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全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)綜合”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。 以下是為大家整理的關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見的文章6篇 ,歡迎品鑒!
關(guān)于從嚴(yán)治黨的一些建議
一、抓好三個(gè)群體的教育管理
1、抓好普通黨員這個(gè)基礎(chǔ)群體。
普通黨員是我們黨干一切事情的基礎(chǔ),沒有他們,一切都無從談起。所以,從嚴(yán)治黨的第一點(diǎn)就是抓好這個(gè)群體的管理。
普通黨員隊(duì)伍存在的問題:一是把黨員身份當(dāng)成找工作、晉升的優(yōu)勢(shì)條件,而不是當(dāng)成嚴(yán)格要求自己、模范帶頭的推動(dòng)力;二是對(duì)黨組織的各種活動(dòng)比較反感,特別是對(duì)于一些從事業(yè)務(wù)工作或者企業(yè)的同志,通知他們學(xué)習(xí)、搞組織生活、交心得體會(huì),感覺好像是沒事找事,擾亂了他們的正常工作,不是很配合。有些黨員甚至連黨費(fèi)都不愿意交,尤其是在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)收入不是很好的狀況下,要屢次動(dòng)員,收黨費(fèi)的同志說很多好話才交;三是黨員們普遍沒有歸屬感,覺得黨組織平時(shí)想不到他們,搞學(xué)習(xí)、有工作任務(wù)的時(shí)候才想到他們。
建議:一是通過教育樹立他們的“身份意識(shí)”??梢圆扇∫恍h員喜聞樂見、易于接受的形式。比如這此次我們看的紀(jì)錄片《信仰》,很多同志都看得熱淚盈眶,真的被那種對(duì)黨的信仰觸動(dòng)到了。比如讓黨員去參加一些社會(huì)實(shí)踐,把黨員志愿活動(dòng)真正開展起來。二是要嚴(yán)肅組織生活,要監(jiān)督每個(gè)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度。同時(shí),要真正讓黨員參與黨內(nèi)事務(wù),重大決策要征求普通黨員意見,做好黨務(wù)公開。要讓每一個(gè)黨員都知道自己是有組織的,是要履行黨員權(quán)利義務(wù)的。
2、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心群體。
火車跑得快、全靠車頭帶。領(lǐng)導(dǎo)干部中絕大多數(shù)是黨員,也是黨員中的優(yōu)秀人員。
領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍存在的問題:一是政績觀有偏差,講當(dāng)前不講長遠(yuǎn)、重業(yè)務(wù)不重黨建;二是為官不為,貪圖安逸;三是工學(xué)矛盾突出,很難達(dá)到培訓(xùn)要求。
建議:一是考核評(píng)價(jià)干部要更加科學(xué),要對(duì)一些看似政績不明顯,但是沉得下去,能踏實(shí)干事、為民服務(wù)的干部有一個(gè)公正的評(píng)價(jià);二是干部梯隊(duì)培養(yǎng)要加強(qiáng),要把任現(xiàn)職干部對(duì)后備干部的傳幫帶作用發(fā)揮出來;三是要把以工帶學(xué)和脫產(chǎn)培訓(xùn)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)兩不誤。
3、抓好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵群體。
黨的具體工作,還是靠他們。
黨組織書記隊(duì)伍存在的問題:一是黨建工作水平不高,很多書記是半路出家,以前是業(yè)務(wù)干部,理論水平也比較有限;二是對(duì)黨建工作重視度不夠,心里都認(rèn)為黨建工作是虛的,反正就靠寫寫材料,抓得不實(shí);三是組織部對(duì)基層黨組織書記培訓(xùn)的覆蓋面還不夠大,特別是很多基層書記沒有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。
建議:一是要嚴(yán)格黨組織書記的選拔。主要是基層黨組織,不能覺得黨組織書記是個(gè)閑職,把能力水平不高的干部安排在這個(gè)崗位上,組織部對(duì)此應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān);二是加強(qiáng)對(duì)黨組織書
記和黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度,至少一年要有一次培訓(xùn)。
二、把黨務(wù)工作的“虛口號(hào)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)指標(biāo)”
黨建工作在大家心里都是“磨嘴皮子”的,不像業(yè)務(wù)工作有那么多必須完成的指標(biāo)。很多黨組織平時(shí)不做什么事,到了檢查考核的時(shí)候?qū)懸粋€(gè)漂漂亮亮的總結(jié),準(zhǔn)備一大堆工作資料,也就應(yīng)付了事。
所以,要真正從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)的考核是必須的。而從嚴(yán)的考核也就必須要科學(xué)的、嚴(yán)格的、可操作的考核指標(biāo)。
建議:1、把黨建工作的指標(biāo)盡量量化。比如:黨員學(xué)習(xí)一年多少次、組織生活會(huì)和民主生活會(huì)一年多少次、與黨員的交心談心一年多少次、制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查一年多少次、干部培訓(xùn)一年多少次等等。
2、可以推行項(xiàng)目化的考核辦法。一個(gè)黨組織一年可以
設(shè)立1-2個(gè)黨建工作項(xiàng)目,向上級(jí)黨組織審批立項(xiàng),然后根據(jù)項(xiàng)目方案、步驟進(jìn)行推進(jìn),最后通過項(xiàng)目推進(jìn)的程度、效果、黨員群眾評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)分考核。比如:我們市政局在群眾路線中開展的“城市管理大家談社區(qū)院壩會(huì)”就可以搞成一個(gè)項(xiàng)目,建委創(chuàng)立的“紅心驛站”也可以搞成一個(gè)項(xiàng)目,這些項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的,黨員群眾看得見摸得著的,取得了明顯效果的,不是寫個(gè)總結(jié),做些文字材料就反映得出來的。通過這種形式來考核,更實(shí)在一些。
3、黨建工作是否可以跟民調(diào)一樣,作為一票否決的考核項(xiàng)目。
三、要在敞開大門、服務(wù)群眾上下功夫
從嚴(yán)治黨,說起來是黨內(nèi)的事,但歸根結(jié)底是為了讓黨更好的服務(wù)群眾,所以在從嚴(yán)治黨的過程中,群眾的監(jiān)督、參與和評(píng)價(jià)是非常重要的。
建議:1、從全區(qū)的角度建立接待群眾、處理群眾投訴的制度。改變現(xiàn)在各個(gè)部門各自為政、互相推諉,缺乏統(tǒng)籌的局面,同時(shí),對(duì)接待群眾態(tài)度生硬,對(duì)群眾投訴不認(rèn)真處理,造成不良影響的,還是要有懲處機(jī)制。
2、探索更為科學(xué)有效的民調(diào)方式。民調(diào)不能100%說
明問題,但也不能不要,這畢竟是體現(xiàn)群眾對(duì)黨的工作滿意度的重要途徑。但怎樣讓民調(diào)選擇的群體更科學(xué)、設(shè)置的問題更合理、參與民調(diào)的人員素質(zhì)更高、民調(diào)結(jié)果的適用更有效,這些應(yīng)當(dāng)是我們?cè)趶膰?yán)治黨中應(yīng)當(dāng)思考和解決的問題。
3、用群眾喜聞樂見的方式適度的做好宣傳??赡芪覀儸F(xiàn)在的宣傳力度并不小,比如我們局里,一年宣傳了幾十次,但群眾對(duì)我們的工作好像還是不夠了解。這是我們宣傳的方向和陣地出了問題。我們大多是在簡報(bào)上宣傳,在市、區(qū)電視、報(bào)紙等新聞媒體上宣傳,但其實(shí)老百姓現(xiàn)在很少看這些,基本上是領(lǐng)導(dǎo)在看,我們應(yīng)當(dāng)探索老百姓喜歡的,比如網(wǎng)絡(luò)宣傳、進(jìn)社區(qū)宣傳等方式,并把度把握好,把角度選好。
為深入貫徹黨的十九大堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),不斷強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任,特制定如下實(shí)施意見。
一、增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)
黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨的十九大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),新時(shí)代黨的建設(shè)總要求是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。局屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深化思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到落實(shí)主體責(zé)任是向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記看齊的實(shí)際行動(dòng),是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)本單位政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)干部健康成長負(fù)責(zé)的必然要求,不斷強(qiáng)化主責(zé)就是首責(zé)、守土必須盡責(zé)的意識(shí)。黨組織書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事,真正把管黨治黨的政治責(zé)任扛在肩上,形成“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”的全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。
二、進(jìn)一步細(xì)化工作措施,層層傳導(dǎo)壓力
要采取切實(shí)有效的措施,擰緊責(zé)任螺絲,強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),層層抓好落實(shí),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)思想教育。要把黨的十九大精神和習(xí)新平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署等納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)。結(jié)合黨員主題活動(dòng)日開展落實(shí)主體責(zé)任知識(shí)培訓(xùn)。(牽頭單位:人教科;配合單位:紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委)
二是細(xì)化責(zé)任清單。要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步梳理細(xì)化主體責(zé)任清單,確保有職責(zé)、有任務(wù)、有標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化到人、量化到崗。局黨組書記審核局黨組和局屬黨組織主體責(zé)任清單,班子成員審核分管局屬單位主體責(zé)任清單。建立和實(shí)行主體責(zé)任清單備案制度和“簽字背書”制度,局屬單位責(zé)任清單于每年3月底前報(bào)局黨組和紀(jì)檢組備案,局黨組責(zé)任清單按要求報(bào)市委和市紀(jì)委備案。(牽頭單位:機(jī)關(guān)黨委;配合單位:紀(jì)檢組)
三是推行述責(zé)述廉工作。結(jié)合年度考核工作,推行黨政主要負(fù)責(zé)同志述責(zé)述廉制度。探索推行同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向同級(jí)紀(jì)檢組述責(zé)述廉,將其作為紀(jì)檢組監(jiān)督同級(jí)黨組的有效載體和抓手。強(qiáng)化述廉述責(zé)結(jié)果運(yùn)用,將其作為干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。(牽頭單位:紀(jì)檢組;配合單位:人教科)
四是落實(shí)專題報(bào)告制度。黨組織書記要把落實(shí)主體責(zé)任情況作為述職的重要內(nèi)容;黨組織書記每半年專題聽取班子成員及下級(jí)黨組織書記履行主體責(zé)任情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出工作要求。每年1月底前,要向局黨組和紀(jì)檢組報(bào)告上年度履行主體責(zé)任的情況。(牽頭單位:局辦公室;配合單位:紀(jì)檢組)
五是加強(qiáng)日常監(jiān)管。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),對(duì)苗頭性問題及時(shí)咬耳扯袖,防止小問題變成大問題,違紀(jì)演變成違法。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不到位、在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面存在突出問題的,要及時(shí)進(jìn)行約談、函詢,督促抓好整改。(牽頭單位:紀(jì)檢組;配合單位:機(jī)關(guān)黨委)
三、進(jìn)一步加大問責(zé)追究力度,倒逼主體責(zé)任落實(shí)
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律開展問責(zé),做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),使失責(zé)必問成為常態(tài)。
一是加強(qiáng)檢查考核。要緊密結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的檢查考核辦法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出檢查考核重點(diǎn),改進(jìn)檢查考核方式,加大檢查考核力度,強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)檢查考核結(jié)果公開通報(bào),對(duì)問題突出的單位主要負(fù)責(zé)人約談。
二是加大問責(zé)力度。建立問責(zé)追究機(jī)制,規(guī)范問責(zé)程序,對(duì)不講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,造成惡劣影響的;對(duì)“四風(fēng)”問題突出,或頂風(fēng)違紀(jì),嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的;對(duì)基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的;對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力、有令不行、有禁不止的;對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、政治生態(tài)惡化、本身又不能糾正的;對(duì)為官不為、慢作為、亂作為,不接受監(jiān)督,不回應(yīng)群眾關(guān)切的;對(duì)不認(rèn)真整改突出問題的,堅(jiān)持“一案雙查”,既追究主體責(zé)任,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),使管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。
三是公開通報(bào)曝光。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大通報(bào)曝光力度,敢于較真碰硬,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的典型案例,點(diǎn)名道姓公開通報(bào)曝光,達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。
為深入貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》精神,把從嚴(yán)管黨治黨提高到新的水平,開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提出如下實(shí)施意見。
一、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體要求
1.深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要性緊迫性。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,是高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路的必然要求,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、使我們黨始終走在時(shí)代前列的必然要求,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必然要求。黨的十八大以來,我市各級(jí)黨組織堅(jiān)決貫徹中央和省委全面從嚴(yán)治黨新要求,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),黨的建設(shè)取得新的進(jìn)步。但與黨中央和省委的要求相比,與全市人民群眾的期待相比,還存在一些不符合、不適應(yīng)、不到位的問題。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,更加深刻地認(rèn)識(shí)到,把中央和省委決策部署落實(shí)好,把滁州的事情辦好,關(guān)鍵要把黨的建設(shè)抓好,只有深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,才能使全市各級(jí)黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)、更有力量,才能使黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性和純潔性,才能為總量沖刺全省第三,建設(shè)“環(huán)滁皆美”家園,全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
2.新的歷史條件下深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入貫徹踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把全面從嚴(yán)治黨貫穿黨的建設(shè)全過程,堅(jiān)持思想建黨、制度治黨,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、優(yōu)化功能,堅(jiān)持弘揚(yáng)傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),努力營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
3.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體目標(biāo)。
——理想信念更加堅(jiān)定。中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強(qiáng),政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)明顯強(qiáng)化,堅(jiān)決爭做“四個(gè)看齊”表率,奮力爭當(dāng)“四個(gè)自覺”模范,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
——組織建設(shè)全面加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬,干部隊(duì)伍忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。
——干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。黨員干部踐行群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”要求更加自覺,作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步完善,“四風(fēng)”問題得到根本遏制,黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。
——政治生態(tài)不斷優(yōu)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn),“兩個(gè)責(zé)任”壓緊壓實(shí),懲防并舉、標(biāo)本兼治成效明顯,“不敢腐”成為常態(tài),“不能腐、不想腐”的效應(yīng)充分顯現(xiàn),政治上的“綠水青山”進(jìn)一步形成。
——制度體系更加健全。從嚴(yán)管黨治黨制度全面覆蓋、織密織牢、銜接配套,剛性約束不斷強(qiáng)化,執(zhí)行力顯著增強(qiáng),黨的建設(shè)科學(xué)化水平全面提升。
二、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù)
4.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù),突出學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察安徽的重要講話,緊緊圍繞總書記講話中提出的“一大目標(biāo)、五大任務(wù)”,在全省奮力闖出“六條新路”上走在前列,多做貢獻(xiàn)。以尊崇黨章、遵守黨章為基本要求,以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù),扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。不斷完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,開展縣處級(jí)以上中心組學(xué)習(xí)巡聽旁聽督學(xué)活動(dòng),定期通報(bào)中心組學(xué)習(xí)情況,每年中心組集中學(xué)習(xí)不少于12天(次),集體學(xué)習(xí)討論原則上每季度不少于1次。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型黨組織示范點(diǎn)評(píng)選工作,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度,每年至少為基層黨員上1次專題黨課。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院等主渠道、主陣地作用,整合資源,提升教學(xué)效果。加強(qiáng)宣講隊(duì)伍建設(shè),廣泛開展“送理論進(jìn)基層”等活動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一,從習(xí)近平總書記系列重要講話中找方法、找路徑,切實(shí)做好結(jié)合文章,轉(zhuǎn)化為符合滁州實(shí)際的科學(xué)思想、工作舉措和發(fā)展成果。
5.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,立起來、嚴(yán)起來,成為“管黨治黨的尺子”。堅(jiān)持“四個(gè)服從”“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”,強(qiáng)化看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定,自覺服從服務(wù)大局,切實(shí)糾正有令不行、有禁不止。堅(jiān)持底線思維和法治思維,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事,重大問題必須請(qǐng)示報(bào)告,重要情況必須及時(shí)反映,該履行的職責(zé)必須履行,該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān),不能把個(gè)人凌駕于組織之上,不能利用職權(quán)為個(gè)人謀取私利,不能侵犯群眾權(quán)益。堅(jiān)持做到懂規(guī)矩、聽招呼、守紀(jì)律,自覺抵制不當(dāng)言論,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理無組織無紀(jì)律的行為和欺騙組織、對(duì)抗組織的行為。
6.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》和省、市實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步強(qiáng)化黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任、黨委(黨組)書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委(黨組)分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任人責(zé)任和黨委(黨組)其他成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制督查考核制度,推動(dòng)督查考核規(guī)范化、常態(tài)化。深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育,持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐具體化和系統(tǒng)化。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理,深入開展網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全專項(xiàng)清理行動(dòng),健全網(wǎng)上輿情監(jiān)控、預(yù)警研判、熱點(diǎn)引導(dǎo)、快速反應(yīng)等機(jī)制,真正做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置。加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊、電視、廣播等傳統(tǒng)輿論陣地管理,注重網(wǎng)絡(luò)、新媒體陣地和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇備案制管理。
7.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》,落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等黨內(nèi)重要法規(guī)及省委有關(guān)實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則、常委會(huì)及其成員職責(zé)清單等系列制度。堅(jiān)持依法依規(guī)、集體決策、公開透明、終身負(fù)責(zé)。凡涉及“三重一大”事項(xiàng),必須集體研究決定。
8.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅認(rèn)真開展組織生活,堅(jiān)持執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和《滁州市黨員組織生活會(huì)暫行規(guī)定》,完善和落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨性定期分析、黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日等制度,健全《黨員證》使用管理機(jī)制,推進(jìn)黨員日常管理全程記實(shí),不斷推動(dòng)黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。建立經(jīng)常性的提醒和批評(píng)制度,勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,讓紅臉出汗成為常態(tài),增進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。以整風(fēng)精神開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,強(qiáng)化問題查擺、整改,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。探索建立民主生活會(huì)評(píng)估評(píng)議制度,考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部考察內(nèi)容。
9.認(rèn)真貫徹和全面落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、履行程序,提高選人用人公信度,做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才。堅(jiān)持干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”,充分發(fā)揮考察的“體檢”作用,防止“帶病提拔”“帶病上崗”。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下相關(guān)制度落實(shí),不斷加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)干部日常管理,努力形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究,凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔、超職數(shù)配備干部等問題,都要對(duì)選拔任用過程進(jìn)行倒查,匡正選人用人之風(fēng)。加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)鍛煉,優(yōu)化干部成長路徑,更加注重干部在基層一線的經(jīng)歷和實(shí)際工作中的表現(xiàn),更加注重必要臺(tái)階和遞進(jìn)式的培養(yǎng),更加注重關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境的扎實(shí)歷練,促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出。
10.著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)。圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維的能力,貫徹新發(fā)展理念、適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力,領(lǐng)導(dǎo)謀劃推動(dòng)落實(shí)改革的能力,運(yùn)用法治思維法治方式解決問題的能力,從嚴(yán)管黨治黨的能力。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)《中共滁州市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見〉的通知》,加強(qiáng)和改進(jìn)干部到基層掛職任職工作,有針對(duì)性地將具有潛力的干部放在改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿砥礪磨練。拓寬干部交流渠道,認(rèn)真落實(shí)省委組織部《關(guān)于推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋的實(shí)施意見》和《中共滁州市委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作的若干意見》,積極推進(jìn)橫向、縱向、交叉交流及關(guān)鍵崗位干部的交流,進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。
11.打造“四個(gè)過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子。以政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬為目標(biāo),緊緊圍繞全市“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)”行動(dòng)計(jì)劃,以“優(yōu)化班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),提高專業(yè)化水平”為重點(diǎn),進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判機(jī)制,注重選拔培養(yǎng)熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、城市建設(shè)、社會(huì)管理等方面的干部。合理使用各個(gè)年齡段干部,優(yōu)化各類領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,不斷增強(qiáng)班子整體功能和合力。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),把那些公道正派、胸襟開闊、嚴(yán)以律己,經(jīng)過多崗位鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)比較豐富的優(yōu)秀干部選拔到一把手崗位上來。深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。
12.大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。積極探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑,制定和落實(shí)基層黨建年度“三個(gè)清單”,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域的基層黨建工作。落實(shí)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建五年規(guī)劃,制定社區(qū)黨建五年規(guī)劃。規(guī)范基層黨支部和黨小組活動(dòng),做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是帶頭人,建立健全村(社區(qū))黨組織書記后備人才庫。堅(jiān)持和完善選派優(yōu)秀年輕干部到村任職工作,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作,深化軟弱渙散基層黨組織整頓,拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)本領(lǐng)。加大政策傾斜力度,落實(shí)農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃,全面落實(shí)農(nóng)村“一定三有”和城市社區(qū)“三有一化”政策,加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)收繳、使用和管理等工作的監(jiān)管,建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度。按照“講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”的要求,不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理,扎實(shí)做好流動(dòng)黨員工作,積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范作用。
13.推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,認(rèn)真貫徹“兩清單一辦法”,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,持續(xù)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省“三十條”、市“二十六條”規(guī)定落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),瞄準(zhǔn)問題高發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,采取交叉檢查、重點(diǎn)抽查等方式,嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,重點(diǎn)查處公款吃喝、公款贈(zèng)送節(jié)禮、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)和利用婚喪嫁娶斂財(cái)?shù)韧怀鰡栴}。加大通報(bào)曝光和問責(zé)追責(zé)力度,對(duì)查處和問責(zé)的典型案例,點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng),不僅追究當(dāng)事人責(zé)任,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真分析黨員干部作風(fēng)狀況,緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動(dòng)向,持續(xù)加大整治力度,切實(shí)以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)轉(zhuǎn)變。
14.健全干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)工作機(jī)制。深入貫徹“一個(gè)結(jié)合起來,三個(gè)區(qū)分開來”的要求,認(rèn)真落實(shí)《中共滁州市委、滁州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜舾梢庖姟?,著力?gòu)建“四大機(jī)制”,即建立“三看三不看”的選人用人機(jī)制、“三個(gè)保護(hù)”的容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、“三不保護(hù)”的追責(zé)問責(zé)機(jī)制和澄清防范機(jī)制,打造對(duì)黨忠誠、干凈干事、擔(dān)當(dāng)有為的黨員干部隊(duì)伍。在健全公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范和完善干部履職盡責(zé)激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)積極作為、推動(dòng)發(fā)展,教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的朝氣,堅(jiān)決克服“多干事多犯錯(cuò)、少干事少犯錯(cuò)、不干事不犯錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想、“多一事不如少一事”的錯(cuò)誤心態(tài)。支持攻堅(jiān)克難、銳意創(chuàng)新,著力破解制約發(fā)展的難題,著力攻克阻礙創(chuàng)新的難關(guān),積極營造主動(dòng)盡責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、爭先進(jìn)位的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。支持敢想敢試、敢于擔(dān)當(dāng),建立健全推動(dòng)工作落實(shí)的責(zé)任鏈條,以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng),把中央和省委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。
15.健全直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,自覺踐行群眾路線,不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作方法。不斷拓展聯(lián)系群眾的渠道,認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究、定點(diǎn)聯(lián)系、住夜值班、住村走訪、定期接訪、帶案下訪、結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度,始終從群眾的角度想問題、作決策、干工作。全面推行機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,認(rèn)真落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、基層聯(lián)系點(diǎn)、定期接訪群眾等工作要求,不斷拓展扶貧幫困聯(lián)系渠道,深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓困難群眾得幫助,讓各級(jí)干部受教育,實(shí)現(xiàn)助人自助、雙向受益。深化黨建帶群建,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作,更好組織動(dòng)員群眾、教育引導(dǎo)群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、維護(hù)群眾合法權(quán)益。
16.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威,嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子,嚴(yán)明紀(jì)律底線,用紀(jì)律衡量黨員干部行為,切實(shí)把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。加強(qiáng)黨員干部日常管理監(jiān)督,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重視發(fā)揮黨外人士民主監(jiān)督作用,對(duì)黨員干部苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。做好對(duì)“裸官”、干部檔案造假等問題的專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)以外”的管理監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范干部社會(huì)交往、生活交往,凈化“交往圈”“朋友圈”。破解一把手監(jiān)督難題,全面推行黨委(黨組)書記履行主體責(zé)任情況接受同級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)評(píng)估制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,強(qiáng)化抽查核實(shí)結(jié)果的運(yùn)用。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,綜合運(yùn)用黨報(bào)黨刊、官微官媒、紀(jì)檢監(jiān)察“一端一微一報(bào)一平臺(tái)”等載體,以案說法、以案明紀(jì)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家,培養(yǎng)良好家風(fēng)。
17.扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全覆蓋”。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省委實(shí)施辦法,突出政治巡察要求,建立健全市、縣兩級(jí)巡察工作制度,推動(dòng)巡察工作縱向到底、橫向到邊,實(shí)現(xiàn)對(duì)市直部門單位、縣(市、區(qū))直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村巡察監(jiān)督的全覆蓋。加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用,將巡察成果與干部考核和選拔任用掛鉤。深入推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,著力構(gòu)建以國家審計(jì)主導(dǎo)、主管部門協(xié)同、社會(huì)審計(jì)參與、內(nèi)部審計(jì)補(bǔ)充的四位一體的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋機(jī)制。強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題報(bào)告、移送和整改督辦等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度,全面落實(shí)審計(jì)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來。深入推進(jìn)重要崗位干部交流輪崗全覆蓋,嚴(yán)格按照崗位范圍和任職年限要求,有效實(shí)施交流輪崗,做到常態(tài)化。深入推進(jìn)制度規(guī)范全覆蓋,做到工作推進(jìn)到哪里,制度就覆蓋到哪里,問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,扎緊扎密制度籠子,不留“暗門”、不開“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
18.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)決減少腐敗存量,遏制腐敗增量。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有案必查、有腐必懲。突出懲治重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,重點(diǎn)查處十八大以后不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。加大對(duì)侵害群眾利益問題的查處力度,認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公、司法不公等問題,維護(hù)群眾切身利益,讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉的實(shí)際成效。
19.完善紀(jì)律檢查工作機(jī)制。充分發(fā)揮紀(jì)委(紀(jì)檢組)的監(jiān)督作用,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心工作任務(wù),深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)市本級(jí)和縣(市、區(qū))紀(jì)委向同級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“兩個(gè)全覆蓋”。加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面落實(shí)縣(市、區(qū))紀(jì)委書記、副書記,派駐紀(jì)檢組組長、副組長,市委管理企事業(yè)單位紀(jì)委書記、副書記“三個(gè)提名考察辦法”。推進(jìn)縣及縣以下紀(jì)檢體制改革,探索加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),在黨委換屆中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專責(zé)、聚焦主業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”。推動(dòng)查辦案件體制機(jī)制改革,認(rèn)真落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,規(guī)范線索處置和案件查辦工作,建立瞞案不報(bào)、壓案不查的責(zé)任追究制度。完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合,有效發(fā)揮相關(guān)職能部門工作優(yōu)勢(shì),形成反腐敗工作合力。
20.深化黨的建設(shè)制度改革。按照制度治黨要求,認(rèn)真落實(shí)中央和省委深化黨的建設(shè)制度改革工作方案,深入推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制改革,按序時(shí)進(jìn)度落實(shí)各項(xiàng)重要改革舉措。推動(dòng)黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,在法定范圍內(nèi)履行職責(zé)、在法定程序中行使權(quán)力、在法治軌道上開展工作。鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新,探索建立村級(jí)小微權(quán)力清單等制度,形成一批可復(fù)制、可推廣、務(wù)實(shí)管用的制度成果。深化全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識(shí),不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。充分尊重基層首創(chuàng)精神,對(duì)基層帶有普遍性、規(guī)律性的黨建工作經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)總結(jié)完善、加以推廣,打造黨建工作的特色品牌。
三、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的保障措施
21.全面落實(shí)和強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建”的要求,把抓好黨建作為最大的政績,堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌各方力量,完善工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的重大問題。各級(jí)黨委(黨組)書記要做管黨治黨的書記,經(jīng)常聽取黨建工作專項(xiàng)匯報(bào),召開黨建工作專題會(huì)議,按規(guī)定向同級(jí)黨委全委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào),接受委員質(zhì)詢、評(píng)議,履行第一責(zé)任人的責(zé)任。黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要聚焦主責(zé)主業(yè),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。各級(jí)黨的工作部門要切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。
22.切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。建立健全全面從嚴(yán)治黨情況報(bào)告和檢查制度,采取專項(xiàng)督查、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等形式加強(qiáng)工作督導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作年度述職評(píng)議考核制度,探索在市直單位、市屬高校、市屬企業(yè)開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作,逐步推進(jìn)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議全覆蓋。黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取黨建工作情況匯報(bào)、研究黨建工作重大問題,每年至少向全會(huì)和上一級(jí)黨委專題報(bào)告一次抓黨建工作情況。
23.實(shí)行嚴(yán)格的工作考核和問責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行黨建考核“一票否決”制度,完善政績考核評(píng)價(jià)體系,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)情況作為市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,健全考核指標(biāo)、考核內(nèi)容、考核方式。組織實(shí)施市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))、市直部門黨委(黨組)及其負(fù)責(zé)人特別是黨委(黨組)書記抓黨建工作的考核,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。完善問責(zé)制度,堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對(duì)管黨治黨不到位、不盡責(zé)的,及時(shí)誡勉、限期整改,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,既追究主體責(zé)任,又追究監(jiān)督責(zé)任,以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位。
各地、各部門黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)工作舉措,市委有關(guān)部門要制定配套實(shí)施辦法,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任、抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)精神,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任(以下簡稱“兩個(gè)責(zé)任”),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,根據(jù)城陽區(qū)委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》(城發(fā)〔2016〕6號(hào)),結(jié)合實(shí)際,提出如下意見。
一、總體要求
全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。要深刻理解“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵與要求,準(zhǔn)確把握“兩個(gè)責(zé)任”的關(guān)系。黨委主體責(zé)任是全方位的責(zé)任,既包括主體責(zé)任的內(nèi)容,也包括全方位的監(jiān)督職責(zé);紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任既是主體責(zé)任的重要組成部分,又相對(duì)獨(dú)立履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨委、紀(jì)委要從全面從嚴(yán)治黨的高度,主動(dòng)肩負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須歸口管黨風(fēng)廉政建設(shè)和權(quán)責(zé)一致的原則,厘清責(zé)任、知責(zé)明責(zé),履責(zé)盡責(zé)、查責(zé)問責(zé),細(xì)化內(nèi)容、層層壓責(zé),通過嚴(yán)格檢查考核、實(shí)施責(zé)任追究,倒逼責(zé)任落實(shí),使落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”縱到底、橫到邊,推動(dòng)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
二、落實(shí)黨委主體責(zé)任
?。ㄒ唬┴?zé)任內(nèi)涵
黨委主體責(zé)任,包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三個(gè)層面,是指黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任。各級(jí)黨組織是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,要建立完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成黨組織全面負(fù)責(zé)、主要負(fù)責(zé)人自覺盡責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制。
?。ǘ┴?zé)任主體
1.街道黨工委對(duì)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨工委書記是第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.人大工作處、辦事處、企業(yè)服務(wù)中心在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下,履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,抓好分管、聯(lián)系部門、社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè),又要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入工作中。辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
3.街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(三)責(zé)任內(nèi)容
1.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任
?。?)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和要求,將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局,研究確定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工。督促指導(dǎo)下級(jí)黨組織落實(shí)主體責(zé)任,定期聽取工作情況匯報(bào),組織檢查考核,實(shí)施責(zé)任追究。
?。?)選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則,把好正確用人導(dǎo)向,切實(shí)選好用好干部,匡正選人用人風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處跑官要官、拉票賄選等違紀(jì)行為,著力防范和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(3)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。從嚴(yán)查處庸政、懶政、怠政問題,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(4)領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)審查工作。支持紀(jì)委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)(以下簡稱“三轉(zhuǎn)”),聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。
?。?)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格實(shí)行黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。落實(shí)民主生活會(huì)、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。
?。?)加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,深入開展理想信念、宗旨意識(shí)教育。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理,把紀(jì)律挺在前面,對(duì)苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,防止小問題釀成大錯(cuò)誤、違紀(jì)滑向違法。
(7)加強(qiáng)巡查工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作,聚焦全面從嚴(yán)治黨、突出主體責(zé)任,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終,增強(qiáng)巡查監(jiān)督實(shí)效。
2.黨委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
?。?)負(fù)總責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任同時(shí),帶頭履行好第一責(zé)任人責(zé)任,明確要求和督促所管方面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度和規(guī)定。
?。?)管方向。堅(jiān)持正確政治方向,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委決策部署,確保在思想、政治和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。
(3)督落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)和落實(shí)效果的督促,及時(shí)研究解決工作中的突出問題。
?。?)抓管帶。管好班子、帶好隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的教育管理,對(duì)在執(zhí)行民主集中制、履行職責(zé)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的苗頭性問題,及時(shí)督促改正。
?。?)作表率。帶頭遵守黨章黨紀(jì),以身作則、率先垂范。管好親屬和身邊工作人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止糾正。
3.黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任
(1)抓分管。在積極參與落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任的同時(shí),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確要求和督促分管方面抓好對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
?。?)抓細(xì)化。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨委工作部署,強(qiáng)化對(duì)分管方面黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。
(3)抓落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)分管方面黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進(jìn)情況的督促檢查,明確要求、強(qiáng)化指導(dǎo),確保落實(shí)到位。
?。?)抓管帶。加強(qiáng)對(duì)分管、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人的教育管理,對(duì)在執(zhí)行民主集中制、履行職責(zé)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,及時(shí)督促改正。
?。?)作表率。帶頭遵守黨章黨紀(jì),以身作則、率先垂范。管好親屬和身邊工作人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止糾正。
三、落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
?。ㄒ唬┴?zé)任內(nèi)涵
紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括紀(jì)委、主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委分管負(fù)責(zé)人三個(gè)層面,是指紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助同級(jí)黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促提醒黨員干部履職盡責(zé)。
?。ǘ┴?zé)任主體
1.街道紀(jì)工委在區(qū)紀(jì)委和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)紀(jì)工委自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.街道黨工委黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查組對(duì)巡查結(jié)果負(fù)責(zé),巡查組組長為第一責(zé)任人,其他人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。臨時(shí)設(shè)立的監(jiān)督檢查組織,對(duì)所開展的監(jiān)督檢查工作結(jié)果負(fù)責(zé),參與人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.社區(qū)、企事業(yè)單位等基層紀(jì)委、紀(jì)檢委員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
?。ㄈ┴?zé)任內(nèi)容
1.紀(jì)委責(zé)任
(1)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委決策部署,向同級(jí)黨委提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議。協(xié)助黨委發(fā)揮好反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,統(tǒng)籌謀劃、分解落實(shí)好工作任務(wù),開展檢查考核,實(shí)施責(zé)任追究,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。督促指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
?。?)嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述責(zé)述廉和干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
(3)深化作風(fēng)監(jiān)督。針對(duì)本單位作風(fēng)建設(shè)存在的問題,督促開展專項(xiàng)整治。加大對(duì)庸政、懶政、怠政問題的責(zé)任追究力度,從嚴(yán)整治不作為、慢作為和亂作為。加大對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題的查處力度,堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,及時(shí)通報(bào)曝光形成震懾。
?。?)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)審查。加強(qiáng)信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情等受理工作,完善問題線索管理機(jī)制。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,使紅臉出汗成為常態(tài),把黨紀(jì)輕處分和組織處理經(jīng)常使用起來。突出懲治重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(5)推動(dòng)源頭治理。協(xié)助黨委加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制和管理中的問題,進(jìn)一步督促解決,強(qiáng)化源頭治理。針對(duì)腐敗案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的監(jiān)督,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。
(6)加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。落實(shí)自身建設(shè)主體責(zé)任,加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和能力建設(shè),抓好紀(jì)檢干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,防止“燈下黑”。
2.紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
?。?)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)紀(jì)委主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的同時(shí),帶頭履行好第一責(zé)任人責(zé)任。
?。?)強(qiáng)化組織推動(dòng)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委的工作部署,加強(qiáng)對(duì)全局性監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)向黨委提出意見建議。對(duì)重大違紀(jì)案件,在報(bào)告同級(jí)黨委的同時(shí),必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。
?。?)加強(qiáng)教育監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委工作人員、下級(jí)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人的教育管理,對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談提醒、誡勉糾正、督促整改。
?。?)強(qiáng)化監(jiān)督效力。把加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)融入工作各個(gè)方面,堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督,加強(qiáng)過程管控,提高監(jiān)督效果。
?。?)發(fā)揮表率作用。帶頭遵守黨章黨紀(jì),以身作則、率先垂范。管好親屬和身邊工作人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止糾正。
3.紀(jì)委分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任
?。?)強(qiáng)化工作指導(dǎo)。在積極參與落實(shí)紀(jì)委主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的同時(shí),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作履職盡責(zé)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行紀(jì)委集體決定,加強(qiáng)對(duì)分管方面工作的領(lǐng)導(dǎo),督促指導(dǎo)其認(rèn)真履行職責(zé)。
?。?)加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)分管方面黨員干部經(jīng)常教育,定期進(jìn)行廉政談話,對(duì)傾向性問題約談提醒、督促整改。
?。?)提高監(jiān)督實(shí)效。抓住突出問題,強(qiáng)化過程管理,并對(duì)監(jiān)督結(jié)果負(fù)責(zé)。
(4)自覺接受監(jiān)督。帶頭遵守黨章黨紀(jì),以身作則、率先垂范。管好親屬和身邊工作人員,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止糾正。
四、推進(jìn)措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
各級(jí)黨組織要按照全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)看齊跟上意識(shí),加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全街道落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的日常工作由街道黨政辦公室、紀(jì)工委分別承擔(dān),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌計(jì)劃、組織安排和檢查考核等。各級(jí)黨組織要結(jié)合自身工作實(shí)際,逐級(jí)制定責(zé)任清單,層層簽訂責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位或工作分工作出調(diào)整的,須在1個(gè)月內(nèi)重新制定個(gè)人責(zé)任清單。“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)構(gòu)要每季度調(diào)度工作進(jìn)展情況。
?。ǘ?shí)行履責(zé)報(bào)告制度,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
街道黨工委每半年聽取街道紀(jì)工委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況、社區(qū)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)。社區(qū)紀(jì)檢組織每年年底前向街道紀(jì)工委、社區(qū)黨組織報(bào)告年度履行監(jiān)督責(zé)任情況。落實(shí)街道黨工委、紀(jì)工委主要負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨組織書記、紀(jì)檢委員廉政談話制度。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人同黨組織成員廉政談話制度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核,嚴(yán)格責(zé)任追究
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核制度,年初結(jié)合年度任務(wù),年底由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)對(duì)各社區(qū)、事業(yè)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展檢查和考核,形成抓落實(shí)的長效機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改。要堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、造成一定影響和后果的,區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員責(zé)任,在追究當(dāng)事人直接責(zé)任同時(shí),追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要堅(jiān)持“一案雙查”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式,加大問責(zé)力度,倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要分類建立健全黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作檔案,將制定下發(fā)的制度規(guī)定和監(jiān)督檢查等情況記錄在案,全程留痕,形成完整的檔案資料。
本意見對(duì)黨委的規(guī)定適用于街道黨工委,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)黨組織,對(duì)紀(jì)委的規(guī)定適用于街道紀(jì)工委,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢委員。
各社區(qū)、事業(yè)單位黨支部、紀(jì)檢委員要制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體清單,于5月底前報(bào)街道黨工委、紀(jì)工委。
第一,全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)《條例》始終。
黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容、重要保障。全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的系統(tǒng)工程。“全面”意味著黨的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)活動(dòng)的全覆蓋,既包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)各個(gè)方面;也包括黨的重大決策、執(zhí)行及黨內(nèi)監(jiān)督、問責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。“嚴(yán)”字以高標(biāo)準(zhǔn)明確行為指向和不可逾越的行為底線,逾線既查,動(dòng)輒則糾?!稐l例》緊緊扣住“全面從嚴(yán)治黨”這一主題:
在修訂動(dòng)議上,全面從嚴(yán)治黨是修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的一個(gè)重要目的。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是中國人民團(tuán)結(jié)一致、奮斗前進(jìn)的主心骨。要保持黨的先進(jìn)性和純潔性,維護(hù)黨的權(quán)威性,必須著力建設(shè)一支有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,修訂《條例(試行)》是發(fā)揮“黨的制度建設(shè)”保障全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際行動(dòng)。
在任務(wù)設(shè)定上,黨內(nèi)監(jiān)督突出問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決“全面從嚴(yán)治黨不力”的軟肋,直指黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,做出了重要的制度安排。
在監(jiān)督內(nèi)容上,黨內(nèi)監(jiān)督主要是“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治規(guī)矩、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等情況。監(jiān)督關(guān)口前移,把紀(jì)律挺在前面,實(shí)現(xiàn)抓早抓小,防微杜漸。具體的監(jiān)督制度設(shè)計(jì),無論是巡視巡察制度、干部考察考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,還是領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度等都是圍繞著“全面從嚴(yán)治黨”予以運(yùn)行的,可謂方向明確,指向清晰,實(shí)際可行。
第二,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。
黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力,也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不但不能免于黨內(nèi)監(jiān)督,而且是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象和“關(guān)鍵少數(shù)”。其中,主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”是黨內(nèi)“重點(diǎn)監(jiān)督”的“重中之重”;同時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)干部中的“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。黨內(nèi)監(jiān)督必須抓住重點(diǎn),突出高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“示”和“范”的作用;強(qiáng)調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的“領(lǐng)”和“導(dǎo)”功能,才能保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不但是監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,更是推動(dòng)監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)的重要推動(dòng)力?!稐l例》明確中央領(lǐng)導(dǎo)必須自覺接受監(jiān)督,“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”。同時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部也是黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施的主體?!稐l例》規(guī)定“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)有主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處”。這就明確了黨中央的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);黨委(黨組)書記、黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員的監(jiān)督職責(zé),保證了“高級(jí)干部”“關(guān)鍵少數(shù)”接受監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)開展監(jiān)督的積極性。
第三,多種監(jiān)督并重,完善監(jiān)督體系。
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督只有形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督體系,才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的無例外、全覆蓋。而黨內(nèi)監(jiān)督體系的形成也是黨內(nèi)監(jiān)督制度成熟的重要標(biāo)志?!稐l例》對(duì)監(jiān)督體系的規(guī)定體現(xiàn)了十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐中的重要經(jīng)驗(yàn)和成果的總結(jié),并實(shí)現(xiàn)了向制度層面的升華。一是正向的“引導(dǎo)激勵(lì)”與嚴(yán)格的“監(jiān)督約束”有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩手抓,雙向著力?!稐l例》明確,“各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來,促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。“信任不能代替監(jiān)督”,信任是基礎(chǔ),監(jiān)督是保障,《條例》注重“信任”這一黨組織選任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要前提,這也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的動(dòng)力和基礎(chǔ);同時(shí)也重視對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力過程的監(jiān)管,有力的監(jiān)督是保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在長期的權(quán)力運(yùn)行中不誤入歧途的重要保障。二者是不可或缺,相輔相成,互相配合,互相支撐的關(guān)系。二是上中下聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)三級(jí)同時(shí)發(fā)力,合力監(jiān)督?!稐l例》“貫徹民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用”,這就從黨的組織原則的高度,構(gòu)建了不同級(jí)別黨組織、同一級(jí)別黨組織以及黨員與黨組織之間相互監(jiān)督的制度安排,為黨內(nèi)監(jiān)督體系從“上中下”三個(gè)維度搭建了主要的體系框架。三是黨的各級(jí)組織和個(gè)人層層相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣,實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)督。首先,《條例》肯定了領(lǐng)導(dǎo)干部的自我修養(yǎng)、自省自察的自覺性和能動(dòng)性的發(fā)揮。提出“加強(qiáng)自我約束”的要求。其次,《條例》構(gòu)建了由上而下的黨內(nèi)監(jiān)督體系。提出“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。”由此,通過“自我監(jiān)督”、“全面監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督、職能監(jiān)督、日常監(jiān)督和民主監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)了無縫隙、全覆蓋完善的監(jiān)督體系。特別是《條例》專門就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,突出了黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)和示范作用。黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身居要職,身體力行對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及普通民眾有重要影響。所謂“官風(fēng)如疾風(fēng),民風(fēng)如草芥”,風(fēng)吹之處,草傾一片。只要黨中央帶頭嚴(yán)以律己,自覺地接受監(jiān)督,以上率下,必會(huì)實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)純正,干部清正,民風(fēng)淳樸。此外,《條例》也完善了“以下促上”的“日常監(jiān)督和民主監(jiān)督”。“日常監(jiān)督”使黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到每個(gè)黨支部、每一名黨員,真正覆蓋到黨組織的最基層,為保障全面監(jiān)督、有效監(jiān)督提供了制度保障。而“民主監(jiān)督”是黨員民主權(quán)利的重要體現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)黨員的民主監(jiān)督,黨的各級(jí)組織必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。暢通黨員參與討論黨內(nèi)事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達(dá)意見渠道,營造黨內(nèi)民主討論的政治氛圍。具體到黨員個(gè)人,要積極行使黨員權(quán)利,黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),提倡實(shí)名舉報(bào),不斷加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督。
為深入貫徹中央、省委和集團(tuán)公司黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨不斷向縱深發(fā)展,結(jié)合XX黨支部實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)準(zhǔn)確把握落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé),一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持緊緊圍繞加強(qiáng)和改善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)全覆蓋,堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨過程和效果相統(tǒng)一,緊緊圍繞黨建工作“內(nèi)涵質(zhì)量提升年”主題,在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)、先進(jìn)帶領(lǐng)、文化引領(lǐng)新優(yōu)勢(shì),為開創(chuàng)XX高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(二)明確落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的基本原則。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致;把黨的思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)來抓,堅(jiān)定理想信念,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制;加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,帶頭維護(hù)核心對(duì)黨忠誠,帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用,帶頭做到“四個(gè)服從”“五個(gè)過硬”,切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。
二、重點(diǎn)工作
(一)從嚴(yán)抓政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,將旗幟鮮明講政治貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程。
堅(jiān)決維護(hù)核心對(duì)黨忠誠。要切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,引導(dǎo)黨員干部自覺向黨中央看齊、向習(xí)近平總書記記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;要充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨中央和上級(jí)黨組織政令暢通。
嚴(yán)肅執(zhí)行黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,健全完善黨組織議事規(guī)則和決策程序,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話和民主評(píng)議黨員等基本制度,開展好主題黨日活動(dòng),黨組織班子成員以普通黨員身份參加黨支部組織生活,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
持續(xù)完善制度機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī),根據(jù)集團(tuán)公司黨委工作安排,每年年初,研究制定黨支部工作要點(diǎn)和推進(jìn)措施,層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任;要定期分析研究,每年召開不少于兩次會(huì)議,專題分析研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì),解決工作中存在的突出問題,作出工作安排部署;要加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善推動(dòng)制度落實(shí)的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力。
(二)從嚴(yán)抓思想建設(shè)。把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè),教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)定理想信念,補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢思想之“魂”。
深化意識(shí)形態(tài)工作。牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和集團(tuán)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施意見》,定期召開專題會(huì)議分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作,將意識(shí)形態(tài)工作全面納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督和評(píng)議,認(rèn)真對(duì)照檢查,切實(shí)抓好整改;牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作管理權(quán),把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作考核,加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題處置,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo),批駁錯(cuò)誤思潮,鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài),對(duì)發(fā)現(xiàn)的落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以問責(zé),確保意識(shí)形態(tài)安全和政治安全。
強(qiáng)化日常理論學(xué)習(xí)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,全面推廣“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)xxx臺(tái),教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,提升政治理論水平;著力發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用,定期開展日常學(xué)習(xí)、專題研討,堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好《習(xí)近平談治國理政》第一、二卷等權(quán)威讀本,聯(lián)系實(shí)際組織學(xué)習(xí)黨史、新中國史和馬克思主義經(jīng)典著作、中國特色社會(huì)主義理論體系,突出解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確“三觀”,與上級(jí)黨組織要求保持一致、與企業(yè)核心利益保持一致;突出愛國、愛黨、愛企、愛崗重點(diǎn),深入實(shí)施理論惠民工程,推進(jìn)黨的理論知識(shí)普及入車間、到班組,引導(dǎo)黨員干部群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
堅(jiān)定政治理想信念。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù),完善理論學(xué)習(xí)中心組制度,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。開展紅色教育和革命傳統(tǒng)教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。
(三)從嚴(yán)抓紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,關(guān)口前移、抓早抓小,讓“紅臉出汗”成為常態(tài),真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。
嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。圍繞“守紀(jì)律、講規(guī)矩、明底線、知敬畏”四個(gè)方面加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治覺悟和政治能力,嚴(yán)防“七個(gè)有之”,做到“五個(gè)必須、五個(gè)絕不允許”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律。督促黨員干部擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,自覺堅(jiān)持和維護(hù)“四個(gè)服從”,自覺服從組織安排,在行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨組織的決定,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一;堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,堅(jiān)決糾正和查處違反組織原則、不服從組織安排,以及搞非組織活動(dòng)等問題。
嚴(yán)明黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。始終堅(jiān)持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按規(guī)矩辦事,把黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為黨員干部行為底線,深化教育倡廉、讀書思廉、陣地傳廉、警示促廉、典型導(dǎo)廉、活動(dòng)興廉、環(huán)境育廉、家庭助廉“八廉”工程,督促黨員干部克己自律、嚴(yán)守底線,堅(jiān)決以“零容忍”的態(tài)度對(duì)待違反各項(xiàng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息。
(四)從嚴(yán)抓干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)監(jiān)督,把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)始終。
突出加強(qiáng)班子建設(shè)。始終把政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行理論中心組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)肅落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終把強(qiáng)化執(zhí)行抓在手上,全面打造“政治上靠得住、發(fā)展上有招數(shù)、作風(fēng)上過得硬”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
突出加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。立足實(shí)際,注重在業(yè)務(wù)骨干、基層一線及青年員工中發(fā)展黨員,把骨干發(fā)展成黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干;從嚴(yán)抓好黨員日常管理,堅(jiān)持積分量化、過“政治生日”、創(chuàng)先爭優(yōu)、包片抓點(diǎn)等工作,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔黨建在線”等平臺(tái),完善穩(wěn)妥處置不合格黨員機(jī)制,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。
突出加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化全員崗位培訓(xùn),按照相應(yīng)層級(jí)和崗位能力與素質(zhì)的要求,有針對(duì)性、有計(jì)劃、分階段實(shí)施相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)員工素質(zhì)提升和崗位成才;推進(jìn)技能職務(wù)崗位建設(shè),構(gòu)建人才發(fā)展多通道體系,實(shí)現(xiàn)人才成長從“雙通道”到“三通道”的轉(zhuǎn)變,保證各類人才干事有舞臺(tái)、成長有通道、發(fā)展有空間。
(五)從嚴(yán)抓基層基礎(chǔ)。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,聚力深化“三基”建設(shè),在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫,推進(jìn)黨建質(zhì)量再上新臺(tái)階。
推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”黨建品牌創(chuàng)建。鞏固完善“三型九化”黨建工作體系,要立足本單位專業(yè)特點(diǎn),提煉創(chuàng)建內(nèi)涵深、叫得響,措施硬、碩果實(shí)的黨建突破項(xiàng)目;實(shí)行黨員干部包片抓點(diǎn)制度,班子成員要聯(lián)系1-2個(gè)車間、科室創(chuàng)建黨建示范點(diǎn);扎實(shí)有效地開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”、“黨員突擊隊(duì)”等創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng),真正將黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
加強(qiáng)過硬黨支部建設(shè)。對(duì)照“領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、黨員隊(duì)伍過硬、黨內(nèi)生活過硬、基礎(chǔ)保障過硬、發(fā)揮堡壘作用過硬、黨建品牌過硬”標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行自查自檢,對(duì)查出的問題,逐條制定改進(jìn)措施、明確責(zé)任人、完成時(shí)限,整改落實(shí)到位,確保黨支部持續(xù)過硬。
(六)從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)。把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題,堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,持之以恒改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
馳而不息糾“四風(fēng)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)開展形式主義、官僚主義整治,深挖細(xì)查享樂主義和奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅查處形式主義和官僚主義,重點(diǎn)關(guān)注公款吃喝、旅游、違規(guī)發(fā)放薪酬、濫發(fā)福利和津貼補(bǔ)貼等行為,防范和查處各種隱形變異“四風(fēng)”問題,把糾治“四風(fēng)”抓深抓實(shí);定期對(duì)各部門執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行抽查檢查,對(duì)查出的問題進(jìn)行通報(bào),抓住典型,嚴(yán)肅處理。
完善機(jī)制嚴(yán)考核。強(qiáng)化重點(diǎn)工作督察督辦,力戒形式主義、官僚主義。加大“慵、懶、散、浮、拖”整治力度,對(duì)工作不落實(shí)、慢落實(shí)、選擇性落實(shí)、象征性落實(shí)的部門和個(gè)人,公開通報(bào)曝光,嚴(yán)肅追究問責(zé)。抓住懲戒問責(zé)這個(gè)關(guān)鍵,倒逼擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
(七)從嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)會(huì)議精神,一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”,嚴(yán)格“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)風(fēng)清氣正的工作氛圍再提升,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,增強(qiáng)管控力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,簽訂落實(shí)責(zé)任書,通過約談、述職述責(zé)、檢查考核等措施,傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí),形成上下貫通、逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條,加大問責(zé)力度,有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,增強(qiáng)防控力。加大監(jiān)督力度,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊盯物資采購、資金回收、工程建設(shè)、勞動(dòng)用工、薪酬分配、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范“三重一大”決策,完善經(jīng)營管理制度,加大風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)力度。
筑牢思想防線,增強(qiáng)預(yù)控力。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),筑牢黨員干部拒腐防變思想防線;深化廉潔從業(yè)教育,堅(jiān)持以正面宣傳教育為主,以反面典型案例為教材,開展集中性和經(jīng)常性教育,防微杜漸、警鐘常鳴,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,形成崇尚廉潔的濃厚氛圍。
三、責(zé)任內(nèi)容
(一)黨支部班子責(zé)任清單
(1)樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記黨中央的核心,全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(2)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署和上級(jí)黨委有關(guān)要求,每年召開不少于兩次會(huì)議,專題分析研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)和任務(wù),制定工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。
(3)完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,集體討論決定“三重一大”決策等事項(xiàng)。
(4)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
(5)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核。
(6)堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向,打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
(7)嚴(yán)格落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度,每年至少安排12次專題學(xué)習(xí)。
(8)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”。
(9)堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。
(二)黨支部書記責(zé)任清單
(1)帶頭履行管黨治黨責(zé)任,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)。
(2)每年主持召開專門研究部署全面從嚴(yán)治黨工作的會(huì)議不少于兩次,做到重要工作靠前指揮、具體主抓。
(3)認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常管理監(jiān)督,每年與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行一次廉政談話,壓實(shí)主體責(zé)任。
(4)帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作,帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍,帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。
(5)認(rèn)真貫徹民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和“三重一大”集體決策等制度。
(6)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度,按時(shí)組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。
(7)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向。
(8)帶頭遵守黨的紀(jì)律,特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動(dòng)接受組織和群眾監(jiān)督,如實(shí)報(bào)告個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
(9)主動(dòng)接受和支持紀(jì)檢組織的監(jiān)督,支持紀(jì)檢組織對(duì)發(fā)生問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行紀(jì)律審查,對(duì)問題比較嚴(yán)重的及時(shí)和紀(jì)檢組織溝通,并向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。
(10)每年向上級(jí)黨委報(bào)告黨支部履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及本人和其他班子成員廉潔自律等情況,接受監(jiān)督和評(píng)議。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任清單
(1)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,協(xié)助黨支部書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對(duì)分管范圍內(nèi)落實(shí)管黨治黨工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(2)將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求融入分管工作之中,對(duì)分管范圍內(nèi)的管黨治黨工作定期研究、部署、檢查和報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)分管部門黨員干部的日常教育管理監(jiān)督,每年對(duì)部門負(fù)責(zé)人開展一次廉政談話。
(3)督促指導(dǎo)分管部門結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等具體措施,抓好各項(xiàng)制度措施的落實(shí)。
(4)加強(qiáng)對(duì)分管部門負(fù)責(zé)人履行一崗雙責(zé)情況的督促和檢查,對(duì)履行責(zé)任不到位的及時(shí)約談,問題比較嚴(yán)重的及時(shí)向黨委報(bào)告。
(5)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,落實(shí)雙重組織生活制度,深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。
(6)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,管好配偶、親屬和身邊工作人員,主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督,如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。
(7)主動(dòng)接受紀(jì)檢組織的監(jiān)督,支持紀(jì)檢組織對(duì)分管部門發(fā)生的問題進(jìn)行紀(jì)律審查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)按程序報(bào)告。
(8)每年向黨委述責(zé)述廉,報(bào)告執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行“一崗雙責(zé)”情況,自覺接受監(jiān)督和評(píng)議。
四、保障機(jī)制
(一)嚴(yán)格報(bào)告述職程序。黨支部每年向集團(tuán)公司黨委報(bào)告年度全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報(bào),支部班子成員結(jié)合年度述職述廉、民主生活會(huì)對(duì)照檢查等方式,向上級(jí)黨組織報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。
(二)完善檢查機(jī)制。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,完善黨建工作經(jīng)常性督查考核機(jī)制,定期開展督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,將黨建考核結(jié)果與業(yè)績、薪酬掛鉤,并作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)健全責(zé)任追究機(jī)制。以《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》為依據(jù),加大追責(zé)問責(zé)力度,對(duì)督導(dǎo)檢查、述責(zé)述廉和述職評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問題,黨支部必須認(rèn)真抓好整改。對(duì)不履行或不正確履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、在黨的建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),既追究當(dāng)事人責(zé)任,又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
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