系統是一個中文單詞，拼音是zhìdù意思：1。在一定歷史條件下形成的法律法規(guī)、禮儀習俗等規(guī)范2.制定法律法規(guī)3.法規(guī)4.指指定等級的服裝5.生產6.制造方法7.規(guī)模和風格8.監(jiān)管形式9.指某些規(guī)范或法律和習俗。 以下是為大家整理的關于組織管理制度的文章10篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 組織管理制度

　　為加強村集體經濟組織的財務管理工作，根據國家和省有關的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。

　　1、村級財務會計管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村經濟管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨立性不變，村集體所有權不變，財務支出的決策權不變。

　　2、取消村會計組織，每村設一名報賬員，村集體經濟組織發(fā)生收、支單據，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農經站，由農經站記賬員登記帳簿進行會計業(yè)務核算。

　　3、村集體經濟組織配備專職的報賬員，負責本村集體資產管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負責辦理收入、支出報賬業(yè)務。非報賬員不得管理現金業(yè)務。

　　4、村集體經濟組織資產使用，實行報賬核銷制。村集體經濟組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站審核，同意后撥付村使用。

　　5、村集體經濟組織的各項收入，不得坐收坐支或私設“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農經站入賬管理。

　　6、村集體經濟組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內由報賬員到鄉(xiāng)農經站報賬。特殊情況，可事先申請，農經站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。

　　7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農經站設總會計一名，記賬員若干名(根據各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負責3—5個村)，現金員一至二名(根據各鄉(xiāng)大小自行配置)。

　　8、現金收支手續(xù)完備，不準白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責任。

　　9、農經站代理村會計賬(村賬鄉(xiāng)代管)必須按照國家和省業(yè)務主管部門的規(guī)定設置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結舊賬、建新賬。

　　10、村級財務實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農經站會計代理后，嚴格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負責管理現金，辦理現金收付業(yè)務，并進行現金序時核算。記賬員負責建賬、記賬、算賬、結賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責。

　　11、村集體經濟組織不準參加各種名義的贊助活動，不準用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經濟組織有權拒付。

　　12、村級各類資金要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。嚴禁相互擠占、挪用、平調。發(fā)現要追究其責任。

　　13、村級各類單據，尤其是付方單必須有經手人簽章或簽字，由村級財務主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農經站賬前審核后方可入帳。

　　14、加強村級票據管理，對村級所取得的外來原始單據必須符合國家有關規(guī)定，自制原始單據必須使用JNBP—吉林省農村經濟組織標準憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農經站統一管理。村級可根據需要向農經站領取。農經站對各種所領取的空白憑證進行登記。

　　15、實行財務公開，鄉(xiāng)農經站定期或不定期對各村的經濟收入，往來款項各項補貼資金等業(yè)務張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　16、鎮(zhèn)農經站要加強會計檔案管理。年度內各種會計資料、統計資料要統一整理裝卷歸檔，會計檔案不經批準，不得隨意銷毀。

　　17、報帳員、記帳員要認真執(zhí)行國家各項財經法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。

　　18、對應收、應付款兩類賬戶不得混用。嚴禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現象。出現違規(guī)問題的，要追究有關責任人的責任。

　　19、村集體經濟組織固定資產實行購建前審計審批制度，村集體經濟組織固定資產按照購建的金額報農村審計站審計同意后方可購建。

　　20、村集體經濟組織嚴禁用集體資金或貸款、借款代農民繳納稅費。

　　21、加強電算化管理，嚴格執(zhí)行相關制度。

第2篇: 組織管理制度

　　一、單位消防安全責任人負責組織建立志愿消防隊，消防安全管理人負責組織管理志愿消防隊。

　　二、各部門應動員并選擇適合員工作為志愿消防隊員，單位安全部門負責人擔任隊長。人員每年初調整一次，名單應歸入消防檔案。

　　三、按照消防安全教育、培訓制度規(guī)定每半年至少對志愿消防隊員進行一次相關的培訓。

　　四、志愿消防隊員的培訓工作由單位安全部門具體負責實施，其他部門協助進行。

　　五、志愿消防隊訓練計劃由消防安全管理人批準后實施。

　　六、志愿消防隊訓練按分隊輪流進行，每季度不少于一次。

　　七、訓練內容包括：報警、滅火、自救、疏散程序以及滅火器材的使用與維護、保養(yǎng)方法。

　　八、單位每年進行兩次以報警、滅火、疏散為演練內容的大型實戰(zhàn)演練，根據演練反映問題調整志愿消防隊的訓練計劃。

第3篇: 組織管理制度

　　1、遵守公司各項規(guī)章制度，守時，守紀，守法。

　　2、嚴格執(zhí)行國家新材料研究實驗室規(guī)范。

　　3、在日常工作中積極主動地接受工作任務、并努力完成，不管能否完成都要及時復命（匯報工作進展及遇到的問題等情況），一般要求當天內復命。

　　4、服從研發(fā)中心主管的工作安排，不得頂撞、抱怨、推諉、敷衍。按計劃完成項目進度，對項目中出現的問題及時匯報。

　　5、在工作中做有心人，能夠及時發(fā)現問題、分析問題、處理問題。堅持學習，不斷提高自己的業(yè)務能力。

　　6、本著對企業(yè)利益高度負責的精神，公平、公正地開展日常管理、月度工作績效考核、任務分解、聯絡協調等工作。

　　7、承擔項目任務，在技術上做帶頭人。

　　8、對下屬成員在項目上給予技術指導，協助成員按時完成中心下達的研發(fā)任務。

　　9、日常工作中嚴于律己、勇挑重擔，做好榜樣。

　　10、敢于管理，善于管理，加強學習，不斷提高管理水平。

第4篇: 組織管理制度

　　為進一步加強農村集體“三資”管理，切實維護村集體經濟組織及其成員的利益，促進農村經濟發(fā)展和基層社會穩(wěn)定，根據省、市文件精神以及《區(qū)農村集體“三資”管理制度》（泰海委農〔2014〕21號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，制訂本制度。

　　凡鎮(zhèn)所轄范圍內的村（社區(qū)）、組以及村（社區(qū)）、組以集體資產或土地為紐帶改造而成的社區(qū)集體經濟股份合作社、土地股份合作社執(zhí)行本制度。（以下簡稱村（居）集體經濟組織）

　　一、財務收入管理制度

　　1、村（居）集體經濟組織應當依法、合理組織收入，加強貨幣資金管理。村（居）集體經濟組織的收入包括村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，集體統一經營收入，發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入，投資收益，企業(yè)改制回收資金，資產變價收入，上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金，集體建設用地收益和其他收入等。

　　2、村（居）集體經濟組織嚴格執(zhí)行備用金管理制度，按規(guī)定留存不超過10000元的備用金（含組級備用金）以供日常開支，其余款項統一納入鎮(zhèn)財政專戶，統一管理。備用金不足時，及時報賬。

　　村組兩級付款，須經村負責人簽字，農經站、分管領導把關，鎮(zhèn)主要領導審批。涉及群眾分配資金，一律由村組提供花名冊和具體金額，農經服務中心會同村總賬會計交銀行打印存單或一折通。村組各項工程款結算一律按照工程協議書（合同）的內容要求，辦理轉賬手續(xù)，不得支付現金。

　　3、收入行為一經發(fā)生，必須在3日內解繳到鎮(zhèn)財政專戶，嚴禁坐收坐支、以收抵支、白條抵庫，不準私設小金庫，不準公款私存，所有收入在規(guī)定時間內不解繳入賬的，由經手人承擔相應的紀律和法律責任。

　　4、村（居）干部因公外出預借現金必須經村主要負責人批準，公務完畢后，其預借款項在2日內與會計結清，個人私事一律不得借款。村組集體資金不得對外出借或為他人提供質押、擔保。

　　二、財務開支審批制度

　　1、村（居）集體經濟組織所有的經濟活動，由村（居）民委員會負責按年度編制收支預算計劃，提前作出用款預算，經村兩委和民主理財小組審核，報農經站備案。

　　2、嚴格費用支出審批程序。財務事項發(fā)生時，經辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由經辦人、證明人簽字，交民主理財小組審核，由理財組長簽字并加蓋民主理財專用章，經村負責人審批同意并簽字方可付款，報鎮(zhèn)農經服務中心審核后入賬。無時間、無用途、無經辦人、無審核人、未理財、未審批的票據不得入賬。

　　3、堅持“量入為出”的原則，嚴禁村級高負債發(fā)展，確因特殊情況需要負債的，須在落實償還措施，經村民代表會議表決通過，鎮(zhèn)分工干部組長審核把關，報鎮(zhèn)政府批準后實施。

　　三、財務收支預(決)算管理制度

　　1、村（居）集體經濟組織每年應當編制當年的財務收支預（決）算方案，預算經村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)農經站審核。預算編制要貫徹“實事求是、量入為出、收支平衡”的原則，村集體經濟組織將各項收入、支出全部納入預算，審核通過后的預（決）算方案應張榜公布。

　　2、收入預算要根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算年度取得的各項收入。支出預算主要是進行生產經營和管理活動所發(fā)生的各種支出。

　　3、預算一經批準，村（居）集體經濟組織要分解落實預算，保證預算順利實施。財務預(決)算執(zhí)行情況及時公開，定期聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。同時根據預算實施情況，執(zhí)行中確需增加支出或者調減收入，可按照規(guī)定程序作必要的補充或調整。

　　四、財務公開管理制度

　　1、財務公開的形式：各村（居）要堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設立固定的財務公開欄，同時還可以通過廣播、電視、網絡、民主聽證會等其他有效形式公開。

　　2、財務公開的內容：（1）財務預算情況。年初經村（居）民代表會議討論通過的村（居）集體年度財務收入、支出預算方案，包括固定資產購建計劃、基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃、收益分配計劃等。（2）財務決算情況。年末根據當年財務收支實際，編制財務決算報告及情況說明。（3）村（居）集體組織開展各項活動，按財務制度規(guī)定所發(fā)生的各項收支情況。收入部分：村級集體經濟組織直接經營的各項收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、捐贈收入、投資收益、資產變價收入、集體建設用地收入、其他收入（利息、固定資產及產品物資的盤盈收入等）；支出部分：村級集體經濟組織直接經營支出、“四屬”戶補助費、計劃生育費、報刊雜志費、電話費、水電費、村級辦公費、會議費、村干部保險費、差旅費、交通補助費、學習培訓費、離職干部退養(yǎng)費、在職、離職干部慰問費、民主理財人員誤工補助、獎勵資金、公益事業(yè)經費、其他支出等項目及金額。（4）村級集體資產管理情況：村級債權債務情況、本期新的舉債及產生過程、村級收益及其分配情況、村級集體資產處置情況。（5）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標準、總額及使用、管理情況。（6）土地征用面積、補償標準以及補償款分配、管理等情況。（7）新農村項目建設資金籌集、使用情況。（8）村級民主理財及財務審計情況。（9）其他應公開的財務事項。

　　3、財務公開的程序:村（居）集體經濟組織公布的財務賬目必須真實可靠，公開前必須經過民主理財小組的審核，公開榜必須由村（居）集體經濟組織負責人、民主理財小組組長及村勤廉督導員簽字，加蓋民主理財審核印章，報鎮(zhèn)農經站審核同意后，以村集體經濟組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

　　4、財務公開時間：村（居）級財務每月公開一次，每次公開時間為次月的15日前，組級財務每半年公開一次，公開時間為1月份與7月份的15日前；涉及農民利益的重大事項、農村集體“三資”管理熱點問題以及群眾關心的事項要及時公開。

　　五、集體資產、資源管理制度

　　1、集體資產是指村及村（居）集體經濟組織集體所擁有的貨幣資產、實物資產、資源性資產。

　　2、村（居）組集體資產要逐項逐件登記，健全明細臺賬和使用登記薄，實行分類管理，落實專人負責。對已形成報廢或處置的集體資產應及時清理，并按報批程序辦理核銷手續(xù)。每年必須進行一次“三資”清查盤點，對清查盤點情況要及時登記，對清查中存在的問題，要按照國家有關政策、法規(guī)和制度認真處理，向全體村（居）民公開，并上報農經站存檔一份。

　　3、資產、資源評估。一是資產、資源轉讓、出租或合資聯營等，發(fā)生所有權或使用權轉移或變更時，必須進行價值評估，并報經有權部門確認，以評估價值作為轉讓或變更的依據；二是集體資產、資源評估要遵循真實、科學、公正、可行的原則，按規(guī)定程序進行。價值在5萬元以上的資產、面積在5畝以上的資源評估必須由有資質的評估機構進行，少量資產、資源的評估由鎮(zhèn)組織相關部門人員進行，評估由村務公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督。評估結果要按權屬關系經農村集體經濟組織的有關會議確認，并報鎮(zhèn)農村集體資產管理辦公室備案；三是村（居）集體經濟組織提供虛假情況和資料，或者與評估機構串通作弊，或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的，可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。

　　3、村（居）集體經濟組織范圍內的資產、資源（含荒地、荒灘、廢溝塘、圩堤、水面等），其承包經營權的招標、拍賣、公開協商的方案必須經村（居）“兩委會”、村（居）民代表會議討論通過，其過程交由村（居）務公開監(jiān)督小組進行監(jiān)督，并在村務公開欄中向全體村（居）民公開；村（居）集體經濟組織應與承包方簽訂書面合同，由相關部門鑒證或公證并報鎮(zhèn)農經部門備案，合同期限一般不超過3年。

　　上述資源性資產從事農業(yè)生產經營的（含土地流轉，土地流轉的相關規(guī)定以罡政發(fā)〔2014〕6號《關于加強農村土地承包經營權流轉管理的意見》文件為準）,每畝年租賃費不得低于800元，且應建立租賃費自然增長機制，原則上實行先繳款后承包。

　　4、集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、管理機制和收益分配機制，加強合同履行的監(jiān)督檢查，經營所得要納入村（居）賬務核算，并向全體成員公開。

　　5、鎮(zhèn)農村集體資產管理辦公室和村務公開監(jiān)督小組要定期對集體資產、資源的使用、維護和收益進行檢查，確保集體資產的安全和保值增值。

　　六、招投標制度

　　村組集體資產購置、租售、資源性資產發(fā)包及租賃、工程項目（除必須到市區(qū)招投標交易中心以外）只要標的在3萬元以上（含3萬元）的都必須到鎮(zhèn)履行招投標程序，公開競標。標的在3萬元以下的由村按招投標程序公開競標，吸納一定名額的村（居）民代表到場參加，并由鎮(zhèn)招投標領導小組派員參與，招標結果及時向村（居）民公開。

　　七、票據管理制度

　　1、村（居）集體經濟組織收款票據據統一使用“江蘇省農村合作經濟組織結算憑證”，收取“一事一議”籌資籌勞資金要使用農民負擔專用票據，任何村（居）個人不得自制、自購其他收款收據。

　　2、票據領用實行以舊換新且要求連號、連本使用，同時將票據使用情況在“鎮(zhèn)村組結算憑證使用登記簿”中一一記載。

　　3、每月村組報賬時應將收款票據及“鎮(zhèn)村組結算憑證使用登記簿”一并帶至農經服務中心，以便審核。

　　八、賬務結報制度

　　村總賬會計、出納人員要嚴格審核原始憑證，符合規(guī)定方可予以付款、轉賬，并編制記賬憑證，每月30日前到農經服務中心報賬。中心根據各村上報的賬、表、據進行審核，審核的主要內容為：原始憑證的合法性、完整性、正確性；記賬憑證要素是否齊全，會計科目運用是否正確，記賬憑證與原始憑證是否相符；庫存現金與日記賬是否相符，是否執(zhí)行備用金限額規(guī)定。審核人員對審核無誤的記賬憑證加蓋審核章，對審核中發(fā)現的票據手續(xù)不全等問題中心記賬人員有權退回補辦手續(xù)。

　　九、其他管理制度

　　1、檔案管理制度。各村要配置檔案柜，建立檔案室，對村組所有財務資料、各業(yè)合同、工程協議、文書檔案等資料進行統一存檔，指定專人保管，以便備查。

　　2、離任審計制度。村主要干部離任由鎮(zhèn)根據實際情況派出審計小組或由鎮(zhèn)聘請第三方審計機構進行離任審計。

　　3、土地補償費管理制度。土地補償費屬農民集體資產，應主要用于被征地農民生活保障、發(fā)展生產、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部工資報酬、支付村組開支等。安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。征地補償費的收取、使用、管理情況要定期向村民公開，接收群眾監(jiān)督。

　　4、合同管理制度。各類合同的簽訂要做到主體合法，文本統一，責權明確，臺賬齊全。合同文本、臺賬經鑒證后，上報鎮(zhèn)農經站備查。

　　十、責任追究制度

　　各村（居）應嚴格遵守“三資”管理制度，村黨組織書記、村民主任為主要責任人，村總賬會計為直接責任人。對執(zhí)行不力有下列情形之一的人員將實行責任追究。

　?。ㄒ唬┪闯闪⒚裰骼碡斀M織，不定期公布賬務；

　?。ǘ┎患皶r上繳集體收入，坐收坐支、私設小金庫；每發(fā)現一筆坐收坐支現象，處罰當事人坐支金額的10%，罰沒款上繳鎮(zhèn)財政，坐收坐支金額較大的，給予黨紀政紀處分；

　　凡截留或挪用集體收入達一定時限或金額的，將按相關法律法規(guī)予以處理；

　?。ㄈ┎粐栏衤男虚_支審批手續(xù)，弄虛作假；

　?。ㄋ模┻`規(guī)簽訂集體資產使用協議，違規(guī)處置集體資產；

　　（五）擅自減免應收款項，截留、平調、挪用、私分集

　　體資產；

　?。┢渌`反農村集體“三資”管理規(guī)定的行為。

　　十一、其他

　　1、本制度中相關規(guī)定如與國家法律法規(guī)或相關政策相抵觸，以上級規(guī)定為準。

　　2、本制度由農經站具體組織實施，其他各部門密切配合；鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察負責對本制度的實施執(zhí)行情況進行督查，對檢查中發(fā)現的問題，按有關規(guī)定進行處理。

　　3、本制度自發(fā)布之日起實行，原有村組財務管理制度與本制度不相符的，按照本制度執(zhí)行。

第5篇: 組織管理制度

　　為了進一步完善我院學生組織管理制度，加強我院學生組織財務管理，更好地協調配合各部門工作，保證各部門高效率、高水平地完成各項工作。xxx學院秘書處特制定本財務管理制度。

　　財務管理部門及職權分工

　　一、學生組織各部門應本著財務獨立、科學預算，節(jié)約使用的原則，合理高效地使用學生組織資金設備等財產。另外，秘書處要認真做好財務管理和服務工作。

　　二、學生組織實行資金統一監(jiān)管調撥的基本財務制度。學生組織全部資金由院團委統一管理，秘書處協助操作，財務管理工作受院團委和學生組織主席團的監(jiān)督。

　　三、秘書處負責學生組織日常經費的收支和贊助資金的保管、結算賬目工作的具體操作；創(chuàng)業(yè)公關部負責聯系贊助資金工作，各部門負責人及活動組織者必須嚴格遵照本制度進行財務的支取及報銷工作，并以此作為學生組織部門考評的重要依據之一。

　　四、學生組織各部門應在每月月初向秘書處提交本部門本月的活動經費預算表（附件1）。再由秘書處將預算表提交學生組織主席團，院團委書記審核簽字后生效。

　　若要預支大型活動如大型晚會、體育節(jié)等活動的開支，則需在舉辦活動兩周前向主席團提交活動經費預算表，經主席團討論后提交院團委審核。各部門每月的實際支出應與本部門的預算相接近，超出部分不得多于預算的10%，否則超出部分不予報銷。

　　舉辦大型活動時，活動主要負責人必須與秘書處成員當面清點所借用財物并做好記錄，歸還時必須放回原處。

　　五、各部門要設立專人管理本部門的財務工作，在舉辦活動時要做好各項開支的記錄工作。

　　六、秘書處財務管理人員的主要職責及要求

　　按照本制度的要求做好記賬和報賬工作，做到手續(xù)完備、數目準確、賬目清晰、及時報賬，保持資金周轉流暢。做好學生組織資金的收支記載和匯總工作。每月做好財務資金收支狀況統計工作，及時向主席團匯報。

　　財務使用及報賬程序

　　七、日常物品采購報賬流程

　?。ㄒ唬┵徺I者購買物品需經本部門部長同意；

　?。ǘ┵徺I者購買物品后應向商家索要正規(guī)收據及發(fā)票；

　?。ㄋ模┟吭略碌子筛鞑块T財務管理人員向秘書處提交《xxx學院學生組織花費明細表》（附件2），發(fā)票及收據。再由秘書處交主席團審核通過后報院團委。

　?。ㄎ澹W生組織活動開支每兩個月報銷一次。

　　八、學生組織內部如筆記本、文件夾、紙、筆等日常辦公用品統一由秘書處成員采購，否則賬款將自行承擔。另外，各部門在舉辦活動時若需購買獎品請參照之前制定的獎項設置獎品標準（附件3）。

　　九、各部門購買物品時，應索要正規(guī)發(fā)票，并在發(fā)票背后認真填寫部門名稱、活動名稱、具體花費項目、以及經手人簽名等詳細內容。發(fā)票及收據應字跡清晰，不得擅自涂改。

　　有效票據為商家自家發(fā)票，并蓋有商家印章；票據要真實，不得弄虛作假，票據內容應與所報項目有關。

　　票據應當完整，文字清晰，關鍵數字不得有涂改。如確需改動，須用不同顏色的筆在一旁注明改動的原因并簽字。不得虛開發(fā)票，一經發(fā)現，即予以嚴肅處理。

　　固定資產

　　十、秘書處負責保管學院學生組織固定資產。所有借用學生組織固定資產的部門應在辦公室處做好登記。原則上活動結束當天交還辦公室。

　　財產借出需在經手人在場情況下，正確填寫登記表，各欄信息必須填寫詳細且真實。否則將一律不予借出。

　　學生組織內部成員使用不準帶出辦公室，若需帶出，必須嚴格按照財產借出審批程序進行。私自使用或帶走學生組織物品等不符合財產審批的行為，將酌情給予懲罰。

　　私自借出或使用學生組織物品造成學生組織財產損失者，將交由院團委處理。

　　秘書處負責在活動結束后對可循環(huán)利用的物品進行回收和登記。所有屬于學生組織公共財產的物品均應上交學生組織。

　　財務違規(guī)處理

　　十二、如發(fā)現有關學生干部在財務管理和使用方面存在嚴重違規(guī)、失職、瀆職情形的，按照相關規(guī)定，進行嚴肅處理。

　　十三、在學生組織財務管理過程中，如發(fā)生下情況，相關責任人及負責人將交由院團委處理：部門活動開支項目嚴重超過已獲審批的預算，分管部門出現隱瞞收入、私設金庫等重大違規(guī)行為，財務部成員疏于財務管理工作，導致財務管理混亂，部門出現隱瞞收入、私設金庫、藏匿學生組織物資等重大違規(guī)行為，通過虛開、涂改、分攤發(fā)票或收據等形式，虛報、瞞報工作支出，騙取學生組織經費等。

　　十四、學生組織內部成員若出現丟失或損壞學生組織財產，必須照價賠償。

　　其他事項

　　十五、學生組織各部門應對本部門的日常收支情況進行記錄以便核對和匯報。主席團及老師有權隨時檢查活動經費的使用情況，審查秘書處登記的賬目，活動中經費支出以節(jié)儉為本，不得奢侈浪費。

　　十六、本條例自通過之日前實施。

　　十七、本制度最終解釋權為xxx學院學生組織所有。

第6篇: 組織管理制度

　　1、總則

　　第1條為適應公司快速發(fā)展的需要，規(guī)范研發(fā)中心管理，確保研發(fā)中心各項工作優(yōu)質高效地完成，特制定本制度。

　　第2條公司以軟件產品研發(fā)為中心，強調技術第一，力求在所進入的行業(yè)中做到技術領先，掌握能區(qū)別于同行業(yè)其它競爭對手的核心技術；并在核心技術研發(fā)上持續(xù)投入，不斷提升公司產品的競爭力。作為公司軟件產品研發(fā)任務的承擔者，研發(fā)中心的主要職責包括：

　　1）制定公司研發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度，月份計劃，按時保質完成軟件項目開發(fā)；

　　2）跟蹤技術發(fā)展，及時引入適合公司產品的新技術，確保產品技術水平處于行業(yè)領先地位；

　　3）制定公司軟件項目研發(fā)管理規(guī)程，并確保研發(fā)管理規(guī)程的貫徹實施和不斷改進；

　　4）結合研發(fā)實際情況，制定研發(fā)人員技術培訓方案和考核方案，提高人員素質，建設一支過硬的研發(fā)隊伍；

　　5）組織研發(fā)設備增減計劃的制定；

　　6）制定相關人力計劃，研發(fā)人員配置，根據研發(fā)人員特長、特點和職業(yè)規(guī)劃合理安排崗位，充分發(fā)揮各人能力；

　　7）維護公司內部及數據中心的軟硬件設施，及時解決或協調供應商解決軟硬件故障。

　　第3條開發(fā)理念

　　1）以用戶為中心：以用戶體驗為中心，界面清晰易用；

　　2）技術為業(yè)務服務：提倡使用先進技術，但強調技術為應用服務，為提供用戶更好的功能、性能和體驗而服務，避免單純追求技術，避免過度設計而帶來額外的開發(fā)成本，導致用戶學習使用“不必要”的功能；

　　3）不斷完善自有開發(fā)框架：對引入第三方框架、組件持謹慎態(tài)度，逐步形成并豐富自己的開發(fā)框架，從而提高編碼效率，便于項目資源調動，減少開發(fā)維護成本；

　　4）嚴格需求管理：把好需求關，做到需求文檔清晰、明確，避免需求模糊導致的返工；按規(guī)程做好需求變更管理；

　　5）貫徹全程測試：提倡全程測試，測試人員與設計人員同步了解需求，盡早開始測試；開發(fā)人員應做好單元測試后再提交代碼給測試人員，“低級錯誤”不應留給測試人員發(fā)現。

　　2、組織架構

　　第4條組織架構

　　1）研發(fā)中心由研發(fā)總監(jiān)負責，下轄3個部門，分別是技術部、開發(fā)部、it部。

　　2）技術部包括：

　　a）技術部經理：參與核心技術研究戰(zhàn)略規(guī)劃和年度，月份核心技術研究計劃的制定；負責技術部的建設與考核；負責進行核心技術研究；

　　b）技術委員會主任：負責研發(fā)中心技術人員培養(yǎng)、評比和研發(fā)項目的技術選型工作；

　　c）架構工程師：主導公司產品的公共架構設計、核心技術研究和推廣工作；主導公共架構核心模塊實現、重大技術難題攻關；

　　3）開發(fā)部包括：

　　a）開發(fā)部經理：參與產品、項目戰(zhàn)略規(guī)劃和年度，月份開發(fā)計劃的'制定；負責開發(fā)部的建設與考核；

　　b）項目管理辦公室主任：負責項目管理辦公室規(guī)劃、管理和運作；組織相關標準的引進和制定；組織標準的推廣使用；協調項目之間的溝通；

　　c）配置管理工程師：項目審批、備案、制定模板、維護項目管理信息系統、維護各項目基線；

　　d）質量保證工程師：通過項目審計，監(jiān)督對項目管理標準、政策、程序和模板的遵守程度；

　　e）過程改進工程師：評估和引進業(yè)內先進管理標準、規(guī)范、工具；制定項目管理政策、規(guī)范、方法、流程；提供項目管理的咨詢與顧問服務；

　　f）項目經理：負責構建項目團隊、管理項目、確保項目的成本、進度和質量目標；

　　g）開發(fā)工程師：負責詳細設計、編碼和自測；

　　h）測試工程師：負責集成測試、系統測試和性能測試；

　　4）it部包括：

　　a）it部經理：參與it戰(zhàn)略規(guī)劃和年度，月份it部工作計劃的制定；負責it部的建設與考核；

　　b）網絡組主管：參與公司辦公室、數據中心網絡規(guī)劃、設計、實施相關的管理工作；

　　c）服務器組主管：參與服務器選型、設備維護規(guī)劃、安排定期值守等管理工作；

　　d）技術支持組主管：參與公司產品售后的技術支持規(guī)劃、工作調配、公司內部桌面故障任務分配等管理工作；

　　e）網絡工程師：管理公司網絡及數據中心網絡，更新維護各種工程用網絡器材；

　　f）服務器工程師：負責服務器選型、采購，idc設備巡檢，服務器故障處理；

　　g）應用系統工程師：負責服務器系統優(yōu)化，監(jiān)控、日常維護、數據備份；

　　h）商務技術支持工程師：負責對公司產品提供售后的技術支持；負責組織客戶支持材料的撰寫，并能為客戶提供培訓；

　　i）桌面技術支持工程師：負責公司內部弱電工程，辦公用電腦系統的維護，故障處理，員工問題解答；

　　3、過程改進制度

　　第1條過程改進工作的目的是對軟件工程過程進行持續(xù)改進，不斷提高研發(fā)管理水平，確保按時、保質、不超預算地完成軟件產品或項目的開發(fā)，節(jié)省研發(fā)成本，增強企業(yè)的市場競爭能力。

　　第2條過程改進工作的目標是在吸收其它軟件過程方法論（如rup、xp、cmmi）優(yōu)秀思想及實踐經驗基礎上，構建起一套適合本公司的研發(fā)管理流程，并不斷根據實際操作中發(fā)現的問題進行調整，逐步使其優(yōu)化。

　　第3條過程改進的方針：

　　1）不迷信或者死搬硬套他人推崇的過程標準和規(guī)范，根據公司的實際情況（如發(fā)展戰(zhàn)略、研發(fā)實力等）來制定適合公司的、可操作性強的過程規(guī)范。

　　2）充分考慮過程改進的成本和效益，以比較低的代價有效地改進過程能力，優(yōu)先選擇改進效果大、成本低的過程域進行改進。

　　3）采用先試點，后推廣的方式推進過程改進，避免造成對公司正常產品研發(fā)的大面積不良影響。

　　4）認真撰寫規(guī)范，力求使規(guī)范中的文字和圖表沒有歧義，并且簡單易懂。

　　4、技術決策制度

　　第1條研發(fā)中心各項技術決策采取“充分討論，協商決策”的原則。

　　第2條技術委員會成員由技術經理選定，并根據研發(fā)中心發(fā)展情況更新成員名單。技術經理為技術委員會成員之一。

　　第3條在充分討論各種備選技術方案的優(yōu)缺點后，技術委員會成員投票決定最終獲選方案，獲得票數超過總票數60%的方案為獲選方案。

　　第4條技術經理、研發(fā)總監(jiān)之外的每位技術委員會成員擁有1份投票權，技術經理擁有2份投票權，研發(fā)總監(jiān)擁有3份投票權。

　　5、附則

　　第1條本制度隨公司的發(fā)展而做相應的修改、變更及補充說明。

　　第2條本制度的最終解釋權歸公司研發(fā)中心。

　　第3條本制度自總經理審批之日起開始生效。

第7篇: 組織管理制度

　　第一章總則

　　第一條本制度依據有限公司(以下簡稱本公司)章程的相關條款制定，其目的旨在建立健全公司組織機構，以確保公司的正常運作，提高辦事效率，促進公司的成熟與發(fā)展.。

　　第二章機構設置

　　第二條本公司實行董事會領導下的總經理負責制。公司下設六部一室：生產部、營銷部、采購部、質量管理部、產品開發(fā)部、財務部及辦公室。

　　第三條公司的組織結構形式為直線—職能制：生產部、營銷部、質管部、采購部、產品開發(fā)部以直線型管理為主；財務部及辦公室以職能型管理為主。

　　第三章職位設置

　　第四條本公司的人員編制依公司的業(yè)務和發(fā)展需要設置職位，堅持精簡、效能、滿負荷工作的原則，實行和鼓勵一職數兼。

　　第五條公司與董事會之下設總經理1人，副總經理2人，必要時經董事長批準可聘請顧問及特約人員。

　　第六條公司所屬各部（室）設部門經理一名，必要時可設副經理。

　　第七條公司各部以下根據業(yè)務、生產需要配置辦事員（業(yè)務員）若干職位；生產車間根據工藝劃分配置若干班組長職位；生產操作人員、設備修人員按設備開動規(guī)模及工藝要求配置，并可根據需要配置若干特勤人員（如司機、保安、勤雜人員等）。公司以下人員配置額度由部門經理按實際需要簽請總經理核定。

　　第八條本公司所有員工一律實行聘用合同制?？偨浝碛啥聲溉危徊块T經理以上人員由總經理簽聘；部門經理以下管理人員由人事部門招選，報總經理決定聘用或由總經理授權部門聘用；生產工人由人事部門招用。

　　第九條總經理在董事會和董事長的監(jiān)督下全權負責本公司全盤業(yè)務及公司發(fā)展事務，向董事會與董事長負責。

　　第十條副總經理協助總經理處理本公司一切事務，按照總經理的分工和授權范圍履行職責、行使權力，向總經理負責?？偨浝砉龌蛘埣贂r應指定一名副總代行其職務。

　　第十一條各部門經理在總經理或分管副總的領導下，負責處理本部門業(yè)務，并考核屬員的勤惰能劣，呈報其升遷獎懲意見。部門經理向總經理及分管副總負責。

　　第十二條各業(yè)務主辦、車間班組長等在部門經理的領導下工作，向部門經理負責。

　　第十三條顧問及特約人員依其專門知識、技術、向公司提供治理、發(fā)展意

　　見，接受董事長、總經理和各部門的業(yè)務咨詢，協助總經理處理專門業(yè)務或特別業(yè)務。

　　第四章總經理

　　第十四條總經理在董事會和董事長的監(jiān)督下全權負責本公司全盤業(yè)務和發(fā)展事務，為本公司內部的執(zhí)行首長。

　　第十五條總經理的職責規(guī)定：

　　1.執(zhí)行國家的法規(guī)法令和董事會的決議決定；

　　2.主持制定公司的經營方針、發(fā)展規(guī)劃、經營目標及實施措施；

　　3.指揮、督導全體員工按期保質完成生產、銷售任務和年度經營目標；

　　4.主持行政全面工作，及時決策和處理生產經營中的重大問題和緊急事件；

　　5.協調各部門關系，仲裁和防止部門間沖突；

　　6.決定公司組織機構和人員編制，負責各項規(guī)章制度的建立、發(fā)布、實施、修訂與廢止；

　　7.按財務管理規(guī)定負責審批公司費用開支，堅持“一支筆”審批原則；

　　8.重視職工教育，提高職工素質，關心職工福利；

　　9.定期向董事會報告工作，及時向下屬傳達董事會議決事項，并認真貫徹執(zhí)行；

　　10.完成董事長交辦的其他工作。

　　第十六條總經理的職權規(guī)定：

　　1.對公司的生產經營、產品開發(fā)、技術更新、市場開發(fā)有決策指揮權；

　　2.在規(guī)定的范圍內對公司的人、財、物力等資源有調度權:對緊急重大問題有臨機處置權，并于事后及時向董事會報告；

　　3.對副總經理人選有提名報審權，對中層管理人員有任免權，對員工有獎懲權；

　　4.有權簽發(fā)公司內部各種文件和工作報告，有權代表公司對外簽訂經濟合同或協議；

　　5.有權調整公司組織機構，建立、健全、修改完善各項規(guī)章制度、制定具體政策。

　　第十七條總經理的責任規(guī)定：

　　1.向董事長負責，對違背董事會決議和董事長決定造成的后果負責；

　　2.對公司資產負保全增值責任，對因決策失誤、瀆職失職導致公司資產損失負責；

　　3.對因管理無方、工作不力造成管理失控、紀律松弛、效益下滑、完不成經營目標或嚴重虧損負責；

　　4.對發(fā)生重大的質量、設備、人身安全及交通、消防事故負責；

　　5．對未認真調研論證盲目進行項目開發(fā)或未經評審草率簽署經濟、技術合同造成公司重大經濟損失負責。

　　第五章辦公室

　　第十八條辦公室負責本公司行政管理、人事管理、總務管理及公共關系等事項。

　　第十九條辦公室的行政管理職責是：

　　1.負責對各部門執(zhí)行總經理決定的督促、檢查和催辦；

　　2.收集、分析公司生產經營情況，及時向總經理請示匯報；協助總經理協調部門關系；

　　3.負責公司文秘工作和文書檔案管理工作；做好公司印信管理、文書起草、審核及印制工作；負責各類文電函件的收發(fā)呈轉工作；

　　4負責公司會議的會晤安排,做好會議紀錄。

　　第二十條辦公室的人事管理職責是：

　　1．負責人事管理制度的建立、執(zhí)行和修訂；

　　2．辦理員工的招聘、錄用、調配、培訓、考核、獎懲等事項；

　　3．負責員工的考勤、請銷假、工資審核發(fā)放等事項；

　　4．負責員工的勞動合同管理和勞保事務，受理勞動糾紛；

　　5．負責人事檔案的建立和管理；

　　第二十一條辦公室的總務管理職責是：

　　1．負責生產、辦公場所、員工宿舍的分配與調整；

　　2．負責房產修繕、員工食堂、員工宿舍管理等事項；

　　3．負責辦公設施的購置和管理，負責辦公用品、用具的發(fā)放；

　　4．負責交通、通訊設施的管理；

　　5．負責公共環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防管理等事項。

　　第二十二條辦公室的公共關系職責是；

　　1．辦理公司各項登記、年檢事務；

　　2．負責來賓、來訪的接待工作；

　　3．會同銷售部處理客戶投訴；

　　4．辦理總經理交辦的對外聯絡事務。

　　第六章生產部

　　第二十三條生產部負責本公司產品生產的組織和管理事項，其具體職責是：

　　1．負責制定生產作業(yè)計劃；

　　2．對各車間實行統一調度指揮，組織和督促各車間安交貨期完成生產任務。協調各車間關系，及時解決生產中的異常問題；

　　3．負責生產管理制度的建立、執(zhí)行和修訂；

　　4．負責設備管理工作，檢查督促操作人員和維修人員做好日常維護保養(yǎng)工作，發(fā)生設備故障及時組織力量排除；

　　5．加強工序控制和物料、在制品、工位器具管理，努力提高效率、確保質量、降低消耗；

　　6．配合開發(fā)部做好新產品開發(fā)的試產和樣品制作；

　　7．負責作業(yè)現場管理和安全生產管理工作；

　　8．負責生產統計、原始記錄的收集、編制與管理；

　　9．負責鍋爐房、發(fā)電房的管理。

　　第七章營銷部

　　第二十四條營銷部負責本公司產品營銷和市場開發(fā)管理事務，具體職責是：

　　1.負責銷售預測，擬定市場開發(fā)計劃、營銷方案、廣告策劃以及品種和價格策略；

　　2..負責訂單與銷售合同的簽訂；根據銷售預測與訂單及時向生產部下達生產通知書；

　　3.負責客戶聯系、考察評審、關系建立與管理；

　　4.負責市場情報的收集，顧客滿意度調查、分析與綜合；

　　5.負責產品交付、售后服務以及貨款回收工作；

　　6.受理客戶投訴，處理退貨與糾紛；

　　7.負責成品庫管理，制定并執(zhí)行成品庫管理制度，做好產品質量防護工作。

　　第八章產品開發(fā)部

　　第二十五條產品開發(fā)部負責本公司技術管理與新產品開發(fā)等事務，具體職責是：

　　1.負責生產前的技術準備工作，按合同或定單的要求量體采寸、編制工藝單、制作樣板和試制樣衣；

　　2.負責新產品的研究、開發(fā)、設計和試制：

　　3.制定各項技術管理制度、技術標準和工藝規(guī)程規(guī)范；

　　4.及時解決生產中的技術關鍵和產品質量中的重大技術問題；

　　5.負責專利權的調查研究、申請和保全事項；

　　6.負責技術檔案管理，保守技術機密。

　　第九章質量管理部

　　第二十六條質管部負責本公司質量管理、質量檢測、質量監(jiān)督等事項；

　　具體職責是：

　　1.負責質量管理規(guī)章制度的建立、執(zhí)行和修訂；

　　2.負責質量管理體系管理評審、內審的組織工作；

　　3.負責采購物資質量驗證，產品過程質量檢驗、成品質量檢驗及相關記錄；

　　4.質量異常情況的處理，統籌糾正、預防措施的實施并跟蹤驗證；

　　5.參與新產品的開發(fā)與試制；

　　6.會同營銷部處理客戶投訴及不合格退貨的質量分析和糾正。

　　7.負責監(jiān)督和管理各部門的質量記錄。

　　第十章采購部

　　第二十七條采購部負責本公司生產物資的采購、供應、保管等物流管理事務，具體職責是：

　　1.負責物流管理制度的制定、執(zhí)行和修訂，包括采購制度、物資供應制度、倉庫管理制度及物資儲備定額等；

　　2.負責各項原輔材料、包裝材料、設備、工具、零配件、外協件及辦公物品的采購與供應；按照適質、適量、適時、適價的原則加強采購作業(yè)管理；

　　3.負責供方的選擇、評審和合同管理，定期進行供方業(yè)績評價，建立和更新合格供方名錄；

　　4.做好物資入庫驗收，發(fā)現異常及時處理；辦理嚴重不合格品的退換貨及索賠事宜；

　　5.加強倉儲管理，做好各種物料的進貨、運輸、裝卸、領用發(fā)放、防護以及

　　清倉盤點等工作。

　　第十一章財務部

　　第二十八條財務部負責公司財務管理、成本管理等事務，具體職責是：

　　1．執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和財經紀律規(guī)定；

　　2．負責財務管理制度的建立、實施和監(jiān)督；

　　3．負責年度預、決算的遍擬，財務會計報表的編制以及財務經營狀況分析；

　　4．按照會計制度規(guī)定記賬、復賬、報帳，做到手續(xù)完備、數字準確、帳目清楚；妥善保管憑證、帳簿、報表等會計資料；

　　5．負責成本的計劃、控制和核算；

　　6．負責日常出納事務，嚴格審核現金收付憑證；及時清償貨款和回籠資金；

　　7．負責編擬信貸計劃、資金籌措使用方案，做好資金的籌措與調撥，加強資金管理；

　　8．做好現金管理、支票管理和財務印鑒管理；辦理納稅與保險等事務。

　　第十二章附則

　　第二十九條本制度未盡事宜由各部門辦事細則予以規(guī)定和補充。本制度部門職責部分將隨著公司的發(fā)展適時加以修訂。

　　第三十條本制度的解釋權、修訂權屬董事會，本制度經董事長批準后公布實施。

第8篇: 組織管理制度

　　第一章總則

　　第一條：本著推動企業(yè)技術進步，為企業(yè)生存與發(fā)展提供技術支持的原則，結合本公司實際情況，特成立研發(fā)中心。

　　第二條：研發(fā)中心的工作目標是通過技術創(chuàng)新、增強公司的市場競爭能力、經濟效益和發(fā)展后勁，強調市場意識、整體意識、效益意識和創(chuàng)新意識。

　　第三條：公司是研發(fā)中心的主體和依托，技術開發(fā)的經費由公司提供并主要服務于公司的技術進步，有條件時還可承擔國家、行業(yè)、地方和其他企業(yè)的研究項目，開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術服務等活動以拓寬資金渠道，增加研發(fā)投入，提高研發(fā)水平。

　　第四條：為了規(guī)范與促進研發(fā)中心的建設、運作與發(fā)展，充分發(fā)揮研發(fā)中心的作用，特制定本章程。

　　第二章研發(fā)中心職責

　　第五條：研發(fā)中心職責

　　1、參與制定和執(zhí)行公司技術發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新、技術改造、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃和計劃。

　　2、負責公司中長期發(fā)展需要的技術研究開發(fā)工作，研究開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產品、新技術、新工藝、新材料;負責新技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新工作，形成公司具有自主知識產權的主導產品和核心技術。

　　3、參與公司有關技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)等重大項目的調研和技術論證工作;組織制定公司重大科技開發(fā)和技術攻關項目的實施計劃。

　　4、協助組織召開公司級技術方案審評會和重大技術問題討論會。

　　5、有效地組織和運用社會技術資源及國內外已有的科技成果，進行綜合集成和二次開發(fā);以產、學、研合作為主要載體，與高等院校、科研院所及相關企業(yè)建立長期、穩(wěn)定的合作關系，開展廣泛的、多種形式的技術交流和合作。

　　6、收集分析與本公司有關的行業(yè)和市場信息，研究行業(yè)產品技術的發(fā)展動態(tài)，為公司的產品開發(fā)，技術發(fā)展決策提供咨詢意見和建議。

　　7、負責組織科技成果上報鑒定工作，促進科技成果的推廣應用。

　　8、創(chuàng)造良好的研發(fā)條件、工作條件和學術氛圍，建立有效的人才激勵機制，要使公司現有技術人員留得住、用得好，組織好在職科技人員的培訓、“充電”和知識優(yōu)化，為公司培養(yǎng)高素質的技術和管理人才。

　　第三章研發(fā)中心的組織機構及聘用人員制度

　　第六條：研發(fā)中心是以技術開發(fā)為主兼具技術管理職能的公司常設機構。

　　第七條：聘用人員素質與要求：

　　1、能掌握和應用國家有關政策、法令。

　　2、對公司的現狀和發(fā)展方向有正確的了解，以協助領導找出公司生產、技術、管理等薄弱環(huán)節(jié)和提出解決問題的方法。

　　3、精通本專業(yè)的技術知識，能解決生產中的技術問題。

　　4、善于收集與運用國內外新產品、新材料、新工藝、新技術、新設備，以適應本公司技術改造和產品開發(fā)的需要，有開創(chuàng)一流產品的膽識和勇氣。

　　5、工作中有效益觀念，各項工作能力從最佳效益考慮。

　　6、熟悉或精通本職業(yè)務，并能與同事和相關部門密切配合。

　　7、具有一般的管理能力。

　　8、外聘人員可以是高、中級專業(yè)技術人員，也可以是退休的專家，但必須是能解決生產技術問題的專家和具有戰(zhàn)略決策能力的專家。

　　第八條：聘用人員時，本著互補原則。

　　1、專業(yè)結構合理，達到專業(yè)之間的互相補充。

　　2、層次間互補、高級、中級、初級的比例合理。

　　3、不同年齡的區(qū)間互補，老科技專家與中青年科技人員相結合，以體力、智力、創(chuàng)造力最旺盛的中青年科技人員為主。

　　第九條：對外聘人員的管理與使用：

　　1、研發(fā)中心聘用的部分松散人員在項目完成之后可以流動。

　　2、有項目時，研發(fā)中心選擇合適的聘用人員組成項目組，完成技術開發(fā)任務，任何部門不得阻止，必須積極配合與支持。

　　第四章研發(fā)中心的建設與運行

　　第十條：研發(fā)中心實施主管負責制，技術開發(fā)課題實施項目負責人負責制。第十一條：企業(yè)技術創(chuàng)新的選擇、立項、計劃、實施、監(jiān)督、驗收、評價等工作嚴格按《ISO9000設計開發(fā)控制程序》規(guī)定的程序進行。研發(fā)中心管理章程。

　　第十二條：重點課題和經費預算等重大問題的決策、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度創(chuàng)新計劃及工作目標、考核辦法以及技術開發(fā)課題的選擇論證等工作由技術委員會負責。

　　第十三條：企業(yè)研發(fā)中心的開發(fā)經費主要由公司投入，公司應根據有關規(guī)定和實際情況在年度計劃中按照銷售收入的一定比例列入技術開發(fā)經費，并保證及時、足額到位。財務部應為研發(fā)中心設專門賬戶，委派專職會計予以監(jiān)督管理。

　　第十四條：研發(fā)中心要建立開放的運行模式，廣泛收集整理國內外先進的科技成果，篩選適用技術以便推廣應用，要注重產學研合作和人才交流，充分利用社會科技資源，提高研發(fā)中心的研發(fā)能力和水平。

　　第十五條：研發(fā)中心應成為公司技術開發(fā)、創(chuàng)新體系的核心和主體，并在公司生產、營銷、財務、企管等部門的配合下，推動技術開發(fā)和創(chuàng)新體系規(guī)范運行不斷進步。

　　第五章研發(fā)中心工作的考核、獎懲和激勵

　　第十六條：公司會每年度對研發(fā)中心的工作績效進行評估。

　　第十七條：每年年初，研發(fā)中心應對上一年度工作進行總結，并結合本公司下年度方針目標制定技術開發(fā)和創(chuàng)新工作計劃。

　　第十八條：研發(fā)中心人員的考核按《研發(fā)人員績效考核制度》實行。

　　第十九條：建立科技成果創(chuàng)新獎勵制度，研發(fā)中心從公司投入的開發(fā)經費中設立獎勵基金。每年根據項目的技術水平、經濟效益、投資大小予以獎勵。

　　第二十條：積極提高科技人員的綜合素質，組織技術人員參加各種學習、培訓、考察、調研、技術交流活動，使其加強創(chuàng)新意識，更新知識結構，同時注重對技術人員進行思想品德教育，充分發(fā)揮其創(chuàng)新積極性。

　　第六章附則

　　年月第二十一條：本章程解釋權歸研發(fā)部。第二是二條：本章程自20-年1月1日起生效。編制：綜合部批準：日

第9篇: 組織管理制度

　　為切實加強農村財務管理，規(guī)范農村集體經濟組織財務行為，推進基層黨風廉政建設，根據中央、省市相關規(guī)定和《興化市村級集體經濟組織財務管理制度》文件精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。

　　一、村級會計委托代理制度。

　　1.執(zhí)行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權、使用權、審查權、收益權不變的前提下，村集體經濟組織會計由鎮(zhèn)會計代理中心(簡稱代理中心)委托代理。

　　2.健全會計賬簿。全面實施合并村統一會計。

　　　　代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設立資金代管賬簿，以行政村為單位設立會計核算賬簿。

　　　　代管資金賬簿和會計核算賬簿均應健全賬目，設立總賬、明細賬、銀行存款和現金日記賬進行會計核算。

　　3.合理設置工作場所。代理中心設立會計和出納會計，設立負責村級資金代理的審查員、代理會計，負責村級會計會計、會計、監(jiān)督、報告編制等工作。村設結報會計和輔助會計，負責本村財務事項結報，協助做好會計核算和本村賬務審核、核對等工作。

　　會計代理中心實行會計分離管理，嚴禁嚴格分離會計和金錢管理的總帳與出納、審查(會計)核與會計一人兼任。

　　4.規(guī)范代理業(yè)務流程。全面實施會計制報告模式:

　　(一)報告業(yè)務。村級財務事項實行按月結報與隨時結報相結合，當月財務事項，結報會計應在次月初前向代理中心進行集中結報，最遲不得超過一個季度，結報時，同時填寫結報清單，代理中心和村分別留存。

　　　　（2）收款業(yè)務。

結報會計收到資金，應在7日內將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據代管資金收入憑證記賬聯入賬；村結報會計依據結算憑證、農民負擔專用票據的記賬聯和代管資金收款聯向代理會計結報。

　?。?）付款業(yè)務。經辦人所經辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據規(guī)范的情況下，經村民主理財小組集體核實、自然村負責人審核和村黨組織書記批準后，由村結報會計再履行好相關報批手續(xù)向代理中心集中結報。結報后所需的付款，經代理會計審核后，填制結算資金打卡表，由結報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉賬支票，由結報會計到農村商業(yè)銀行直接打到收款人在農村商業(yè)銀行的公務卡、一折通或結算賬戶；村因工程建設、大額兌付、債務償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統一印制的付款憑證，由村審批人批準，再由村結報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯入賬；代理會計憑代管資金記賬聯、資金用途有關手續(xù)和打卡表入賬。

　?。?）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結報會計。并按季上報市業(yè)務主管部門。

　?。?）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結報會計結報的原始憑證和相關手續(xù)進行審計，對合格的票據蓋章確認后，代理會計方可入帳。

　　每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。

　　村各種有價證券必須納入會計賬內核算，統一交代理中心進行登記、保管。代理中心應定期不定期地進行盤點清查。

　　二、村級集體資金管理制度

　　1.資金預（決）算管理。年初，各村應按照“以收定支”和“先保運轉、后搞建設”的原則，編制村級集體資金年度預算方案。編制的預算方案應交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經管站審核，并經鎮(zhèn)政府批準。審批后的預算方案，應在村務公開欄中張榜公布。

　　村級當年收支要按預算方案執(zhí)行，代理中心專門負責預算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預算不超支，無預算不列支”，杜絕超預算使用資金。對特殊情況確需超預算使用資金的，須重新修編資金預算方案，經規(guī)定程序通過后方可實施。

　　每年末，代理中心根據村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經民主理財后，進行張榜公布。

　　2.村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達、幫扶的資金均統一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。

　　村集體取得資金，應在規(guī)定的期限內（7天）交代理中心，進入資金代管專戶。

　　3.賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設一個基本賬戶，并與市設在農村商業(yè)銀行的“現金池”賬戶實行聯網，便于歸集管理，提高利息收入，達到保值增值作用。

　　4.資金使用。村級資金實行先交后用，嚴禁行政干部收款用款，先用后結，公款私結等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴禁私設小金庫和資金體外循環(huán)。

　　5.村級轉移支付資金管理。村級轉移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進行核算；村級轉移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經費和基本公共服務支出。不屬于村級經費保障的開支項目，不得在村級轉移支付資金中列支。

　　6.代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調村集體資金。

　　7.資金結算管理。嚴格執(zhí)行非現金結算制度，村級所有費用支出及資金付款，不允許由村結報會計（或村干部）代領代發(fā)，統一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農村商業(yè)銀行辦理的公務卡、一折通或結算賬戶。嚴禁不打卡結算、不根據收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。

　　會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機。

　　8.備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。

　　三、村級集體資產、資源管理制度

　　1.資產資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產、財產物資，要建立明細賬登記，明確存放地點，落實保管人和保管責任。每年應對財產物資至少進行一次全面盤點，確保賬物相符。

　　村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設用地等集體資源，要建立好臺賬管理。

　　代理中心和村共同對資產資源的變動情況及時進行記載。實行承包、租賃經營的應當及時進行登記，已出讓或報廢的，應當履行規(guī)范程序及時核銷。

　　2.農村產權交易制度。農村集體經營性資產、農村集體建設工程項目、固定資產購置、農村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農村產權交易服務中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉讓。主要包括：

　　（1）單件超過2000元的辦公用品及設備先申報后購置。

　?。?）建設工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設等），先申報、招標、評標，后進行建設。

　?。?）集體資產、資源的發(fā)包，實行公開競標。

　?。?）集體土地的出讓、轉讓、租賃、流轉。

　?。?）集體資產的產權轉讓、出售。

　　（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。

　?。?）其他應該在農村產權交易服務中心進行交易的項目。

　　3.產權交易管理。村需要發(fā)包、轉讓的資產、資源、工程建設項目、農村土地流轉等，一律到鎮(zhèn)農村產權交易中心按照全市統一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標資金統一解繳會計代理中心資金專戶。

　　所有申報項目、發(fā)包標底價格和時間必須經村兩委會充分醞釀，由村務監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農村產權交易服務中心審核。

　　村級資源嚴禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進一步明確村集體魚池標的指導價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內，河溝一般在6年內，所承包年限租金須一次性交清。

　　村級工程建設（招標工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標辦和產權交易中心要在招標公告或招標文件中明確要求村級工程建設支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結束后，經村申請，由招標單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標后工程增項、變動部分應由招標單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準后由招標辦或產權交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應該另行公開招標。

　　4.承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農村產權交易服務中心必須對產權交易的招標投標方案、招標公告、現場記錄、招標合同及其它相關資料統一編號、統一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協議。

　　嚴格按承包合同規(guī)定的上交標準和上交時限結算兌現，未經村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。

　　5.集體建設用地收益專項管理。農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分，其收益歸集體經濟組織所有，主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農民的生產生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。農村集體建設用地收益一律納入賬內核算，嚴格實行?？顚Ｓ谩ｍ棇徲嫳O(jiān)督。

　　6.凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產出讓、出租、買賣、土地流轉及村集體所有經濟業(yè)務等重大事項，履行好相關程序，并經村黨組織書記、村主任（自然村負責人）批準后，一律使用村經濟合作社公章，否則不得入賬，村經濟合作社公章統一由鎮(zhèn)會計代理服務中心代理會計保管。

　　四、費用管理制度

　?。ㄒ唬┵M用支出實行定項限額管理制度。

　　1.村干部報酬開支。嚴格按照市委、市政府有關文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據鎮(zhèn)年度目標考評實施辦法，通過考核結算后，年終憑經管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據發(fā)放考核獎勵、補助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負擔部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應由村干部本人承擔的各項保險費用。

　　2.辦公、會務開支。村辦公用品、打印費用、電腦耗材、修繕、水費、電費等辦公費用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。

　　3.電話費用。每村設一部公用電話，村公用電話費按實報支，每月控制在150元以內（含電信網絡費）。村干部個人通訊費用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負責人按每人每年720元補貼，村委會主任、村結報會計，按每人每年500元補貼，其他人員不得報支。

　　4.差旅費用。本鎮(zhèn)以內，公務車船費用實行包干使用，一票入賬，包干標準為村黨組織書記、自然村負責人按每人每年600元補貼，村委會主任、村結報會計，按每人每年500元補貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補貼；本市以內，只報公務差旅費用，沒有出差補貼；本市以外，因公出差，需經鎮(zhèn)分管領導同意，出差補貼標準：住宿費每人每天200元限額，伙食費每人每天補助標準為100元，公雜費每天補助標準為60元。差旅費用一律憑正式票據報支，并附有會議通知、考察學習等附件。

　　5.招待費支出。村級公務招待費實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協調、來人費用支出，嚴禁改頭換面虛假列支招待費。

　　村級商務接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設項目多少掛鉤，具體標準為：按上年集體經營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補助收入）。接待范圍：必須屬于商務接待，接待費用用于與集體收入直接關聯的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點干部簽字、掛片領導或片長審核、鎮(zhèn)分管領導審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預算，經鎮(zhèn)政府批準后，年初一票入賬，記入專項應付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關，超用不補，結余全部轉入下年度使用。

　　報支時必須填制商務接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據（稅票）方可入帳，嚴禁列支香煙、釣魚、購買農副產品和高檔酒水等。

　　6.用工支出。村級日常零星調工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負責人共同審批調工工單，當月月底公布用工情況，用工費用要在次月月初結清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認，經手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴禁村干部、用工頭代領代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負全部責任。

　　工程建設、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進行評議，工后對項目進行驗收評估，實行一事一報制。

　　7.外出學習考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察，確因工作需要的，須經鎮(zhèn)批準；鎮(zhèn)相關單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學習考察的，須報鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案，學習、培訓、考察費用由組織單位列支。

　　8.捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。

　　9.報刊費用。村級報刊訂閱費用實行限額控制，每年控制在2000元以內，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達超過標準的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴禁公費訂閱x電視報、揚子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴禁訂閱“人情報”、“關系報”。

　　10.計劃生育、征兵、黨員冬訓班等專項工作不再單獨提取費用。其誤工補助、醫(yī)藥費用、差旅費用等按照相關政策據實逐項報支。其它非生產性開支要求嚴格控制。

　　（二）定期限時報支制度。村集體發(fā)生的費用支出，由村結報會計按月定期結報，特殊情況隨時結報。超季報支的，須報經鎮(zhèn)分管負責人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。

　?。ㄈ┫壤碡敽笕胭~管理制度。費用支出發(fā)生時，經辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的結報日內，交民主理財代表和村干部集體審核， 審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進行審批。審批后的票據，每月定期由村結報會計到鎮(zhèn)履行好相關審批手續(xù)，統一到代理中心進行審核、審計、結報。

　?。ㄋ模┘w審批制度。村集體發(fā)生的費用支出和各項付款，由自然村負責人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費用，村理財代表要嚴把審核關，每一張支出發(fā)票，在經手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認，加蓋“理財代表審核專用章”。再經村主要干部共同審核后，由自然村負責人證明，村黨組織書記審批。村結報會計要將票據先交代理會計審核，再報相關領導審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301—2000元支出需經鎮(zhèn)蹲村干部審核；2001—4000元支出由村填報事先支出申請表，經片長批準后方可使用列支；對4001-10000元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經片長審核、掛片負責人批準后再使用；10001元以上重大支出需經鎮(zhèn)主要負責人批準同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負全部責任。

　　五、票據管理制度

　　1.票據的使用。要規(guī)范票據使用，不得串開、混用各種票據，嚴禁白條支出。收款和收入票據必須使用《x省村集體經濟組織內部結算憑證》，屬于農民經濟上繳的，一律使用《農民負擔專用票據》。費用支出應當取得對方單位出具的財政、稅務或其他合法有效的專用票據，同時附材料明細清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據入賬，村發(fā)放各種補助應列發(fā)放清單（報銷單），領款人必須簽字（或蓋章），嚴禁拆分報支行為；對于應當取得對方法定票據而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農戶付款統一使用市農辦印制的《村集體經濟組織付款憑證》。村結報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。

　　2.票據的保管和領用。代理中心明確專人保管票據，由代理會計和村結報會計一并領取，領用時必須進行登記簽名，經代理會計在收據聯加蓋村經濟合作社公章后，交村結報會計使用，一般情況，每個品種每次領用僅限一本，做到先交銷存根，再領下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼?！秞省村集體經濟組織內部結算憑證》、《農民負擔專用票據》、《村集體經濟組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據，由村結報會計領取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據的領用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯、付款聯等是否相符。

　　六、債權債務管理制度

　　1.加強債權管理。要強化村級組織經濟工作考核，及時完成政策規(guī)定內各項規(guī)費的收取工作，不得讓農戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導致債權新增的，誰同意借付、誰負責收回，確因無法收回的由同意借付人個人負擔；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經濟、法律等措施常年催繳；農戶暫無償還能力的要簽訂還款協議，約期歸還；對確無償還能力的農戶稅費尾欠款或無法收回的應收款項，可以通過村民代表會議進行民主評議，確定減免金額，經鎮(zhèn)經管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。

　　2.債務臺賬管理。建立村級債務臺賬，臺賬由代理會計和結報會計負責連續(xù)登記，村結報會計負責與債權人核對和解釋。

　　3.嚴格控制新債。嚴格執(zhí)行資金預算方案，確保當年收支平衡。村級一般情況嚴禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負責償還。

　　嚴禁以集體名義為他人提供擔保，嚴禁舉債支付非生產性開支，嚴禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴禁舉債墊支規(guī)費，嚴禁舉債興辦企業(yè)。

　　要加強借款利息管理，凡超過農村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴禁超標準付息，嚴禁利滾利或預提利息現象發(fā)生。

　　4.逐步化解陳債。整合集體資產資源，民主確定債務化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務。

　　七、籌資籌勞管理制度

　　1.民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。

　　2.限額收取。嚴格執(zhí)行農民負擔政策，按規(guī)定標準向農民收取一事一議資金。

　　3.?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h籌資、籌勞款必須?？顚Ｓ茫坏糜糜趶浹a村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預收、透支或追加。

　　4.專賬核算。代理中心統一分村設立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。

　　八、民主理財和村務公開制度

　　1.理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員中推選產生，每村一般5-7人，任期與村委會任期同步?，F職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。

　　2.民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應按月逐筆逐項審核財務收支單據，經民主理財組長簽名確認并加蓋民主理財專用章，未經民主理財小組審核的收支單據不得入賬。

　　民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結果；開展正常的村級財務審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2-3年對全鎮(zhèn)各村集體財務進行審計一次，發(fā)現問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農村財務規(guī)范化管理水平。

　　3.財務公開。村級財務要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應每月公開，對專項的、重大的財務情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務活動，村集體應當單獨公布，并附其說明。財務公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。

　　九、會計電算化管理制度

　　1.電算化崗位設置。代理中心應根據會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。

　　2.機房及電腦設備管理。做好計算機房和設備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機房。機房要配備空調設備，保持室內規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機設備，更不得帶電維修、拆裝、移動設備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機和打印機，防止設備損壞。

　　3.會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設置工作崗位和工作權限，系統管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經常更換。憑證錄入時，要嚴格按照市現行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務，憑證的各項要素不得缺省。

　　4.會計電算化檔案管理。及時做好電算化數據備份工作，每次記賬后，要將數據導出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數據采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統一保管。

　　每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細賬進行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統一保管。

　　十、檔案管理制度

　　1.檔案設施建設。以鎮(zhèn)統一建立農村會計檔案室，檔案室應具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設施。

　　2.檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統一按期移交到鎮(zhèn)經管站保管，經管站嚴格按財務檔案管理辦法強化管理。

　　3.檔案專人管理。鎮(zhèn)經管站要設立專職檔案管理員，負責檔案的收集、管理和調閱。

　　4.檔案調閱管理。查看村集體財務檔案，村委會須出具書面申請，經鎮(zhèn)經管站站長批準后，由專管人員進行登記，安排進行查閱。嚴禁會計檔案外借；嚴禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。

　　十一、崗位職責

　　1.村級財務實行一把手負責制。村黨組織書記、自然村負責人為農村財務管理制度執(zhí)行的第一責任人。

　　2.村級結報會計、代理會計承擔村級會計工作主體責任。負責對會計賬目的核算和會計業(yè)務的入賬把關。

　　3.實行會計人員持證上崗。凡是從事農村集體經濟組織會計工作的人員，應接受市、鎮(zhèn)農村經營管理部門的管理、培訓和考核，取得農村會計上崗證書，憑證上崗。

　　4.會計人員使用。村結報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調換，先征求鎮(zhèn)經管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經管站現有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。

　　5.實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。

　　6.實行回避制度。村負責人直系親屬不得擔任本村的代理會計、結報會計；會計代理中心負責人直系親屬不得擔任會計代理中心總賬會計和出納會計。

第10篇: 組織管理制度

　　【摘要】隨著改革開放的不斷深入和完善，我國農村集體經濟組織制度也得到了不斷地發(fā)展和完善。發(fā)展和壯大農村集體經濟，是黨和政府長期堅持的政策和目標。完善農村集體經濟組織制度，對于鞏固勞動人民集體所有制、社會主義公有制、保障農民基本權益以及維護農村的穩(wěn)定、和諧都有著重要的意義。但目前階段，我國農村集體經濟組織制度還存在一系列的問題，這些問題在一定程度上制約著我國農村集體經濟的發(fā)展。本文先從目前我國農村集體經濟組織制度改革中所遇到的問題著手，然后就如何完善我國農村集體經濟組織制度進行研究。

　　【關鍵詞】改革開放農村集體經濟組織制度完善研究

　　我國目前經濟制度的基礎是生產資料社會主義公有制，即全民所有制和勞動人民集體所有制。“集體經濟”是勞動群眾集體所有制經濟的簡稱，是生產資料歸部分勞動者共同所有的公有制經濟。在改革開放前，我國實行了高度統一的計劃經濟體制，農村從土改后短暫的土地私有制，經過生產合作社，逐步向社會主義改造，實行了土地等生產資料歸由集體經濟所有的人民公社體制。由此看來，無論在改革前或者改革后，發(fā)展和壯大農村集體經濟都是我國黨和政府的目標。

　　一、我國農村集體經濟組織制度改革中的障礙

　?。ㄒ唬┺r村集體經濟組織與村委會的職能不清

　　雖然《憲法》中明確規(guī)定了農村集體經濟組織的性質是“經濟組織”，它的職能是“經營”；村委會的職能是基層群眾性自治組織，它的職能是管理本村的公共事務，辦理本村的公益事業(yè)，并為本村村民提供相應的公共服務。從憲法的角度看來，農村集體經濟組織與村委會的職能的分隔是顯而易見的。但在實際中，由于我國現行的農村體制是從計劃經濟時代人民公社體制演變而來，雖原有的人民公社體制被廢除，但農村經濟組織中的結構并沒有什么顯著的改變。在農村中，村內一般只設置村委會，沒有其他的具體的農村集體經濟組織，雖然在近些年隨著農村集體經濟組織的改革也出現了一些諸如集體資產管理委員會以及股份合作社等農村集體經濟組織，但組織的管理人員一般都是村委會中的管理人員兼任或者由村支書代理，那么這樣一來，村內的集體經濟組織就與村委會在職能上關系不清，還會出現農村集體經濟組織隸屬于村委會的局面[1]。這樣，人民公社時政社合一的局面并沒有得到改變，村委會既扮演了基層群眾性自治組織，又代表著農村集體經濟組織，既有農村人民的自治職能，又有集體經濟的經營職能。

　　（二）農村集體經濟組織中的法人地位無法確定

　　從我國目前所行的法律框架來看，在農村集體經濟組織中實行法人治理機構在短時間內是無法實現的。因為首先，農村集體經濟組織不能被視為《民法通則》中的“企業(yè)法人、事業(yè)法人、機關法人、社會團體”四類法人類型。其次，農村集體經濟組織也不能登記為農民專業(yè)合作社法人，因為農村集體經濟組織并非為農民專業(yè)合作社，這兩者內部中的成員結構以及成員資格也不一樣[2]。另外，雖然部分地區(qū)根據發(fā)展要求制定了“農村集體經濟組織法人證書”制度，但其缺乏法律依據，運行起來較為困難，也缺乏相應的配套制度，制度內部缺乏規(guī)范的設立程序，沒有明確農村集體經濟組織中的法人與村委會或者其他農村社區(qū)組織的關系，缺乏農村集體經濟組織法人利益分配機制，并且也缺乏對農村集體經濟組織中法人的明確定位。這些因素都導致了農村集體經濟組織中的法人地位無法明確確定。

　　二、農村集體經濟組織制度的完善措施

　?。ㄒ唬┟鞔_村委會與農村集體經濟組織的職權關系

　　村委會與農村集體經濟組織職權關系的不明確，在很大程度上阻礙了農村集體的發(fā)展，也制約了農村集體經濟組織制度的完善。因此，在完善農村集體經濟制度時，首先就應在法律上明確規(guī)定農村中的集體經濟組織與村委會的職權關系。在這個方面，雖然《憲法》中已經明確了村委會和農村集體經濟組織的性質以及各自的職能，但在實際運行中，村委會與農村集體經濟組織的職能并沒有做到政社分離，此時就應該針對這種現象制定具體的法律制度，明確將農村集體經濟組織的職能與村委會的職能分離。但在分離兩者職能之前，首先就應該在農村地區(qū)建立完善的農村集體經濟組織，而不是單純由村委會代理，并且在建立農村集體經濟組織后，組織中的人員也不應該與村委會中的人員有過多地交集，從而造成兩個機構中人員的過分疊加，導致人員雙向職權的出現，從而影響其職能的正常發(fā)揮[3]。另外，農村集體經濟組織中人員資格的審查也應在法律法規(guī)或者其他相關制度中進行明確的規(guī)定。

　　（二）構建新的法人類型

　　將農村集體經濟組織確立為相關的法人地位，已經成為目前我國農村集體經濟組織產權制度改革的基本方向。但就目前階段而言，我國農村集體經濟組織在并不屬于現存《民法通則》中的四類法人類型，因此，構建新的法人類型，應當成為完善農村集體經濟組織制度以及發(fā)展農村集體經濟的重中之重。法人制度是一項民事法律制度，是由民事法律所進行規(guī)定的事項，因此，在構建農村集體經濟組織新型法人地位時，首先，可以通過修改《民法通則》中法人分類的局部內容，增添“農村集體經濟組織法人”的相關內容，其次，可以在《民法典》的修訂過程中，逐步增加“農村集體經濟組織法人”制度。另外，還可以由全國人大常務委員會出臺相關的立法解釋，確定農村集體經濟組織法人制度，此種方法也是目前階段最具可行性的措施[4]。

　?。ㄈ┙⒕唧w的農村集體經濟組織制度和法律

　　除了應在法律上明確規(guī)定農村集體經濟組織與村委會的職權關系以及增添新的農村集體經濟組織法人制度之外，還應該針對農村集體經濟組織建立和完善具體的法律法規(guī)。例如，可以建立《農村集體經濟組織法》，就農村集體經濟組織運行過程中可能會出現的一系列問題進行法律上的明確規(guī)定，如農村集體經濟組織的法人地位及經營實體的性質、農村集體經濟組織法人的職權和職責、農村集體經濟組織法人的設立條件及設立程序、農村集體經濟組織法人與其成員間的關系、農村集體經濟組織法人的組織機構、集體財產與農村集體經濟組織法人的財務管理以及農村集體經濟組織法人的利益分配等[5]。除此之外，在農村集體經濟組織的相關法律中還應該明確規(guī)定農村集體經濟組織的其他相關事項，以保證農村集體經濟組織的正常運行以及保證其經濟經營職能的正常發(fā)揮。

　?。ㄋ模┩晟葡嚓P的配套制度

　　在完善農村集體經濟組織制度方面，還應該完善與其制度運行相關的其他配套制度，如可以對《村民委員會組織法》進行完善，對村委會的各項職能在明確規(guī)定的基礎上，還應對其進行明確限制，避免村委會人員與農村集體經濟組織中人員的相互交叉和疊加，使村委會的職能與其“基層自治組織”的性質真正結合起來；可以根據各地區(qū)的實際情況，制定《農村集體經濟組織法》或者《農村集體經濟組織條例》的“實施辦法”，將相關的制度和政策真正落到實處；此外，還可以對農村集體經濟組織中的稅收優(yōu)惠以及財政扶持政策進行完善，各部門應該在各自的職權職責范圍內提供相關的政策支持。

　　三、結束語

　　近些年來，我國農村集體經濟組織的發(fā)展呈現逐漸弱化和邊緣化的趨勢，嚴重阻礙了我國農村地區(qū)經濟的發(fā)展以及農村社會的和諧與穩(wěn)定，也在一定程度上影響了我國國民經濟的快速發(fā)展。因此，應盡快建立健全農村集體經濟組織制度，推進相關法律制度的立法進程，加大農村集體經濟組織相關配套制度的政策扶持力度，為推進我國農村地區(qū)經濟與社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎。

　　參考文獻

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　　[2]關銳捷，黎陽，鄭有貴.新時期發(fā)展壯大農村集體經濟組織的實踐與探索[J].毛澤東鄧小平理論研究，2013：28-34+84.

　　[3]《農村集體經濟組織產權制度改革》課題組.農村集體經濟組織產權制度改革研究[J].調研世界，2015：16-19.

　　[4]李洪波.農村集體經濟組織制度創(chuàng)新與功能發(fā)揮的理論思考[J].農村經營管理，2014：19-25.

　　[5]黃延信，余葵，師高康，王剛，黎陽，胡順平，王安琪.對農村集體產權制度改革若干問題的思考[J].農業(yè)經濟問題，2014，04：8-14.