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    完整版三重一大決策制度【十篇】

    【0dsyong.com--生產(chǎn)實(shí)習(xí)總結(jié)】

    企業(yè)一般是指以營利為目的,利用各種生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才向市場提供商品或服務(wù),實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。 以下是為大家整理的關(guān)于完整版三重一大決策制度的文章10篇 ,歡迎品鑒!

    第一篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章總則

      第一條為進(jìn)一步規(guī)范各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策行為,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》等有關(guān)規(guī)定,制訂本實(shí)施意見。

      第二條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)決策要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循高等教育規(guī)律,保證決策的科學(xué)性;要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,完善集體決策程序,保證決策的民主性;要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定,保證決策的合法性。

      第二章“三重一大”事項(xiàng)主要范圍

      第三條重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定和師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。主要包括:

      (1)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、政策法規(guī)及上級決定的重大舉措;

      (2)落實(shí)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施;

      (3)學(xué)院黨的建設(shè)和思想政治工作等方面的重要事項(xiàng);

      (4)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃、重大改革新政策及新方案【全文】以及年度工作計(jì)劃;

      (5)學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;

      (6)學(xué)院教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)工作中的重大決策;

      (7)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科和專業(yè)建設(shè)等方案的審定;

      (8)學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、預(yù)算執(zhí)行與決算情況、教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)收及分配方案的審定;

      (9)院級表彰人員名單和需要由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究推薦的院級以上先進(jìn)集體和個(gè)人的審定;

      (10)學(xué)院學(xué)生工作和涉及安全穩(wěn)定的重大事項(xiàng),重大突發(fā)事件的處理;

      (11)其他重大決策事項(xiàng)。

      第四條重要人事任免事項(xiàng),是指學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)干部的聘免和需要報(bào)送學(xué)校審批的重要人事聘免事項(xiàng)。主要包括:

      (1)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)主要人員配備、調(diào)整及其他重要崗位人員的任免;

      (2)教師及其他專業(yè)技術(shù)人員的聘免;

      (3)人才引進(jìn)、出國人員選派、業(yè)務(wù)骨干和管理骨干的選拔與培養(yǎng)、教職工的獎(jiǎng)懲等人事管理工作中的重要事項(xiàng);

      (4)其他重要人事聘免事項(xiàng)。

      第五條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對學(xué)院規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。主要包括:

      (1)以學(xué)院名義承擔(dān)的國家、省級各類重大建設(shè)項(xiàng)目;

      (2)學(xué)院承擔(dān)的國內(nèi)國(境)外科學(xué)技術(shù)文化交流與合作方面的重要項(xiàng)目;

      (3)以學(xué)院名義承擔(dān)的重大合作、研究項(xiàng)目;

      (4)5-8萬元(具體數(shù)額由各學(xué)院自行確定,下同)以上基建修繕項(xiàng)目及設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù);

      (5)其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。

      第六條大額度資金使用事項(xiàng),是指超過學(xué)院所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括:

      (1)學(xué)院年度預(yù)算內(nèi)20-50萬元以上資金的調(diào)動(dòng)和使用;

      (2)3-5萬元以上未列入預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用或追加預(yù)算;

      (3)2000-5000元以上的捐贈(zèng);

      (4)其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。

      第三章決策機(jī)制

      第七條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)集體決策的形式為學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議議題,黨政聯(lián)席會(huì)議分別由黨政主要負(fù)責(zé)人主持。

      黨政聯(lián)席會(huì)議成員為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。院黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)會(huì)議議題,可邀請教授委員會(huì)主任、院工會(huì)主席、院長助理、學(xué)院黨委委員、黨代會(huì)代表、教代會(huì)代表、校黨風(fēng)監(jiān)督員、校特邀監(jiān)察員、學(xué)生代表等列席會(huì)議。

      第八條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議在決策“三重一大”事項(xiàng)之前,應(yīng)充分聽取有關(guān)方面的意見。其中對于學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度等重要事項(xiàng),以及與師生員工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)如崗位設(shè)置、教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法等,要通過學(xué)院教代會(huì)或其他形式聽取教職工的意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng)應(yīng)事先通過教授委員會(huì)進(jìn)行專家評估論證和向有關(guān)專家進(jìn)行政策、法律咨詢。

      第九條“三重一大”事項(xiàng)必須以會(huì)議的形式集體研究決定,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。會(huì)議的議題應(yīng)經(jīng)學(xué)院黨委書記、院長充分溝通后提交會(huì)議研究決定。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的重要事項(xiàng),決定人應(yīng)對決策負(fù)責(zé),事后應(yīng)及時(shí)在黨政聯(lián)席會(huì)上予以追認(rèn)。

      第十條決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議必須有三分之二以上的成員到會(huì),并保證讓與會(huì)成員有充分發(fā)表意見的時(shí)間。黨政聯(lián)席會(huì)議決定重要事項(xiàng)必須進(jìn)行表決,會(huì)議表決可采用口頭、舉手、無記名或記名投票等方式,以同意人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)形成決定。

      第十一條會(huì)議研究決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持一題一議,與會(huì)人員要充分討論,對決策建議應(yīng)分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議討論中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重要情況尚不清楚的,應(yīng)暫緩決定,待進(jìn)一步調(diào)研或論證后再作決定。

      第十二條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對集體決定有不同意見可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行,如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。

      第十三條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議作出的決策,如需再次上會(huì)復(fù)議,必須征得三分之二以上應(yīng)出席會(huì)議的人員同意,否則不得復(fù)議。

      第十四條會(huì)議決定的事項(xiàng)、決策過程、參與人及其意見、表決情況、決策結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)做到完整、準(zhǔn)確、客觀、詳細(xì)地記錄并存檔。會(huì)議記錄要指定專人負(fù)責(zé)、專人保管。

      第四章組織保障和監(jiān)督檢查

      第十五條學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施。對未能出席會(huì)議的成員,會(huì)后應(yīng)由會(huì)議主持人向其轉(zhuǎn)告會(huì)議的情況及其決定。

      第十六條如有涉及本人或配偶、子女及其配偶以及其他親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,相關(guān)參與決策或列席的人員應(yīng)當(dāng)回避。

      第十七條除涉密事項(xiàng)外,學(xué)院“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照《高等學(xué)校信息公開辦法》(教育部令第29號)等有關(guān)規(guī)定和《中共中國礦業(yè)大學(xué)委員會(huì)黨務(wù)公開實(shí)施辦法》(中礦委〔2012〕1號)、學(xué)?!蛾P(guān)于實(shí)行校務(wù)公開的意見》(中礦委〔2001〕29號)的要求予以公開。

      第十八條“三重一大”事項(xiàng)決策制度的執(zhí)行情況,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要事項(xiàng);作為院領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、院領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉的重要內(nèi)容;作為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部考核、使用的重要依據(jù)。

      第十九條學(xué)院教職工代表大會(huì)和全體教職工有權(quán)對“三重一大”決策制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,并向上級部門反映意見。

      第二十條校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)對學(xué)院“三重一大”決策制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第二十一條凡屬下列情況之一,給國家、學(xué)校和學(xué)院造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

      (1)不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;

      (2)不執(zhí)行或擅自改變集體決定;

      (3)未經(jīng)集體討論而個(gè)人決定;

      (4)未提供全面真實(shí)情況直接造成決策失誤;

      (5)決策執(zhí)行后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正;

      (6)其他因違反本規(guī)定而造成損失或失誤。

      第五章附則

      第二十二條各學(xué)院可依據(jù)本實(shí)施意見制訂或修訂黨政聯(lián)席會(huì)議事規(guī)則,進(jìn)一步細(xì)化明確決策內(nèi)容和程序,保證“三重一大”決策制度的落實(shí)。

      第二十三條學(xué)校其它二級單位參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

      第二十四條本規(guī)定由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

      第二十五條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

    第二篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章 總則
      第一條 為全面落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》(教監(jiān)〔2011〕7號)和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》(教監(jiān)〔2008〕15號),健全學(xué)校議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)加強(qiáng)和完善學(xué)校的科學(xué)民主決策制度,結(jié)合本校實(shí)際,制定本辦法。
      第二條 本辦法所稱“三重一大”決策制度,是指凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。
      第三條 本辦法所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”,對學(xué)校,是指由校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)做出決定;對學(xué)院,是指由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)做出決定。
      第二章 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
      第四條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全校師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。
      (一)研究討論學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施。
      (二)研究討論學(xué)校辦學(xué)方向和方針;制訂、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
      (三)研究討論學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)、思想政治工作等重要事項(xiàng)。
      (四)審定學(xué)校年度工作計(jì)劃與總結(jié);審議學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和預(yù)算執(zhí)行情況與決算報(bào)告。
      (五)審定學(xué)校黨政機(jī)構(gòu),科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),對外合作辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要調(diào)整和人員編制。
      (六)審定學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)中的重要事項(xiàng),以及人事、財(cái)經(jīng)、條件保障等方面的重大改革方案和重要規(guī)章制度。
      (七)研究討論津貼、待遇、醫(yī)療、住房、職稱,以及校級以上獎(jiǎng)懲等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng);審定涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
      (八)研究決定校園功能劃分和建設(shè)事項(xiàng)、校產(chǎn)處置和校辦企業(yè)的開辦和整合等。
      (九)研究決定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。
      (十)研究決定其他有關(guān)學(xué)校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項(xiàng)。
      第五條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng),是指學(xué)校正副處級干部的任免和需要報(bào)送上級機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng),以及重要學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免。
      (一)審批學(xué)校正副處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、聘用。
      (二)研究決定校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評定委員會(huì)等全校性專門委員會(huì)的成員。
      (三)研究決定學(xué)校教師及專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)及其分級聘任。
      (四)研究決定向校外重要部門、單位推薦任職人選,向重慶市推薦市級后備干部、黨代會(huì)代表、政協(xié)委員等人選,確定校級后備干部的人選。
      (五)研究確定學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選或推薦人選。處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部確因工作需要在經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職的,依照《重慶大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》(重大委〔2011〕42號)規(guī)定的程序處理。
      (六)其他重要干部人事任免及推薦事項(xiàng)。
      第六條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。
      (一)審定學(xué)校各類國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
      (二)審定學(xué)校在國內(nèi)國(境)外的重大合資、合作項(xiàng)目,包含科學(xué)技術(shù)文化交流與合作的重要項(xiàng)目。
      (三)審批學(xué)校對外重大合同以及投資項(xiàng)目。
      (四)審批學(xué)校大型慶典活動(dòng)。
      (五)審批學(xué)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目,不動(dòng)產(chǎn)購置、房屋修繕項(xiàng)目,大宗物資及設(shè)備、車輛采購等,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。
      (六)其它需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的重要事項(xiàng)。
      第七條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。
      (一)學(xué)校的大額度資金使用中的財(cái)務(wù)預(yù)算追加和調(diào)整方案、基建項(xiàng)目、維修工程、設(shè)備采購或改造項(xiàng)目、對外投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、不可預(yù)見特殊支出項(xiàng)目等重要經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審批權(quán)限遵照《重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》(重大校[2006]274號)以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      (二)學(xué)校預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)費(fèi)用支出,10萬元以下的,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,主管財(cái)務(wù)副校長審定;10萬元至30萬元,由校長審定;30萬元以上的,由校長辦公會(huì)審定。
      (三)學(xué)校的重大捐贈(zèng)項(xiàng)目由校長辦公會(huì)審議批準(zhǔn);接受的社會(huì)捐贈(zèng)(贊助),遵照《重慶大學(xué)接受社會(huì)捐贈(zèng)(贊助)設(shè)立基金管理辦法》(重大校[2008]78號)的規(guī)定執(zhí)行。
      (四)其他需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的開支項(xiàng)目。
      第三章 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
      第八條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng)有:
      (一)按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求,制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,研究討論學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要工作。
      (二)研究討論學(xué)院改革發(fā)展方向等重大措施和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)院教職工思想政治工作以及黨務(wù)公開、院務(wù)公開等重要工作。
      (三)制訂學(xué)院年度和學(xué)期工作計(jì)劃與總結(jié)。
      (四)審議學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。
      (五)制訂、調(diào)整學(xué)院的各類改革方案和管理制度。
      (六)研究決定學(xué)院教職工的福利待遇、各類考核,科研、教學(xué)等方面的獎(jiǎng)懲,以及學(xué)生管理、就業(yè)等關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
      第九條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng)有:
      (一)推薦處級后備干部人選。
      (二)研究決定學(xué)院科級干部的選拔。
      (三)研究討論學(xué)院教師、中層管理人員的聘任。
      第十條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)有:
      (一)研究討論學(xué)院對省部級及其以上的重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào),新專業(yè)的申報(bào)、新建碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào),以及招生指標(biāo)等的申報(bào)。
      (二)研究決定學(xué)院和外單位進(jìn)行教學(xué)、科研、科技開發(fā)等方面的合作等。
      (三)研究討論學(xué)院的大型慶典活動(dòng)。
      (四)研究討論學(xué)院各類建設(shè)項(xiàng)目。
      (五)其它需要學(xué)院集體會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。
      第十一條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)有:
      (一)學(xué)院預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)費(fèi)用支出和列出具體項(xiàng)目的使用額在5萬元及其以上的,由集體決定;5萬元以下的,由院長會(huì)同學(xué)院黨委(黨總支、直屬黨支部)書記和分管負(fù)責(zé)人討論決定。
      (二)未列入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算的臨時(shí)性特殊支出項(xiàng)目2萬元及其以下由院長審定;2萬元以上由學(xué)院集體會(huì)議決定。
      第四章 “三重一大”決策的基本程序
      第十二條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持一題一議,以會(huì)議的形式集體研究決策。學(xué)校選拔任免重要干部,應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì),并按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求紀(jì)檢部門的意見。本辦法中的議事規(guī)則和基本程序,按照《中國共產(chǎn)黨重慶大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《重慶大學(xué)校長辦公會(huì)議事規(guī)定》(重大委〔2009〕61號)、《重慶大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法(試行)(重大委辦〔2009〕33號)執(zhí)行。
      第十三條 參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對集體決策有不同意見,可以保留意見或向上級反映,但不得擅自改變決策或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
      第五章 “三重一大”決策的保障機(jī)制和責(zé)任追究程序
      第十四條 如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其它可能影響公正決策的情形,參與“三重一大”決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
      第十五條 除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照教育部29號令《高等學(xué)校信息公開辦法》,《中共重慶大學(xué)委員會(huì)重慶大學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開工作的實(shí)施意見》(重大委〔2001〕30號)、《重慶大學(xué)黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法(試行)>》(重大委〔2011〕26號))等有關(guān)規(guī)定予以公開。
      第十六條 校、院兩級應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。凡“三重一大”決策的事項(xiàng),由學(xué)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,學(xué)校(院)辦公室負(fù)責(zé)督辦。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
      第十七條 學(xué)校(院)執(zhí)行“三重一大”決策的情況,應(yīng)列為校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以及干部考察(核)、任免的重要內(nèi)容和依據(jù)。
      第十八條 校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反本辦法,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策;未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。責(zé)任追究的實(shí)施,按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
      第六章 附則
      第十九條 本辦法自公布之日起施行。校內(nèi)各學(xué)部、二級黨組織、學(xué)校機(jī)關(guān)部處、直屬單位的“三重一大”民主決策制度依照本辦法執(zhí)行。
      第二十條 本辦法由重慶大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
      第二十一條 自本辦法生效之日起,《重慶大學(xué)關(guān)于實(shí)行“三重一大”集體決定的規(guī)定(試行)》(重大委[2004]14號)廢止。

    第三篇: 完整版三重一大決策制度

      為了促進(jìn)學(xué)校整體工作持續(xù)、穩(wěn)步、和諧發(fā)展,集思廣益,科學(xué)決策,深化創(chuàng)新思路,進(jìn)一步發(fā)揮校長負(fù)責(zé)制下黨支部的政治核心作用、保證監(jiān)督作用,提高學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、制度化的水平,保證學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益的提高,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。

      一、學(xué)校重大事項(xiàng)的范圍:

      (一)重大決策:

      1、上級重要文件、重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)及向上級請示報(bào)告的重要事項(xiàng);

      2、學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計(jì)劃;

      3、校內(nèi)機(jī)構(gòu)的增設(shè)和撤并、重大改革措施及規(guī)章制度;

      4、師資隊(duì)伍的培訓(xùn)、進(jìn)修方案或制度;

      5、教職工福利費(fèi)的使用方案和使用情況;

      6、教職工年度考核情況;

      7、教職工職稱評定;

      8、評優(yōu)、評先工作;

      9、分配方案的制訂或調(diào)整;

      10、人事安排;

      11、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算報(bào)告;

      (二)重要干部任免:

      1、中層干部的選拔和任免;

      2、教研組長、年級組長和班主任的選拔與任免;

      (三)重大項(xiàng)目安排:

      1、年度基建、維修項(xiàng)目的立項(xiàng);

      2、年度設(shè)施設(shè)備的采購和更新;

      (四)大額度資金使用:

      1、1000元以上單件物品的采購;

      2、10000元以上基建和維修項(xiàng)目;

      二、重大事項(xiàng)的決策形式

      (一)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策形式為校務(wù)會(huì)議,實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持黨組織參與重大問題的決策,采用集體議事,并以會(huì)議決定形式體現(xiàn)集體意志,不以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等形式代替集體議事和會(huì)議決定。

      (二)決定學(xué)校重大事項(xiàng)的校務(wù)會(huì)議,須有法定參會(huì)人員的半數(shù)以上到會(huì)方可舉行。

      三、重大事項(xiàng)的決策程序

      (一)事先個(gè)別醞釀

      做到:(1)學(xué)校重大問題的決策必須在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)成員之間先進(jìn)行個(gè)別醞釀,充分交換意見,提出解決學(xué)校重大問題的初步意見。(2)領(lǐng)導(dǎo)成員分別進(jìn)一步聽取黨內(nèi)外群眾的意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,為充分討論作準(zhǔn)備。

      (二)會(huì)前調(diào)查研究

      重大問題決策在聽取意見時(shí)實(shí)行先黨內(nèi)后黨外,先行政后群眾的原則,做到:

      (1)組織黨員在支部會(huì)議上討論充分發(fā)表意見。

      (2)在行政會(huì)議上進(jìn)行討論充分聽取中層行政班子成員的意見。

      (3)在充分討論的民主基礎(chǔ)上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究,統(tǒng)一思想,形成主導(dǎo)性意見,提交校務(wù)會(huì)議。

      (三)會(huì)上充分討論

      在充分聽取了意見并形成主導(dǎo)性意見之后,實(shí)行民主集中制的原則,做到:(1)召開校務(wù)會(huì)議討論,經(jīng)集體討論后,校長負(fù)責(zé),最終作出決策。(2)對涉及學(xué)校改革和發(fā)展的重大問題召開教代會(huì)。(3)對每一項(xiàng)重大問題在作出決策的同時(shí)要制定相應(yīng)的實(shí)施方案和操作程序。

      (四)會(huì)后各司其職。

      決策形成之后做到:

      (l)對學(xué)校決定的重大事項(xiàng),除涉密事項(xiàng)外,及時(shí)將決策的內(nèi)容和實(shí)施的方案向黨內(nèi)外群眾通報(bào)反饋或公示。

      (2)校長負(fù)責(zé)具體實(shí)施,黨組織保證監(jiān)督實(shí)施,工會(huì)民主管理監(jiān)督實(shí)施,即校長是第一負(fù)責(zé)人,黨政工通力合作。

      本制度自校務(wù)會(huì)議審議通過之日起執(zhí)行。

    第四篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章 總 則
      第一條 為推動(dòng)國有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,強(qiáng)化決策監(jiān)督,防范決策風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》和《湖北省國有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
      第二條 本細(xì)則適用于市國資委所出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有資本控股公司(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。
      第三條 企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
      (一)依法決策的原則。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
      (二)科學(xué)決策的原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免決策失誤。
      (三)權(quán)限決策的原則。企業(yè)“三重一大”決策必須按照規(guī)定或授予的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。企業(yè)黨政班子要按照各自的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。
      (四)民主決策的原則。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽取職工群眾的意見和建議。
      第二章 決策范圍
      第四條 重大決策事項(xiàng),是指依照國家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì),應(yīng)當(dāng)由國有企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子和職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括:
      (一)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
      (二)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針,中長期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制定和調(diào)整等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);
      (三)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊資本、繳納國家稅費(fèi)及國有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng);
      (四)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算、從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營,以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng);
      (五)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司形式,國(境)外注冊企業(yè)、投資參股、重大收購、設(shè)立基金、發(fā)行債券、購買上市公司股票、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營管理事項(xiàng);
      (六)企業(yè)業(yè)績考核、薪酬分配、分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);
      (七)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作的重大決策;
      (八)應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)。
      第五條 重要人事任免,是指國有企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營管理人員的職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。主要包括:
      (一)負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定;
      (二)對企業(yè)中層經(jīng)營管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員),以及下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選聘、任免;
      (三)向控股和參股公司委派或更換股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
      (四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的確定;
      (五)企業(yè)中層經(jīng)營管理人員、下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要獎(jiǎng)懲以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評定與獎(jiǎng)勵(lì);
      (六)向上級提出的本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見;
      (七)高級技術(shù)、管理和技能專家的聘任;
      (八)其他重要人事任免事項(xiàng)。
      第六條 重大項(xiàng)目安排,是指對國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括:
      (一)企業(yè)年度投資計(jì)劃;
      (二)企業(yè)重大融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);
      (三)企業(yè)計(jì)劃外追加投資規(guī)模及項(xiàng)目;
      (四)企業(yè)應(yīng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng);
      (五)企業(yè)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng);
      (六)企業(yè)重大工程承(發(fā))包項(xiàng)目,重大國內(nèi)(際)合作項(xiàng)目;
      (七)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、重大銷售合同、新產(chǎn)品價(jià)格確定等事項(xiàng);
      (八)其他重大項(xiàng)目的安排。
      第七條 大額度資金運(yùn)作,是指超過由國有企業(yè)或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括:
      (一)企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用;
      (二)企業(yè)較大額度的預(yù)算外資金調(diào)動(dòng)和使用;
      (三)企業(yè)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及對外大額捐贈(zèng)、贊助;
      (四)其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
      第三章 決策形式
      第八條 企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策,主要采取黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議,經(jīng)集體研究作出決策。
      第九條 黨委(總支、支部)會(huì)議由黨委(總支、支部)書記召集和主持,黨委(總支、支部)委員參加。必要時(shí)可召開黨委(總支、支部)擴(kuò)大會(huì)議,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
      董事會(huì)會(huì)議由董事長召集和主持,董事長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持,董事會(huì)成員參加,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。黨委(總支、支部)書記、經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。
      經(jīng)理辦公會(huì)議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理召集和主持,黨委(總支、支部)書記列席會(huì)議,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
      黨政聯(lián)席會(huì)議由黨委(總支、支部)書記主持,黨政領(lǐng)導(dǎo)成員參加,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
      第十條 決策采取口頭表決、舉手表決、投票票決等表決方式。
      第四章 決策程序
      第十一條 企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
      (一)醞釀決策
      1、確定議題。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接提出或由企業(yè)職能部門、下屬企業(yè)提出決策議題,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)董事長、經(jīng)理或黨委(總支、支部)書記同意列為議題。
      股份制企業(yè)需經(jīng)董事會(huì)研究的議題,由董事會(huì)辦公室(或董事會(huì)秘書)提前征集各董事的意見匯總后,由董事長確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)集體研究的議題,由經(jīng)理辦公室提前征集經(jīng)理班子成員意見匯總后,由經(jīng)理確定。
      2、調(diào)查論證。議題確定后,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門、下屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,提出討論方案。重大投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)組織相關(guān)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組或咨詢專家、法律顧問,進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評估,并形成論證評估報(bào)告。
      3、充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)對提交會(huì)議的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見的重大事項(xiàng),不得上會(huì)研究。
      4、征求意見。董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí),應(yīng)提前告知企業(yè)黨委(總支、支部)、監(jiān)事會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門,聽取相關(guān)意見。特別重要的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。制定重要的規(guī)章制度及關(guān)系職工利益的重大事項(xiàng),應(yīng)通過職代會(huì)或其他形式聽取職工群眾的意見和建議。
      (二)集體決策
      (1)提交決策材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)提交決策材料。包括決策方案及說明材料、調(diào)研報(bào)告、科學(xué)論證評估報(bào)告、合法性審查意見等。除重要人事任免材料外,有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在會(huì)前送參會(huì)人員閱研。
      (2)通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議須有半數(shù)以上有關(guān)決策機(jī)構(gòu)成員參加方可召開。因故未參會(huì)的班子成員,可以書面形式表達(dá)意見。
      (3)充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉材料,認(rèn)真準(zhǔn)備。會(huì)議召開時(shí)先由議題提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹議題的有關(guān)情況,然后安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見、表明自己對所決策事項(xiàng)持 “贊成、反對或棄權(quán)”的明確態(tài)度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度,在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見之前,不得發(fā)表傾向性意見。
      (4)會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),并以到會(huì)成員半數(shù)以上同意形成決議。在會(huì)議集體討論后,由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過、原則通過、再次審議、試點(diǎn)試行或暫緩實(shí)施的決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。
      (三)執(zhí)行決策
      1、對決策的事項(xiàng),應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照分工組織實(shí)施,明確落實(shí)部門和責(zé)任人。
      2、企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施決策的部門或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度。并定期向企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等有關(guān)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況。
      3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策,個(gè)人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的可以保留或向上級反映,但在沒有作出新的集體決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。
      4、企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾推動(dòng)決策執(zhí)行。
      第十二條 企業(yè)重要人事任免應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
      (1)確定人選。采用民主推薦、黨組織推薦、董事長(經(jīng)理)提名或其他形式確定人選。
      (2)組織考察。組織人事等部門組成考察組,對確定的人選進(jìn)行考察,沒有經(jīng)過組織考察的人選不得上會(huì)。
      (3)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見??疾旖Y(jié)果提交會(huì)議討論決定前,應(yīng)先征求企業(yè)和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。
      (4)會(huì)議決定。黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議決定重要人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員到會(huì)方可舉行??稍囆衅睕Q制方式,以到會(huì)成員過半數(shù)同意形成決定。
      (5)任前公示。會(huì)議討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。
      (6)任免。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
      第十三條 按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,應(yīng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)審定和批準(zhǔn)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告和審批程序。
      第五章 決策要求
      第十四條 “三重一大”決策事項(xiàng)不得以傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)、個(gè)別征求意見等方式做出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
      第十五條 “三重一大”決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行,沒有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。未履行或未完成決策前調(diào)查論證、溝通協(xié)商、征求意見等準(zhǔn)備程序的,不提交會(huì)議決策。
      第十六條 會(huì)議若對重大問題存在較大分歧時(shí),除在緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩作出決定,待醞釀成熟后再提交相關(guān)會(huì)議討論和表決。
      第十七條 在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)申請回避或由主要負(fù)責(zé)人提出。
      第十八條 企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)做好“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議記錄,由參加會(huì)議的人員簽字,并按有關(guān)規(guī)定形成決策檔案,存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括:
      1、會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況;
      2、決策事項(xiàng)以及主要議題;
      3、審議過程及會(huì)議組成人員本人的意見和表態(tài);
      4、其他參會(huì)人員的意見;
      5、主要分歧意見;
      6、會(huì)議最終決定。
      第十九條 作出具體決策的會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要或文件。
      第二十條 與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律,對尚未正式公布的會(huì)議決定和需保密的會(huì)議內(nèi)容,不得外泄。企業(yè)應(yīng)制定涉密會(huì)議材料的印發(fā)、回收、銷毀等管理規(guī)定,切實(shí)做好保密工作。
      第二十一條 決策作出后,企業(yè)應(yīng)在三日內(nèi)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況。
      第二十二條 在執(zhí)行決策時(shí),因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)請示,但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的,依照本細(xì)則第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。
      第六章 監(jiān)督檢查
      第二十三條 企業(yè)黨委(總支、支部)書記、董事長、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本細(xì)則的主要責(zé)任人。
      第二十四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本細(xì)則制定貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法,明確“三重一大”的主要范圍、決策程序、決策實(shí)施、責(zé)任追究等事項(xiàng),并報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
      第二十五條 企業(yè)應(yīng)建立健全決策后評估制度和糾錯(cuò)改正制度。通過抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估復(fù)查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。
      第二十六條 企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查采取上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和外派監(jiān)事會(huì)檢查與企業(yè)自查、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。企業(yè)每年應(yīng)開展一次自查,自查情況應(yīng)報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)每年至少對所管轄的國有企業(yè)進(jìn)行一次檢查,必要時(shí)隨時(shí)抽查。
      第二十七條 對企業(yè)“三重一大”決策制度建立情況的檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
      (一)決策制度是否建立;
      (二)決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限界定是否恰當(dāng)清楚;
      (三)決策程序是否規(guī)范完備,是否便于操作;
      (四)是否建立決策后評價(jià)制度及糾錯(cuò)機(jī)制。
      沒有制定“三重一大”決策制度的,應(yīng)督促企業(yè)限期制定。決策制度不規(guī)范、不科學(xué)的,應(yīng)及時(shí)修訂完善。
      第二十八條 對企業(yè)“三重一大”決策行為的檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
      (一)決策前是否征求了各方面意見;
      (二)決策時(shí)是否充分發(fā)揚(yáng)民主;
      (三)是否嚴(yán)格按照提出動(dòng)議、可行性研究和評估、分管部門初審、決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知、集體討論、會(huì)議決定的程序形成決議;
      (四)有無重大決策失誤。
      第二十九條 企業(yè)黨委(總支、支部)對“三重一大”決策的議題確定、評估論證、決策程序、表決票決、實(shí)施過程等情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況及時(shí)提出意見。如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級部門反映。
      第三十條 “三重一大”決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應(yīng)按黨務(wù)、企務(wù)公開規(guī)定,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開,接受廣大黨員職工的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立健全職工代表巡查、職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等制度,保障黨員職工對“三重一大”決策的監(jiān)督權(quán)。
      第七章 責(zé)任追究
      第三十一條 建立重大決策失誤追究制度,對“三重一大”決策失誤的責(zé)任人,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。
      第三十二條 對違反決策制度的,應(yīng)依據(jù)集體和個(gè)人的職責(zé)范圍,確定集體或個(gè)人責(zé)任,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。屬于集體決策行為,應(yīng)追究在決策中起決定作用的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)證明在表決時(shí)未表示異議的班子成員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
      第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情況之一,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任:
      (一)決策內(nèi)容違反黨和國家政策、法律法規(guī)的;
      (二)有意規(guī)避集體決策,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問題,獨(dú)斷專行的;
      (三)不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
      (四)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的;
      (五)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況,導(dǎo)致集體決策或決定失誤、造成損失的;
      (六)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的;
      (七)對尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的;
      (八)其他因違反決策規(guī)定造成重大失誤的。
      第三十四條 對違反決策制度的,應(yīng)依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按警示談話、紀(jì)律處分、調(diào)離崗位、降職免職等給予相應(yīng)處理。違反規(guī)定獲取不正當(dāng)利益的,應(yīng)責(zé)令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
      第八章 附則
      第三十五條 本細(xì)則由市國資委負(fù)責(zé)解釋。
      第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

    第五篇: 完整版三重一大決策制度

      中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》發(fā)布實(shí)施以來,湖北省襄陽市紀(jì)委、市國資委高度重視,立足于市屬國有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),積極探索貫徹落實(shí)的有效辦法。近日,襄陽市紀(jì)委和市國資委黨委結(jié)合近年來全市國有企業(yè)反腐倡廉成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究制定了《襄陽市國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》(下稱“《實(shí)施細(xì)則》”),明確了決策內(nèi)容、決策形式,細(xì)化了決策程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等措施,用制度規(guī)范國有企業(yè)決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),著力構(gòu)建國有企業(yè)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。
      一、細(xì)化決策內(nèi)容,明確決策形式?!秾?shí)施細(xì)則》根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,將國有企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)細(xì)分為4大類28項(xiàng),把黨的路線方針政策和上級重大決策部署的貫徹落實(shí)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、資本運(yùn)營、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、大額資金調(diào)動(dòng)和使用、重要崗位的人事任免或推薦等列為企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集體決策內(nèi)容的具體化。
      《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定企業(yè)“三重一大”事項(xiàng),需采取黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行集體決策,并對會(huì)議參加和列席人員的范圍進(jìn)行了界定,明確了表決的方式。
      二、規(guī)范決策程序,嚴(yán)格決策要求?!秾?shí)施細(xì)則》在總結(jié)市屬國有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將決策程序分為三個(gè)階段:醞釀決策階段、集體決策階段、執(zhí)行決策階段。醞釀決策階段必須完成四個(gè)步驟:一是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或職能部門圍繞企業(yè)帶根本性、方向性、全局性的重大問題提出決策建議,“一把手”嚴(yán)格篩選后確定決策議題;二是組織調(diào)查研究,提出討論方案,對重大投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)組織專家進(jìn)行咨詢論證;三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間要在決策前坦誠交流,確保決策會(huì)議順利召開;四是根據(jù)決策內(nèi)容的不同,決策前要分別征求企業(yè)黨組織、外派監(jiān)事會(huì)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)職工的意見,充分體現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性、合法性。在集體決策階段,會(huì)前應(yīng)向與會(huì)人員發(fā)出正式通知,并提交會(huì)議有關(guān)材料,討論時(shí)先由其他與會(huì)人員暢所欲言,充分發(fā)表意見,表明自己對決策事項(xiàng)的明確態(tài)度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行末位表態(tài)制,最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出會(huì)議決定。在執(zhí)行決策階段,首先明確落實(shí)部門和責(zé)任人,然后由決策落實(shí)部門制定實(shí)施方案,并定期向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行決策,個(gè)人不得擅自改變集體決策。企業(yè)黨組織也要發(fā)動(dòng)黨員和廣大職工群眾推動(dòng)決策執(zhí)行。
      三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)行責(zé)任追究。為確保“三重一大”集體決策制度得到貫徹落實(shí),《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了三種監(jiān)督檢查方式:一是組織監(jiān)督。由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和外派監(jiān)事會(huì)對企業(yè)決策制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查的內(nèi)容包括企業(yè)是否建立“三重一大”決策制度、決策程序是否規(guī)范、決策行為是否民主、有無重大決策失誤等。二是黨內(nèi)監(jiān)督?!秾?shí)施細(xì)則》賦予企業(yè)黨組織對董事會(huì)、經(jīng)理層貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督職能。發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國家方針政策、法律法規(guī)不符的情況,企業(yè)黨組織可以要求相關(guān)部門予以糾正。三是民主監(jiān)督。凡涉及職工切身利益的“三重一大”決策事項(xiàng),都要經(jīng)過職代會(huì)審議通過后方可實(shí)施,其他重大問題的決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應(yīng)向職工群眾公開,接受職工監(jiān)督,保障職工的民主監(jiān)督權(quán)。
      《實(shí)施細(xì)則》還要求建立決策失誤追究制度。對違反決策制度的行為,根據(jù)不同的職責(zé)范圍,分別確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。對責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

    第六篇: 完整版三重一大決策制度

      ×××分黨組紀(jì)檢組:

      自去年9月×××對我公司‚三重一大?決策制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查以來,公司黨政按照檢查組《關(guān)于對‚三重一大?決策制度貫徹落實(shí)情況調(diào)研檢查反饋意見》的要求,著手進(jìn)行整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:

      一、高度重視,明確責(zé)任

      按照主管領(lǐng)導(dǎo)要求,公司領(lǐng)導(dǎo)逐一閱示了《反饋意見》。公司黨政聯(lián)席會(huì)對《反饋意見》進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究和分析,并責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部牽頭,各相關(guān)部門圍繞‚需要改進(jìn)和完善?的要求和建議,實(shí)施整改。

      二、明確方向,制定措施

      紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部以通知形式,將《反饋意見》主要精神和要求傳達(dá)給各部門領(lǐng)導(dǎo),并針對檢查中所掌握的主要問題和不足,和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了細(xì)致溝通,要求各部門制定整改措施,抓好落實(shí)。一是各部門結(jié)合《反饋意見》,組織再次學(xué)習(xí)《×××公司‚三重一大?決策制度實(shí)施辦法》(司黨字【2012】20號),對本部門主管的‚三重一大?事項(xiàng)進(jìn)行梳理和分析,查漏補(bǔ)缺;二是依據(jù)‚三重一大?內(nèi)容,查找和完善相關(guān)配套制度是否匹配,擬定需補(bǔ)缺的制度及出臺(tái)計(jì)劃;三是強(qiáng)化所屬單位特別是實(shí)體單位的集體決策、民主決策意識,并將其延伸至項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),加大項(xiàng)目部紀(jì)檢員(監(jiān)察員)監(jiān)督責(zé)任考核,將‚三重一大?決策監(jiān)督內(nèi)容納入各單位各部門以及項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)考核范疇;四是針對《反饋意見》‚民主測評結(jié)果統(tǒng)計(jì)表?中弱分項(xiàng)進(jìn)行分析和調(diào)研,查找與之對應(yīng)的決策程序和執(zhí)行情況的問題和不足,反饋給相關(guān)單位進(jìn)行制度或程序的完善。

      三、認(rèn)真自查,抓好“回頭看”

      4月份,接到×××紀(jì)檢組《關(guān)于開展‚三重一大?整改落實(shí)工作的通知》,公司紀(jì)委及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開展‚三重一大?整改落實(shí)工作自查的通知》(司紀(jì)字【2013】67號)?!锻ㄖ芬?,公司所屬各部門針對‚2012年‘三重一大’調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足的整改工作?開展自查和‚回頭看?。對照《×××公司‚三重一大?決策制度實(shí)施辦法》(司黨字【2012】20號)及‚決策事項(xiàng)匯總表?進(jìn)行自查,重點(diǎn)查找公司及各部門在落實(shí)‚三重一大?決策事項(xiàng)中,是否堅(jiān)持集體決策、科學(xué)決策、民主決策和依法依規(guī)決策,通過對一年來公司決策事項(xiàng)和相關(guān)配套制度以及落實(shí)情況的梳理,要查找會(huì)議記錄(紀(jì)要)是否齊全,執(zhí)行過程是否符合決策紀(jì)律要求,并提交自查報(bào)告和《決策事項(xiàng)匯總表》、《新增配套制度匯總表》。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《×××公司‚三重一大?決策事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》(司黨字【2012】12號)要求,查找監(jiān)督實(shí)施的有效性,并規(guī)范和完善監(jiān)督紀(jì)實(shí)檔案和監(jiān)督報(bào)告。

      通過各部門的自查,自去年9月以來,公司共產(chǎn)生決策事項(xiàng)23項(xiàng),制定出臺(tái)相關(guān)配套制度29部。決策事項(xiàng)都符合決策程序,有會(huì)議記錄(紀(jì)要),符合決策紀(jì)律要求。新增相關(guān)配套制度涉及公司財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、籌融資管理、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)管理、員工績效考核、員工相關(guān)待遇、干部管理、能源管理、廉潔從業(yè)監(jiān)督追究等多項(xiàng)領(lǐng)域。

      四、存在的不足和下一步打算

      通過整改,公司‚三重一大?決策制度得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善,嚴(yán)格按照制度要求落實(shí)和執(zhí)行,程序合法合規(guī),集體決策、民主決策意識不斷增強(qiáng)。但在自查過程中,也發(fā)現(xiàn)一些不足,主要是:

      一是按照現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展趨勢,‚三重一大?決策配套制度有待進(jìn)一步完善;二是‚縱向到底,橫向到邊?的‚三重一大?制度落實(shí)監(jiān)督體系尚未完善;三是‚三重一大?決策事項(xiàng)考核評價(jià)和后評估制度尚未完善;四是基層單位‚三重一大?基礎(chǔ)資料整理不夠及時(shí),不夠規(guī)范。

      下一步,我們將嚴(yán)格按照要求,進(jìn)一步細(xì)化公司的實(shí)施程序和細(xì)則,嘗試逐步建立健全決策議題征詢制、民主決策公示制、失責(zé)責(zé)任追究制等制度,努力做到規(guī)范化、制度化和程序化。

      1、廣泛宣傳,進(jìn)一步提高‚三重一大?集體決策制度執(zhí)行和落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性,形成良好的工作機(jī)制和長效機(jī)制;

      2、進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用制度和程序,完善做好紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行任前廉政鑒定、干部述職述廉監(jiān)督;

      3、建立、健全‚三重一大?制度執(zhí)行監(jiān)督制度,緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況考核和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評,結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的督查,采用多種形式,不定期地對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題;

      4、進(jìn)一步規(guī)范‚三重一大?的文件資料整理,完善歸檔。

    第七篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章 總則
      第一條 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》精神,規(guī)范企業(yè)的重大決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解各企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作狀況,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合區(qū)屬企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條 本制度所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府授權(quán)烏蘭察布市集寧區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱區(qū)國資委)履行出資人職責(zé)的區(qū)屬企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),包括企業(yè)集團(tuán)本部及企業(yè)所出資的各級獨(dú)資、控股的所屬企業(yè)(以下簡稱所屬企業(yè))。
      第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則:
      (一)凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。
      (二)堅(jiān)持依法決策,遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。
      (三)堅(jiān)持民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。
      (四)堅(jiān)持科學(xué)決策,解放思想,實(shí)事求是,重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
      (五)堅(jiān)持規(guī)范決策,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。
      第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
      第四條 “三重一大”是指:企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
      第五條 重大決策事項(xiàng)主要包括:
      (一)加強(qiáng)黨的建設(shè)(國有企業(yè)黨組織包含黨委、黨組、黨總支、黨支部,以下簡稱“企業(yè)黨組織”)
      1.企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策以及上級重要決策、重要工作部署、重要指示的意見和措施。
      2.需要向上級黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級黨組織請示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
      3.企業(yè)黨組織年度總結(jié)和工作計(jì)劃。
      4.黨建制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況方面的重要事項(xiàng)。
      5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方面的重要事項(xiàng)。
      6.企業(yè)黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、職責(zé)、人員編制和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障。
      7.子企業(yè)的企業(yè)黨組織設(shè)立和調(diào)整、按期換屆方面的重要事項(xiàng)。
      8.落實(shí)黨建責(zé)任制,對子企業(yè)的企業(yè)黨組織考核評價(jià)。
      9.基層黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。
      10.意識形態(tài)工作、宣傳思想政治工作、組織工作、精神文明建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作、保密工作、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保質(zhì)量、提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益等方面的重要事項(xiàng)。
      11.年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),重大違紀(jì)案件的紀(jì)律處分、組織處理。
      12.其他應(yīng)由企業(yè)黨組織討論和決定的重大問題。
      (二)戰(zhàn)略規(guī)劃
      1.企業(yè)及子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃。
      2.企業(yè)重大戰(zhàn)略合作方案。
      (三)體制機(jī)制
      1.企業(yè)和子企業(yè)章程草案和章程修訂方案;黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)及專門委員會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、企業(yè)基本規(guī)章制度。
      2.企業(yè)和子企業(yè)重要綜合改革和重大專項(xiàng)改革方案;企業(yè)和子企業(yè)國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,合并、分立、變更、解散、申請破產(chǎn)或變更企業(yè)形式方案;企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改及三項(xiàng)制度改革等。
      (四)經(jīng)營管理
      1.企業(yè)及子企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案及預(yù)算調(diào)整方案;年度投資計(jì)劃。
      2.企業(yè)及子企業(yè)利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。
      3.企業(yè)及子企業(yè)資本變動(dòng)。
      4.企業(yè)重大會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更方案、聘用或者解聘負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其報(bào)酬等。
      5.企業(yè)總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告、內(nèi)部控制評價(jià)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等。
      6.企業(yè)薪酬分配政策、職工福利、改革改制涉及的職工分流安置方案等需要提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益的重大問題等;企業(yè)和子企業(yè)工資總額預(yù)算、中長期激勵(lì),對子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬考核;重大責(zé)任事項(xiàng)追究(包括安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、法律糾紛案件責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任等)。
      7.企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)。其中,對全資及控股子企業(yè)的擔(dān)??傤~以對其享有的凈資產(chǎn)為限,對參股企業(yè)的擔(dān)??傤~以對其的出資額為限。全資、控股子企業(yè)之間的相互擔(dān)保行為。
      8.企業(yè)及子企業(yè)對外捐贈(zèng)、扶貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等涉及社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。
      (五)資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營
      1.企業(yè)增加或者減少注冊資本以及發(fā)行債券的方案。
      2.企業(yè)單筆資產(chǎn)超過50萬元(按照資產(chǎn)賬面價(jià)值和評估價(jià)值孰高的原則)的處置。二級企業(yè)對權(quán)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及清產(chǎn)核資行為。
      3.企業(yè)債權(quán)等資產(chǎn)損失以及單件原值在10萬元以上的固定資產(chǎn)盤虧、毀損損失的核銷;子企業(yè)單筆超過10萬元(不考慮資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)凈損失金額)或年度累計(jì)金額超過100萬元的資產(chǎn)損失核銷事項(xiàng)以及所有長期股權(quán)投資損失事項(xiàng)的核銷。
      4.企業(yè)在年度預(yù)算外且單筆金額在30萬元(含)以上的固定資產(chǎn)購置事項(xiàng)。
      5.其他應(yīng)由黨委討論和決定的重大事項(xiàng)。
      第六條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
      (一)聘任或解聘企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級管理人員。
      (二)企業(yè)向上級組織推薦的后備干部人選。
      (三)企業(yè)中層以上管理人員的任免、聘用(解聘)、獎(jiǎng)懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和主要管理人員等。
      (四)企業(yè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的調(diào)整。
      (五)任免黨群中層正職(含)以下管理人員,聘任或解聘企業(yè)中層正職(含)以下管理人員。
      (六)任免子企業(yè)黨組織的書記、副書記、委員。
      (七)管理權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動(dòng)、立功受獎(jiǎng)、考核評價(jià)、責(zé)任追究等事宜。
      (八)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。
      第七條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:
      企業(yè)所有直接投資項(xiàng)目,二級及以下全資及控股企業(yè)一定投資額以上的投資項(xiàng)目,具體額度按下列權(quán)限界定:
      (一)年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。
      1.年度投資計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,競爭類與特定功能類企業(yè)投資額在100萬元以上的項(xiàng)目,公益類企業(yè)投資額在50萬元以上項(xiàng)目。
      2.年度投資計(jì)劃外項(xiàng)目,競爭類與特定功能類企業(yè)50萬元以上,公益類企業(yè)20萬元以上的投資項(xiàng)目。
      (二)基本建設(shè)項(xiàng)目改、擴(kuò)建及裝修項(xiàng)目。
      (三)長期投資項(xiàng)目,經(jīng)營范圍內(nèi)單項(xiàng)或者當(dāng)年累計(jì)投資額500萬元以上的投資。
      (四)其他重大投資項(xiàng)目。
      第八條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括:
      (一)企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和使用,企業(yè)與全資、控股子企業(yè)之間單筆金額50萬元(含)以上的資金拆借事項(xiàng)。
      (二)企業(yè)及各子企業(yè)單筆10萬元(含)以上的對外捐贈(zèng)事項(xiàng)和重大支援、贊助(款、物)等企業(yè)負(fù)責(zé)人公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。
      (三)企業(yè)未列入預(yù)算(計(jì)劃)的資金使用。
      (四)企業(yè)擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。
      (五)企業(yè)其他大額度資金使用。
      第三章 決策方式
      第九條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。先由企業(yè)黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)研究,之后董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)再按法定程序決策。
      “三重一大”會(huì)議實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。列席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對會(huì)議所議事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢或提出意見建議。會(huì)議遇有嚴(yán)重分歧,應(yīng)暫緩作出決定。
      黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)決策實(shí)行民主集中制,董事會(huì)決策實(shí)行票決制,總經(jīng)理辦公會(huì)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
      會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參會(huì)人員意見、決策結(jié)果等內(nèi)容,要完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
      第十條 黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)由黨委書記主持,全體黨委委員(支委委員、黨組成員、支部委員)參加,研究“三重一大”決策事項(xiàng)中有關(guān)貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策以及上級黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨政重大工作部署等進(jìn)行決策。
      第十一條 董事會(huì)由董事長主持,全體董事參加,必要時(shí)監(jiān)事會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):按照企業(yè)章程規(guī)定,對全局性的重大決策事項(xiàng)行使決策權(quán)。
      第十二條 總經(jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理主持,全體行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,必要時(shí)相關(guān)部門或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):研究貫徹落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)決議和決策部署。同時(shí),落實(shí)企業(yè)日常行政工作中的重大問題。
      第四章 決策規(guī)則及程序
      第十三條 凡屬“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策,不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。
      第十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策前,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,黨委委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商,但不得作出決定或影響集體決策。
      第十五條 對涉及面較廣、風(fēng)險(xiǎn)性較大的決策事項(xiàng),應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn),可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。
      第十六條 重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策均由黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。
      第十七條 重要人事任免決策由黨委會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行集體決定。
      第十八條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)人員本人及其親屬的,本人應(yīng)主動(dòng)申請回避。
      第十九條 “三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性,避免臨時(shí)動(dòng)議,嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時(shí)集體決策的,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置,事后應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通并說明情況。
      第二十條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實(shí)做好保密工作,不得泄密。
      第二十一條 會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)以書面形式通知區(qū)國資委,必要時(shí)由國資委或區(qū)委、政府審批后執(zhí)行。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文,并按黨務(wù)、政務(wù)公開的相關(guān)要求予以公開。
      第五章 決策執(zhí)行
      第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度。需經(jīng)區(qū)國資委或政府審批的決策事項(xiàng),必須報(bào)送批準(zhǔn)后執(zhí)行。
      第二十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策后,全體班子成員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行,任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議,如有不同意見,可以保留,同時(shí)可按組織程序向上級反映,但在沒有作出新的決策前,應(yīng)無條件執(zhí)行。
      第二十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
      第二十五條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延。
      第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,有關(guān)成員要及時(shí)提出意見,按決策程序修正完善。
      第六章 決策監(jiān)督
      第二十七條 企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要通過梳理規(guī)章制度,建立健全“三重一大”決策流程,開展風(fēng)險(xiǎn)評估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
      第二十八條 企業(yè)黨委應(yīng)依照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任,向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持進(jìn)行年度檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題,并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。
      第二十九條 對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)部門和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。
      第三十條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí),要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,對違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報(bào)告;五是充分發(fā)揮同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。
      第三十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開,要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求,在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示,自覺接受職工群眾監(jiān)督。
      第七章 報(bào)批(備)事項(xiàng)
      第三十二條 “三重一大”事項(xiàng)分為報(bào)批事項(xiàng)和報(bào)備事項(xiàng)。報(bào)批事項(xiàng)經(jīng)區(qū)國資委、區(qū)政府審批核準(zhǔn)同意后方可實(shí)施,報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。
      第三十三條 以下事項(xiàng)屬報(bào)批事項(xiàng):
      1.企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施辦法;
      2.企業(yè)的年度投資計(jì)劃及預(yù)算,報(bào)批額度:50-200萬元(含200萬元)報(bào)區(qū)國資委審批;200萬元-500萬元(含500萬元)報(bào)區(qū)國資委審核后報(bào)區(qū)政府審批;500萬元以上報(bào)區(qū)國資委審核后上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議,審議后上報(bào)區(qū)委常委會(huì)決定;
      3.企業(yè)未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目,或超過年度投資計(jì)劃中該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額的投資(報(bào)批額度同上);
      4.企業(yè)的注冊資本變動(dòng)情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況;
      5.企業(yè)向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù);
      6.企業(yè)重大資金使用,其中100萬元(含100萬元)以上報(bào)區(qū)國資委、區(qū)政府審批;
      7.企業(yè)重大籌資業(yè)務(wù);
      8.企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng):轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè),轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)或著名品牌,轉(zhuǎn)讓土地、房產(chǎn)及車輛,轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)單件評估值10萬元以上,或一次處置資產(chǎn)總評估值在30萬元以上,企業(yè)間的資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等;
      9.企業(yè)重大經(jīng)營行為:轉(zhuǎn)讓主要業(yè)務(wù)銷售渠道,變更主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營范圍以及與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移等;
      10.企業(yè)合并、分立、主動(dòng)申請破產(chǎn)、主動(dòng)注銷、解散、轉(zhuǎn)制等;
      11.企業(yè)對外提供擔(dān)保、借出資金;
      12.企業(yè)壞賬損失、非常損失、盤虧等經(jīng)濟(jì)損失的處理:
      13.企業(yè)重大債務(wù)重組事項(xiàng);
      14.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門的設(shè)置、職工聘用情況;
      15.區(qū)委、政府規(guī)定的其他報(bào)批事項(xiàng)。
      第三十四條 除以上報(bào)批事項(xiàng)外,其他涉及“三重一大”事項(xiàng)均為報(bào)備事項(xiàng)。
      第三十五條 報(bào)告重大事項(xiàng)須采用書面形式。上報(bào)文件主要包括:
      1.相關(guān)請示報(bào)告或《集寧區(qū)國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)批(報(bào)備)表》;
      2.黨委會(huì)(支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)會(huì)議紀(jì)要;
      3.董事會(huì)決議;
      4.有關(guān)事項(xiàng)的說明(事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要過程、涉及的主要人員、財(cái)物情況等內(nèi)容) ;
      5.研究報(bào)告;
      6.其它有關(guān)文件。
      第三十六條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字,且加蓋公章后,上報(bào)區(qū)國資委。
      第三十七條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)即發(fā)即報(bào),不可拖延或隱瞞不報(bào)。對未能嚴(yán)格按照制度程序及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng),以及上報(bào)但沒有及時(shí)說明可能會(huì)造成不利影響因素而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,應(yīng)視具體情況追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
      第八章 責(zé)任追究
      第三十八條 與會(huì)人員須對會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國家、企業(yè)及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。
      第三十九條 凡屬下列情況之一,給國家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:
      (一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
      (二)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。
      (三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。
      (四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。
      (五)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。
      (六)未按企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。
      (七)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。
      (八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
      (九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。
      (十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。
      (十一)會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。
      (十二)其他違反本細(xì)則造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。
      第四十條 責(zé)任追究依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見,進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
      第八章 附 則
      第四十一條 各國有企業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的職責(zé)范圍,盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等,并嚴(yán)格執(zhí)行。
      第四十二條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。
      第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的企業(yè)規(guī)章制度與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

    第八篇: 完整版三重一大決策制度

      關(guān)于“三重一大”決策制度 大家都有所了解,它是指對于重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度,我們簡稱“三重一大”決策 制度。說到這兒,可能大家會(huì)聯(lián)想到我們黨內(nèi)另外一項(xiàng)非常重要的制度,就是民主集中制,因?yàn)樵谥卮髥栴}上實(shí)行集體決策是民主集中制的基本內(nèi)容。

      那么“三重一大” 和我們所熟悉的民主集中制是什么關(guān)系呢?它是如何形成和發(fā)展的?我們該如何落實(shí)好“ 三重一大” 決策制度呢?

      一、民主集中制與“三重一大”決策制度

      黨委會(huì)如何進(jìn)行決策,黨章明確規(guī)定了黨的委員會(huì)的決策程序,并進(jìn)一步回答了在決策過程中應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)民主和集中的問題:“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論,作出決定;委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。”

      “集體領(lǐng)導(dǎo)”,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則和最基本的領(lǐng)導(dǎo)工作制度,是指凡是重大決策和工作,都應(yīng)該集體討論,不允許個(gè)人說了算。只有依靠集體領(lǐng)導(dǎo),才能正確地掌握情況,作出正確的決策。

      “民主集中”,是指重大決策必須進(jìn)行民主討論,充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益。對于什么應(yīng)該民主討論決定,以及通過什么程序決定,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)該作出具體、明確的規(guī)定。

      “個(gè)別醞釀”,是指決策過程中,對一時(shí)不能統(tǒng)一的問題,可以再作醞釀。會(huì)議前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要多交換意見,努力達(dá)成共識,把分歧解決在會(huì)下,并在思想碰撞中尋求最佳決策方案,這樣做有利于發(fā)揚(yáng)民主、溝通思想、取得共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

      “會(huì)議決定”,是指在上述程序運(yùn)行的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織的原則,對重大問題作出決策。

      民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,黨章第十條明確規(guī)定:黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制組織起來的統(tǒng)一整體。“三重一大” 制度的提出,正是民主集中制的重要發(fā)展。

      二、“三重一大”決策制度的 形成和發(fā)展過程

      “三重一大” 制度,最早可以追溯到1980年2 月,《黨的十一屆五中全會(huì)通過的黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》,《準(zhǔn)則》規(guī)定,凡是涉及黨的路線方針政策的大事,重大工作任務(wù)的部署,干部重要任免、調(diào)動(dòng),群眾利益方面的重要問題,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定,應(yīng)由黨委集體決定的問題,應(yīng)該根據(jù)情況分別提交黨的委員會(huì)、常委會(huì)或書記處、黨組集體討論決定,而不得由個(gè)人專斷。這一規(guī)定,蘊(yùn)含了“三重一大” 制度的核心要求,也就是集體決策。

      1994年9 月,黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》,進(jìn)一步明確了必須由集體討論決策的重大問題,強(qiáng)調(diào)凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)懲,都要由中央或地方黨委集體決定。重大問題的決定,要充分醞釀協(xié)商和討論,并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。可見,隨著貫徹民主集中制實(shí)踐的不斷發(fā)展,我們黨越來越注意從關(guān)鍵問題入手來落實(shí)民主集中制,這也成為“三重一大” 提法的雛形。

      1996年1 月,中央紀(jì)委第六次全會(huì)明確提出:凡屬重大決策,重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定。第一次明確了“三重一大” 制度的概念,也使建立和完善“三重一大” 集體決策機(jī)制,成為剛性要求。按照這一機(jī)制,實(shí)施“三重一大” 事項(xiàng)決策,成為各級領(lǐng)導(dǎo)必須遵守的行為規(guī)則。

      2005年,中共中央頒布了 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,使“三重一大”制度 開始與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。隨后,中辦和國辦又分別印發(fā)了《中央紀(jì)委關(guān)于貫徹落實(shí)實(shí)施綱要的分工方案和工作要點(diǎn)》,將“三重一大” 制度建設(shè)和執(zhí)行的具體任務(wù)分解到中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門,使“三重一大” 制度的貫徹執(zhí)行,不僅僅局限于黨內(nèi),而且推進(jìn)到了國家行政領(lǐng)域各個(gè)部門。不僅要求中央機(jī)關(guān)落實(shí),而且延伸到地方和基層各個(gè)層面都要落實(shí),使執(zhí)行“三重一大” 制度,進(jìn)入了新的階段。

      2008年, 中共中央紀(jì)委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》提出:健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制原則,按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的要求,完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持和完善重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)等重要問題應(yīng)經(jīng)黨委(常委)會(huì)集體決定的制度。對于專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)經(jīng)過專業(yè)委員會(huì)咨詢論證;對于事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問題和涉及教職工切身利益的重要事項(xiàng),應(yīng)廣泛聽取群眾意見。”

      黨的18大以來,全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,黨的十八屆四中全會(huì)更 是提出重大決策責(zé)任的終身追責(zé)制度,并將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策的法定程序。從而對領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策,提出了新的更高的要求。

      三、如何貫徹落實(shí)好關(guān)于“三重一大”制度

      (一)完善機(jī)制,建立制度

      從制度機(jī)制方面看,建立和完善“三重一大” 決策機(jī)制,可以從三方面著手,歸納起來就是:建章立制打基礎(chǔ),規(guī)范程序抓執(zhí)行,強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)。

      一是建章立制打基礎(chǔ)。就是要結(jié)合自身實(shí)際,制定“三重一大” 決策制度實(shí)施辦法,細(xì)化“三重一大” 的具體內(nèi)容。雖然總體上講“三重一大” 的內(nèi)容為重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,但具體到不同的單位和部門,由于領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在差異,列為“三重一大” 范圍的事項(xiàng)必然有所不同。因此,要具體結(jié)合工作職責(zé)、部門權(quán)限以及上級政策等因素,綜合分析,客觀界定。明確什么影響為重大,什么程度為重要?什么數(shù)量為大額,并盡可能的量化細(xì)化內(nèi)容。

      二是規(guī)范程序抓執(zhí)行。就是要按照民主集中制原則,認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,建立和完善“三重一大” 決策程序,增強(qiáng)制度的操作性。屬于重要干部任免事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部任免相關(guān)規(guī)定和程序,其他“三重一大” 事項(xiàng),在決策前,一般經(jīng)過:提出議題,深入調(diào)研和論證,充分聽取意見,形成基本共識,提交會(huì)議集體決策等程序。

      三是強(qiáng)化監(jiān)督促落實(shí)。就是要大力強(qiáng)化“三重一大” 決策的監(jiān)督力度,既要強(qiáng)化組織監(jiān)督,建立必要的監(jiān)督考核機(jī)制。又要強(qiáng)化群眾監(jiān)督,培育公開透明的政治生態(tài),暢通干部群眾參與對“三重一大” 事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)的渠道,把干部群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)“三重一大” 事項(xiàng)集體決策成效的重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)更要強(qiáng)化自我監(jiān)督,把“三重一大” 制度的落實(shí)情況列為民主生活會(huì)和述職述廉的主要內(nèi)容。

     ?。ǘ┨岣?ldquo;三重一大”決策制度思想認(rèn)識

      “三重一大” 決策機(jī)制的建立,只是落實(shí)“三重一大” 的第一步,接下來更重要的是要在執(zhí)行上下功夫,這就需要我們各級一把手,能牢固樹立集體決策意識,把“三重一大” 放在心里,遇到事情先要問一問是否屬于“三重一大” 事項(xiàng),做決策前,先要想一想是否符合“三重一大” 決策制度規(guī)定,還需要我們領(lǐng)導(dǎo)班子能始終堅(jiān)持科學(xué)民主,依法決策理念。在重大事項(xiàng)決策前,充分進(jìn)行調(diào)查研究,使決策更加科學(xué),更加合理。

      在集體決策過程中,充分發(fā)揚(yáng)民主,積極參與“三重一大” 事項(xiàng)討論,不察言觀色,不模棱兩可,不隨波逐流,負(fù)責(zé)任的提出意見,使民主集中制的優(yōu)越性,真正得以體現(xiàn)。

     ?。ㄈ┮婪▓?zhí)行“三重一大”決策制度

      “三重一大” 事項(xiàng),一定要依法決策。

      2019 年5月8日,國務(wù)院公布了 《重大行政決策程序暫行條例》,明確了重大行政決策事項(xiàng)范圍,作出程序和調(diào)整程序,并完善了重大行政決策責(zé)任追究制度。對重大行政決策立法,表明黨中央、國務(wù)院對科學(xué)民主依法決策的高度重視,我們在落實(shí)“三重一大” 的過程中,也要堅(jiān)持各項(xiàng)決策,嚴(yán)格遵守憲法和相關(guān)法律規(guī)定,保證決策權(quán)限合法、程序合法、實(shí)體合法,將民主決策、科學(xué)決策、依法決策,真正落到實(shí)處,不斷提高決策的質(zhì)量和效率好。

    第九篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章 總則
      第一條為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》和《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》制訂本實(shí)施辦法。
      第二條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng),按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,集體討論決定。
      第二章 決策范圍
      第三條重大決策事項(xiàng)主要包括:
      1.學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;
      2.學(xué)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;
      3.學(xué)院發(fā)展、校園建設(shè)、專業(yè)與人才隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;
      4.學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
      5.學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;
      6.教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng);
      7.學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);
      8.學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;
      9.院級以上重大表彰,校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處理;
      10.其他重大決策事項(xiàng)。
      第四條重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
      1.學(xué)院中層干部以及享受相應(yīng)待遇人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分;
      2.推薦院級后備干部和市級以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;
      3.學(xué)院校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員、人選的確定;
      4.其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
      第五條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:
      1.國家級、省級各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
      2.國內(nèi)國(境)外交流與合作重要項(xiàng)目;
      3.重大合資合作項(xiàng)目;
      4.重要設(shè)備、大宗物資采購和購買服務(wù),重大基本建設(shè)和大額度修繕項(xiàng)目;
      5.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
      第六條大額度資金使用事項(xiàng)主要包括:
      1.學(xué)院大額度資金調(diào)動(dòng)和運(yùn)作;
      2.未列入年度預(yù)算,單項(xiàng)在20萬元以上款項(xiàng)支出;
      3.招標(biāo)項(xiàng)目需要變更和追加資金10%以上的;
      4.5000元以上捐贈(zèng);
      5.其他大額度資金事項(xiàng)。
      第三章 決策程序
      第七條集體決策機(jī)制。學(xué)院黨委會(huì)、院長辦公會(huì)是學(xué)院集體決策機(jī)構(gòu),具體要求按照相關(guān)會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行。
      第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項(xiàng),在提交集體決策前,應(yīng)經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見和建議。
      第九條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)采取會(huì)議形式集體研究決策,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替會(huì)議決定。
      第十條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
      第四章 保障機(jī)制
      第十一條實(shí)行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
      第十二條實(shí)行決策公開與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定予以公開。
      第十三條實(shí)行決策執(zhí)行報(bào)告制度和督查制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室等部門要依據(jù)職責(zé)對黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正意見。
      第十四條實(shí)行決策責(zé)任追究制度。不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依法分別追究相關(guān)責(zé)任人和部門(單位)的責(zé)任。
      第五章 附 則
      第十五條各系(部)、資產(chǎn)經(jīng)營公司按照本辦法,制定“三重一大”決策制度實(shí)施辦法并報(bào)黨政辦公室備案。
      第十六條本辦法由學(xué)院黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋,自2016年4月19日起執(zhí)行。

    第十篇: 完整版三重一大決策制度

      第一章總則
      第一條為全面貫徹落實(shí)《×ד三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱公司)要求,按照公司的相關(guān)管理制度和規(guī)定,切實(shí)規(guī)范×××(以下簡稱×××)決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合×××實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
      第二條“三重一大”決策事項(xiàng)是指×××重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。
      第三條“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
      (一)堅(jiān)持依法決策。遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
      (二)堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
      (三)堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,對“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決,避免個(gè)人或少數(shù)人專斷。
      (四)堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。
      第二章決策范圍
      第四條重大決策事項(xiàng)是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度等規(guī)定,由×××黨委會(huì)、礦長辦公會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括:×××發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營、改制重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整、兼并收購、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、質(zhì)量、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面的重大決策,重要規(guī)章制度的制(修)訂與廢止,以及其他重大決策事項(xiàng)。
      第五條重要人事任免事項(xiàng)是指×××黨委管理的科級干部職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲。主要包括:科級干部的選拔任免、獎(jiǎng)懲和后備人選的確定;按照管理權(quán)限向公司推薦或直接向托管控股公司委派股東代表、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(科級),以及其他重要人事任免事項(xiàng)。
      第六條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對×××生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的立項(xiàng)和安排。主要包括投資項(xiàng)目,重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
      第七條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指超過×××領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)資金限額以上的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對外大額捐贈(zèng)和贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
      第三章決策程序
      第八條“三重一大”事項(xiàng)分別以召開黨委會(huì)、礦長辦公會(huì)的形式,按照各自的議事規(guī)則,對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。
      第九條“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過必要的研究論證程序,充分吸收各方意見。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)應(yīng)事先由職能部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位充分討論并聽取各方意見。重要人事任免要堅(jiān)持黨管干部原則,并事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由相關(guān)職能部門進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評估,建立健全資金內(nèi)控管理機(jī)制。研究決定改制和經(jīng)營管理方面的重大問題、涉及員工群眾切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)通過適當(dāng)形式廣泛聽取員工群眾意見和建議。按照公司重要經(jīng)營決策法律論證管理辦法規(guī)定,對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律論證的重大經(jīng)營決策事項(xiàng)應(yīng)事先充分論證。
      第十條決策事項(xiàng)應(yīng)至少提前三天告知所有參與決策人員,必要時(shí)可事先聽取反饋意見。
      第十一條決策會(huì)議符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二及以上方可召開。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)推遲作出決定。
      第十二條會(huì)議決定的事項(xiàng)、過程、參與人及其意見、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
      第十三條緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。臨時(shí)決定人應(yīng)對決策情況負(fù)責(zé),×××黨委會(huì)、礦長辦公會(huì)應(yīng)在事后按程序予以認(rèn)可。
      第四章組織實(shí)施
      第十四條決策作出后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)貫徹×××黨委、×××的意見或決定,并按照分工和職責(zé)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。
      第十五條單一部門承辦工作的,按照業(yè)務(wù)分工組織實(shí)施;多個(gè)部門承辦的,由牽頭部門組織實(shí)施,其他相關(guān)部門配合。
      第十六條參與決策的個(gè)人對集體決策有不同意見,可保留或向上級反映,但在未作出新決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)重新按規(guī)定履行決策程序。
      第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
      第十七條×××黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本實(shí)施細(xì)則的主要責(zé)任人。×××黨委應(yīng)加強(qiáng)對×××貫徹落實(shí)本實(shí)施細(xì)則的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
      第十八條除按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)保密的事項(xiàng)外,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開“三重一大”決策及其執(zhí)行情況,接受監(jiān)督。
      第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,應(yīng)作為民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容。
      第二十條紀(jì)檢監(jiān)察部門按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出評估。向×××黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作時(shí),應(yīng)將執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
      第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)按照《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)責(zé)令清退;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
      第六章附則
      第二十二條本實(shí)施細(xì)則由×××(黨委)辦公室負(fù)責(zé)解釋。××ד三重一大”決策事項(xiàng)范圍及職權(quán)分配及“三重一大”事項(xiàng)決策流程圖,詳見附件。
      第二十三條×××所屬各基層單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合實(shí)際情況,修訂完善本單位“三重一大”決策制度。
      第二十四條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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