今年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，縣衛(wèi)計局的大力支持下，全面落實兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展為核心，以創(chuàng)建省級幸福家庭活動為載體，以大力推進農村計生貧困家庭致富創(chuàng)業(yè)工程、群眾自治為抓手，深入開展以“文明、優(yōu)生、健康、致富、奉獻”為主要內容的惠民計生行動，落實各項優(yōu)惠政策，有力地促進了全鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育工作的健康發(fā)展。

　　一、基本情況

　　全鎮(zhèn)轄10個村民委員會和1個居民委員會，92個村民組，5427戶，總人口17844人，常駐人口16134人。有育齡婦女3755人，其中已婚育齡婦女2976人。中心戶長92人，計生協(xié)會會員1873人，村專職計生專干11人，村服務室11個，鎮(zhèn)村人口學校12個。今年共出生188人，死亡131人，其中符合政策生育一孩75人，二孩110人，其中男孩95人，女孩93人，性別比為100：102，政策符合率為98%。期內落實各種措施160例，其中結扎3例，上環(huán)141例，取環(huán)1例，藥具15例。綜合節(jié)育率99%。

　　二、工作方法和措施

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　　年初，黨政一班人認真尋找差距，剖析問題根源，毫不猶豫地形成了共識，決心一定要凝聚合力抓嚴管，克難攻堅創(chuàng)佳績。我們首先從計生隊伍建設入手，著力夯實“三個一”的管理機制。一是繼續(xù)推行書記、鎮(zhèn)長負總責、分管領導具體抓，其他領導分片抓，計生干部包軟件，包村干部包硬件的管理機制，工作任務實行日清月結。計生工作領導小組每月至少召開1次計生專題會議，就階段計生工作完成情況聽匯報、找問題、定重點、明措施、抓落實，解決工作中的難點和困難。二是對計生工作隊伍充實、加強。今年又選聘了4名學歷高、有一定農村工作經驗的人員充實到計生干部隊伍。同時實行按月培訓，工作提醒、督辦等方式，改變計生隊伍業(yè)務不熟、主動性不強，被動應付、敷衍了事的工作局面。三是修改完善了《**鎮(zhèn)人口與計劃生育工作 獎懲考核長效機制》，制定了《**鎮(zhèn)衛(wèi)計專干和中心戶長考核管理辦法》，把鎮(zhèn)村計生工作日常管理、責任包干、任務完成、結果考核以責任追究和經濟獎罰形式進行了明確。為了抓好長效機制和考核管理辦法的落實，主要領導每月親自組織計生辦人員對各村計生工作進行一次抽查檢查，每季度進行一次督促檢查，對存在的問題全鎮(zhèn)通報，限期改正。對出現(xiàn)的問題嚴格按照長效機制進行處罰。通過狠抓落實，切實做到計生工作目標、責任、任務三到位，措施、考核、獎罰三落實。真正使計生工作落實到行動上。

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　　一是籌資50萬元新建了火焰溪、大深溝村辦公室；二是籌資4.2萬元，為7個村配置了電腦及打印機，使村村達到信息化辦公；三是投資180萬元，在**新建計生國策宣傳一條街，“人與茶”文化廣場一個，文化長廊一個，LED電子顯示屏一個，提升了宣傳途徑；四是投入4.5萬元為各村制作制度牌108塊，使辦公室更加規(guī)范化；五是發(fā)放宣傳品3000多份，提高了宣傳效果。

　　（三）推進計生家庭創(chuàng)業(yè)工程，增加農民收入

　　一是以茶葉、魔芋、大黃、中藥材種植示范基地為引領，以白山羊、生豬、土雞、黃牛養(yǎng)殖為帶動，增加農民收入。年初，黨委、政府以萬畝茶園、萬畝魔芋、萬條山羊建設為目標，以**、**、**君子、**四大品牌為主，以**、**、**、**為茶葉示范基地，以**生態(tài)養(yǎng)殖、**養(yǎng)殖、**白山羊養(yǎng)殖、農源土雞養(yǎng)殖、利民魔芋、嘉貿中藥材種植、裕民生態(tài)農牧業(yè)、**茶葉等專業(yè)合作社為依托。通過鎮(zhèn)上多方努力，積極向上級扶貧、農業(yè)、林業(yè)等部門爭取資金500多萬元，新建茶園1890畝，魔芋1000畝，大黃1629畝，核桃園6416畝，在他們的帶領下，有2000多戶計生戶家庭年均穩(wěn)定收入達到1.5萬元，起到了較好的示范帶動作用。二是以精準扶貧為契機，搞好計生貧困戶家庭創(chuàng)業(yè)。今年年初各村通過層層篩選評選出517戶計生貧困戶，建立了一對一的幫扶機制，通過自身發(fā)展、重點扶持、兜底保障三原則，采取發(fā)展項目、入股分紅、資金扶持等方式，簽訂幫扶協(xié)議517份，其中32戶以公司入股分紅的方式發(fā)展，兌現(xiàn)幫扶資金19.2萬元，其余485戶采取選項目簽協(xié)議的發(fā)展方式進行，兌現(xiàn)幫扶資金135.6萬元。

　?。ㄋ模┞鋵嵱嬌剟顑?yōu)惠，堅持優(yōu)先原則。

　　一是計生戶在扶貧開發(fā)、移民搬遷享受優(yōu)先安排。近兩年來，全鎮(zhèn)共有358戶計生戶享受了移民搬遷，享受搬遷資金共1190.1萬元。二是對計生特殊家庭生產、生活上給予照顧。首先政府籌資4萬元對計生特殊家庭生產、生活給予了每戶1000元的補助；其次是通過民政、扶貧部門的支持將5戶納入了低保戶，19戶納入了五保戶，21戶納入了貧困戶，18戶納入了兜底保障戶，通過部門整合兌現(xiàn)扶持資金10.4萬元解決他們生產生活中的困難；再次減免計生特殊家庭養(yǎng)老保險資金5.1萬元，減免計生特殊家庭參合醫(yī)療0.8萬元，減免2205人合作醫(yī)療資金6.6萬元；三是組織開展了第五周期農村母親健康體檢活動，共參加體檢人數(shù)1518人，查出患病人數(shù)165人，治愈2人。同時開展了兩次打擊兩非活動，使全鎮(zhèn)生育秩序良好，性別比趨于正常。四是在結對幫扶活動中，重點開展了“關愛女孩，結對幫扶”活動，13個縣級部門的23名領導和鎮(zhèn)政府9名科級領導共對81名女孩建立了結對幫扶關系，幫扶項目6大類12項，幫扶資金80余萬元。六是為全鎮(zhèn)322戶鎮(zhèn)、村衛(wèi)計專干、中心戶長、領證獨生子女戶、貧困雙女戶、計生特殊家庭辦理了保險，全年共賠付2戶，賠付資金8000元；五是為15戶計生兩戶人員辦理了初中升高中加10分的優(yōu)惠，同時積極向上級爭取資金1.2萬元解決了4戶貧困雙女戶上學難的問題；六是通過民政救濟、救助等方式解決了全鎮(zhèn)89戶計生戶困難，解決資金20.4萬元；七是兌現(xiàn)了計生國扶、獨女、特扶合計646戶113萬元的獎勵扶助資金，同時兌現(xiàn)了放棄二孩8戶3.2萬元的獎金，發(fā)放獨生子女保健費14530元。

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　　今年加強了流動人口管理，由一名專職人員負責流動人口信息收集、反饋、建立各類流動人口管理檔案。全年共流出1710人，其中已婚育齡婦女774人，辦證774人，辦理婚育證明767，辦證率達99%。同時，我們對全鎮(zhèn)流出、流入人口進行了清理造冊登記，及時準確的為流出人口辦理《婚育證明》，流出信息反饋率達100%。對流入人口進行驗證、健康體檢率均為100%。按期進行流入人口清理，排除流動人口計劃外生育隱患，進一步規(guī)范了我鎮(zhèn)流動人口管理工作。