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【篇一】班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在突出問題及整改措施

　　作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，堅(jiān)決貫徹中央決定，履行好主體責(zé)任，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

　　一、黨委落實(shí)主體責(zé)任面臨的問題

　　(一)認(rèn)識(shí)不足，履職不到位。少數(shù)同志對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)滯后，存在責(zé)任分解模糊?？傉J(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，黨委只是指揮員的角色，而不是戰(zhàn)斗員，不必親臨一線;還有的認(rèn)為一俊遮百丑，只要把具體工作做好就行，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在重形式輕內(nèi)容，不求有功但求無過。有的認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響正常工作開展，會(huì)傷和氣，搞不好還會(huì)得罪人，抱著于人方便、于己方便的態(tài)度，不敢真抓，存在“推推動(dòng)動(dòng)”現(xiàn)象;有的認(rèn)為現(xiàn)在存在問題較多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一朝一夕的事，即使抓了，也很難見成效，不如睜只眼閉只眼;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)該抓，但具體到本單位情況又有畏難情結(jié)，靠上級(jí)查出問題后自己再動(dòng);有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是一陣風(fēng)，很快就過去，只做點(diǎn)表面文章應(yīng)付一下就可以了，不必很認(rèn)真。由于對不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來危害認(rèn)識(shí)不清，就不能很好履行自己的職責(zé)，工作流于形式，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位，抓的不死，扛的不牢。

　　(二)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。在實(shí)際工作中部分同志存在畏難情緒，不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，甚至有的認(rèn)為為工作得罪人何苦來;有的找理由百般推諉，遇事打哈哈，過慣了當(dāng)好“好人”的生活，拉不開情面，發(fā)現(xiàn)苗頭、不提醒，出現(xiàn)問題不批評，甚至幫助藏著。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作講的多、實(shí)干少，部署的多、落實(shí)的少;更有甚者遇到困難繞著走，怕引火燒身，遇難事就想撂挑子，回避矛盾，不正視問題，放任“四風(fēng)”蔓延;隨眾心理強(qiáng)，認(rèn)為法不責(zé)眾，喪失了擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Γ瑢?shí)際成了不正之風(fēng)的保護(hù)神，充當(dāng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的攔路虎。

　　(三)責(zé)任分解模糊。黨委主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一方面分解過于原則，在實(shí)際工作中存在分解籠統(tǒng)，不明確，如“黨政正職負(fù)主要責(zé)任”、“負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等;其二存在責(zé)任交叉，看似多個(gè)部門負(fù)責(zé)，但又多個(gè)部門不負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實(shí)起來有一定困難。

　　(四)考評機(jī)制設(shè)計(jì)不完善，監(jiān)督不到位。在實(shí)際工作中如何對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的、有效地綜合考評，方法方式還不多?，F(xiàn)行的考評只重視單位有沒有違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致誰反映單位問題，誰就成了阻礙單位發(fā)展不受歡迎人。監(jiān)督難是主體責(zé)任落實(shí)的軟肋。單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，權(quán)力不受制約，大事不經(jīng)研究，暗箱操作，造成了監(jiān)督難。其次現(xiàn)行干部管理存在一定問題，對干部普遍存在重用輕管的現(xiàn)象，大家熱衷于提拔干部，做“好事”，不愿對干部日常監(jiān)管，做“壞事”。最終導(dǎo)致考核機(jī)制簡單，形式過于單一，監(jiān)管手段鞭長莫及，使考核、監(jiān)管留在紙上;有的考評屬于粗放式，沒有細(xì)化，千篇一律，造成執(zhí)行難。

　　(五)責(zé)任追究不力。全面從嚴(yán)治黨，要以規(guī)管權(quán)力為核心，把重點(diǎn)布控在一切權(quán)力周圍，既抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，又抓基層黨組織和基層干部這個(gè)群眾身邊的干部群體。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相統(tǒng)一，規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，對重心偏離的，及時(shí)調(diào)準(zhǔn)焦距，在從嚴(yán)治黨上真正抓到主要矛盾和矛盾的主要方面。對領(lǐng)導(dǎo)干部追究不力是造成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不到位的重要原因。一是不想追究。主要考慮同事感情、單位和部門利益，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力者，百般開脫，能捂則捂，怕影響單位穩(wěn)定，怕影響單位評先，怕影響同志團(tuán)結(jié);甚至存在大事化小、小事化了的思想;有的以“集體責(zé)任”淡化個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，使追責(zé)不了了之。二是不敢追究。特別是對位高權(quán)重者，同級(jí)追責(zé)難上加難，追責(zé)不成反被打擊報(bào)復(fù)，害怕丟帽子、失位子，引火燒身，給自己帶來災(zāi)難。三是怕社會(huì)不理解。發(fā)現(xiàn)問題一般是捂著蓋著，誰捅破了這層紙，往往被視為不搞團(tuán)結(jié)、想當(dāng)官、害人的“小人”，導(dǎo)致正不壓邪。四是標(biāo)準(zhǔn)不一，隨意性大。追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不一，處分不具體，程序不明確，也往往造成追責(zé)難?？紤]領(lǐng)導(dǎo)因素多，領(lǐng)導(dǎo)重視就追責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)話就不追責(zé)。五是追責(zé)偏輕。對群眾反映的線索，一經(jīng)查實(shí)問題嚴(yán)重的，往往只給當(dāng)事人以黨紀(jì)處分就劃上句號(hào)，名譽(yù)上是保護(hù)干部、給個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，實(shí)質(zhì)是拿黨的紀(jì)律做交易。要落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。

　　(六)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管“兩個(gè)”責(zé)任多次發(fā)文，開了不少會(huì)。但由于具體操作難、見效慢，部分領(lǐng)導(dǎo)講的多，部署多，檢查落實(shí)少。特別對同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題，怎樣更有效的監(jiān)督，辦法少，工作不深入，聽取基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的匯報(bào)少。對于已部署的工作，如“三重一大”集體研究、“一把手五個(gè)不直接分管”、“末位表態(tài)”誰來督查落實(shí)。對個(gè)別一把手的“任性”、不擔(dān)當(dāng)、不作為，發(fā)現(xiàn)后不能得到及時(shí)處理。說是常抓，事實(shí)是常而不抓。上級(jí)黨委只要派人明察暗訪找問題，事實(shí)上各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題看似隱蔽，實(shí)則非常明確，一查便知。只看領(lǐng)導(dǎo)重視度，是真抓真管，還是走過場，做老好人。

　　二、黨委落實(shí)主體責(zé)任的對策整改措施

　　從中央提出“兩個(gè)”責(zé)任以來，經(jīng)過各級(jí)黨委不斷探索實(shí)踐，取得了一定的成就。要使黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大的成效，真正扎牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的籬笆，使之成為反腐倡廉守護(hù)神，還有很多工作要做。

　　(一)提高黨委主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)。1、把握黨委主體責(zé)任的基本要求。通過不同形式的學(xué)習(xí)，如集中學(xué)習(xí)、參加研討會(huì)、培訓(xùn)班、專題講座等方式，深刻理解落實(shí)黨委主體責(zé)任的重要性和必要性，深刻把握主體責(zé)任的內(nèi)涵和基本要求，進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委的首要責(zé)任、全面責(zé)任、份內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任，是黨委的主業(yè)。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于黨委工作的始終，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職。2、樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，應(yīng)對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策科學(xué)、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的考核，敢于追責(zé)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒。對出現(xiàn)問題不護(hù)短，支持紀(jì)委依法查辦案件。堅(jiān)決杜絕用人上的不正之風(fēng)，敢于向腐敗亮劍。做到黨委工作職責(zé)到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里，不留死角，不留空間。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)十分艱巨的工程，黨委要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立措施有力、要求明確、分工具體、落實(shí)到位、追責(zé)嚴(yán)歷的工作機(jī)制。督促各職能部門認(rèn)真履職，開成通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓真管、上下聯(lián)動(dòng)、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力，充分調(diào)動(dòng)各方面參與的積極性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)入心入腦。

　　(二)建立和完善主體責(zé)任的責(zé)任體系。黨委主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及各班子黨組、黨組書記、黨組成員、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的具體責(zé)任。它不是某一方面單一的責(zé)任，而是構(gòu)成了完整的主體責(zé)任的責(zé)任體系，是一個(gè)完整的、相互關(guān)聯(lián)的、不可分割的整體。它們之間相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，互為條件，又互為目的，最終統(tǒng)一于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的.偉大工作中。在實(shí)際工作中，要充分體現(xiàn)該誰負(fù)責(zé)的誰負(fù)責(zé)，明確各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體責(zé)任，避免職責(zé)不清、任務(wù)不明的現(xiàn)象。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此要重點(diǎn)抓好黨政一把手的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的局面。對責(zé)任要量化分解，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，任務(wù)明確，制度健全，落實(shí)到位。

　　(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到“三到位”。真正要把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，在黨員干部中生根發(fā)芽，就要進(jìn)一步完善機(jī)制，在真抓、實(shí)做、教育、引導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)上下功夫，具體做到：監(jiān)督到位，檢查考核到位，責(zé)任追究到位“三個(gè)到位”。

　　1、監(jiān)督到位。監(jiān)督到位，就是全方位、多視角進(jìn)行監(jiān)督。對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)重點(diǎn)跟蹤。首先要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，這是保障落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本要求。建立和完善黨內(nèi)主體責(zé)任重要情況“雙通報(bào)”制度，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，專題民主生活會(huì)制度，落實(shí)黨委主體責(zé)任專項(xiàng)巡視巡查制度和黨委主體責(zé)任約談、問責(zé)制度。其次，加強(qiáng)群眾的監(jiān)督。這就需要我們的政府、單位、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要有極大的勇氣，除國家機(jī)密外，把一切事情向群眾公開，讓群眾參與，一切在陽光下運(yùn)行。無私才能無畏。再者，接受媒體、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)好轉(zhuǎn)的動(dòng)力。我們要借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳播快、覆蓋面廣、參與性強(qiáng)的特點(diǎn)，正確引導(dǎo)參與黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的監(jiān)督，它將起到我們黨內(nèi)、群眾監(jiān)督起不到的作用?？傊h風(fēng)廉政建設(shè)黨內(nèi)正常監(jiān)督是基礎(chǔ)、群眾監(jiān)督是保證，媒體、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督是動(dòng)力，只有多管齊下，形成合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，互相補(bǔ)充，多措并舉，遵法依規(guī)，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)查處，就會(huì)得到群眾、媒體的理解和支持，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。

　　2、檢查考核到位。檢查考核是激發(fā)各級(jí)黨委履行主體責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。檢查考核必須緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際和“兩個(gè)責(zé)任”情況具體確定考核內(nèi)容、考核方式、評價(jià)體系等。要想取得實(shí)效，考核內(nèi)容要具體全面，符合實(shí)際，便于操作;考核方式要以上級(jí)黨委、紀(jì)委為主體成立考核組對下級(jí)黨委進(jìn)行定期考核和動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合進(jìn)行;評價(jià)體系要客觀科學(xué)，要重實(shí)績，操作性強(qiáng)，針對性強(qiáng)，把群眾對本單位和本部門評價(jià)意見放在重要位置，讓群眾參與每個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛聽取群眾意見，加大群眾評議力度。要真考真查，不走過場，及時(shí)掌握考評中出現(xiàn)的問題，總結(jié)好的做法，真正達(dá)到依查促改、以查促建，使落實(shí)黨委主體責(zé)任不斷地在探索總結(jié)中完善，促使黨風(fēng)政風(fēng)從根本上好轉(zhuǎn)。建立專業(yè)化、規(guī)范化、陽光化的監(jiān)管體系，對黨委主體責(zé)任的落實(shí)實(shí)施全程監(jiān)控和跟蹤管理。完善考評獎(jiǎng)懲辦法，對好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令相關(guān)人員寫出書面檢查，制定整改計(jì)劃和方案，保證整改到位。對兩次考評不合格的單位，給予主要領(lǐng)導(dǎo)黨紀(jì)政紀(jì)處分，真正使黨委主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　3、責(zé)任追究到位。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)面臨到許多問題和難題，工作十分繁重和辛苦，并且“四風(fēng)”已有土壤，盤根錯(cuò)節(jié)，長期存在。真正做到連根拔起，非一日之舉，要有持之以恒的決心。這就要把新的問題和老的情況區(qū)別開來，分而對之。對領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不作為的一定要嚴(yán)格追責(zé)，只有這樣才能保障主體責(zé)任落到實(shí)處，但是一定注意方法方式，特別是在追責(zé)過程中不可過左，要確保領(lǐng)導(dǎo)干部的合法權(quán)益。在對黨委和主要干部實(shí)施主體責(zé)任追責(zé)時(shí)要注重運(yùn)用法治思維和法治方式，確保追責(zé)在法律框架內(nèi)按照程序進(jìn)行。建立完善的黨委主體責(zé)任追究機(jī)制：一是建立“一案雙查”的追究制度，倒逼兩個(gè)責(zé)任落實(shí);二是建立有效的獎(jiǎng)懲制度，充分運(yùn)用有效地獎(jiǎng)勵(lì)手段，合理地運(yùn)用追責(zé)結(jié)果，既彰顯了對落實(shí)工作的肯定，又保證了責(zé)任追究的威懾力;三是建立完善追責(zé)程序，確保責(zé)任追究按程序規(guī)范、陽光運(yùn)行，保證追責(zé)的公平公正;四是建立申訴制度，這是確保干部權(quán)益不受侵害的保險(xiǎn)箱。這就給了干部話語權(quán)，在更大范圍內(nèi)有效防止出現(xiàn)問責(zé)不實(shí)、問責(zé)不清、問責(zé)不準(zhǔn)的問題。

　　(四)要處理好三種關(guān)系。即正確處理黨委主體責(zé)任與黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任關(guān)系、黨委主體責(zé)任與紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任關(guān)系、黨委主體責(zé)任的責(zé)任追究與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的責(zé)任追究關(guān)系。能否處理好這三種關(guān)系是黨委主體責(zé)任落實(shí)的關(guān)鍵，盡管在《“兩個(gè)責(zé)任”通知》中已把責(zé)任分的清楚，在實(shí)際工作仍然有責(zé)任不清、任務(wù)不明等情況。其一，責(zé)任分解應(yīng)具體、明確，便于操作，不能太過原則、太過籠統(tǒng)，導(dǎo)致誰都不知道誰該干啥，又都覺得可能與自己有關(guān)，工作起來無抓手，產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，往往“兩張皮”。另一方面，在制定責(zé)任時(shí)，盡量避免留有真空，更要防止責(zé)任交叉、任務(wù)不明。到底該誰管，還是都管，要責(zé)任落實(shí)到人。再者在執(zhí)行過程中，防止不分部門、不顧實(shí)際把責(zé)任搞成一個(gè)模式，定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，脫離工作實(shí)際、部門實(shí)際，造成執(zhí)行難。同時(shí)要制定切合實(shí)際的硬性要求，完善的考評方式和責(zé)任追究辦法，在實(shí)際工作中易落實(shí)、便操作，形成責(zé)任清、任務(wù)明、追責(zé)易的工作格局。

【篇二】班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在突出問題及整改措施

　　一、把握查找問題的重點(diǎn)

　　重點(diǎn)圍繞踐行“四講四有”、弘揚(yáng)井岡山精神四個(gè)學(xué)習(xí)討論專題分別查找問題。

　　1.認(rèn)真查找理想信念方面存在的突出問題。

　　主要是理想信念模糊動(dòng)搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會(huì)主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng);黨的意識(shí)淡化，看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事等。大學(xué)生黨員還要著力查找入黨動(dòng)機(jī)不純，思想上沒有完全入黨，入黨前后差別較大等問題。

　　2.認(rèn)真查找在實(shí)事求是、改革創(chuàng)新方面存在的突出問題。

　　主要是精神萎靡不振，不思進(jìn)取，得過且過，不敢改革創(chuàng)新，固步自封，創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神消退;不擔(dān)當(dāng)，不作為，缺乏面對困難的勇氣，沒有解決困難的信心，遇到矛盾繞道走，不善于破解難題，不敢承擔(dān)責(zé)任，不起先鋒模范作用;弄虛作假，欺上瞞下，不做實(shí)事，工作拖沓，調(diào)查研究不深入，謀事做事脫離實(shí)際等。大學(xué)生黨員還要著力查找?guī)ь^學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)等問題。

　　3.認(rèn)真查找在艱苦奮斗方面存在的突出問題。

　　主要是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不緊不實(shí)，拒腐防變的意識(shí)鑄得不牢，不嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“四風(fēng)”問題反彈;違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個(gè)人品德，放松自我要求，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。大學(xué)生黨員還要著力查找學(xué)習(xí)消極懈怠，玩風(fēng)盛行，沉迷游戲網(wǎng)絡(luò)等問題。

　　4.認(rèn)真查找在踐行黨的宗旨、聯(lián)系和服務(wù)群眾方面存在的突出問題。

　　主要是形式主義、官僚主義嚴(yán)重，高高在上，群眾觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)弱化，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮等。大學(xué)生黨員還要著力查找利己主義嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)差，社會(huì)責(zé)任感缺失，存在事不關(guān)己高高掛起的思想等問題。

　　二、改進(jìn)查找問題的方式

　　1.在學(xué)習(xí)討論中查找問題。

　　要圍繞四個(gè)專題，有針對性地查找重點(diǎn)問題，組織師生黨員在個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)討論時(shí)，結(jié)合本單位和黨員自身實(shí)際情況，查找基層黨組織和黨員個(gè)人存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

　　2.結(jié)合講黨課查找問題。

　　各級(jí)黨組織書記在講黨課時(shí)，要注重查找本單位黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出解決問題的辦法。

　　3.區(qū)分層次和類型查找問題。

　　要注重區(qū)分普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同層次，區(qū)分不同類型、不同層級(jí)、不同學(xué)制高校學(xué)生黨員的具體情況，分層分類查找問題。

　　4.其他多種形式查找問題。

　　堅(jiān)持“面對面”與“背靠背”、“個(gè)別聽”與“集體談”、“走進(jìn)師生群眾聽”與“組織師生群眾評”相結(jié)合，采取“自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、組織議、互相幫”等方式，深入查找突出問題及其具體表現(xiàn)。同時(shí)，通過公布專用信箱、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)以及調(diào)研座談、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式，廣泛查找黨員隊(duì)伍中存在的突出問題及其具體表現(xiàn)。

【篇三】班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在突出問題及整改措施

　　為深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，落實(shí)中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大部署，根據(jù)市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作的實(shí)施方案》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于從嚴(yán)治黨的新要求，全面落實(shí)市委“十個(gè)從嚴(yán)”(從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)思想建黨、從嚴(yán)開展黨內(nèi)政治生活、從嚴(yán)選拔管理監(jiān)督干部、從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、從嚴(yán)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、從嚴(yán)夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)、從嚴(yán)落實(shí)制度治黨、從嚴(yán)治密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò))工作措施，以從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治部為主線，以建設(shè)模范部門和過硬隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格問責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)，打造講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門，教育和引導(dǎo)組工干部爭做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的表率。

　　二、主要措施

　　(一)從嚴(yán)開展政治思想教育

　　堅(jiān)持“組織上入黨，更要思想上入黨”，注重科學(xué)理論武裝頭腦，把政治理論武裝放在首位，切實(shí)抓好馬列著作、黨的政策和系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)守政治紀(jì)律。采取請專家講黨建理論，請紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講黨規(guī)黨紀(jì)，請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講政策，聽部領(lǐng)導(dǎo)講黨課，學(xué)習(xí)優(yōu)秀組工干部先進(jìn)事跡等形式，抓好從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，切實(shí)將思想教育和理論武裝落實(shí)到位。注重以組織討論、考試測評等多種形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，將檢驗(yàn)結(jié)果運(yùn)用到干部考核評價(jià)之中，提升機(jī)關(guān)干部的黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。

　　通過嚴(yán)格的政治思想工作，教育機(jī)關(guān)黨員干部始終堅(jiān)持正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，發(fā)表違背中央決定的言論;嚴(yán)禁有令不行、有禁不止，在貫徹中央和省、市委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;嚴(yán)禁泄露黨和國家秘密;嚴(yán)禁參加非組織活動(dòng);嚴(yán)禁組織、支持、參加非法活動(dòng);嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;嚴(yán)禁違反組織程序或超越權(quán)限，重大事項(xiàng)不按要求請示報(bào)告;嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、搞小圈子、鬧無原則糾紛、惡意中傷他人;嚴(yán)禁對組織不忠誠老實(shí)，弄虛作假、陽奉陰違;嚴(yán)禁任人唯親、優(yōu)親厚友，謀取非法利益。

　　(二)從嚴(yán)管理監(jiān)督干部隊(duì)伍

　　加強(qiáng)警示教育，讓機(jī)關(guān)干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正做到“三嚴(yán)三實(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)《干部任用條例》的要求，始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“兩用兩反對”用人導(dǎo)向，選好人、用準(zhǔn)人，大力推進(jìn)精細(xì)化、精準(zhǔn)化，堅(jiān)持全盤布局、人崗相適、用人所長、開發(fā)潛能，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。對組工干部的選拔，首先要強(qiáng)調(diào)政治標(biāo)準(zhǔn)，決不能把思想政治素質(zhì)一般的干部，選拔到組工干部崗位上來。對組工干部的管理，要強(qiáng)調(diào)政治性，教育組工干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持和完善“一報(bào)告兩評議”、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，健全干部作風(fēng)、廉潔問題提醒、函詢和誡勉制度，全面落實(shí)從嚴(yán)管理干部規(guī)定。立足于抓早抓小，加強(qiáng)對組工干部學(xué)習(xí)、工作、生活的言行監(jiān)督，對黨員干部遵守黨紀(jì)條規(guī)情況進(jìn)行經(jīng)常性的提醒、談話、教育和警示，對違反“四個(gè)服從”原則、“五個(gè)必須”要求和“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的，按照干部管理權(quán)限給予組織處理，構(gòu)成違紀(jì)的依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　(三)嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對照《黨章》要求，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、黨性分析、民主評議黨員等行之有效的黨內(nèi)生活制度，定期召開部領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)和黨小組活動(dòng)，用好批評與自我批評的思想銳器，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，及時(shí)清除思想和行為灰塵，砥礪黨性，改進(jìn)作風(fēng)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，推行議題提出、調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、初步會(huì)審、征求意見、會(huì)議討論、形成決議、組織實(shí)施、監(jiān)督核查等“十步”工作法，堅(jiān)持重大問題“一把手”末位表態(tài)，建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)全程紀(jì)實(shí)制度。嚴(yán)格規(guī)范民主生活會(huì)方案預(yù)審、征求意見、對照檢查、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)，實(shí)行民主生活會(huì)批評意見和整改事項(xiàng)清單管理制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。進(jìn)一步完善談心談話、黨性分析、民主評議制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。對工作有顧慮、思想有疙瘩的干部，要加強(qiáng)談心交流，幫助他們放下包袱，輕裝上陣。對于群眾反映作風(fēng)上出現(xiàn)苗頭性問題的干部，要及時(shí)談話提醒，幫助干部找到缺點(diǎn)和不足，引導(dǎo)他們改正改進(jìn)。

　　(四)從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“八簡兩風(fēng)”要求，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，從嚴(yán)查細(xì)節(jié)小事做起，持續(xù)發(fā)力，將干部作風(fēng)狀況評價(jià)作為干部年度考核、提拔任用的重要依據(jù)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。嚴(yán)格實(shí)行公款送禮“零支出”、村(社區(qū))進(jìn)餐“零費(fèi)用”、服務(wù)群眾“零障礙”、違反禁令“零容忍”，加大對黨員干部公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、抹牌賭博、大操大辦婚喪喜慶事宜及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題的監(jiān)督查處力度。帶頭開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)守“嚴(yán)實(shí)”的標(biāo)尺和底線，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字堅(jiān)守，形成良好的部風(fēng)。健全目標(biāo)責(zé)任考核和激勵(lì)競爭機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任缺失追究，嚴(yán)防“為官不為”。一般干部發(fā)生庸懶散軟問題，追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任;中層干部出問題，追究分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;問題多發(fā)、遲遲得不到有效治理的，對當(dāng)事人進(jìn)行待崗處理，對科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。深入開展“樹立娘家人形象”活動(dòng)，建好“三個(gè)之家”。持續(xù)開展組織部長和組工干部下基層活動(dòng)，推進(jìn)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化。按照“三改五步”要求，建立“四風(fēng)”問題整改落實(shí)備案銷號(hào)制、限時(shí)辦結(jié)制和定期通報(bào)制，將從嚴(yán)治黨與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，將作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

　　三、方法步驟

　　以從嚴(yán)治黨為主題，采取學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、專項(xiàng)整改、健全機(jī)制等措施，形成從嚴(yán)治黨新常態(tài)。

　　(一)深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。部機(jī)關(guān)黨支部制訂集中學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。召開部機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)，請部領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署，帶頭作出承諾，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。建立“每周五集中學(xué)習(xí)”制度，采取集中自學(xué)、聽輔導(dǎo)報(bào)告、研討學(xué)習(xí)體會(huì)等多種形式，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、十八屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委十八屆三次、四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，用科學(xué)理論武裝頭腦。以黨小組為單位，每月組織一次學(xué)習(xí)研討交流活動(dòng)，每名黨員對照從嚴(yán)治黨要求，邊學(xué)習(xí)、邊思考，結(jié)合思想和工作實(shí)際查找問題。深入推進(jìn)干部自學(xué)，每周個(gè)人自學(xué)時(shí)間不少于7小時(shí)，全面完成干部在線學(xué)習(xí)課時(shí)要求每人每年須研讀2-3本書，記一本學(xué)習(xí)筆記，撰寫一篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)表一篇心得體會(huì)文章，轉(zhuǎn)化一次學(xué)習(xí)成果。

　　(二)深入調(diào)研，查擺問題。部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)深入基層、深入群眾，廣泛征求意見，通過上級(jí)點(diǎn)、自己找、黨員群眾提等多種方式認(rèn)真查找在政治生活、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行紀(jì)律等方面存在的突出問題。以“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管黨”為主題，采取科室討論、部內(nèi)交流、集中研討等形式，經(jīng)常性地開展思想討論交流。以“大組工網(wǎng)”為平臺(tái)，請部領(lǐng)導(dǎo)與各級(jí)組工干部進(jìn)行網(wǎng)上交流，共同商討推進(jìn)組織部門從嚴(yán)治黨管黨工作，增強(qiáng)思想討論的開放性和互動(dòng)性。圍繞重點(diǎn)、突出問題分專題進(jìn)行，每季度開展一次務(wù)虛研討，在分析問題、研究問題、解決問題的過程中凝聚思想共識(shí)。對征求意見和思想交流過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，形成若干重點(diǎn)專題，組織專班進(jìn)行深入分析研討，剖析問題根源，研究解決方案。召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，對照從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開展批評與自我批評。

　　(三)深入整改，逐項(xiàng)落實(shí)。針對查找出來的突出問題，制定切實(shí)可行的整改方案，明確組織工作、組織部門、組工干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的思路舉措，明確打造模范部門和過硬干部隊(duì)伍的具體措施，報(bào)市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，明確整改落實(shí)的事項(xiàng)、目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作出公開承諾，接受監(jiān)督。在市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開整改工作部署會(huì)。堅(jiān)持“認(rèn)真、嚴(yán)格、深刻、實(shí)效”的原則，對照整改方案，深入推進(jìn)，全面整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。突出重點(diǎn)，逐項(xiàng)分解落實(shí)《中共黃岡市委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任分解表》和《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)日常巡查工作的通知》中明確由組織部門牽頭整改的工作任務(wù)。

　　(四)健全機(jī)制，常抓不懈。每半年對開展從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)檢查，將工作中行之有效的做法以制度形式固定下來，形成從嚴(yán)治黨工作長效機(jī)制。及時(shí)修改完善部機(jī)關(guān)管理制度和組工干部日常行為守則，形成具有黃岡特色，切合組織部門、組織工作和組工干部隊(duì)伍實(shí)際的從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治部新常態(tài)。以最講認(rèn)真態(tài)度和釘釘子精神，狠抓規(guī)章制度落實(shí)執(zhí)行，把能否執(zhí)行規(guī)章制度作為考察評價(jià)干部的重要內(nèi)容。建立制度執(zhí)行年度考核機(jī)制，對執(zhí)行制度情況進(jìn)行綜合考評，納入績效考核，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行制度、破壞制度的行為。建立從嚴(yán)治黨工作評議測評機(jī)制，定期組織群眾對本單位從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行評議測評和第三方調(diào)查，確保群眾滿意率達(dá)到90%以上。根據(jù)測評情況和群眾評議意見，組織開展從嚴(yán)治黨工作“回頭看”，進(jìn)一步明確工作思路，完善工作舉措，持之以恒地抓鞏固、深化和提高，不斷豐富和拓展從嚴(yán)治黨工作成果。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的永恒主題，全體黨員干部必須高度重視，認(rèn)真對待，把抓好黨建作為最大的政績，把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，與改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同考核，確保工作取得實(shí)效。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，市委、組織部長雷邦貴同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黃正林同志任常務(wù)副組長，其他部領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部辦公室，劉堂軍同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨集中學(xué)習(xí)活動(dòng)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是部機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨工作第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任;常務(wù)副部長黃正林是直接責(zé)任人，其他部領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工各負(fù)其責(zé)。各科室負(fù)責(zé)人是本科室從嚴(yán)治黨工作直接責(zé)任人，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。部機(jī)關(guān)黨支部、黨小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)配合作用，積極組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、主題實(shí)踐等黨建活動(dòng)，各黨小組組長兼任機(jī)關(guān)從嚴(yán)治黨工作聯(lián)絡(luò)員，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本黨小組從嚴(yán)治黨工作任務(wù)落實(shí)情況。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行市委“十個(gè)一律”規(guī)定，對黨建責(zé)任落實(shí)不到位、不抓黨建或抓不好黨建的，一律嚴(yán)格問責(zé);對不講政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、造成惡劣影響的，一律先停職再調(diào)查處理;對違反民主集中制原則、造成重大決策失誤的，一律追究工作責(zé)任;對違反組織人事紀(jì)律選拔任用干部、搞拉票賄選等非組織活動(dòng)的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任;對黨員干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的，一律依法依規(guī)追究責(zé)任;對“為官不為”、不作為、亂作為的，一律進(jìn)行組織處理;對搞利益團(tuán)伙、山頭主義，導(dǎo)致政治生態(tài)惡化的，一律嚴(yán)厲追責(zé);對不正之風(fēng)和發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為的，一律實(shí)行“一案三查”;對上級(jí)決策部署貫徹執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止的，一律從嚴(yán)追究責(zé)任;對不正確對待監(jiān)督、不接受監(jiān)督、不回應(yīng)群眾關(guān)切、不認(rèn)真整改突出問題的，一律嚴(yán)肅調(diào)查處理。