【0dsyong.com--生產(chǎn)實(shí)習(xí)總結(jié)】
企業(yè)一般是指以營(yíng)利為目的,利用各種生產(chǎn)要素土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)人才向市場(chǎng)提供商品或服務(wù),實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的法人或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。 以下是為大家整理的關(guān)于學(xué)校三重一大決策制度實(shí)施細(xì)則的文章6篇 ,歡迎品鑒!
第一章 總則
第一條為全面貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省普通高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省普通高等學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施辦法》制訂本實(shí)施辦法。
第二條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng),按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求,集體討論決定。
第二章 決策范圍
第三條重大決策事項(xiàng)主要包括:
1.學(xué)院貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施;
2.學(xué)院黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要工作;
3.學(xué)院發(fā)展、校園建設(shè)、專(zhuān)業(yè)與人才隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)劃以及年度工作計(jì)劃;
4.學(xué)院重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除;
5.學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和重要調(diào)整;
6.教職工收入分配及福利待遇、獎(jiǎng)勵(lì)和關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng);
7.學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì);
8.學(xué)院重要資產(chǎn)處置、重要辦學(xué)資源配置;
9.院級(jí)以上重大表彰,校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件處理;
10.其他重大決策事項(xiàng)。
第四條重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
1.學(xué)院中層干部以及享受相應(yīng)待遇人員的任免、黨紀(jì)政紀(jì)處分;
2.推薦院級(jí)后備干部和市級(jí)以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員等人選;
3.學(xué)院校辦產(chǎn)業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員、人選的確定;
4.其他重要干部人事任免事項(xiàng)。
第五條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:
1.國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類(lèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;
2.國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外交流與合作重要項(xiàng)目;
3.重大合資合作項(xiàng)目;
4.重要設(shè)備、大宗物資采購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)服務(wù),重大基本建設(shè)和大額度修繕項(xiàng)目;
5.其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第六條大額度資金使用事項(xiàng)主要包括:
1.學(xué)院大額度資金調(diào)動(dòng)和運(yùn)作;
2.未列入年度預(yù)算,單項(xiàng)在20萬(wàn)元以上款項(xiàng)支出;
3.招標(biāo)項(xiàng)目需要變更和追加資金10%以上的;
4.5000元以上捐贈(zèng);
5.其他大額度資金事項(xiàng)。
第三章 決策程序
第七條集體決策機(jī)制。學(xué)院黨委會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)是學(xué)院集體決策機(jī)構(gòu),具體要求按照相關(guān)會(huì)議議事規(guī)則執(zhí)行。
第八條民主決策程序。凡屬“三重一大”事項(xiàng),在提交集體決策前,應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的民主程序進(jìn)行深入細(xì)致的研究論證,廣泛聽(tīng)取并充分吸收各方面的意見(jiàn)和建議。
第九條學(xué)院“三重一大”事項(xiàng)采取會(huì)議形式集體研究決策,不得以傳閱會(huì)簽或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替會(huì)議決定。
第十條參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn),可以保留或向上級(jí)反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第四章 保障機(jī)制
第十一條實(shí)行決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條實(shí)行決策公開(kāi)與查詢制度。除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
第十三條實(shí)行決策執(zhí)行報(bào)告制度和督查制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會(huì)和述職述廉重要內(nèi)容。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察室等部門(mén)要依據(jù)職責(zé)對(duì)黨委、行政的決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正意見(jiàn)。
第十四條實(shí)行決策責(zé)任追究制度。不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,將依紀(jì)依法分別追究相關(guān)責(zé)任人和部門(mén)(單位)的責(zé)任。
第五章 附 則
第十五條各系(部)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司按照本辦法,制定“三重一大”決策制度實(shí)施辦法并報(bào)黨政辦公室備案。
第十六條本辦法由學(xué)院黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?016年4月19日起執(zhí)行。
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(簡(jiǎn)稱“三重一大”)決策制度的貫徹落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,強(qiáng)化決策監(jiān)督,防范決策風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》和《湖北省國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于市國(guó)資委所出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)。
第三條 企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
(一)依法決策的原則。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
(二)科學(xué)決策的原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策的科學(xué)性,避免決策失誤。
(三)權(quán)限決策的原則。企業(yè)“三重一大”決策必須按照規(guī)定或授予的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行。企業(yè)黨政班子要按照各自的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行決策。
(四)民主決策的原則。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。對(duì)涉及職工群眾切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。
第二章 決策范圍
第四條 重大決策事項(xiàng),是指依照國(guó)家法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀(jì),應(yīng)當(dāng)由國(guó)有企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子和職工代表大會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括:
(一)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施;
(二)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營(yíng)方針,中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的制定和調(diào)整等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng);
(三)企業(yè)資產(chǎn)損失核銷(xiāo)、重大資產(chǎn)處置、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國(guó)家稅費(fèi)及國(guó)有資本收益等重大資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))管理事項(xiàng);
(四)企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)決算、從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng),以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定、修訂及廢除等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng);
(五)企業(yè)改制重組、兼并、破產(chǎn)、合并、分立、解散或者變更公司形式,國(guó)(境)外注冊(cè)企業(yè)、投資參股、重大收購(gòu)、設(shè)立基金、發(fā)行債券、購(gòu)買(mǎi)上市公司股票、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大資本運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng);
(六)企業(yè)業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、分流安置、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的重大事項(xiàng);
(七)企業(yè)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全穩(wěn)定工作的重大決策;
(八)應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他全局性、方向性、戰(zhàn)略性重大事項(xiàng)。
第五條 重要人事任免,是指國(guó)有企業(yè)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他經(jīng)營(yíng)管理人員的職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。主要包括:
(一)負(fù)責(zé)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔具體標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(二)對(duì)企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員(包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員),以及下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選聘、任免;
(三)向控股和參股公司委派或更換股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;
(四)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的確定;
(五)企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員、下屬企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的重要獎(jiǎng)懲以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì);
(六)向上級(jí)提出的本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選的選拔任用建議或推薦意見(jiàn);
(七)高級(jí)技術(shù)、管理和技能專(zhuān)家的聘任;
(八)其他重要人事任免事項(xiàng)。
第六條 重大項(xiàng)目安排,是指對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、盈利能力以及生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。主要包括:
(一)企業(yè)年度投資計(jì)劃;
(二)企業(yè)重大融資、擔(dān)保項(xiàng)目,期權(quán)、期貨等金融衍生業(yè)務(wù);
(三)企業(yè)計(jì)劃外追加投資規(guī)模及項(xiàng)目;
(四)企業(yè)應(yīng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大投資管理事項(xiàng);
(五)企業(yè)重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資采購(gòu)等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目以及重大技術(shù)改造、引進(jìn)事項(xiàng);
(六)企業(yè)重大工程承(發(fā))包項(xiàng)目,重大國(guó)內(nèi)(際)合作項(xiàng)目;
(七)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、重大銷(xiāo)售合同、新產(chǎn)品價(jià)格確定等事項(xiàng);
(八)其他重大項(xiàng)目的安排。
第七條 大額度資金運(yùn)作,是指超過(guò)由國(guó)有企業(yè)或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所規(guī)定的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括:
(一)企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金調(diào)動(dòng)和使用;
(二)企業(yè)較大額度的預(yù)算外資金調(diào)動(dòng)和使用;
(三)企業(yè)較大額度的非生產(chǎn)性資金使用,以及對(duì)外大額捐贈(zèng)、贊助;
(四)其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章 決策形式
第八條 企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)集體決策,主要采取黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議,經(jīng)集體研究作出決策。
第九條 黨委(總支、支部)會(huì)議由黨委(總支、支部)書(shū)記召集和主持,黨委(總支、支部)委員參加。必要時(shí)可召開(kāi)黨委(總支、支部)擴(kuò)大會(huì)議,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持,董事長(zhǎng)因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由董事長(zhǎng)指定副董事長(zhǎng)或者其他董事召集和主持,董事會(huì)成員參加,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。黨委(總支、支部)書(shū)記、經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。
經(jīng)理辦公會(huì)議由經(jīng)理或經(jīng)理委托的副經(jīng)理召集和主持,黨委(總支、支部)書(shū)記列席會(huì)議,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
黨政聯(lián)席會(huì)議由黨委(總支、支部)書(shū)記主持,黨政領(lǐng)導(dǎo)成員參加,其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)議議題涉及的相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)需要列席會(huì)議。
第十條 決策采取口頭表決、舉手表決、投票票決等表決方式。
第四章 決策程序
第十一條 企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
(一)醞釀決策
1、確定議題。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員直接提出或由企業(yè)職能部門(mén)、下屬企業(yè)提出決策議題,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)董事長(zhǎng)、經(jīng)理或黨委(總支、支部)書(shū)記同意列為議題。
股份制企業(yè)需經(jīng)董事會(huì)研究的議題,由董事會(huì)辦公室(或董事會(huì)秘書(shū))提前征集各董事的意見(jiàn)匯總后,由董事長(zhǎng)確定。需經(jīng)經(jīng)理辦公會(huì)集體研究的議題,由經(jīng)理辦公室提前征集經(jīng)理班子成員意見(jiàn)匯總后,由經(jīng)理確定。
2、調(diào)查論證。議題確定后,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)職能部門(mén)、下屬企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究,提出討論方案。重大投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)組織相關(guān)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組或咨詢專(zhuān)家、法律顧問(wèn),進(jìn)行可行性研究論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并形成論證評(píng)估報(bào)告。
3、充分協(xié)商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間應(yīng)當(dāng)對(duì)提交會(huì)議的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行溝通和磋商。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)未溝通或雖經(jīng)溝通但未達(dá)成原則意見(jiàn)的重大事項(xiàng),不得上會(huì)研究。
4、征求意見(jiàn)。董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí),應(yīng)提前告知企業(yè)黨委(總支、支部)、監(jiān)事會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)。特別重要的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。制定重要的規(guī)章制度及關(guān)系職工利益的重大事項(xiàng),應(yīng)通過(guò)職代會(huì)或其他形式聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議。
(二)集體決策
(1)提交決策材料。決定提交會(huì)議審議的事項(xiàng)應(yīng)提交決策材料。包括決策方案及說(shuō)明材料、調(diào)研報(bào)告、科學(xué)論證評(píng)估報(bào)告、合法性審查意見(jiàn)等。除重要人事任免材料外,有關(guān)決策材料在不泄露商業(yè)秘密的前提下,一般應(yīng)在會(huì)前送參會(huì)人員閱研。
(2)通知與會(huì)。會(huì)前應(yīng)向與會(huì)人員發(fā)出正式通知。會(huì)議須有半數(shù)以上有關(guān)決策機(jī)構(gòu)成員參加方可召開(kāi)。因故未參會(huì)的班子成員,可以書(shū)面形式表達(dá)意見(jiàn)。
(3)充分討論。參加會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)前熟悉材料,認(rèn)真準(zhǔn)備。會(huì)議召開(kāi)時(shí)先由議題提出人員或有關(guān)人員認(rèn)真全面地介紹議題的有關(guān)情況,然后安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。參加會(huì)議人員應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)、表明自己對(duì)所決策事項(xiàng)持 “贊成、反對(duì)或棄權(quán)”的明確態(tài)度。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行末位表態(tài)制度,在參會(huì)人員未充分發(fā)表意見(jiàn)之前,不得發(fā)表傾向性意見(jiàn)。
(4)會(huì)議決定。集體決策事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù),并以到會(huì)成員半數(shù)以上同意形成決議。在會(huì)議集體討論后,由主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)依法作出通過(guò)、原則通過(guò)、再次審議、試點(diǎn)試行或暫緩實(shí)施的決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)逐項(xiàng)表決。
(三)執(zhí)行決策
1、對(duì)決策的事項(xiàng),應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照分工組織實(shí)施,明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人。
2、企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施決策的部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度。并定期向企業(yè)黨委(總支、支部)、董事會(huì)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理班子等有關(guān)決策機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況。
3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行各項(xiàng)決策,個(gè)人不得擅自改變集體決策,對(duì)決策有不同意見(jiàn)的可以保留或向上級(jí)反映,但在沒(méi)有作出新的集體決策之前,不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行已作出的決策。
4、企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員和廣大職工群眾推動(dòng)決策執(zhí)行。
第十二條 企業(yè)重要人事任免應(yīng)當(dāng)履行以下程序:
(1)確定人選。采用民主推薦、黨組織推薦、董事長(zhǎng)(經(jīng)理)提名或其他形式確定人選。
(2)組織考察。組織人事等部門(mén)組成考察組,對(duì)確定的人選進(jìn)行考察,沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織考察的人選不得上會(huì)。
(3)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)??疾旖Y(jié)果提交會(huì)議討論決定前,應(yīng)先征求企業(yè)和履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。
(4)會(huì)議決定。黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議決定重要人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)有三分之二以上成員到會(huì)方可舉行??稍囆衅睕Q制方式,以到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意形成決定。
(5)任前公示。會(huì)議討論決定后、下發(fā)任職通知前,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。
(6)任免。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
第十三條 按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,應(yīng)報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定或需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)審定和批準(zhǔn)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行報(bào)告和審批程序。
第五章 決策要求
第十四條 “三重一大”決策事項(xiàng)不得以傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)等方式做出決策。緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告;臨時(shí)決定人應(yīng)當(dāng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)在事后按程序予以追認(rèn)。
第十五條 “三重一大”決策事項(xiàng)必須嚴(yán)格按照會(huì)前確定的議題進(jìn)行,沒(méi)有列入議題的“三重一大”決策事項(xiàng)不得臨時(shí)動(dòng)議。未履行或未完成決策前調(diào)查論證、溝通協(xié)商、征求意見(jiàn)等準(zhǔn)備程序的,不提交會(huì)議決策。
第十六條 會(huì)議若對(duì)重大問(wèn)題存在較大分歧時(shí),除在緊急情況下按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外,一般應(yīng)暫緩作出決定,待醞釀成熟后再提交相關(guān)會(huì)議討論和表決。
第十七條 在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避或由主要負(fù)責(zé)人提出。
第十八條 企業(yè)有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好“三重一大”事項(xiàng)決策會(huì)議記錄,由參加會(huì)議的人員簽字,并按有關(guān)規(guī)定形成決策檔案,存檔備查。會(huì)議記錄內(nèi)容包括:
1、會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專(zhuān)家、記錄人等基本情況;
2、決策事項(xiàng)以及主要議題;
3、審議過(guò)程及會(huì)議組成人員本人的意見(jiàn)和表態(tài);
4、其他參會(huì)人員的意見(jiàn);
5、主要分歧意見(jiàn);
6、會(huì)議最終決定。
第十九條 作出具體決策的會(huì)議必須形成會(huì)議紀(jì)要或文件。
第二十條 與會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和會(huì)議紀(jì)律,對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決定和需保密的會(huì)議內(nèi)容,不得外泄。企業(yè)應(yīng)制定涉密會(huì)議材料的印發(fā)、回收、銷(xiāo)毀等管理規(guī)定,切實(shí)做好保密工作。
第二十一條 決策作出后,企業(yè)應(yīng)在三日內(nèi)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)決策情況。
第二十二條 在執(zhí)行決策時(shí),因不可抗力或者決策依據(jù)、客觀條件發(fā)生重大變化而導(dǎo)致決策目標(biāo)部分或者全部不能實(shí)現(xiàn)的,應(yīng)及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)請(qǐng)示,但在未批準(zhǔn)之前不得擅自調(diào)整或者中止決策的執(zhí)行。企業(yè)決策需要停止執(zhí)行或者變更的,依照本細(xì)則第四章規(guī)定的程序進(jìn)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 企業(yè)黨委(總支、支部)書(shū)記、董事長(zhǎng)、未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本細(xì)則的主要責(zé)任人。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)本細(xì)則制定貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法,明確“三重一大”的主要范圍、決策程序、決策實(shí)施、責(zé)任追究等事項(xiàng),并報(bào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)建立健全決策后評(píng)估制度和糾錯(cuò)改正制度。通過(guò)抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估復(fù)查等方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策制定和執(zhí)行中存在的問(wèn)題,適時(shí)調(diào)整和完善決策。
第二十六條 企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查采取上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和外派監(jiān)事會(huì)檢查與企業(yè)自查、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。企業(yè)每年應(yīng)開(kāi)展一次自查,自查情況應(yīng)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行一次檢查,必要時(shí)隨時(shí)抽查。
第二十七條 對(duì)企業(yè)“三重一大”決策制度建立情況的檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)決策制度是否建立;
(二)決策范圍、事項(xiàng)和權(quán)限界定是否恰當(dāng)清楚;
(三)決策程序是否規(guī)范完備,是否便于操作;
(四)是否建立決策后評(píng)價(jià)制度及糾錯(cuò)機(jī)制。
沒(méi)有制定“三重一大”決策制度的,應(yīng)督促企業(yè)限期制定。決策制度不規(guī)范、不科學(xué)的,應(yīng)及時(shí)修訂完善。
第二十八條 對(duì)企業(yè)“三重一大”決策行為的檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)決策前是否征求了各方面意見(jiàn);
(二)決策時(shí)是否充分發(fā)揚(yáng)民主;
(三)是否嚴(yán)格按照提出動(dòng)議、可行性研究和評(píng)估、分管部門(mén)初審、決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知、集體討論、會(huì)議決定的程序形成決議;
(四)有無(wú)重大決策失誤。
第二十九條 企業(yè)黨委(總支、支部)對(duì)“三重一大”決策的議題確定、評(píng)估論證、決策程序、表決票決、實(shí)施過(guò)程等情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符的情況及時(shí)提出意見(jiàn)。如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映。
第三十條 “三重一大”決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應(yīng)按黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)規(guī)定,在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi),接受廣大黨員職工的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立健全職工代表巡查、職工監(jiān)督小組、特邀監(jiān)督員等制度,保障黨員職工對(duì)“三重一大”決策的監(jiān)督權(quán)。
第七章 責(zé)任追究
第三十一條 建立重大決策失誤追究制度,對(duì)“三重一大”決策失誤的責(zé)任人,按照權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一的原則,進(jìn)行責(zé)任追究。
第三十二條 對(duì)違反決策制度的,應(yīng)依據(jù)集體和個(gè)人的職責(zé)范圍,確定集體或個(gè)人責(zé)任,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。屬于集體決策行為,應(yīng)追究在決策中起決定作用的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,經(jīng)證明在表決時(shí)未表示異議的班子成員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十三條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情況之一,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任:
(一)決策內(nèi)容違反黨和國(guó)家政策、法律法規(guī)的;
(二)有意規(guī)避集體決策,個(gè)人或少數(shù)人擅自決定重大問(wèn)題,獨(dú)斷專(zhuān)行的;
(三)不履行或不正確履行“三重一大”集體決策程序,不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;
(四)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的;
(五)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況,導(dǎo)致集體決策或決定失誤、造成損失的;
(六)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施予以糾錯(cuò)改正的;
(七)對(duì)尚未正式公布的會(huì)議決定或需保密的會(huì)議內(nèi)容外泄的;
(八)其他因違反決策規(guī)定造成重大失誤的。
第三十四條 對(duì)違反決策制度的,應(yīng)依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī),根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、影響及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,分別按警示談話、紀(jì)律處分、調(diào)離崗位、降職免職等給予相應(yīng)處理。違反規(guī)定獲取不正當(dāng)利益的,應(yīng)責(zé)令清退。給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第三十五條 本細(xì)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
第一章總則
第一條為全面貫徹落實(shí)《×ד三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱公司)要求,按照公司的相關(guān)管理制度和規(guī)定,切實(shí)規(guī)范×××(以下簡(jiǎn)稱×××)決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合×××實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條“三重一大”決策事項(xiàng)是指×××重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作。
第三條“三重一大”事項(xiàng)的決策必須遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持依法決策。遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)規(guī)定,保證決策內(nèi)容和程序合法合規(guī)。
(二)堅(jiān)持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)方法,加強(qiáng)決策的前期調(diào)研論證和綜合評(píng)估,有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
(三)堅(jiān)持集體決策。根據(jù)職責(zé)、權(quán)限和議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和表決,避免個(gè)人或少數(shù)人專(zhuān)斷。
(四)堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮每個(gè)參與決策人員的作用,按照少數(shù)服從多數(shù)原則作出決定。
第二章決策范圍
第四條重大決策事項(xiàng)是指依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)公司、公司相關(guān)管理制度等規(guī)定,由×××黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)決定的事項(xiàng)。主要包括:×××發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改制重組、機(jī)構(gòu)調(diào)整、兼并收購(gòu)、資產(chǎn)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、利益調(diào)配、質(zhì)量、安全穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面的重大決策,重要規(guī)章制度的制(修)訂與廢止,以及其他重大決策事項(xiàng)。
第五條重要人事任免事項(xiàng)是指×××黨委管理的科級(jí)干部職務(wù)調(diào)整和重要獎(jiǎng)懲。主要包括:科級(jí)干部的選拔任免、獎(jiǎng)懲和后備人選的確定;按照管理權(quán)限向公司推薦或直接向托管控股公司委派股東代表、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(科級(jí)),以及其他重要人事任免事項(xiàng)。
第六條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)是指對(duì)×××生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)裝備、技術(shù)狀況等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目的立項(xiàng)和安排。主要包括投資項(xiàng)目,重大工程建設(shè)項(xiàng)目,以及其他重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)。
第七條大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)是指超過(guò)×××領(lǐng)導(dǎo)人員被授權(quán)資金限額以上的資金調(diào)動(dòng)和使用。主要包括超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用,對(duì)外大額捐贈(zèng)和贊助,以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第三章決策程序
第八條“三重一大”事項(xiàng)分別以召開(kāi)黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)的形式,按照各自的議事規(guī)則,對(duì)職責(zé)權(quán)限內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)作出集體決策。
第九條“三重一大”事項(xiàng)提交會(huì)議集體決策前應(yīng)認(rèn)真調(diào)查研究,經(jīng)過(guò)必要的研究論證程序,充分吸收各方意見(jiàn)。重大投資和工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)應(yīng)事先由職能部門(mén)組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位充分討論并聽(tīng)取各方意見(jiàn)。重要人事任免要堅(jiān)持黨管干部原則,并事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)。大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)事先由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全資金內(nèi)控管理機(jī)制。研究決定改制和經(jīng)營(yíng)管理方面的重大問(wèn)題、涉及員工群眾切身利益的重大事項(xiàng)、制定重要的規(guī)章制度,應(yīng)通過(guò)適當(dāng)形式廣泛聽(tīng)取員工群眾意見(jiàn)和建議。按照公司重要經(jīng)營(yíng)決策法律論證管理辦法規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律論證的重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)應(yīng)事先充分論證。
第十條決策事項(xiàng)應(yīng)至少提前三天告知所有參與決策人員,必要時(shí)可事先聽(tīng)取反饋意見(jiàn)。
第十一條決策會(huì)議符合應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二及以上方可召開(kāi)。與會(huì)人員要充分討論并分別發(fā)表意見(jiàn),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)最后發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)研究決定。若存在嚴(yán)重分歧,一般應(yīng)推遲作出決定。
第十二條會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參與人及其意見(jiàn)、結(jié)論等內(nèi)容,應(yīng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
第十三條緊急情況下由個(gè)人或少數(shù)人臨時(shí)決定的,應(yīng)在事后及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。臨時(shí)決定人應(yīng)對(duì)決策情況負(fù)責(zé),×××黨委會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)應(yīng)在事后按程序予以認(rèn)可。
第四章組織實(shí)施
第十四條決策作出后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)貫徹×××黨委、×××的意見(jiàn)或決定,并按照分工和職責(zé)組織實(shí)施,實(shí)施結(jié)果應(yīng)及時(shí)向×××黨委、×××報(bào)告。
第十五條單一部門(mén)承辦工作的,按照業(yè)務(wù)分工組織實(shí)施;多個(gè)部門(mén)承辦的,由牽頭部門(mén)組織實(shí)施,其他相關(guān)部門(mén)配合。
第十六條參與決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn),可保留或向上級(jí)反映,但在未作出新決策前,不得擅自變更或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第五章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
第十七條×××黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本實(shí)施細(xì)則的主要責(zé)任人。×××黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)×××貫徹落實(shí)本實(shí)施細(xì)則的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。
第十八條除按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策應(yīng)保密的事項(xiàng)外,應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公開(kāi)“三重一大”決策及其執(zhí)行情況,接受監(jiān)督。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,應(yīng)作為民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容。
第二十條紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核進(jìn)行監(jiān)督檢查并作出評(píng)估。向×××黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告工作時(shí),應(yīng)將執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容。
第二十一條領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”決策制度的,應(yīng)按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)處理。違反規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)責(zé)令清退;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第六章附則
第二十二條本實(shí)施細(xì)則由×××(黨委)辦公室負(fù)責(zé)解釋。××ד三重一大”決策事項(xiàng)范圍及職權(quán)分配及“三重一大”事項(xiàng)決策流程圖,詳見(jiàn)附件。
第二十三條×××所屬各基層單位根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合實(shí)際情況,修訂完善本單位“三重一大”決策制度。
第二十四條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》精神,規(guī)范企業(yè)的重大決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險(xiǎn),確保全面、準(zhǔn)確、及時(shí)了解各企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作狀況,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合區(qū)屬企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本制度所稱區(qū)屬國(guó)有企業(yè)是指烏蘭察布市集寧區(qū)人民政府授權(quán)烏蘭察布市集寧區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)資委)履行出資人職責(zé)的區(qū)屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)),包括企業(yè)集團(tuán)本部及企業(yè)所出資的各級(jí)獨(dú)資、控股的所屬企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱所屬企業(yè))。
第三條 “三重一大”事項(xiàng)決策必須遵循以下原則:
(一)凡涉及企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。
(二)堅(jiān)持依法決策,遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及企業(yè)相關(guān)規(guī)定,保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。
(三)堅(jiān)持民主決策,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。
(四)堅(jiān)持科學(xué)決策,解放思想,實(shí)事求是,重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效防范決策風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)決策科學(xué)性,避免決策失誤。
(五)堅(jiān)持規(guī)范決策,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。
第二章 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容
第四條 “三重一大”是指:企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。
第五條 重大決策事項(xiàng)主要包括:
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)(國(guó)有企業(yè)黨組織包含黨委、黨組、黨總支、黨支部,以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)黨組織”)
1.企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及上級(jí)重要決策、重要工作部署、重要指示的意見(jiàn)和措施。
2.需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)。
3.企業(yè)黨組織年度總結(jié)和工作計(jì)劃。
4.黨建制度體系建設(shè)及執(zhí)行情況方面的重要事項(xiàng)。
5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)方面的重要事項(xiàng)。
6.企業(yè)黨群工作機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整、職責(zé)、人員編制和黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)保障。
7.子企業(yè)的企業(yè)黨組織設(shè)立和調(diào)整、按期換屆方面的重要事項(xiàng)。
8.落實(shí)黨建責(zé)任制,對(duì)子企業(yè)的企業(yè)黨組織考核評(píng)價(jià)。
9.基層黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。
10.意識(shí)形態(tài)工作、宣傳思想政治工作、組織工作、精神文明建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、企業(yè)文化建設(shè)、群團(tuán)工作、保密工作、信訪穩(wěn)定、安全環(huán)保質(zhì)量、提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益等方面的重要事項(xiàng)。
11.年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),重大違紀(jì)案件的紀(jì)律處分、組織處理。
12.其他應(yīng)由企業(yè)黨組織討論和決定的重大問(wèn)題。
(二)戰(zhàn)略規(guī)劃
1.企業(yè)及子企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2.企業(yè)重大戰(zhàn)略合作方案。
(三)體制機(jī)制
1.企業(yè)和子企業(yè)章程草案和章程修訂方案;黨委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則、企業(yè)基本規(guī)章制度。
2.企業(yè)和子企業(yè)重要綜合改革和重大專(zhuān)項(xiàng)改革方案;企業(yè)和子企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)喜?、分立、變更、解散、申?qǐng)破產(chǎn)或變更企業(yè)形式方案;企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能調(diào)整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改及三項(xiàng)制度改革等。
(四)經(jīng)營(yíng)管理
1.企業(yè)及子企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案及預(yù)算調(diào)整方案;年度投資計(jì)劃。
2.企業(yè)及子企業(yè)利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。
3.企業(yè)及子企業(yè)資本變動(dòng)。
4.企業(yè)重大會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更方案、聘用或者解聘負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其報(bào)酬等。
5.企業(yè)總經(jīng)理工作報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告、內(nèi)部審計(jì)報(bào)告、全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等。
6.企業(yè)薪酬分配政策、職工福利、改革改制涉及的職工分流安置方案等需要提交職工代表大會(huì)討論的涉及職工切身利益的重大問(wèn)題等;企業(yè)和子企業(yè)工資總額預(yù)算、中長(zhǎng)期激勵(lì),對(duì)子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬考核;重大責(zé)任事項(xiàng)追究(包括安全責(zé)任、環(huán)境責(zé)任、法律糾紛案件責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任等)。
7.企業(yè)擔(dān)保事項(xiàng)。其中,對(duì)全資及控股子企業(yè)的擔(dān)??傤~以對(duì)其享有的凈資產(chǎn)為限,對(duì)參股企業(yè)的擔(dān)??傤~以對(duì)其的出資額為限。全資、控股子企業(yè)之間的相互擔(dān)保行為。
8.企業(yè)及子企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)、扶貧攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等涉及社會(huì)責(zé)任方面采取的重要措施。
(五)資產(chǎn)管理與資本運(yùn)營(yíng)
1.企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行債券的方案。
2.企業(yè)單筆資產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)元(按照資產(chǎn)賬面價(jià)值和評(píng)估價(jià)值孰高的原則)的處置。二級(jí)企業(yè)對(duì)權(quán)屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及清產(chǎn)核資行為。
3.企業(yè)債權(quán)等資產(chǎn)損失以及單件原值在10萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損損失的核銷(xiāo);子企業(yè)單筆超過(guò)10萬(wàn)元(不考慮資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的資產(chǎn)凈損失金額)或年度累計(jì)金額超過(guò)100萬(wàn)元的資產(chǎn)損失核銷(xiāo)事項(xiàng)以及所有長(zhǎng)期股權(quán)投資損失事項(xiàng)的核銷(xiāo)。
4.企業(yè)在年度預(yù)算外且單筆金額在30萬(wàn)元(含)以上的固定資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)。
5.其他應(yīng)由黨委討論和決定的重大事項(xiàng)。
第六條 重要人事任免事項(xiàng)主要包括:
(一)聘任或解聘企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理等高級(jí)管理人員。
(二)企業(yè)向上級(jí)組織推薦的后備干部人選。
(三)企業(yè)中層以上管理人員的任免、聘用(解聘)、獎(jiǎng)懲和向控股、參股企業(yè)委派股東代表,推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員和主要管理人員等。
(四)企業(yè)有業(yè)務(wù)處置權(quán)崗位或重要管理崗位人員(包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)的調(diào)整。
(五)任免黨群中層正職(含)以下管理人員,聘任或解聘企業(yè)中層正職(含)以下管理人員。
(六)任免子企業(yè)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記、委員。
(七)管理權(quán)限范圍內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)動(dòng)、立功受獎(jiǎng)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等事宜。
(八)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)該集體決策的其他重要人事任免事項(xiàng)。
第七條 重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)主要包括:
企業(yè)所有直接投資項(xiàng)目,二級(jí)及以下全資及控股企業(yè)一定投資額以上的投資項(xiàng)目,具體額度按下列權(quán)限界定:
(一)年度投資計(jì)劃和融資項(xiàng)目。
1.年度投資計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)與特定功能類(lèi)企業(yè)投資額在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,公益類(lèi)企業(yè)投資額在50萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
2.年度投資計(jì)劃外項(xiàng)目,競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)與特定功能類(lèi)企業(yè)50萬(wàn)元以上,公益類(lèi)企業(yè)20萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目。
(二)基本建設(shè)項(xiàng)目改、擴(kuò)建及裝修項(xiàng)目。
(三)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)單項(xiàng)或者當(dāng)年累計(jì)投資額500萬(wàn)元以上的投資。
(四)其他重大投資項(xiàng)目。
第八條 大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)主要包括:
(一)企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)大額度資金的調(diào)動(dòng)和使用,超預(yù)算資金的調(diào)動(dòng)和使用,企業(yè)與全資、控股子企業(yè)之間單筆金額50萬(wàn)元(含)以上的資金拆借事項(xiàng)。
(二)企業(yè)及各子企業(yè)單筆10萬(wàn)元(含)以上的對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)和重大支援、贊助(款、物)等企業(yè)負(fù)責(zé)人公益捐贈(zèng)事項(xiàng)。
(三)企業(yè)未列入預(yù)算(計(jì)劃)的資金使用。
(四)企業(yè)擔(dān)保、抵押、貸款等資金使用。
(五)企業(yè)其他大額度資金使用。
第三章 決策方式
第九條 凡屬“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。先由企業(yè)黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)研究,之后董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)再按法定程序決策。
“三重一大”會(huì)議實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。列席會(huì)議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢或提出意見(jiàn)建議。會(huì)議遇有嚴(yán)重分歧,應(yīng)暫緩作出決定。
黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)決策實(shí)行民主集中制,董事會(huì)決策實(shí)行票決制,總經(jīng)理辦公會(huì)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
會(huì)議決定的事項(xiàng)、過(guò)程、參會(huì)人員意見(jiàn)、決策結(jié)果等內(nèi)容,要完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。
第十條 黨委會(huì)(含支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)由黨委書(shū)記主持,全體黨委委員(支委委員、黨組成員、支部委員)參加,研究“三重一大”決策事項(xiàng)中有關(guān)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策以及上級(jí)黨委的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨政重大工作部署等進(jìn)行決策。
第十一條 董事會(huì)由董事長(zhǎng)主持,全體董事參加,必要時(shí)監(jiān)事會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):按照企業(yè)章程規(guī)定,對(duì)全局性的重大決策事項(xiàng)行使決策權(quán)。
第十二條 總經(jīng)理辦公會(huì)由總經(jīng)理主持,全體行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加,必要時(shí)相關(guān)部門(mén)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議。會(huì)議的主要職責(zé):研究貫徹落實(shí)黨委會(huì)、董事會(huì)的有關(guān)決議和決策部署。同時(shí),落實(shí)企業(yè)日常行政工作中的重大問(wèn)題。
第四章 決策規(guī)則及程序
第十三條 凡屬“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定程序決策,除遇重大突發(fā)性事件或緊急情況外,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體決策,不得以會(huì)前醞釀、傳閱會(huì)簽、碰頭會(huì)或個(gè)別征求意見(jiàn)等方式代替集體決策。
第十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策前,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要通過(guò)多種方式對(duì)有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀,黨委委員、行政領(lǐng)導(dǎo)班子之間必須及時(shí)進(jìn)行溝通和磋商,但不得作出決定或影響集體決策。
第十五條 對(duì)涉及面較廣、風(fēng)險(xiǎn)性較大的決策事項(xiàng),應(yīng)在局部范圍內(nèi)先行試點(diǎn),可行后再正式?jīng)Q策實(shí)施。
第十六條 重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用決策均由黨委會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行集體決策。
第十七條 重要人事任免決策由黨委會(huì)或董事會(huì)進(jìn)行集體決定。
第十八條 與會(huì)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡決策事項(xiàng)直接涉及或影響與會(huì)人員本人及其親屬的,本人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。
第十九條 “三重一大”事項(xiàng)決策一般要有計(jì)劃性,避免臨時(shí)動(dòng)議,嚴(yán)禁未經(jīng)會(huì)議討論表決擅自決定。如遇重大突發(fā)性事件或緊急情況不能及時(shí)集體決策的,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)可臨時(shí)處置,事后應(yīng)及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通并說(shuō)明情況。
第二十條 與會(huì)人員、會(huì)議記錄人員、檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守集體決策紀(jì)律和保密規(guī)定,切實(shí)做好保密工作,不得泄密。
第二十一條 會(huì)議決策結(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式通知區(qū)國(guó)資委,必要時(shí)由國(guó)資委或區(qū)委、政府審批后執(zhí)行。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文,并按黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求予以公開(kāi)。
第五章 決策執(zhí)行
第二十二條 要不斷完善“三重一大”決策報(bào)批制度。需經(jīng)區(qū)國(guó)資委或政府審批的決策事項(xiàng),必須報(bào)送批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十三條 “三重一大”事項(xiàng)決策后,全體班子成員必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,任何個(gè)人無(wú)權(quán)改變集體決議,如有不同意見(jiàn),可以保留,同時(shí)可按組織程序向上級(jí)反映,但在沒(méi)有作出新的決策前,應(yīng)無(wú)條件執(zhí)行。
第二十四條 “三重一大”事項(xiàng)決策后,由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的,由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。
第二十五條 負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案,確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度,不得推諉和拖延。
第二十六條 在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,有關(guān)成員要及時(shí)提出意見(jiàn),按決策程序修正完善。
第六章 決策監(jiān)督
第二十七條 企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人,要通過(guò)梳理規(guī)章制度,建立健全“三重一大”決策流程,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定相關(guān)控制措施,規(guī)范記錄文檔,促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。
第二十八條 企業(yè)黨委應(yīng)依照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)定對(duì)“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任,向上級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容,堅(jiān)持進(jìn)行年度檢查考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問(wèn)題,并提出修改和完善有關(guān)制度的意見(jiàn)和建議。
第二十九條 對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng),有關(guān)部門(mén)和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委、紀(jì)委等部門(mén)報(bào)告。
第三十條 充分發(fā)揮同級(jí)監(jiān)督的作用。一是黨政主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常溝通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制約;二是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況;三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)、述職述廉時(shí),要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一;四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為,有責(zé)任予以勸阻,勸阻無(wú)效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)報(bào)告;五是充分發(fā)揮同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。
第三十一條 “三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi),要按照黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的要求,在一定范圍內(nèi)通過(guò)局域網(wǎng)、公開(kāi)欄等各種方式予以公示,自覺(jué)接受職工群眾監(jiān)督。
第七章 報(bào)批(備)事項(xiàng)
第三十二條 “三重一大”事項(xiàng)分為報(bào)批事項(xiàng)和報(bào)備事項(xiàng)。報(bào)批事項(xiàng)經(jīng)區(qū)國(guó)資委、區(qū)政府審批核準(zhǔn)同意后方可實(shí)施,報(bào)備事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。
第三十三條 以下事項(xiàng)屬報(bào)批事項(xiàng):
1.企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃及其實(shí)施辦法;
2.企業(yè)的年度投資計(jì)劃及預(yù)算,報(bào)批額度:50-200萬(wàn)元(含200萬(wàn)元)報(bào)區(qū)國(guó)資委審批;200萬(wàn)元-500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)報(bào)區(qū)國(guó)資委審核后報(bào)區(qū)政府審批;500萬(wàn)元以上報(bào)區(qū)國(guó)資委審核后上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議,審議后上報(bào)區(qū)委常委會(huì)決定;
3.企業(yè)未列入年度投資計(jì)劃的投資項(xiàng)目,或超過(guò)年度投資計(jì)劃中該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資額的投資(報(bào)批額度同上);
4.企業(yè)的注冊(cè)資本變動(dòng)情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況;
5.企業(yè)向境外投資或擬從事股票、期貨、證券等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù);
6.企業(yè)重大資金使用,其中100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)以上報(bào)區(qū)國(guó)資委、區(qū)政府審批;
7.企業(yè)重大籌資業(yè)務(wù);
8.企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng):轉(zhuǎn)讓重要子企業(yè),轉(zhuǎn)讓主要盈利項(xiàng)目,轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)或著名品牌,轉(zhuǎn)讓土地、房產(chǎn)及車(chē)輛,轉(zhuǎn)讓其他固定資產(chǎn)單件評(píng)估值10萬(wàn)元以上,或一次處置資產(chǎn)總評(píng)估值在30萬(wàn)元以上,企業(yè)間的資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)等;
9.企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)行為:轉(zhuǎn)讓主要業(yè)務(wù)銷(xiāo)售渠道,變更主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)范圍以及與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移等;
10.企業(yè)合并、分立、主動(dòng)申請(qǐng)破產(chǎn)、主動(dòng)注銷(xiāo)、解散、轉(zhuǎn)制等;
11.企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保、借出資金;
12.企業(yè)壞賬損失、非常損失、盤(pán)虧等經(jīng)濟(jì)損失的處理:
13.企業(yè)重大債務(wù)重組事項(xiàng);
14.企業(yè)內(nèi)設(shè)部門(mén)的設(shè)置、職工聘用情況;
15.區(qū)委、政府規(guī)定的其他報(bào)批事項(xiàng)。
第三十四條 除以上報(bào)批事項(xiàng)外,其他涉及“三重一大”事項(xiàng)均為報(bào)備事項(xiàng)。
第三十五條 報(bào)告重大事項(xiàng)須采用書(shū)面形式。上報(bào)文件主要包括:
1.相關(guān)請(qǐng)示報(bào)告或《集寧區(qū)國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)批(報(bào)備)表》;
2.黨委會(huì)(支委會(huì)、黨組會(huì)、支部會(huì)議)會(huì)議紀(jì)要;
3.董事會(huì)決議;
4.有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要過(guò)程、涉及的主要人員、財(cái)物情況等內(nèi)容) ;
5.研究報(bào)告;
6.其它有關(guān)文件。
第三十六條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字,且加蓋公章后,上報(bào)區(qū)國(guó)資委。
第三十七條 “三重一大”事項(xiàng)報(bào)告應(yīng)即發(fā)即報(bào),不可拖延或隱瞞不報(bào)。對(duì)未能?chē)?yán)格按照制度程序及時(shí)上報(bào)重大事項(xiàng),以及上報(bào)但沒(méi)有及時(shí)說(shuō)明可能會(huì)造成不利影響因素而產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,應(yīng)視具體情況追究直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第八章 責(zé)任追究
第三十八條 與會(huì)人員須對(duì)會(huì)議的決策承擔(dān)責(zé)任。集體決策違反法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)定,違背集體決策規(guī)則、程序、紀(jì)律要求,給國(guó)家、企業(yè)及本單位、職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任,參與決策的其他成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參與決策的與會(huì)人員表決時(shí)曾表明異議并在會(huì)議記錄中有明確記載的,可免予責(zé)任追究。
第三十九條 凡屬下列情況之一,給國(guó)家、企業(yè)及職工利益造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的,應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究:
(一)不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。
(二)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的。
(三)未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況和可行方案而造成決策失誤的。
(四)化整為零使用大額資金或拆解資金額度,規(guī)避集體決策和招投標(biāo)的。
(五)因特殊原因,未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策、事后又不報(bào)告的。
(六)未按企業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度的。
(七)不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批制度的。
(八)拒不執(zhí)行班子集體決策或擅自改變集體決策的。
(九)執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失或影響,能夠挽回?fù)p失或影響而不采取積極措施的。
(十)在保密期間泄露集體決策內(nèi)容或涉密材料的。
(十一)會(huì)議記錄嚴(yán)重不規(guī)范和篡改會(huì)議記錄的。
(十二)其他違反本細(xì)則造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的。
第四十條 責(zé)任追究依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見(jiàn),進(jìn)行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第八章 附 則
第四十一條 各國(guó)有企業(yè)應(yīng)按相應(yīng)的職責(zé)范圍,盡快完善或修訂與“三重一大”有關(guān)的制度、規(guī)定、程序等,并嚴(yán)格執(zhí)行。
第四十二條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡此前制定的企業(yè)規(guī)章制度與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
中央《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施以來(lái),湖北省襄陽(yáng)市紀(jì)委、市國(guó)資委高度重視,立足于市屬國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),積極探索貫徹落實(shí)的有效辦法。近日,襄陽(yáng)市紀(jì)委和市國(guó)資委黨委結(jié)合近年來(lái)全市國(guó)有企業(yè)反腐倡廉成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究制定了《襄陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》(下稱“《實(shí)施細(xì)則》”),明確了決策內(nèi)容、決策形式,細(xì)化了決策程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等措施,用制度規(guī)范國(guó)有企業(yè)決策行為,防范決策風(fēng)險(xiǎn),著力構(gòu)建國(guó)有企業(yè)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。
一、細(xì)化決策內(nèi)容,明確決策形式?!秾?shí)施細(xì)則》根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,將國(guó)有企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng)細(xì)分為4大類(lèi)28項(xiàng),把黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、破產(chǎn)改制、兼并重組、資產(chǎn)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、利益調(diào)配、機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目安排、大額資金調(diào)動(dòng)和使用、重要崗位的人事任免或推薦等列為企業(yè)“三重一大”決策事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集體決策內(nèi)容的具體化。
《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定企業(yè)“三重一大”事項(xiàng),需采取黨委(總支、支部)會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議、經(jīng)理辦公會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議的形式進(jìn)行集體決策,并對(duì)會(huì)議參加和列席人員的范圍進(jìn)行了界定,明確了表決的方式。
二、規(guī)范決策程序,嚴(yán)格決策要求。《實(shí)施細(xì)則》在總結(jié)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將決策程序分為三個(gè)階段:醞釀決策階段、集體決策階段、執(zhí)行決策階段。醞釀決策階段必須完成四個(gè)步驟:一是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或職能部門(mén)圍繞企業(yè)帶根本性、方向性、全局性的重大問(wèn)題提出決策建議,“一把手”嚴(yán)格篩選后確定決策議題;二是組織調(diào)查研究,提出討論方案,對(duì)重大投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目,還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行咨詢論證;三是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員之間要在決策前坦誠(chéng)交流,確保決策會(huì)議順利召開(kāi);四是根據(jù)決策內(nèi)容的不同,決策前要分別征求企業(yè)黨組織、外派監(jiān)事會(huì)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)職工的意見(jiàn),充分體現(xiàn)決策的民主性、科學(xué)性、合法性。在集體決策階段,會(huì)前應(yīng)向與會(huì)人員發(fā)出正式通知,并提交會(huì)議有關(guān)材料,討論時(shí)先由其他與會(huì)人員暢所欲言,充分發(fā)表意見(jiàn),表明自己對(duì)決策事項(xiàng)的明確態(tài)度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行末位表態(tài)制,最后根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出會(huì)議決定。在執(zhí)行決策階段,首先明確落實(shí)部門(mén)和責(zé)任人,然后由決策落實(shí)部門(mén)制定實(shí)施方案,并定期向決策機(jī)構(gòu)報(bào)告實(shí)施情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行決策,個(gè)人不得擅自改變集體決策。企業(yè)黨組織也要發(fā)動(dòng)黨員和廣大職工群眾推動(dòng)決策執(zhí)行。
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,實(shí)行責(zé)任追究。為確保“三重一大”集體決策制度得到貫徹落實(shí),《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了三種監(jiān)督檢查方式:一是組織監(jiān)督。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和外派監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)決策制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查的內(nèi)容包括企業(yè)是否建立“三重一大”決策制度、決策程序是否規(guī)范、決策行為是否民主、有無(wú)重大決策失誤等。二是黨內(nèi)監(jiān)督。《實(shí)施細(xì)則》賦予企業(yè)黨組織對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的監(jiān)督職能。發(fā)現(xiàn)有違反決策規(guī)定或與黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)不符的情況,企業(yè)黨組織可以要求相關(guān)部門(mén)予以糾正。三是民主監(jiān)督。凡涉及職工切身利益的“三重一大”決策事項(xiàng),都要經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施,其他重大問(wèn)題的決策、執(zhí)行情況,除依法保密之外,應(yīng)向職工群眾公開(kāi),接受職工監(jiān)督,保障職工的民主監(jiān)督權(quán)。
《實(shí)施細(xì)則》還要求建立決策失誤追究制度。對(duì)違反決策制度的行為,根據(jù)不同的職責(zé)范圍,分別確定集體責(zé)任或個(gè)人責(zé)任,明確直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不得以集體責(zé)任代替?zhèn)€人責(zé)任。對(duì)責(zé)任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定,分別給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第一章 總則
第一條 為全面落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》(教監(jiān)〔2011〕7號(hào))和《中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見(jiàn)》(教監(jiān)〔2008〕15號(hào)),健全學(xué)校議事規(guī)則和決策程序,切實(shí)加強(qiáng)和完善學(xué)校的科學(xué)民主決策制度,結(jié)合本校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三重一大”決策制度,是指凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定。
第三條 本辦法所稱“領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”,對(duì)學(xué)校,是指由校黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)做出決定;對(duì)學(xué)院,是指由學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)做出決定。
第二章 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
第四條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng),是指事關(guān)學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系全校師生員工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要事項(xiàng)。
(一)研究討論學(xué)校貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。
(二)研究討論學(xué)校辦學(xué)方向和方針;制訂、調(diào)整學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。
(三)研究討論學(xué)校黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)、思想政治工作等重要事項(xiàng)。
(四)審定學(xué)校年度工作計(jì)劃與總結(jié);審議學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和預(yù)算執(zhí)行情況與決算報(bào)告。
(五)審定學(xué)校黨政機(jī)構(gòu),科研、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)外合作辦學(xué)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要調(diào)整和人員編制。
(六)審定學(xué)校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)建設(shè)中的重要事項(xiàng),以及人事、財(cái)經(jīng)、條件保障等方面的重大改革方案和重要規(guī)章制度。
(七)研究討論津貼、待遇、醫(yī)療、住房、職稱,以及校級(jí)以上獎(jiǎng)懲等涉及教職工切身利益的重大事項(xiàng);審定涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
(八)研究決定校園功能劃分和建設(shè)事項(xiàng)、校產(chǎn)處置和校辦企業(yè)的開(kāi)辦和整合等。
(九)研究決定校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理。
(十)研究決定其他有關(guān)學(xué)校全局性、方向性、戰(zhàn)略性等重大事項(xiàng)。
第五條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng),是指學(xué)校正副處級(jí)干部的任免和需要報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)審批的重要人事事項(xiàng),以及重要學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免。
(一)審批學(xué)校正副處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及享受相應(yīng)待遇的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的任免、聘用。
(二)研究決定校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等全校性專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成員。
(三)研究決定學(xué)校教師及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)及其分級(jí)聘任。
(四)研究決定向校外重要部門(mén)、單位推薦任職人選,向重慶市推薦市級(jí)后備干部、黨代會(huì)代表、政協(xié)委員等人選,確定校級(jí)后備干部的人選。
(五)研究確定學(xué)校全資、控股企業(yè)校方董事、監(jiān)事及經(jīng)理的人選或推薦人選。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部確因工作需要在經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職的,依照《重慶大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理的通知》(重大委〔2011〕42號(hào))規(guī)定的程序處理。
(六)其他重要干部人事任免及推薦事項(xiàng)。
第六條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng),是指對(duì)學(xué)校規(guī)模條件、辦學(xué)質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項(xiàng)目設(shè)立和安排。
(一)審定學(xué)校各類(lèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
(二)審定學(xué)校在國(guó)內(nèi)國(guó)(境)外的重大合資、合作項(xiàng)目,包含科學(xué)技術(shù)文化交流與合作的重要項(xiàng)目。
(三)審批學(xué)校對(duì)外重大合同以及投資項(xiàng)目。
(四)審批學(xué)校大型慶典活動(dòng)。
(五)審批學(xué)?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目,不動(dòng)產(chǎn)購(gòu)置、房屋修繕項(xiàng)目,大宗物資及設(shè)備、車(chē)輛采購(gòu)等,土地、房屋以及大型貴重設(shè)備器材等資產(chǎn)的出租和轉(zhuǎn)讓。
(六)其它需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的重要事項(xiàng)。
第七條 由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng),是指超過(guò)學(xué)校所規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)人員有權(quán)調(diào)動(dòng)、使用的資金限額的資金調(diào)動(dòng)和使用。
(一)學(xué)校的大額度資金使用中的財(cái)務(wù)預(yù)算追加和調(diào)整方案、基建項(xiàng)目、維修工程、設(shè)備采購(gòu)或改造項(xiàng)目、對(duì)外投資項(xiàng)目、融資項(xiàng)目、不可預(yù)見(jiàn)特殊支出項(xiàng)目等重要經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審批權(quán)限遵照《重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》(重大校[2006]274號(hào))以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)學(xué)校預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)費(fèi)用支出,10萬(wàn)元以下的,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審定;10萬(wàn)元至30萬(wàn)元,由校長(zhǎng)審定;30萬(wàn)元以上的,由校長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
(三)學(xué)校的重大捐贈(zèng)項(xiàng)目由校長(zhǎng)辦公會(huì)審議批準(zhǔn);接受的社會(huì)捐贈(zèng)(贊助),遵照《重慶大學(xué)接受社會(huì)捐贈(zèng)(贊助)設(shè)立基金管理辦法》(重大校[2008]78號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(四)其他需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的開(kāi)支項(xiàng)目。
第三章 學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的“三重一大”事項(xiàng)內(nèi)容
第八條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策事項(xiàng)有:
(一)按照學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的要求,制訂學(xué)院發(fā)展規(guī)劃,研究討論學(xué)院學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的重要工作。
(二)研究討論學(xué)院改革發(fā)展方向等重大措施和黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)院教職工思想政治工作以及黨務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)等重要工作。
(三)制訂學(xué)院年度和學(xué)期工作計(jì)劃與總結(jié)。
(四)審議學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告。
(五)制訂、調(diào)整學(xué)院的各類(lèi)改革方案和管理制度。
(六)研究決定學(xué)院教職工的福利待遇、各類(lèi)考核,科研、教學(xué)等方面的獎(jiǎng)懲,以及學(xué)生管理、就業(yè)等關(guān)系學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)。
第九條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重要人事任免事項(xiàng)有:
(一)推薦處級(jí)后備干部人選。
(二)研究決定學(xué)院科級(jí)干部的選拔。
(三)研究討論學(xué)院教師、中層管理人員的聘任。
第十條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)有:
(一)研究討論學(xué)院對(duì)省部級(jí)及其以上的重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào),新專(zhuān)業(yè)的申報(bào)、新建碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào),以及招生指標(biāo)等的申報(bào)。
(二)研究決定學(xué)院和外單位進(jìn)行教學(xué)、科研、科技開(kāi)發(fā)等方面的合作等。
(三)研究討論學(xué)院的大型慶典活動(dòng)。
(四)研究討論學(xué)院各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。
(五)其它需要學(xué)院集體會(huì)議討論決定的重要事項(xiàng)。
第十一條 由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)有:
(一)學(xué)院預(yù)算內(nèi)未列出具體項(xiàng)目的機(jī)動(dòng)費(fèi)用支出和列出具體項(xiàng)目的使用額在5萬(wàn)元及其以上的,由集體決定;5萬(wàn)元以下的,由院長(zhǎng)會(huì)同學(xué)院黨委(黨總支、直屬黨支部)書(shū)記和分管負(fù)責(zé)人討論決定。
(二)未列入學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算的臨時(shí)性特殊支出項(xiàng)目2萬(wàn)元及其以下由院長(zhǎng)審定;2萬(wàn)元以上由學(xué)院集體會(huì)議決定。
第四章 “三重一大”決策的基本程序
第十二條 “三重一大”事項(xiàng)應(yīng)堅(jiān)持一題一議,以會(huì)議的形式集體研究決策。學(xué)校選拔任免重要干部,應(yīng)有三分之二以上成員到會(huì),并按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書(shū)面征求紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)。本辦法中的議事規(guī)則和基本程序,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重慶大學(xué)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《重慶大學(xué)校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)定》(重大委〔2009〕61號(hào))、《重慶大學(xué)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議實(shí)施辦法(試行)(重大委辦〔2009〕33號(hào))執(zhí)行。
第十三條 參與“三重一大”事項(xiàng)決策的個(gè)人對(duì)集體決策有不同意見(jiàn),可以保留意見(jiàn)或向上級(jí)反映,但不得擅自改變決策或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對(duì)決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。
第五章 “三重一大”決策的保障機(jī)制和責(zé)任追究程序
第十四條 如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其它可能影響公正決策的情形,參與“三重一大”決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 除涉密事項(xiàng)外,“三重一大”決策事項(xiàng)應(yīng)按照教育部29號(hào)令《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》,《中共重慶大學(xué)委員會(huì)重慶大學(xué)關(guān)于推行校務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(重大委〔2001〕30號(hào))、《重慶大學(xué)黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法(試行)>》(重大委〔2011〕26號(hào)))等有關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。
第十六條 校、院兩級(jí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上述條款。凡“三重一大”決策的事項(xiàng),由學(xué)校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實(shí)施,學(xué)校(院)辦公室負(fù)責(zé)督辦。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告,提出糾正建議。
第十七條 學(xué)校(院)執(zhí)行“三重一大”決策的情況,應(yīng)列為校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報(bào)告的重要內(nèi)容,并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以及干部考察(核)、任免的重要內(nèi)容和依據(jù)。
第十八條 校、院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反本辦法,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個(gè)人決策;未提供全面真實(shí)情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時(shí)采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果的,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。責(zé)任追究的實(shí)施,按照干部管理權(quán)限、處分審批權(quán)限及有關(guān)程序辦理。
第六章 附則
第十九條 本辦法自公布之日起施行。校內(nèi)各學(xué)部、二級(jí)黨組織、學(xué)校機(jī)關(guān)部處、直屬單位的“三重一大”民主決策制度依照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法由重慶大學(xué)紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 自本辦法生效之日起,《重慶大學(xué)關(guān)于實(shí)行“三重一大”集體決定的規(guī)定(試行)》(重大委[2004]14號(hào))廢止。
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