“國有國法、黨有黨規(guī)”，任何一個組織都需要一個規(guī)章制度來保證日常運轉(zhuǎn)。作為黨內(nèi)的根本大法，黨章在中國共產(chǎn)黨的政治生活中扮演了極為重要的角色。

　　如果從歷史來看，1921年召開的中共一大，就提出并制定了黨綱，700來字，對共產(chǎn)黨的性質(zhì)和綱領(lǐng)、組織機構(gòu)和原則等做了簡要的規(guī)定，這成了日后更詳細的黨章的雛形。第一部黨章是1922年中共二大制定的，此后的歷次代表大會(除了五大)，都對黨章作出了不同程度的修改。

　　現(xiàn)行的黨章是1982年9月，黨的十二大上修改制定的。這個奠定了中國特色社會主義建設(shè)時期共產(chǎn)黨的行動基礎(chǔ)。此后的十三大一直到十八大，每一次代表大會都會在1982年的黨章基礎(chǔ)上做修改。

　　十九大也不例外。

　　修改黨的基本大法自然是非常嚴肅的事。我們分析改革開放以來的歷次黨章修改，可以發(fā)現(xiàn)，修改黨章主要涉及幾大塊內(nèi)容：一是新階段黨的理論和路線方針政策的完善，會有一些新表述、新提法寫入黨章，充實黨的指導(dǎo)思想;二是對中國特色社會主義建設(shè)的階段性經(jīng)驗總結(jié);三是一些黨內(nèi)重要制度和體制機制的修訂完善。

　　比如，十五大把鄧小平理論確定為黨的指導(dǎo)思想，XX大寫入了“三個代表”重要思想，XX大則寫入了“科學發(fā)展觀”。這些都是中國共產(chǎn)黨在不同的歷史發(fā)展階段，根據(jù)中國特色社會主義建設(shè)的新形勢新任務(wù)，探索總結(jié)的寶貴經(jīng)驗和理論升華，充實了中國特色社會主義理論體系。