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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,全面貫徹執(zhí)行市委市政府形式主義、官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,著力整治XX存在的不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題,XX領(lǐng)導(dǎo)高度重視,查擺重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)照問(wèn)題實(shí)際,列出問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單,堅(jiān)持把作風(fēng)擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,緊密聯(lián)系存在現(xiàn)象和工作實(shí)際,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、談心談話、意見征集等形式,認(rèn)真對(duì)照問(wèn)題開展了查擺整改工作?,F(xiàn)將自查報(bào)告如下:
一、自查工作基本情況
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。接到通知后,我XX及時(shí)召開黨組會(huì)議,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)開展形式主義、官條主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神和市委市政府有關(guān)決策部署,加大監(jiān)督檢查力度,深入開展集中整治工作,引導(dǎo) HYPERLINK "/gerengongzuozongjie/dangyuan/" \t "_blank" 黨員干部積極改進(jìn)工作作風(fēng)、精簡(jiǎn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約,并將相關(guān)要求融入日常工作,確保自查自糾工作見實(shí)效。
二是制定方案,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)落到實(shí)處。我XX制定《關(guān)于集中整治形式主義、官僚主義的實(shí)施方案》,通過(guò)近期時(shí)間的集中整治、日常監(jiān)督,確保形式主義、官僚主義得到有效解決,不收斂、不收手的老詞題存量明顯減少,隱性變異的新問(wèn)題有效遏制,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn);分級(jí)負(fù)責(zé),整體聯(lián)動(dòng);集中整治,常態(tài)落實(shí);以事立案,追責(zé)間責(zé);鞏固深化,標(biāo)本兼治”工作原則,針對(duì)形式主義、官僚主義,聚焦“五個(gè)領(lǐng)域”“四種行為”。
二、查擺突出問(wèn)題方面 一是在貫徹落實(shí)方面,貫徹上級(jí)決策與實(shí)際工作融合不夠。運(yùn)用新理念新思想新方法開展工作,做的不夠,效果不好。比如,在 HYPERLINK "/gongwen/zhaoshang/" \t "_blank" 招商引資中,沒有很好的結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際篩選項(xiàng)目,沒有真正把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念貫穿其中;開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于上級(jí)的安排部署,僅滿足于完成工作,把工作作出特色、作出亮點(diǎn)的創(chuàng)造性不夠。比如,根據(jù)市政府安排,開發(fā)建設(shè)的XX,在建設(shè)方面取得一定成績(jī),但后續(xù)運(yùn)營(yíng)還有短板;請(qǐng)示報(bào)告 HYPERLINK "/qiyewenhua/guizhangzhidu/" \t "_blank" 制度執(zhí)行不嚴(yán)格。例如,黨組向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)黨組織匯報(bào)工作主要是通過(guò)座談會(huì)、調(diào)度會(huì)或XX系統(tǒng)半年、全年總結(jié)會(huì)等形式進(jìn)行匯報(bào),日常匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)、專題匯報(bào)的少。
二是在調(diào)查研究方面,調(diào)查研究不深入。工作中,一般性調(diào)研多,帶著問(wèn)題的專題調(diào)研少,有時(shí)得出調(diào)研結(jié)論也沒有運(yùn)用到日后的工作中,存在注重調(diào)研過(guò)程,不注重調(diào)研效果的現(xiàn)象。比如,在實(shí)地核査工作中,主要是調(diào)查企業(yè)是否符合簽發(fā)條件,以及對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一般性了解,卻沒有認(rèn)真研究分析企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題和瓶頸制約,沒有及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。往往是把調(diào)查研究看成是工作中的一個(gè)程序,并非出自真心想要了解一線真實(shí)客觀的情況,只是迫于上級(jí)任務(wù)壓力不得不去完成,只是滿足于能夠按照要求開展調(diào)研就行了的思想。
三是服務(wù)群眾方面,到服務(wù)企業(yè)調(diào)研少,“頭雁效應(yīng)”功效發(fā)揮不到位。我單位的主要服務(wù)對(duì)象是企業(yè),工作開展也應(yīng)主要立足于企業(yè)實(shí)際需求,但在實(shí)際工作中習(xí)慣于在辦公室聽匯報(bào),真正到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、解決問(wèn)題少。與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面的交流少,不能深入的了解企業(yè)對(duì)XX工作的意見和建議。去企業(yè)調(diào)研的時(shí)候,往往是根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)簡(jiǎn)單了解企業(yè)面上的情況,而深入生產(chǎn)銷售一線調(diào)硏分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)幫助解決困難的情況少,導(dǎo)致調(diào)研效果一般,不能有效為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)“帶頭示范”作用和“頭雁效應(yīng)”的理解不夠深入,致使黨員的先鋒模范作用未能充分發(fā)揮。
四是落實(shí)工作方面,抓實(shí)抓細(xì)上還存在差距。對(duì)于工作面上部署多、會(huì)議要求多、集中調(diào)度多,檢查督導(dǎo)較少、專題調(diào)度少,督査督辦力度不大、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、效果不好。比如, HYPERLINK "/syfanwen/jianbao/" \t "_blank" 信息宣傳工作,有時(shí)重視程度不夠,要求不高,督導(dǎo)力度不大,導(dǎo)致部分信息時(shí)效性不強(qiáng)、文風(fēng)不扎實(shí),部分重要活動(dòng)沒有信息。
五是文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面,文風(fēng)會(huì)風(fēng)改進(jìn)不到位。工作中,仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。比如,發(fā)文件、定制度,主要是根據(jù)上級(jí)文件“照葫蘆畫瓢”,結(jié)合工作實(shí)際拓展的少,缺乏創(chuàng)造性。究其原因,還是官僚主義、形式主義的思想沒有改造好,工作上沒有很好的擔(dān)責(zé)、作為,沒能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
六是擔(dān)當(dāng)履責(zé)方面,存在“紅燈繞道走”的實(shí)用主義傾向。存在重用輕管現(xiàn)象,怕管嚴(yán)了、限制多了,影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成,沒有把從嚴(yán)管理監(jiān)督千部工作擺上重要位置。有求穩(wěn)怕亂傾向,對(duì)于有些工作“不求有功,但求無(wú)過(guò)”,未能把工作做實(shí)、做細(xì)。例如,帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”的步伐不夠快,到境外開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的次數(shù)與先進(jìn)地市相比差距較大。
七是工作實(shí)效方面,把精力放在材料”上,搞“材料出政績(jī)”。工作中忽視了工作的實(shí)效性,不夠扎實(shí),存在急于求成的情緒。一接到任務(wù),有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,有時(shí)存在應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法,尤其是在服務(wù)企業(yè)方面,存在走過(guò)場(chǎng)、看看就知道了,清楚了的情況,有相關(guān)的記錄和影像資料,這樣的“調(diào)研”看上去確實(shí)很像是在做細(xì)致深入的調(diào)研,卻沒能夠真正的落地,取得效果。?
三、存在的問(wèn)題的原因分析
(一)理論修養(yǎng)有放松。政治理論學(xué)習(xí)滿足于做好“規(guī)定動(dòng)作”,學(xué)習(xí)深度不夠。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象,當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí),把成績(jī)當(dāng)成“硬指標(biāo)”,把學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟指標(biāo)”,對(duì)學(xué)習(xí)的安排部署不夠細(xì)致、不夠嚴(yán)格,缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性,導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不好,學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作結(jié)合不夠緊密。
(二)宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。有時(shí)對(duì)待上級(jí)部署的工作任務(wù),著重研究的是如何保質(zhì)保量按時(shí)完成,如何獲得上級(jí)的肯定,不能完全從更好維護(hù)企業(yè)和群眾利益的角度出發(fā),不能換位思考企業(yè)和群眾想什么、昐什么、急什么、要什么,導(dǎo)致有些工作開展的效果不夠好。滿足于過(guò)得去、差不多,不能與時(shí)俱進(jìn)的提升自己的黨性修養(yǎng),致使黨性鍛煉未達(dá)到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,因而也就缺乏不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的自覺性。
(三)工作作風(fēng)不扎實(shí)。缺乏進(jìn)取精神,習(xí)慣于按老方法、老路子推進(jìn)工作,開展工作瞻前顧后,缺乏拼勁和銳氣,拼搏精神有淡化。存在“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的思想,小富即安,小勝即驕,缺乏強(qiáng)烈的爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),還沒有將戰(zhàn)斗力“百分之百”釋放出來(lái)。在抓落實(shí)工作上,又只滿足于完成任務(wù),對(duì)XX特色的“自選動(dòng)作”研究不夠,內(nèi)容不多,對(duì)安排部署的工作跟蹤督導(dǎo)的不到位,反映出在抓工作上還缺乏攻堅(jiān)克難的精神和一抓到底的韌勁。
(四)紀(jì)律約東剛性不足。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,大多是面上提醒一下,在會(huì)議上要求多一些,有時(shí)為了保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,能不批評(píng)的就不批評(píng)了,徹底糾正問(wèn)題的力度不夠。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形杰”,特別是第一種形態(tài)運(yùn)用的不好,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果,執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)、干部監(jiān)督都還不夠嚴(yán),還沒有真正做到推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向“嚴(yán)緊硬”。
四、努力方向和整改措施
(一)切實(shí)提高政治站位。把提高政治站位作為加強(qiáng)班子建設(shè)的首要任務(wù),帶頭旗幟鮮明講政治,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,緊密結(jié)合全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和XX工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,以實(shí)際行動(dòng)確保黨中央、省市委各項(xiàng)決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以黨章為鏡,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神作為重中之重,注重加強(qiáng)對(duì)黨的十九大報(bào)告、《十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》以及習(xí)近平系列重要講話的系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷把學(xué)習(xí)引向深入。繼續(xù)確定每周X為固定學(xué)習(xí)日,進(jìn)一步豐富加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí),在誦讀原文的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和XX工作實(shí)際,通過(guò)加強(qiáng)班子講黨課、研討分析,撰寫 HYPERLINK "/xindetihui/" \t "_blank" 心得體會(huì)等方式,做到系統(tǒng)深入學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,搞清楚、弄明白“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn),研究如何運(yùn)用到具體的工作中,運(yùn)用到服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的實(shí)踐中。
(三)切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步牢固辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀、方法論。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事,充分發(fā)揮黨組帶頭作用和示范作用,努力建設(shè)疑聚力戰(zhàn)斗力執(zhí)行力強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)班子。堅(jiān)定為人民服務(wù)宗旨不偏向,細(xì)化優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的措施,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)到企業(yè)調(diào)研、協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難,建立長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮XX的橋梁紐帶作用。
(四)切實(shí)提高能力水平。著力培養(yǎng)專業(yè)能力,根據(jù)工作實(shí)際,組織舉辦專題講座、培訓(xùn)班,系統(tǒng)培訓(xùn)履行崗位職責(zé)必備的各種知識(shí),提高班子科學(xué)決策能力和精準(zhǔn)施策水平,增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的本領(lǐng)。經(jīng)常深入基層、深入企業(yè)調(diào)査研究,著カ增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)的能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十三屆三次全會(huì)、市兩會(huì)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求,以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感,統(tǒng)籌抓好黨的建設(shè)、招商引智、組展辦展、商法服務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、精準(zhǔn)扶貧等各項(xiàng)工作,努力為全市外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展貢獻(xiàn)XX力量。
(五)互實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。教育,全面査找問(wèn)題,深入抓好整改,促進(jìn)黨員千部嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻(xiàn)、敢擔(dān)當(dāng)、樹形象。進(jìn)一步加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢査力度,對(duì)全部工作都設(shè)立工作臺(tái)賬,每周進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度,保證事事有回應(yīng),件件有落實(shí)。堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)重要武器,堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持知無(wú)不言、言無(wú)不盡,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、立說(shuō)立行,及時(shí)解決工作生活中存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)《準(zhǔn)則》《條例》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化日常監(jiān)督和檢査,加大“慵懶散”專項(xiàng)整治工作力度,定期不定期對(duì)日常在崗、假期值班、工作日飲酒等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,從嚴(yán)加強(qiáng)管理,確保不出問(wèn)題。?
(六)切實(shí)履行主體責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持強(qiáng)化教育、正面引導(dǎo),不斷增強(qiáng)黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。深入推進(jìn)懲防體制建設(shè),積極開展班子成員講“廉政黨課”活動(dòng),繼續(xù)組織全體黨員干部到警示教育,基地接受警示教育,深化示范教育、崗位教育,讓廉政教育入腦入心,觸及靈魂。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,要求全體干部嚴(yán)守工作和生活紀(jì)律,既管好自己,又管好身邊人,做到廉潔修身、廉潔齊家,遠(yuǎn)離庸俗、遠(yuǎn)離低級(jí)趣味。
一、自查工作基本情況
一是堅(jiān)持在深化認(rèn)識(shí)中提高工作站位。局黨組堅(jiān)持把開展形式主義、官僚主義問(wèn)題大排查大調(diào)研工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),擺上重要位置、納入議事日程。由局黨組書記負(fù)總責(zé)、政治處主任牽頭、機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé),第一時(shí)間召開動(dòng)員部署會(huì),學(xué)習(xí)文件精神,研究自查計(jì)劃,明確責(zé)任分工,分頭展開排查工作。各黨支部召開黨員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”重要指示,以及省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委有關(guān)要求,堅(jiān)決用上級(jí)決策指示統(tǒng)一各級(jí)思想,引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)到這是貫徹落實(shí)十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)際舉措,是推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育往深里走的重要部署,是全面啟動(dòng)“不忘初心、牢記使命”
主題教育活動(dòng)的有力抓手,充分認(rèn)清大排查大調(diào)研的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,增強(qiáng)了自查工作的自覺性和主動(dòng)性。
二是堅(jiān)持在多維用力中摸清現(xiàn)實(shí)底數(shù)。牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持不等不靠、立說(shuō)立行,堅(jiān)持有問(wèn)題抓整治、沒問(wèn)題抓預(yù)防,緊緊圍繞上級(jí)明確的形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)和對(duì)照檢查的6個(gè)方面重點(diǎn),深入細(xì)致查死角、防細(xì)節(jié)、排隱患,確保自查自糾不漏項(xiàng),不走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查。局黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,明確書記班子成員帶頭自查,給**名縣以上領(lǐng)導(dǎo)人人發(fā)放了排查工作通知單和《問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》,嚴(yán)格按照自查要求,積極開展自查自糾,共收集到自查問(wèn)題**條。上下聯(lián)動(dòng)全面查。按照“支部自查、黨組督查、全局普查”的方式,采取逐個(gè)支部過(guò)、逐名人員清、逐條問(wèn)題查的辦法,以各黨支部為單位發(fā)動(dòng)全體黨員干部篩查清理。通過(guò)發(fā)動(dòng)大家“翻箱倒柜擺現(xiàn)象、會(huì)診把脈指問(wèn)題、暢所欲言談建議”,共查找征集到問(wèn)題**條。內(nèi)外征詢結(jié)合查。在全局普查的基礎(chǔ)上,又通過(guò)郵件征詢、電話調(diào)查、個(gè)別談話的方式,對(duì)縣區(qū)和部分企業(yè)進(jìn)行了意見征求。通過(guò)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,形成了一份有現(xiàn)象、有分析、有對(duì)策的自查報(bào)告,著重摸清了全局作風(fēng)建設(shè)的基本底數(shù)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中的傾向性問(wèn)題。
三是堅(jiān)持在嚴(yán)肅整改中保證有序推進(jìn)。緊緊扭住群眾反映的、個(gè)人查找的、黨組民主生活會(huì)查擺的,以及巡察、審計(jì)反饋的問(wèn)題不放,高度重視,積極整改,制訂問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單,把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,實(shí)行對(duì)賬銷號(hào),解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。目前,巡察審計(jì)反饋問(wèn)題已整改到位
**個(gè),還有**個(gè)問(wèn)題正在積極整改之中;民主生活會(huì)上查找的問(wèn)題,每名同志都列出了整改清單,明確了整改時(shí)限;班子查找的問(wèn)題,研究制定了**個(gè)方面**條整改措施。
二、排查出的突出問(wèn)題及原因
(一)理論學(xué)習(xí)方面。雖然能夠做到緊隨習(xí)總書記思想步伐,第一時(shí)間抓好領(lǐng)袖重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,但還存在:緊密聯(lián)系實(shí)際、導(dǎo)向工作實(shí)踐還不夠,沒有很好地把思想、工作和生活實(shí)際與習(xí)總書記的講話精神緊密聯(lián)系在一起;對(duì)如何在區(qū)域內(nèi)更好地發(fā)揮習(xí)近平總書記提出“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”理解認(rèn)識(shí)還不夠深刻;沒有對(duì)中央作出的重大決策部署進(jìn)行認(rèn)真研究轉(zhuǎn)化,工作的創(chuàng)造性還不高。
(二)調(diào)查研究方面。主要存在走馬觀花、不夠深入的現(xiàn)象,往往為調(diào)研而調(diào)研、為談話而談話,滿足于完成工作任務(wù),沒有注重工作質(zhì)量,造成調(diào)研質(zhì)量不高、指導(dǎo)性不強(qiáng),談心談話深入人心少、解決思想問(wèn)題不夠。究其原因,既有工作任務(wù)重、頭緒多的客觀因素,也有自己總認(rèn)為對(duì)情況熟悉、思想認(rèn)識(shí)不夠的主觀原因。
(三)服務(wù)群眾方面。局黨組積極開展了結(jié)對(duì)扶貧、民情懇談等活動(dòng),但往往忙于日常事務(wù)性工作,沒有更多時(shí)間和精力深入基層、深入群眾,還存在:體察民情不夠直接,服務(wù)群眾不夠主動(dòng),為基層幫難解困不夠的問(wèn)題;對(duì)管理服務(wù)對(duì)象,有時(shí)存在對(duì)違法違規(guī)行為宣傳不到位的現(xiàn)象。
(四)落實(shí)工作方面。突出表現(xiàn)在落實(shí)中央、省委和市委決策,有時(shí)還存在抓細(xì)、抓實(shí)和“一竿子插到底”不夠的問(wèn)題;還存在結(jié)合實(shí)際研究不夠,站位不高、看的不遠(yuǎn),前緊后松的問(wèn)題;在抓工作落實(shí)上一定程度上還存在重布置、輕落實(shí)的問(wèn)題,往往還停留在開會(huì)部署階段,缺少釘釘子精神,導(dǎo)致一些決策落實(shí)效果不好、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,特別是在全省系統(tǒng)內(nèi)有影響、有亮點(diǎn)的業(yè)務(wù)工作較少。還有去年巡察組指出的“政治執(zhí)行力不夠堅(jiān)決”“三重一大制度落實(shí)不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位”等問(wèn)題,充分暴露了在精準(zhǔn)執(zhí)行上級(jí)決策、精細(xì)落實(shí)政策規(guī)定方面存在的不少差距。
(五)文風(fēng)會(huì)風(fēng)方面。制定下發(fā)文件,還存在“依葫蘆畫瓢”,照搬照抄上級(jí)規(guī)定,結(jié)合單位實(shí)際不夠的問(wèn)題;個(gè)別時(shí)候,還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象;個(gè)別同志辦文辦會(huì)還有粗疏錯(cuò)漏的問(wèn)題,等等。這些看起來(lái)是表面的現(xiàn)象,但根子還是思想認(rèn)識(shí)不到位,沒有把文風(fēng)會(huì)風(fēng)當(dāng)成是思想作風(fēng)問(wèn)題的一個(gè)重要表現(xiàn),究其原因還是官僚主義、本位主義作祟,工作不上心、不細(xì)心,業(yè)務(wù)不熟悉,研究工作不主動(dòng)。
(六)擔(dān)當(dāng)履責(zé)方面。個(gè)別科室、個(gè)別同志在面臨較多困難和多重壓力下,存在遇到困難先講條件、工作交叉互相推諉、滿足于應(yīng)付過(guò)關(guān)等問(wèn)題,過(guò)多考慮本地實(shí)際情況,存在“紅燈繞著走、黃燈搶著走”的實(shí)用主義傾向。還存在因循守舊,按部就班思想,主動(dòng)創(chuàng)新能力有待提升。在確立發(fā)展思路,制定政策和措施時(shí),更多地著眼于落實(shí)上級(jí)任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進(jìn)當(dāng)前工作,對(duì)事關(guān)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問(wèn)題缺乏長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的研究思考。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上,抓長(zhǎng)、抓常、抓細(xì)上還有不足,全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減問(wèn)題仍然存在。這也是去年巡察組指出的一個(gè)重要問(wèn)題“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位等。
(七)對(duì)待問(wèn)題方面。從源頭上預(yù)防和治理腐敗的舉措、辦法還不多,權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊,對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)需要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度和強(qiáng)度。去年巡察組指出“對(duì)所屬干部的監(jiān)督管理有待加強(qiáng)”的問(wèn)題還需要進(jìn)一步改進(jìn),存有黨管黨員一手硬一手軟的現(xiàn)象,評(píng)先進(jìn)、樹典型抓得多,硬起手腕糾治問(wèn)題少,特別是在制度層面上,沒有很好地促進(jìn)正向激勵(lì)與反向懲處同向發(fā)力、同時(shí)用力。個(gè)別同志對(duì)身邊不良風(fēng)氣態(tài)度漠然,事不關(guān)己、高高掛起。這些問(wèn)題主要是存有老好人思想,怕得罪人,怕丟選票,硬起手腕從嚴(yán)較真不夠。
分析存在問(wèn)題的根源,總的看主要有以下四個(gè)方面:一是壓力傳導(dǎo)還有差距。整風(fēng)整改成為新常態(tài)的觀念還沒有根深蒂固。對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)、整風(fēng)整改的新要求,絕大部分同志頭腦高度清醒,但也有少數(shù)同志跟不上形勢(shì)要求,進(jìn)入情況
“慢半拍”。有的認(rèn)為這幾年大抓作風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì),上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、形勢(shì)大好,對(duì)取得的成績(jī)盲目樂(lè)觀;二是黨性鍛煉不夠經(jīng)常。理想信念和實(shí)踐產(chǎn)生脫節(jié),心中想的是黨的事業(yè),但落實(shí)在行動(dòng)上求穩(wěn)怕亂、怕出錯(cuò),不自覺變成實(shí)用主義和功利主義,務(wù)實(shí)求實(shí)、扎實(shí)落實(shí)的工作狀態(tài)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是擔(dān)當(dāng)精神還需加強(qiáng)。近年來(lái),**改革不斷深入,改革進(jìn)入深水區(qū),特別是在牽頭協(xié)調(diào)多部門、多單位中,感覺難度越來(lái)越大、困難越來(lái)越多,勇挑重?fù)?dān)的精神不夠。隊(duì)伍人員普遍老化,抓班子帶隊(duì)伍的嚴(yán)管力度不夠。四是宗旨意識(shí)有所弱化。運(yùn)用“民心民聲”來(lái)審視,主要原因是馬克思主義群眾觀點(diǎn)樹立還不牢,群眾立場(chǎng)還不堅(jiān)定,沒有始終牢固樹立黨員就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)者就是服務(wù)員的思想,沒有始終做到將群眾成長(zhǎng)進(jìn)步和冷暖安危放在心中。
三、下步深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作打算
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,攻堅(jiān)克難、常態(tài)推進(jìn)的任務(wù)依然很重,必須敬始如終抓好“四風(fēng)”問(wèn)題糾治工作,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。尤其是即將面對(duì)體制改革這場(chǎng)“大考”,必須堅(jiān)決貫徹習(xí)總書記和黨中央決策部署,貫徹省委、市委指示要求,把整風(fēng)整改同推進(jìn)改革緊密結(jié)合起來(lái),乘勢(shì)而上,乘勝追擊,確保作風(fēng)建設(shè)不斷往實(shí)里走、往深處落。
一是必須在強(qiáng)化政治自覺上持續(xù)用力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神作為重要政治任務(wù),認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”專題教育,緊跟黨的創(chuàng)新理論步伐抓學(xué)習(xí),及時(shí)用領(lǐng)袖指示統(tǒng)一思想、凝聚意志。及時(shí)抓好上級(jí)指示要求和政策法規(guī)學(xué)習(xí),特別是關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,及時(shí)搞好對(duì)表,確保始終與上級(jí)步調(diào)一致、同頻共振,與政策法規(guī)合拍合節(jié)。繼續(xù)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),用好“問(wèn)題牽引、課題牽引”的有效辦法,做到真學(xué)、真信、真懂、真用,推動(dòng)學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作成果。
二是必須在突出以上率下上持續(xù)用力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,一言一行具有行為示范和導(dǎo)向引領(lǐng)作用,必須作為反“四風(fēng)”、正作風(fēng)的主體突出出來(lái),切實(shí)以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動(dòng)全局黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“常態(tài)抓教育、剛性抓執(zhí)行、從嚴(yán)抓問(wèn)責(zé)”的總體思路,采取“暢通民主渠道,強(qiáng)化群眾監(jiān)督;發(fā)揮組織功能,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格紀(jì)律檢查,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督”的辦法,構(gòu)建對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全方位監(jiān)督的管理體系。發(fā)揮黨內(nèi)生活的熔爐作用,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課教育等時(shí)機(jī),抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)律觀念。三是必須在督導(dǎo)問(wèn)責(zé)落實(shí)上持續(xù)用力。認(rèn)真梳理近幾年推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)成果,力求把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化,建立完善的管人、管物、管事的制度措施,切實(shí)做到有據(jù)可依、有規(guī)可循。持續(xù)營(yíng)造高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,采取明查暗訪方式,對(duì)窗口服務(wù)、干部履職、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行檢查。每月下發(fā)考勤、在崗在位履職情況通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、工程招投標(biāo)、干部選拔任用、資金使用管理、公務(wù)車輛管理使用等情況的監(jiān)督,注重發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,馳而不息糾正“四風(fēng)”。
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