期間參加山東代表團(tuán)審議時,又對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體要求,提出產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”的主攻方向。省委、市委先后出臺了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見,對推動鄉(xiāng)村振興作出了具體安排??h委縣政府剛剛制定出臺了《推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動實(shí)施方案》,明確提出2020年我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的任務(wù)目標(biāo)、方法路徑和保障措施,為我們落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向??梢哉f,自上而下這一系列的舉措,都釋放了一個強(qiáng)烈的信號,那就是鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟,也是統(tǒng)領(lǐng)我們農(nóng)村發(fā)展的總抓手。
作為農(nóng)村黨員,我們在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐中應(yīng)該怎么干、干什么?是當(dāng)前需要大家認(rèn)真思考的新課題。今天,我就結(jié)合我個人對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)體會,從如何理解、怎樣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及廣大農(nóng)村黨員應(yīng)發(fā)揮什么作用三個方面,和大家一起探討交流。
第一個問題,如何理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要理解好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須搞清楚幾個問題:
一、為什么實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?十九大提出,新時代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾。這個矛盾的轉(zhuǎn)化,就是提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景。通俗的解釋,就是在當(dāng)前社會有的地方發(fā)展快、有的地方發(fā)展慢,比如城市和農(nóng)村之間,城市資源豐富、機(jī)會眾多,大量農(nóng)村人口遷移到城市里務(wù)工就業(yè),造成城市越來越擁擠,農(nóng)村“空心化”越來越嚴(yán)重。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)來看,從2013年到2017年,全國總?cè)丝跀?shù)在增加,但農(nóng)村人口卻由6.3億減少到5.77億??纯次覀?村,也是這樣,全村2700口人,常年在外務(wù)工的就有700多人,并且都是青壯年,留下的都是我們俗稱的“61、38、99”(兒童、婦女、老人)。這說明一個問題,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式在發(fā)生著深刻變化。但是,不管發(fā)生怎樣的變化,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是不會改變的,仍然有大量農(nóng)民生活在廣大農(nóng)村的國情也是不會變的。有個理論叫木桶理論,說一個用木板箍起來的桶,能盛多少水并不取決于最長的那塊木板,而是取決于最短的那塊木板。我們整個國家好比這個木桶,城市和農(nóng)村就是木板,現(xiàn)在城市的板不但長,而且越來越長,農(nóng)村的板本來就短,還可能繼續(xù)短下去。所以說,全面建成小康社會,最重要的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最突出的短板在農(nóng)村,最主要的難點(diǎn)也在農(nóng)村。怎么解決呢?就得靠振興鄉(xiāng)村,把短板補(bǔ)高,補(bǔ)得和城市一樣齊。
二、什么叫鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?概括地講,就是推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。通俗地講,就是農(nóng)業(yè)的希望來了,農(nóng)村的春天來了,農(nóng)民的盼頭來了,我們可以把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這幾個字分開來理解:首先是“鄉(xiāng)村”?,F(xiàn)在講鄉(xiāng)村和過去講農(nóng)村已經(jīng)不是一回事了,農(nóng)村說的是搞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地方,也是我們種地打糧食的地方。但鄉(xiāng)村的范疇就更廣了,它包括了城市范圍之外的鎮(zhèn)、村、田、山、水、林等等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來講,不僅包括農(nóng)業(yè)這個第一產(chǎn)業(yè),還包括加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)連二產(chǎn)接三產(chǎn),也就是我們現(xiàn)在常講的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。因此,鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問題,而是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中整個鄉(xiāng)村范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和社會結(jié)構(gòu)、治理方式的全面變革。其次是“振興”。長期以來,國家宏觀的城鄉(xiāng)制度安排、政策設(shè)計基本上是服務(wù)于工業(yè)化、城市化,資源主要是從農(nóng)村流向城市,鄉(xiāng)村發(fā)展普遍滯后。“振興”二字表明,今后“三農(nóng)”工作的立足點(diǎn)將回到鄉(xiāng)村自身,徹底當(dāng)前資源幾乎是單向流向城市的狀況,形成鄉(xiāng)村與城市平起平坐的地位,使城市有城市的功能,鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的作用。第三個是“戰(zhàn)略”。中央對鄉(xiāng)村振興提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是長期的,不是一蹴而就的,而是分為三步走,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成;
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn);
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。這是一個需要長期堅持、久久為功的過程。所以我們圍繞鄉(xiāng)村振興要干什么事情,決不能泛泛的眉毛胡子一把抓,想著“一步進(jìn)入社會主義”,必須做好規(guī)劃,明確短期、中期和長期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),一步一個腳印的推進(jìn)好鄉(xiāng)村振興的各項工作。
三、什么樣的鄉(xiāng)村才算振興?簡單來說,就是“三個讓”:讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。具體的,農(nóng)業(yè)怎樣才是有奔頭?就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,農(nóng)業(yè)的功能和價值得到拓展和掘深。當(dāng)前,我**正在全力打造的***就是個很好的例子,通過生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”的模式,探索出了農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的新路子。農(nóng)民怎樣才有吸引力?就是農(nóng)民不僅可以有多種工作來選擇,而且生活得體面有尊嚴(yán),能享受和城里人一樣的養(yǎng)老、醫(yī)療、入學(xué)、休閑等生活設(shè)施和社會福利,一年四季不再像候鳥一樣往返城鄉(xiāng)之間,生活舒適、穩(wěn)定、愜意。美麗家園什么樣?就是秩序上自治有力、法治有序、德治有效,氛圍上鄉(xiāng)風(fēng)文明、家風(fēng)良好、民風(fēng)淳樸,環(huán)境上干凈整潔、生態(tài)宜居、美觀有序,總的來說,就是家家戶戶都能過幸福美滿的好日子。
第二個問題,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)怎樣實(shí)施習(xí)近平總書記在今年“兩會”上指出鄉(xiāng)村振興的五個方面:產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。可以說,鄉(xiāng)村振興是一個全面的系統(tǒng)工程,不能單打獨(dú)斗,需要全面把握、統(tǒng)籌規(guī)劃。在這里,結(jié)合咱們*村的實(shí)際,和大家交流一下幾個關(guān)鍵問題。
一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題,怎樣讓“農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生活富裕是根本。當(dāng)前,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低。只有走產(chǎn)業(yè)化、集體化的發(fā)展道路,把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大起來,才能把外出的村民吸引回來,才能把群眾重新組織起來??梢哉f,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展的根本。我們省里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃將村莊的類型分為這么幾個:示范引領(lǐng)型村莊、特色發(fā)展型村莊、改造提升型村莊、搬遷撤并型村莊,咱們村盡管資源少、底子薄,但是區(qū)位優(yōu)勢好、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較強(qiáng),是屬于改造提升型的村莊,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢,重點(diǎn)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動村莊整體發(fā)展。
首先,要放大我們傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢。這方面,2位第一書記要發(fā)揮好作用,幫助大家出點(diǎn)子、跑路子、搭臺子。要積極到農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)單位溝通對接,邀請相關(guān)農(nóng)業(yè)專家到村指導(dǎo),或組織種植戶參加技能培訓(xùn)等方式,提高生姜、地瓜、花生、芋頭等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物,在種植、病蟲害防治以及存儲等方面抵御風(fēng)險的能力,保障群眾不因技術(shù)、蟲害等問題受損失。同時,要指導(dǎo)大家科學(xué)選用優(yōu)良品種,推廣良種良法配套,讓種子的質(zhì)量更好、產(chǎn)量更高。需要指出一點(diǎn),在推廣新的良種時,有些群眾可能習(xí)慣于老品種不愿意更換,咱們黨員在這方面要起帶頭作用,種給群眾看,等收成好了,大家也都愿意更換品種了。另外,還要注重精品園區(qū)建設(shè),也就是在現(xiàn)在蘋果、板栗種植的基礎(chǔ)上,通過爭取高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺項目政策資金,爭取打造2處種植示范園區(qū),并推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備及先進(jìn)種植技術(shù),使之成為精品示范園、高產(chǎn)示范園。
其次,要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。這幾年,我們*的紅色旅游打出了品牌,就拿*來說,每年接待前來參觀學(xué)習(xí)、休閑旅游的人就成千上萬,而且是一年比一年多。咱們村東臨*,南臨*,與*相鄰,正是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的絕好位置。下一步,*將結(jié)合幫扶計劃,聯(lián)合旅發(fā)委等單位,對我們村的部分農(nóng)戶進(jìn)行改造提升,先期打造20戶左右的紅嫂人家,吸引上級一些部門單位前來開展“三同”教育,也就是同吃同住同勞動,增加戶里的收入。另外,我們村周邊正在開發(fā)迷迭香谷、仙溪峪旅游項目,要爭取將村居發(fā)展納入***全域旅游發(fā)展規(guī)劃,依托天然環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢,合理布局,科學(xué)規(guī)劃,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展集生態(tài)旅游、休閑觀光、美食鑒賞、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的綜合旅游項目,打造一處親近自然、感受農(nóng)家生活的生態(tài)田園圈。
第三,要積極創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營體制。自古以來,農(nóng)民和土地是分不開的。但傳統(tǒng)的你的地你種,我的地我種的方式,不但效率低,而且產(chǎn)量也上不去?,F(xiàn)在國家提倡土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)?;?jīng)營,也就是“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式。我們村里有不少的耕地、建設(shè)用地、荒山、林地、閑置土地等等,下一步要進(jìn)行分類統(tǒng)計,慢慢地引導(dǎo)這些土地向種養(yǎng)大戶、特色產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作組織流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。此外,還要向上爭取土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等涉農(nóng)項目,增加集體用地面積,鼓勵村集體通過公開招標(biāo)的方式,向種養(yǎng)殖大戶、外來投資者等進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃,也給村集體創(chuàng)收。這樣一來,土地的使用價值就更高了,農(nóng)民不用種地也能掙承包費(fèi),還可以騰出手來做其他的事情,實(shí)現(xiàn)雙贏。
二是增加收入的問題,怎樣讓“農(nóng)民成為體面的職業(yè)”。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。習(xí)近平總書記來山東視察時明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,說一千、道一萬,增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。過上好日子、體面的生活,是我們農(nóng)民千百年來最大的夢想。必須把增加農(nóng)村收入作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,持續(xù)拓寬增收渠道,才能為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一方面,要落實(shí)好各項惠農(nóng)政策。緊緊抓住現(xiàn)在各項惠農(nóng)富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水土保持、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對上溝通銜接,努力爭取更多的涉農(nóng)項目和資金,對村里的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善。近期的重?fù)?dān)任務(wù)是積極爭取道路建設(shè)補(bǔ)助政策,對村民反映比較強(qiáng)烈的部分生產(chǎn)路進(jìn)行硬化,拓寬致富路;
爭取政策資金,對***兩處危橋進(jìn)行修繕加固,并增設(shè)護(hù)欄,確保通行安全;
對接水利、水保部門,對村主河道上游1000米河道進(jìn)行清理整治,做好河道護(hù)坡,保護(hù)水源,提升河道儲水量;
在村北部低洼處規(guī)劃建設(shè)塘壩一處,用于農(nóng)業(yè)儲水灌溉,同時爭取上級政策資金,對現(xiàn)有塘壩進(jìn)行清淤加固,從根本上上解決缺水的問題。同時,嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放好各類涉農(nóng)補(bǔ)貼,對村里的貧困兒童、困難黨員、孤寡老人、貧困戶這些低收入群體進(jìn)行幫扶,及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,提高幸福感。
另一方面,要積極拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。充分利用***平臺,及時組織村黨員群眾收聽收看農(nóng)村致富帶頭人、先進(jìn)村居發(fā)展建設(shè)典型事跡,并邀請其他地方的致富帶頭人優(yōu)秀代表到村現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)帶動作用。對有發(fā)展?jié)摿Φ拇逯赂荒苁?,及時靠上幫扶,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的難題,讓他們脫穎而出。在這方面黨員要帶好頭,這點(diǎn)我后面還要講。另外,咱們村外出務(wù)工人員多,打工的地方普遍距離比較遠(yuǎn),下一步,結(jié)合旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),把這部分人給叫回來,在家門口就能打工掙錢。對于那些愿意自己創(chuàng)業(yè)的,積極在稅收優(yōu)惠、項目扶持、小額擔(dān)保貸款等方面予以大力支持,讓更多的農(nóng)民通過開商店、辦工廠、做流通、搞服務(wù),增加工資性收入。
三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的問題,怎樣讓“農(nóng)村成為宜居的美麗家園”。綠水青山就是金山銀山。元代著名畫家黃公望有一幅畫,叫《富春山居圖》,是中國十大傳世名畫之一。這幅畫描繪的是富春江兩岸初秋的景象,風(fēng)景秀麗、景色宜人,是人們居住的理想之地。今天,我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是為了打造現(xiàn)代版“富春山居圖”,就是為了讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
要大力改善農(nóng)村環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。今年2月份,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,明確提出未來三年農(nóng)村人居環(huán)境工作的主攻方向和目標(biāo),主要是通過治理農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水,來提升村容村貌。改善環(huán)境最重要的是思想的改變。要積極引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變舊的生活習(xí)慣,垃圾不亂扔、積極改廚改廁、生活污水不亂倒、房前屋后自覺打掃等等。環(huán)境變好了,人的心情就會好,如果每天都是垃圾成堆、蒼蠅蚊子滿天飛,看著都難受。另外,咱們村在去年就實(shí)現(xiàn)了水泥路“戶戶通”,下雨不怕踩一腳泥,塵土也少了,但這些還不夠。還要集體開展綠化、美化、凈化工作,大路邊多種樹、小道旁多栽花、一些柴火堆、石頭堆還要繼續(xù)清理,真正使*成為美麗鄉(xiāng)村的樣板村,也讓群眾的心情通過環(huán)境的改變而舒暢起來。
要持續(xù)加強(qiáng)文化建設(shè)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在,是新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。其中,鄉(xiāng)村文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,是中華文化的重要組成部分,也是農(nóng)村的發(fā)展動力。只有重視鄉(xiāng)村文化、挖掘和利用好鄉(xiāng)村文化,不斷推動鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展,才能為其他振興工作提供動力,才能留住鄉(xiāng)愁記憶。咱們***村據(jù)說是唐代貞觀年間由王氏一族人從外地來到這里開始建村,因?yàn)楫?dāng)時這里長滿了野竹,所以得名*。*和*兩個村也都有著較長的歷史了。這些歷史文化都要發(fā)掘出來,特別是讓村里的孩子多學(xué)習(xí),了解村莊的歷史及發(fā)展變化,時刻銘記以后不管走到哪里,根就在***,這就是鄉(xiāng)愁記憶。同時,還要在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上下功夫。一方面,在村河道交匯處規(guī)劃建設(shè)一處占地3畝左右的文化廣場,融入黨建元素,既作為村民群眾茶余飯后休閑、娛樂、健身的場所,也作為宣傳黨建、凝聚民心、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的一處陣地,豐富農(nóng)村文化生活。另一方面,大力宣傳精神文明,引導(dǎo)群眾弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,積極發(fā)動群眾開展廣場健身及各類文化娛樂活動,廣泛開展“星級文明戶”、“和諧家庭”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好兒女”等評選活動,引導(dǎo)村民自覺遵守社會公德、家庭美德,養(yǎng)成良好的個人品德,形成好的風(fēng)氣。
要積極創(chuàng)新社會治理。黨的十九大提出了“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”的要求。基層黨組織是黨執(zhí)政的根基。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果的好與壞,關(guān)鍵是看農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng),基層黨組織書記行不行,村里的治理搞得好不好。今年以來,我們把創(chuàng)新基層社會治理作為重點(diǎn)項目來抓,取得了很好的效果。為什么這么搞?首先,部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯,甚至個別村的村主任說了算,黨支部軟弱渙散、扶不起來;
其次,行政村規(guī)模調(diào)整不徹底,還是各干各的,誰也管不了誰,影響了政策的落實(shí);
再者,就是各個村里設(shè)置的崗位,比如計生主任、警務(wù)助理、報賬員等,差不多有10多個,有不少占著崗位不干活,或者本身就不用了干活,但工資照發(fā),錢雖不多,也就三五百塊錢,可是就全縣來說,加起來就是筆不小的數(shù)目。怎么辦呢?一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。最直接有效的辦法就是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,增加黨員在村委會、村民代表中的比例,提高黨的工作的覆蓋率。二是實(shí)行規(guī)模調(diào)整村“兩委”干部“雙重”分工負(fù)責(zé)制,給你發(fā)揮作用的平臺,讓每個兩委干部都負(fù)起責(zé)任,使“人人有事干、事事有人管,干好有激勵、失職就問責(zé)”。再一個就是設(shè)置“三大員”。把以前十幾個村級崗位進(jìn)行整合,在每個自然村統(tǒng)一設(shè)置社會治理網(wǎng)格員、集體“三資”管理員、社會事務(wù)服務(wù)員這三個崗位,鼓勵村“兩委”成員兼職擔(dān)任,并將原來的人員的工資補(bǔ)貼進(jìn)行整合,集中向“三大員”發(fā)放,提高他們的收入,增加工作的積極性主動性。咱們村前期按照這個思路進(jìn)行了整合,從目前的效果來看,還是不錯的。根據(jù)村里的黨員群眾反映,這部分人干事的積極性也高了,也為下一步我們推動鄉(xiāng)村振興打下了一個好的基礎(chǔ)。
第三個問題,農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該怎樣發(fā)揮作用辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,根本是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。對我們農(nóng)村黨員來講,我認(rèn)為,在鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐中,必須樹立高度的責(zé)任感和使命感,亮明黨員身份,積極主動作為,真正以主人翁的意識、以領(lǐng)頭雁的姿態(tài),帶著老少爺們一塊“擼起袖子加油干”,把我們的家園建設(shè)得更美好,讓我們的生活更富裕。
一要講政治。習(xí)近平總書記指出,“黨員干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重”。并強(qiáng)調(diào)“什么時候全黨講政治、黨內(nèi)政治生活正常健康,我們黨就風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、充滿生機(jī)活力,黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展;
反之,就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志,給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失”。講政治是對黨員提出的最基本要求,也是黨員必須堅守的底線,決不能說我只是一名農(nóng)村黨員,又不是什么領(lǐng)導(dǎo)干部,講不講政治關(guān)系不大。這種想法是錯誤的,也是很危險的,我們在座的黨員千萬不能有這種想法。特別是當(dāng)前,信息網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá),我們經(jīng)常使用的微信群、朋友圈里,各種各樣的負(fù)面言論層出不窮,還有一些封建迷信、邪教等內(nèi)容,我們有些黨員原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng),發(fā)現(xiàn)了也不敢去制止,有的還進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)、傳播,甚至有的黨員竟然參加宗教活動。這些都是黨規(guī)黨紀(jì)明令禁止的行為,必須嚴(yán)肅查處、堅決杜絕。大家都是黨員,在村里平時的一言一行,群眾都看在眼里。所以,必須時刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力,把愛黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個環(huán)節(jié),自覺劃清是非界限,同不當(dāng)言論、封建迷信活動、邪教等作堅決斗爭。
二要有本領(lǐng)。一名黨員就是一面旗幟。往大了說,履行黨的執(zhí)政使命,必須有一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨員隊伍。往小了說,就黨員個人自身而言,如果本領(lǐng)一般、能力很弱,不要說為黨作貢獻(xiàn)了,連自身生活都可能保障不了,群眾對你也不信服。所以說,有本領(lǐng)很重要,我們每名共產(chǎn)黨員都必須有安身立命的法寶。怎么樣提高本領(lǐng)?關(guān)鍵是要勤于學(xué)習(xí)。當(dāng)前,為了豐富黨員學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,我們先后規(guī)范了“三會一課”“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活,大家要按要求認(rèn)真參加,決不能想來就來、想走想走。另外,還要學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),俗話說:“人有一技之長,不愁家里無糧”。可能有的黨員會說,我們在農(nóng)村,會種地就行了要技能有什么用?這句話大錯特錯了,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于農(nóng)村是一次大變革、大發(fā)展,需要的不是會種地的農(nóng)民,而是專業(yè)化、技術(shù)化、職業(yè)化的新型農(nóng)民。比如說剛才提到的*,從開始建設(shè)之后,村里有手藝的人有的干石匠、有的搞民宿、有的制作手工藝品,收入都很可觀。而沒有手藝的只能打零工,收入差距一下就拉開了。因此,大家作為黨員,要積極學(xué)習(xí)新技能,今后將陸續(xù)開展“鄉(xiāng)村星火計劃”、新型職業(yè)農(nóng)民培育、電商人才培訓(xùn)和“鄉(xiāng)村之星”“鄉(xiāng)村工匠”鄉(xiāng)土藝人”評選等活動,大家要積極參與,既提升自己的能力本領(lǐng),也給村里的群眾帶個好頭。
三要能致富。“自己富了不算富,帶領(lǐng)群眾共同富裕才算富”,這已成為廣大農(nóng)村黨員干部的新追求。會不會、能不能帶領(lǐng)群眾致富,在很大程度上決定著農(nóng)村黨員在群眾中的威信高低。目前,農(nóng)村黨員中有一種人是“富了不帶富”。這種人有經(jīng)濟(jì)頭腦,很會算計,但只關(guān)心個人的利益,從不關(guān)心集體和群眾利益,不愿意操心帶領(lǐng)群眾致富,沒有奉獻(xiàn)精神。在座的黨員同志,有很多都是村里的致富能手,自己富了一定要不忘眾鄉(xiāng)親,要想想怎樣帶動大家富起來。特別是村黨支部書記,要充分發(fā)揮自己的政治組織優(yōu)勢,制定規(guī)劃,確定目標(biāo),努力帶領(lǐng)群眾致富。農(nóng)村黨員、干部要當(dāng)好農(nóng)民的“千里眼”、“順風(fēng)耳”,學(xué)會捕捉準(zhǔn)確的市場信息,搞好信息咨詢,積極幫助農(nóng)民開拓市場,切實(shí)解決好一家一戶辦不了、辦不好的事情,積極主動領(lǐng)著群眾闖市場。也許有的黨員、干部會說,自己有心想幫著群眾共同尋找發(fā)家致富的路子,但是每家每戶絕大多數(shù)都是自主經(jīng)營,很難提出好的致富路子。目前來看,黨員同志可以積極把有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的群眾組織起來,參加我們舉辦的各種培訓(xùn)活動,學(xué)習(xí)上級政策、掌握致富信息、提高能力素質(zhì),讓群眾的“腦袋”先富起來,找到各自致富的路子和本領(lǐng)。
四要當(dāng)表率。“喊破嗓子,不如做出樣子”,作為一名共產(chǎn)黨員,就要在各項村級工作中切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。比如,硬化道路、村莊綠化等村級公益事業(yè)建設(shè)中,黨員同志要出工出力,要主動幫助村“兩委”出謀劃策,積極向群眾宣傳村級建設(shè)發(fā)展計劃,向群眾做好解釋工作,爭取群眾最大支持。在環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村文明建設(shè)行動中,黨員同志要發(fā)揮帶頭作用,主動認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生區(qū)域,帶好頭、負(fù)好責(zé),帶領(lǐng)大家把自己庭院周圍的環(huán)境衛(wèi)生打掃好、保持好,讓整個村莊的村容村貌再實(shí)現(xiàn)一個新的提升。再就是,隨著經(jīng)濟(jì)收入和家庭生活條件提高,老百姓對文化娛樂方面的需求日益增多,我們的黨員干部,要多想想怎樣把村里的群眾文化生活豐富起來,廣場舞就是個很好的形式,尤其是女性黨員同志,要切實(shí)擔(dān)起這個責(zé)任來,負(fù)責(zé)組織好、協(xié)調(diào)好,讓更多的人跳起來、舞起來,把老百姓的精神頭展現(xiàn)出來。
五要保穩(wěn)定。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,農(nóng)村穩(wěn)定面臨的壓力也將不斷增大,征地搬遷、宗族矛盾、家庭鄰里糾紛等等,都容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。作為黨員,大家一定要把維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的責(zé)任擔(dān)負(fù)起來,為群眾創(chuàng)造一個良好的工作生活環(huán)境。大家平時與群眾朝夕相處,對村里發(fā)生什么事情、出現(xiàn)什么情況、存在什么不穩(wěn)定苗頭,各方面信息掌握的比較早比較多。我們不怕出問題,出現(xiàn)問題后關(guān)鍵要早知道、早發(fā)現(xiàn)、早化解。對一些小的矛盾問題,比如家長里短、鄰里糾紛等,黨員同志要充分發(fā)揮自身作用,及早發(fā)現(xiàn)、及早介入,積極做好調(diào)解工作。對于一些大的矛盾問題,比如搬遷方面的政策性問題,如果群眾不理解,我們要深入到他們中間,積極幫著做好耐心細(xì)致的解釋說明工作,理順群眾情緒,避免矛盾激化;
對群眾意見建議比較集中的方面,要收集匯總好,及時向村干部反映說明。在這些方面,希望大家都要真正負(fù)起責(zé)任、發(fā)揮作用,以積極自覺的行動把村里穩(wěn)定維護(hù)好,為我們村的長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造一個和諧穩(wěn)定的整體環(huán)境。
在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”現(xiàn)場會上的講話實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是新時代農(nóng)村工作的重中之重。今天,我們召開這次現(xiàn)場會的主要目的是,把精神吃透,把方向找準(zhǔn),把大幕拉開,把戰(zhàn)鼓擂響,用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭!會前,我們看了現(xiàn)場,聽了匯報,大家都感到思想有觸動、心中有想法,有觸動就要動起來,有想法就要干起來。為此,根據(jù)與會同志的討論,結(jié)合自己的思考,關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,我講幾點(diǎn)意見,供大家在工作中參考。
一、對中央決策如何看?站在新時代的高度,我認(rèn)為,對鄉(xiāng)村振興這個中央的重大舉措,需要從四個角度來看待、來把握:
第一,從新時代現(xiàn)代化強(qiáng)國戰(zhàn)略布局來把握。十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,且排在七個重大戰(zhàn)略第四位,表明鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。
第二,從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來把握。習(xí)近平同志反復(fù)教導(dǎo)我們:中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須要美;中國要富,農(nóng)民必須富;告誡我們:
要看得見山、望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是這些思想的結(jié)晶。
第三,從歷史的發(fā)展的眼光對比中來把握。黨的十九大從新時代的出發(fā),緊扣我國社會主要矛盾變化,提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十字總要求,內(nèi)涵更豐富、目標(biāo)更高遠(yuǎn),反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標(biāo)、新舉措、新要求,是一種實(shí)踐的升華。
第四,從緊密聯(lián)系我縣三農(nóng)工作的實(shí)踐中來把握。這些年,我縣農(nóng)村發(fā)生了一系列深刻變化,曾經(jīng)普遍存在的行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難正成為歷史,城鄉(xiāng)差距在縮小,特色在凸顯,一種“返璞歸真”的理想狀態(tài)正在路上,城鄉(xiāng)同等價值已經(jīng)上演,農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在走向現(xiàn)代化。這說明,鄉(xiāng)村振興對于未來的鄉(xiāng)村,應(yīng)該是農(nóng)民幸福生活的美好家園,市民休閑度假的理想樂園。
二、對“二十字”要求咋理解?黨的十九大報告將新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要求概括凝練為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”二十個字,這五個方面環(huán)環(huán)相扣、各有側(cè)重,是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。對這二十字的總要求,我覺得應(yīng)該從以下五個層次來理解:
第一,“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的核心,也是直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進(jìn)城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵所在。
第二,“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢想,更是我們生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
第三,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)耕文明復(fù)興,也是直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機(jī)問題的重要載體。
第四,“治理有效”是鄉(xiāng)村社會建設(shè)的基石,更是有效解決我們基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題的“一劑良方”。
第五,“生活富裕”是農(nóng)民的基本向往,也是我們的立黨初心和執(zhí)政基礎(chǔ),更是縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、全面建成小康社會的重要舉措。
總體來說,這二十字總要求,體現(xiàn)了滿足人民日益增長的美好生活需要的執(zhí)政目標(biāo)。
三、對鄉(xiāng)村振興怎么抓?前段時間,在全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上,市委領(lǐng)導(dǎo)語重心長地講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走,沒有經(jīng)驗(yàn)可循,闖出路子就是特色、就是亮點(diǎn),就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗(yàn)。為此。我們要結(jié)合實(shí)際,搶先一步抓機(jī)遇,快人一招見行動,努力實(shí)現(xiàn)“八個找得到”的目標(biāo)。
第一,讓產(chǎn)業(yè)找得到效益。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是支撐。當(dāng)前,我縣傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變,適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率低。我們要實(shí)現(xiàn)靠山吃山,讓有限的資源產(chǎn)出更大的效益,就要精耕細(xì)作,全面開啟“四精”模式。在精準(zhǔn)發(fā)展上,要緊緊圍繞“4+3+X”特色效益農(nóng)業(yè)體系,精準(zhǔn)發(fā)展人均1畝高效農(nóng)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方,要著眼“培育”,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地方,要著眼“培優(yōu)”,做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。著力解決“種什么、怎么種”的問題,把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;吃什么、種什么”,讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。在精心管護(hù)上,要讓那些不會種地、不想種地的人擺脫土地的束縛,讓想種地、能種地、會種地的人留在土地上,培養(yǎng)出一批新型職業(yè)農(nóng)民;重點(diǎn)要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),讓所有農(nóng)技人員到田間地頭去“辦公”,用良種、良法、良策,讓好品種實(shí)現(xiàn)好品質(zhì)。在精細(xì)加工上,要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行,以組織化加工對接組織化生產(chǎn),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)品鏈。在精品營銷上,要強(qiáng)化品牌建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,加快發(fā)展直營直銷,推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會、進(jìn)超市,推廣“會員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷,推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品,讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
第二,讓資本找得到平臺。當(dāng)前,大量的人口和資金仍然從農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動,農(nóng)村土地大量撂荒,而城市資本因農(nóng)村土地資源難以流動,導(dǎo)致寶貴的資本大量沉淀,難以進(jìn)入農(nóng)村。十九大明確提出,農(nóng)村土地承包期將再延長30年,這為盤活農(nóng)村資產(chǎn)和城市資本雙向互動提供了政策支撐,要用好用活這些政策。同時,針對農(nóng)村閑置資產(chǎn),要以“兩出兩進(jìn)”為抓手,讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來,讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來,吸引城市資本進(jìn)農(nóng)村,鼓勵城市居民進(jìn)農(nóng)村。資本是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力,要管住規(guī)劃、放開市場,守住底線、多元供給,以資源為新郎、資本為新娘,讓“資本下鄉(xiāng)”參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展,參與農(nóng)產(chǎn)品策劃、包裝、運(yùn)營,參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,參與美麗村莊建設(shè);要讓“市民下鄉(xiāng)”盤活農(nóng)村閑置資源,刺激農(nóng)村消費(fèi),倒逼農(nóng)村文明程度提升,通過人員流動、資源互換,釋放出農(nóng)村發(fā)展巨大空間,讓市民下鄉(xiāng)有盼頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢有奔頭。
第三,讓村莊找得到韻味。這些年,我們在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境治理上得到了極大改善,但對照生態(tài)宜居的要求,還有較長的路要走。要推動一村一品、一村一景、一村一韻,打造“我們的村莊”品牌。
首要是呵護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。要從改廁、改廚、改水、改圈做起,深入開展“清潔家園”行動,完善農(nóng)村“五有”生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng),控制農(nóng)村面源污染,大力實(shí)施山地森林化、庭院花果化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)園林化等綠化工程,保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。重點(diǎn)是完善基礎(chǔ)設(shè)施。要以脫貧攻堅為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村“水電路氣訊房”等建設(shè),“水要戶戶連通,電要穩(wěn)定貫通,路要條條暢通,訊要高速互通”,對農(nóng)房加強(qiáng)修繕改造,真正達(dá)到“山上蒼松翠滴、村內(nèi)別墅林立、亭臺樓閣點(diǎn)綴、古風(fēng)神韻成趣”。
關(guān)鍵是健全公共服務(wù)。深入推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)沉下農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村生活品質(zhì)和質(zhì)量的提升,讓農(nóng)村更像“農(nóng)村”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。
第四,讓活動找得到場所。如今,廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后,對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈,需要“有辦事、有交流、有娛樂、有學(xué)習(xí)”的場所。
要讓辦事有場所,加快推動村級公共服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步拓展功能,發(fā)揮功效,讓群眾享受更加方便快捷的服務(wù)。
要讓交流有場所,針對農(nóng)村老弱病殘群體,探索建設(shè)流動幸福院,按行走里程不超過1.5公里標(biāo)準(zhǔn),建立群眾交流服務(wù)站,配套活動室、休息室、親情聯(lián)動室、愛心飯?zhí)?ldquo;三室一堂”,對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”,讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要讓娛樂有場所,建設(shè)一批村級群眾文化娛樂場所,廣泛舉辦群眾性文化活動,豐富群眾文娛生活。
要讓學(xué)習(xí)有場所,現(xiàn)在我們每一個村都有圖書室,要給予足夠的開放時間,倡導(dǎo)讀書、學(xué)習(xí),開辦農(nóng)民講習(xí)所,引導(dǎo)農(nóng)民更新知識和觀念,真正達(dá)到“不同的場所,。
同樣的認(rèn)真,一樣的心聲;不同的身份,同樣的關(guān)切,一樣的感動”。
第五,讓群眾找得到組織。要以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),著力抓好基層黨建“政治引領(lǐng)”、基層組織“典型引領(lǐng)”、基層黨員“先鋒引領(lǐng)”和基層治理“創(chuàng)新引領(lǐng)”,讓支部找到道路,讓集體找到思路,讓黨員找到門路,讓群眾找到出路,讓產(chǎn)品找到銷路,帶領(lǐng)群眾脫貧致富。同時,在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,成立三大組織,確保群眾在生產(chǎn)生活上遇到困難能第一時間找得到組織。成立村民自治組織,重點(diǎn)解決社會事務(wù)有人管的問題。成立集體經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)解決集體有收入、群眾有效益、組織說話有人聽的問題。成立新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮有資財、有知識、有道德、有情懷、有威望的能人作用,讓農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上入企入社,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展有人幫的問題。通過1+3的組織體系建設(shè),讓專業(yè)的人做專業(yè)的事、專職的人專心做事,讓群眾更有依靠、基層黨組織更有凝聚力。
第六,讓基層找得到認(rèn)同。要抓好“四公”,以公開、公正、公平、公信取信于民。公開,要重點(diǎn)抓好公開的廣度和精度;公平,要重點(diǎn)抓好兩委商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重點(diǎn)抓好基層干部教育管理,堅決杜絕優(yōu)親厚友,讓干部的公道正派成為群眾眼中一道靚麗的風(fēng)景;公信,要重點(diǎn)抓好公權(quán)公用,推行干部下訪、教師家訪、醫(yī)生巡訪,把公權(quán)力用到群眾心坎上。
要抓好“四治”,建設(shè)自治、法治、德治、善治的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建“自治”新格局,探索“功能型黨組織+自治組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織”的治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“市場能做的交給市場去做,社會能做的交給社會去做,群眾能做的交給群眾去做”;要培育“法治”新觀念,發(fā)揮民警、律師和其他法律服務(wù)工作者的作用,引導(dǎo)群眾學(xué)法用法,做到辦事依法、遇事找法;要營造“德治”新風(fēng)尚,深化“六項專項治理”,提振群眾精神,改變?nèi)罕娏?xí)慣,培育淳樸民風(fēng);要圍繞“善治”新目標(biāo),力促自治、法治、德治“三治合一”,共同構(gòu)成鄉(xiāng)村善治格局,讓群眾找得到認(rèn)同感。
第七,讓致富找得到門路。要堅持因地制宜、因戶施策的原則,幫助廣大農(nóng)村群眾提升致富本領(lǐng)、找到致富門路。
門路一:著力增加農(nóng)民工資性收入。要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),開發(fā)公益性崗位,力爭每戶有一個技能人、就業(yè)人;就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民,引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè);大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拉動社會需求,有效增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長。
門路二:著力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。要引進(jìn)和改良品種,推動規(guī)?;l(fā)展,提高質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)直接效益;加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,提高農(nóng)業(yè)比較效益;培養(yǎng)拳頭品牌,暢通市場,增加農(nóng)業(yè)附加值,形成多次收益。
門路三:著力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要以創(chuàng)業(yè)促生財,主要抓好提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和服務(wù),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收;要以土地改革促生財,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)土地出讓增收;要以農(nóng)房改造促生財,鼓勵有條件的農(nóng)民改造農(nóng)房發(fā)展“房東經(jīng)濟(jì)”,實(shí)現(xiàn)房租增收;要以股息促生財,發(fā)展股份合作社,實(shí)現(xiàn)分紅增收;要以余錢促生財,增強(qiáng)農(nóng)民投資理財觀念,增加資金財產(chǎn)性收入。
門路四:著力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。要用足農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)良法補(bǔ)助、種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的受益面;要落實(shí)好社會保障制度,推動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險全覆蓋。
第八,讓鄉(xiāng)愁找得到歸屬。
鄉(xiāng)愁植根于廣闊無垠的田野間,綿延于依山傍水的村莊里,濃縮于祖輩相傳的老屋中。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快推進(jìn),鄉(xiāng)村的記憶不再清晰,鄉(xiāng)愁的絲線逐漸淡去。既然現(xiàn)在的鄉(xiāng)村是城鎮(zhèn)化建設(shè)之后的鄉(xiāng)村,已不同于過去的鄉(xiāng)村,也無法回到過去的鄉(xiāng)村,那么我們要嚴(yán)格按照大保護(hù)、大傳承、大發(fā)展的要求,在振興后的鄉(xiāng)村找到原有鄉(xiāng)村的印跡和味道,而不僅僅是復(fù)制和還原。鄉(xiāng)村的回憶就是利用好鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢,讓美景成為一種追求,讓美德成為一種傳承,讓美味成為一種生活,讓美好成為一種感覺。
要塑造生態(tài)美景,把農(nóng)村環(huán)境整治作為核心,保護(hù)好傳統(tǒng)村落,修復(fù)好生態(tài)環(huán)境,尊重農(nóng)民主體地位,把農(nóng)村建設(shè)成為家園、花園、果園、樂園,有意識的留有空間,保留傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,讓更多的人能夠融入農(nóng)村記憶之中。
要傳承鄉(xiāng)土美德,把本土的勤勞善良、熱情好客、孝敬老人等傳統(tǒng)美德傳承下來、弘揚(yáng)開來,實(shí)現(xiàn)“德”潤萬家;要深入挖掘本土風(fēng)土人情、習(xí)俗與風(fēng)情、風(fēng)尚與道德、民間藝術(shù)、觀念信仰等文化資源,進(jìn)一步傳承鄉(xiāng)村文明,弘揚(yáng)“忠孝勤儉廉,仁義禮智信”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,讓每個人感受到家鄉(xiāng)的榮譽(yù)感和自豪感。要推介鄉(xiāng)間美味,鄉(xiāng)間本味是城市缺少的那份親切,要有意識地收集整理鄉(xiāng)間土菜、農(nóng)家小吃等食物遺產(chǎn),恢復(fù)傳統(tǒng)工藝做法,給予鄉(xiāng)間小技藝、小加工、小廚房定向扶持,讓鄉(xiāng)間美味回味一生。
要留戀鄉(xiāng)村美好,鄉(xiāng)村的記憶是美好的,是每個人的情感寄托,是一個人的感覺。我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村,要喚得起兒時美好的記憶,或是“小橋、流水、人家”,或是村口老樹、村中古泉、村里老屋,或是那些銹跡斑斑的農(nóng)耕用具,等等,都能觸及到刻骨鄉(xiāng)愁、銘心鄉(xiāng)謠;要喚得起友好和諧的記憶,聽到的仍然是遠(yuǎn)親不如近鄰,看到的仍然是家庭其樂融融,感受到的仍然是美不美故鄉(xiāng)水、親不親故鄉(xiāng)人。
推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程要系統(tǒng)推進(jìn),系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)實(shí)施。要牢牢把握“理念是核心、生態(tài)是命脈、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、改革是引領(lǐng)、黨政是主導(dǎo)、農(nóng)民是主體、機(jī)制是保障”的思路,彈好鋼琴,下好圍棋。
一要鎖定目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的“最后一公里”,要堅持問題導(dǎo)向,對照“二十字”總要求和全面小康社會標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)不平衡、不充分發(fā)展的問題、短板、瓶頸、弱項,研究采取切實(shí)可行的對策措施,推動村村有新貌、村村有新業(yè)、村村有新人,最終滿足農(nóng)民日益增長的對美好生活的需求。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃。要對全域鄉(xiāng)村進(jìn)行摸底調(diào)查、全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計,以中心村、空心村、撤并村作為基本單元,劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,構(gòu)建重要景點(diǎn)、重要農(nóng)業(yè)點(diǎn)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)空間體系,把規(guī)劃落實(shí)到每一寸土地上,打造風(fēng)貌美麗和諧統(tǒng)一的特色村莊。
三要先行先試。要確定不同類型村,先行先試,點(diǎn)上示范、片上提升、面上推進(jìn)、線上開發(fā),進(jìn)而帶動全部鄉(xiāng)村共同振興。要探索規(guī)律和方法,注重試點(diǎn)質(zhì)量,爭取做一個成一個,一步一步向前走,形成可總結(jié)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
四是深化改革。要遵循富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民這個規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”,開展“兩確權(quán)兩到位、兩集中兩轉(zhuǎn)變”改革,實(shí)現(xiàn)群眾下山進(jìn)城、安居興業(yè)與產(chǎn)業(yè)上山、生態(tài)發(fā)展;要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展農(nóng)村電商、康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),深化農(nóng)村金融服務(wù),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織與自治組織分離。
五是激發(fā)活力。要善借市場之手,推動政府引導(dǎo)、群眾參加、企業(yè)參與、資本跳舞、產(chǎn)業(yè)登臺,通過市場運(yùn)作方式,打造支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。要善用群眾之智,問需于民,問計于民,把群眾所盼變成我們所為,把群眾所悟變成我們所獲。切實(shí)發(fā)揮村“兩委”班子的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,你參與,我參與,大家都參與。
六是推動融合。鄉(xiāng)村振興要在全域振興的大背景中定位、大格局中行動。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為美好家園,讓農(nóng)民成為體面職業(yè),還要立足實(shí)際和資源稟賦,發(fā)掘、放大、做強(qiáng)各自特色優(yōu)勢,推動一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)建融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合,才能有力支撐和持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中央的部署、市委的要求、群眾的期盼,我們要先行先試、積極探索,把黨的十九大精神全面貫徹落實(shí)到我縣廣袤的農(nóng)村大地上,把市委、市政府的決策部署變成轟轟烈烈的生動實(shí)踐,用心答好鄉(xiāng)村振興的X答卷!
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵時期,習(xí)近平總書記親臨x視察指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對x未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為x年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
乘風(fēng)破浪潮頭立,揚(yáng)帆起航正當(dāng)時。希望x村的黨員干部們始終秉承“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”的理念,統(tǒng)籌謀劃全面振興的總體布局,為脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供新思路新方案,共同譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章!
同志們:
大家上午好!今年x月x日—x日,在去年脫貧攻堅大會上,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,這充分體現(xiàn)了總書記對農(nóng)村未來的殷切期望,也為我們下一步工作開展作出了明確指示。近年來,x村能緊緊抓住鄉(xiāng)村振興這個關(guān)鍵,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用,深入推進(jìn)基層組織建設(shè)與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同步合拍、同向共進(jìn),x村黨支部組織力得到了明顯提升,尤其是支部書記x同志在線上直播,為吊瓜代言,向全國推介x鎮(zhèn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了非常好的反響,切實(shí)做到了推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧。下面,按照活動安排,我圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興為大家作個輔導(dǎo),也是一次微黨課,更是與x村的各位黨員同志共同交流。
一、強(qiáng)基固本,提升村級組織“組織力”
“給錢給物,不如幫助建個好支部”,開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作,關(guān)鍵是落實(shí)在基層組織建設(shè)上。要堅持黨建引領(lǐng),使基層組織“強(qiáng)”起來。村黨組織書記選的好不好、班子配的強(qiáng)不強(qiáng),決定了我們這個村能不能發(fā)展的好。大家都知道,年底我們即將啟動村“兩委”班子換屆選舉工作,這次換屆首次與縣鄉(xiāng)黨委換屆銜接進(jìn)行,并且“兩委”班子的任期也改為x年,時間緊、任務(wù)重、難度也大。作為現(xiàn)任的班子,一定要注重從黨員致富帶頭人、選調(diào)生、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀群體中培育村黨組織書記人選。要堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”的原則,把政治上靠得住、與群眾貼得近、工作中過得硬的最優(yōu)秀的黨員群眾選拔為村“兩委”干部人選或者作為村級后備人才持續(xù)培養(yǎng)。對于換屆后備人選,我們村上要抓緊摸底培養(yǎng),做到心中有數(shù)、眼中有人,為“用”而“備”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項綜合性系統(tǒng)工程,迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為,希望大家充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動各類政策措施落地生根,為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅強(qiáng)保證。
二、寓教于樂,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理“思想力”
農(nóng)村黨員是基層黨組織建設(shè)工作的核心力量,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍教育管理是促進(jìn)和推動村級工作高效、有序、精準(zhǔn)實(shí)施的重要保證,也是推進(jìn)脫貧致富工作的重要力量。鐵打的營盤、流水的兵,我們支部要扎實(shí)做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作,優(yōu)化細(xì)化黨員隊伍年齡、學(xué)歷及綜合素質(zhì)水平占比,從源頭入手,培養(yǎng)更加年輕更加充滿活力,思想覺悟更高的農(nóng)村黨員隊伍。要堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習(xí)近平總書記視察x重要講話精神,作為村干部和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、微信群、QQ群等平臺,加強(qiáng)黨員日常學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、冬季輪訓(xùn),嚴(yán)格流動黨員管理;對年老體弱、行動不便的黨員,上門“送學(xué)習(xí)送關(guān)懷”。同時,還要開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)線上培訓(xùn)“三個行動”,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè),努力造就一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”隊伍。
三、產(chǎn)業(yè)帶動,鑄造鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)是出路。針對農(nóng)村組織化程度低、傳統(tǒng)生產(chǎn)模式落后等現(xiàn)狀,要充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),用黨建融合資源、用活資源,讓農(nóng)村資源要素充分活起來,凝聚起農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。近些年,x村積極探索,用心推進(jìn),有效利用本村環(huán)境優(yōu)美、村居整潔、城郊毗鄰、產(chǎn)業(yè)豐富、文化底蘊(yùn)濃厚等優(yōu)勢,整合x村農(nóng)耕文化園、文化大院、廣場舞隊及完善的基礎(chǔ)設(shè)施等有利資源,探索實(shí)施了“公益助學(xué)+親子互動+文化體驗(yàn)+觀光采摘+休閑飲食”一條龍式的新型產(chǎn)業(yè)模式,并通過支部、合作社及社會企業(yè)的共同參與逐步走向成熟。但是同志們一定不能驕傲,要在前一階段基礎(chǔ)上繼續(xù)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)放在心上、抓在手上,認(rèn)真審核把關(guān)、揚(yáng)長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,算好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,確保項目資金安全和保值增值。還要積極對接財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,創(chuàng)響一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌,以農(nóng)業(yè)強(qiáng)促進(jìn)鄉(xiāng)村美、帶動農(nóng)民富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
四、鄉(xiāng)風(fēng)引領(lǐng),激發(fā)基層治理“原動力”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不僅要讓農(nóng)民“住上好房子、開上好車子”,還要讓農(nóng)民“過上好日子、活得有面子”,滿足精神需求。特別是在鄉(xiāng)村居民生活水平已經(jīng)接近全面小康、衣食住行已經(jīng)不成問題的現(xiàn)階段,滿足農(nóng)民的精神需求,就顯得更為重要,也更為迫切。要大力開展“五好家庭”、“星級文明戶”、“最美家庭”、“最美庭院”、“脫貧示范戶”等評選活動,在全村上下推行孝老愛親、團(tuán)結(jié)鄰里、抵制高額彩禮、簡辦宴席和紅白事、脫貧致富、講究衛(wèi)生的良好村風(fēng)。要堅持把基層黨建與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)結(jié)合起來,大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的價值理念,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念,自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗,營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。
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