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自查自糾是指自我反省、自我反省、自我糾錯。 以下是為大家整理的關(guān)于市場監(jiān)督管理局營商環(huán)境自查報告的文章15篇 ,歡迎品鑒!
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
XX縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入XX縣度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
?。ǘ┙⑼晟茽I商環(huán)境工作推進機制。
《XX縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日XX縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,XX縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在XX電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題
(一)政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
?。ǘ?ldquo;放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
?。ㄈ┱?wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
?。ㄋ模┕卜?wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。
結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。.
?。ㄈ┐罅ν七M營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
?。ㄋ模﹩佑邮】h域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣?quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
?。┻M一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。.
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
?。ò耍┘哟髮Ρ镜仄髽I(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表,大家好!
根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排,鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作,我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位,也是述職評議的單位。在此,我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報,并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。
一、提升政治高度,學(xué)習(xí)領(lǐng)會鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督評議工作的重要意義
開展監(jiān)督評議工作,是人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應(yīng)盡的義務(wù),這既是一次促使我們改進工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升形象的良好契機,也是對我們?nèi)w干部隊伍大局意識、服務(wù)意識、公仆意識的一次集中檢驗。當(dāng)前,營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關(guān)鍵。一個地方的發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方,經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務(wù)最廣泛的職能部門,優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內(nèi)之責(zé)。自去年機構(gòu)改革組建市場監(jiān)管局以來,我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署,在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作,取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中,開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家;辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度,我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權(quán)宣傳活動共30余次;開展市場專項檢查80次,查處過期變質(zhì)食品、藥品及劣質(zhì)產(chǎn)品共計6種,價值10萬余元,受到立案處罰的55起;充分發(fā)揮12315平臺作用,積極接受群眾的消費投訴150余件,切實保護消費者合法權(quán)益;加大整治力度,嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力整頓規(guī)范市場秩序,打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。
我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機,做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責(zé)任有監(jiān)督,主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。
二、落實工作職能,以實際行動接受鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督評議
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排,此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面:一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施;二是進一步放寬市場準入;三是進一步強化事中事后監(jiān)管;四是進一步優(yōu)化職能服務(wù);五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點,我們著重做好以下幾個方面的工作:
1、進一步放寬市場準入,激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革;推進“證照分離”改革全面落實;推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速;完善市場主體退出機制;推進食品經(jīng)營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監(jiān)管,維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管;完善企業(yè)信用監(jiān)管體系;大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。
3、進一步優(yōu)化職能服務(wù),助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略;加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè);完善公平競爭審查制度;推行包容審慎監(jiān)管;嚴格規(guī)范行政執(zhí)法;加強公共服務(wù)領(lǐng)域和經(jīng)營服務(wù)性收費監(jiān)督檢查;整治規(guī)范涉企收費行為。
三、嚴格遵照要求,確保監(jiān)督評議工作取得實效
此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底,我所全體干部將時刻履職盡責(zé),全力以赴接受監(jiān)督評議,堅持自查自糾,邊評邊改,不搞形式,不走過場,變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督,力求以評促改,積極配合監(jiān)督組開展的實地調(diào)研、明查暗訪、視察調(diào)查和公開評議等各項工作。對照要求,我所下一步工作具體如下:
一、進一步加強營商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí),把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透,任務(wù)弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策,堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關(guān)的各類優(yōu)惠政策,包括對項目的特殊政策,確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務(wù)水平。把市場主體當(dāng)衣食父母,弘揚服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾的”“店小二精神”,增強服務(wù)意識;把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,把企業(yè)家當(dāng)作自己人,改進服務(wù)態(tài)度;辦事流程能簡則簡,速度能快則快,切實提升服務(wù)效率。
四、進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。敢于和企業(yè)打交道,主動為企業(yè)服務(wù),大膽為企業(yè)“站臺”,想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難,讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結(jié)合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當(dāng)前我們正在開展的四大安全風(fēng)險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風(fēng)整頓等重點工作充分結(jié)合,既要統(tǒng)籌兼顧,也要分清主次,傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。
六、進一步做好監(jiān)督評議整改落實后期工作。針對鎮(zhèn)人大主席團監(jiān)督對我們指出的不足和問題,我們要深刻剖析原因,主動查找為企業(yè)、為群眾辦事全流程的痛點、堵點、難點,制定整改措施,逐一銷號,不斷增強各類市場主體的獲得感和滿意度。
各位委員、代表,我所全體干部在鎮(zhèn)人大主席團的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位委員、代表的監(jiān)督支持下,以開誠布公的態(tài)度迎接評議,以嚴肅認真的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的作風(fēng)改進工作,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境和營商環(huán)境,為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大的成效。
2021年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”,集團響應(yīng)號召,積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動,活動從“把握政治方向,強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心,聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令,整治提籃子行為”、“堅持標本兼治,抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》,我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際,認真進行查擺剖析,個人對照檢查如下:
一、存在的主要問題
1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀,能自覺擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),但是也存在觀察事情一葉障目,分析問題浮于表象,政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論,最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。
2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實,以工作忙為借口,沒有主動學(xué)習(xí)的意識,只要黨組織沒有要求,就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識,有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段,沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。
3.業(yè)務(wù)工作不精,缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊,常常因為時間緊、任務(wù)重,工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象,機械執(zhí)行上級指示,攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多,存在被動應(yīng)付現(xiàn)象,工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒,工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí),強化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握財政相關(guān)政策,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度,對待工作要有熱情和干勁,即使工作任務(wù)再多,也要從容處之,要有迎難而上的精神,工作中避免出現(xiàn)負面情緒。其次是改進工作方式,多多學(xué)習(xí)表達技巧,進一步提升溝通協(xié)調(diào)能力,科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù),分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù),對工作及時進行銷賬處理,提升工作效率。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進,學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展;同時要強化學(xué)以致用,加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力;工作中要勤學(xué)善思,對工作進行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
據(jù)《XX壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機構(gòu)、違規(guī)收費、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項整改落實。
2.做好“放管服”改革信息報送工作。
今年5月,根據(jù)XX市“放管服”改革信息報送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報機制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負責(zé)信息報送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報送12篇信息。
?。ǘ┻M一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項根據(jù)《XX壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
?。ㄎ澹┘訌娦麄鳛榍嘈銋^(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅實的保障青秀區(qū)委宣傳部組織XX電視臺、XX晚報、XX電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
XX晚報于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;XX電臺在“XX手機臺”APP上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報》與《煥然一新早高峰》欄目播出;XX電視臺7月22日在《XX新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和
問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴格落實文件規(guī)定。
根據(jù)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補償費中的增設(shè)道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
自8月1日起,停征專利收費(國內(nèi)部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負擔(dān)。
城區(qū)財政局按照自治區(qū)、XX市關(guān)于給予金融機構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的文件精神,根據(jù)金融機構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金給金融機構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準備。
1月財政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:XX市達利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實撥風(fēng)險補償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴大了金融機構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
(二)發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如XX壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項目附近路網(wǎng)不健全,土方清運困難;華豐城項目附近市政道路未完善,三岸收費站坡度坍塌影響工程進度。
2.政策扶持問題。
如XX市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、XX潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如XX華盛集團XX東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;XXXX市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點引進的企業(yè)、項目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
?。ǘ┘哟髮ζ髽I(yè)、項目建設(shè)財政支持力度。
由于財力限制,工業(yè)園區(qū)項目財政配套資金比例偏小,建議上級財政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實體企業(yè),切實降低實體企業(yè)建設(shè)成本。
(三)強化服務(wù)企業(yè)各項工作。
進一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
?。ㄋ模┘訌婍椖坑玫乇U?。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標等各項支持,以利于加快推進項目建設(shè)。
?。ㄎ澹┘哟罅Χ冉鉀Q企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項目的企業(yè)數(shù)量偏少,財政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴寬企業(yè)融資渠道,進一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
?。┘訌姵鞘薪ㄔO(shè)和完善社會保障措施。
進一步完善市政道路建設(shè),加強車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補貼。
近年來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的關(guān)心支持下,我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標任務(wù),扎實推進商事制度改革和事中事后監(jiān)管,截至2020年5月市場主體總數(shù)達X戶,是2015年市場主體總數(shù)的3.09倍。下面,我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下:
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
?。ㄒ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境職能,確保職能交接平穩(wěn)過渡。2015年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并,承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能,營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可,事中事后監(jiān)管,質(zhì)量標準與認證、商標品牌等政策扶持工作,同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后,整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能,公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局,保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進行代管,共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名;劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項,2020年1月1日完成正式交接,并建立協(xié)調(diào)機制,確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。
?。ǘ┥罨淌轮贫雀母铮掷m(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后,我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個
街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上,新設(shè)4個登記窗口,確保8個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機App登記,手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照,同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來,我區(qū)個體戶手機APP登記辦件量達到4627件,登記率達到90%以上,穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中,我局與區(qū)行政審批局密切配合,開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式,為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié),實現(xiàn)“一窗通辦”。
?。ㄈ┘哟髮ζ髽I(yè)扶持力度,促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對惠企政策資金進行梳理,加大對企業(yè)扶持力度。2019年,我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū),十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(全市兩家,省政府每家獎勵100萬元),玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家,市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利2247件(每家獎勵2000元),PCT57件(市政府每家獎勵3萬元,區(qū)政府每家獎勵1萬元),分別完成全年目標的104%和248%。2019年,我局還促成了雨花臺區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立,并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作,蘇寧易購集團為其提供電商精準扶貧服務(wù),機關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌,組織開展“進企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動,為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù),掃清發(fā)展障礙。
?。ㄋ模┘訌娛轮惺潞蟊O(jiān)管,大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。推進企業(yè)年報工作,首創(chuàng)“機器人+年報”模式,全區(qū)企業(yè)年報率以92.1%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作,加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度,國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查,2019年共開展26類不定向抽查和4個定向抽查任務(wù)。今年,我局還將牽頭全區(qū)21個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作,盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,做到對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”。
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯糾錯機制。實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為,采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年,我局共辦理減輕處罰案件66件,不予處罰案件42件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為,行政處罰信息公示滿一年后,可以實施信用修復(fù),不再對外公示行政處罰信息。
?。┯掠趽?dān)當(dāng)主動作為,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始,全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等,做好防控工作。疫情進入第二階段,企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號和雨防指〔2020〕20號文件,牽頭做好餐飲復(fù)工,上線餐飲復(fù)工微信小程序,實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”,截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家,恢復(fù)堂食927家,央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”,助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”,強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù),抵押登記額5500萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護面罩,攜手江蘇金創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼3萬-5萬元。
二、存在問題及下步工作計劃
區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,開展了大量工作,但仍然存在一些問題。一是惠企政策精準投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并,服務(wù)職能相對較分散,雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪,但政策精準投放度仍需增強。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計,多部門信息共享程度較低,難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系,難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底,選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”,“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán),在虛假注冊等方面仍然存在爭議。
目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好,“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)
院通報表揚。下一步工作中,我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段,結(jié)合當(dāng)前機構(gòu)改革,精準發(fā)力、精準施策、主動服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn),我局將主動溝通協(xié)調(diào),配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進,我局要進一步明確職能定位,服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用,積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作,培育樹立質(zhì)量標桿。推進標準化建設(shè),支持企事業(yè)單位積極參與標準制定。三是深入推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導(dǎo),修訂《雨花臺區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》,提高獎勵額度,確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件,PCT專利申請量45件。四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用,上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序,強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌,加大企業(yè)走訪力度,整合各條線力量,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式,不斷提高企業(yè)年報率,對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。
各位領(lǐng)導(dǎo),《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識,積極履職盡責(zé),為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo),人大代表多建言獻
策,共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!
今年以來,按照市委、市政府工作部署要求,我局認真貫徹落實上級關(guān)于深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境各項工作部署,堅持立足職能職責(zé),采取有效措施,為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的市場環(huán)境?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化工作保障。一是組織制度到位。及時調(diào)整成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各分管負責(zé)同志任副組長,各科室機構(gòu)負責(zé)人為成員的局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。起草制定市局《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》《優(yōu)化全市食品藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》《2020年深化“放管服”改革創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作要點任務(wù)和責(zé)任分解》和企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、市場監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)提升方案升級版等制度文件,確保各項工作落到實處。二是學(xué)習(xí)傳達到位。先后組織召開市局黨組會議、全市系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議以及優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會、專題會和營商環(huán)境評價工作部署會等會議,學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)文件會議精神和工作部署要求,總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境工作,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、電視問政等重點工作任務(wù)。三是宣傳引導(dǎo)到位。在市局網(wǎng)站開辟專欄,及時公布優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī),發(fā)布市局優(yōu)化營商環(huán)境工作動態(tài),切實加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳。推出市局“十不準”,進一步提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是工作落實到位。認真貫徹落實全市營商環(huán)境電視電話會議精神\年度工作要點等要求,圍繞上級關(guān)于營商環(huán)境工作的部署要求、通報精神和反饋的問題等,強化工作部署,壓實工作責(zé)任,切實抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實和整改工作。
?。ǘ┎粩嗌罨淌轮贫雀母?。深入開展企業(yè)開辦、注銷提升行動,進一步降低市場準入門檻。統(tǒng)籌推進“證照分離”“多證合一”改革,全面推進企業(yè)開辦“六個一”體系建設(shè)。完善綜合服務(wù)窗口,建設(shè)完成企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺系統(tǒng),企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)完成。市場主體加速增長,新增各類市場主體**萬戶,總量達**萬戶。設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),進一步提高市場主體退出效率。今年以來,全市注銷企業(yè)**萬戶。優(yōu)化審批服務(wù),出臺《優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營主體營商環(huán)境的實施意見》,對相關(guān)企業(yè)的申辦、變更等行政許可事項,在適用范圍內(nèi)實行告知承諾,取消發(fā)證前現(xiàn)場檢查或者實行先批后查。根據(jù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)阜陽分廳公示的行政許可(備案)事項“承諾時限”,持續(xù)壓減辦理時限、環(huán)節(jié),對不需現(xiàn)場檢查的行政審批(備案)事項,辦理環(huán)節(jié)減少為2個環(huán)節(jié)。
?。ㄈ┤嫣嵘O(jiān)管效能。深入開展市場監(jiān)管提升行動,出臺《2020年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》《2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查工作計劃》等文件,確保日常監(jiān)管“雙隨機”全覆蓋。今年以來,全市**家單位開展了“雙隨機、一公開”抽查,累計抽查市場主體**家。實施跨部門協(xié)同監(jiān)管,制定《部門聯(lián)合抽查實施辦法》等,督促市直各部門按照抽查清單事項相連相近、監(jiān)管互補和業(yè)務(wù)實際需求等,積極與其他相關(guān)部門之間有效對接,合理確定隨機聯(lián)查部門以及隨機聯(lián)查的事項、發(fā)起方式、抽查比例等。
?。ㄋ模┰鷮嶉_展知識產(chǎn)權(quán)工作。落實《加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)若干政策措施》要求,大力培育高價值專利和知名品牌,2020年,全市新申請發(fā)明專利**件,獲發(fā)明專利授權(quán)件.截至目前,全市有效發(fā)明專利共有件,每萬人口發(fā)明專利擁有量件。全市商標注冊申請量1**件,新核準注冊商標**件,有效注冊商標總量達**件。推動專利商標混合質(zhì)押,辦理專利、商標質(zhì)押**筆(件),融資金額**億元。
(五)全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“四送一服”工作,開展政策宣講**場次,調(diào)研企業(yè)**家。全面推進“個轉(zhuǎn)企”工作,累計完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。做好市級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研走訪“四送一服雙聯(lián)”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和包聯(lián)項目推進情況的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,扎實有序推進“四送一服雙聯(lián)”活動常態(tài)化、制度化。組織質(zhì)量管理和檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員到包聯(lián)企業(yè)開展“質(zhì)量提升”幫扶活動,引導(dǎo)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效模式等先進的質(zhì)量管理方法,推動企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。
二、存在的主要問題
一是企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺操作性、穩(wěn)定性仍需進一步完善。二是“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作力度應(yīng)進一步加大。三是我市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱,知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展不平衡。
三、下一步工作
優(yōu)化提升營商環(huán)境只有起點,沒有終點。下一步,我局將按照中央和省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),細化工作方案,落實工作職責(zé),確保市場監(jiān)管領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落到實處。一是持續(xù)開展企業(yè)開辦和企業(yè)注銷提升行動。嚴格落實市場準入負面清單管理規(guī)定,統(tǒng)籌推進“證照分離”改革,進一步減環(huán)節(jié)、壓材料、降成本、提效率,完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺。圍繞破解企業(yè)注銷中的“難點”“痛點”“堵點”問題,進一步深化簡易注銷登記改革,簡化普通注銷登記程序,切實破解企業(yè)注銷難題。二是持續(xù)開展監(jiān)管提升行動。推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,確保到市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法部門全覆蓋、抽查事項全覆蓋、部門聯(lián)合抽查常態(tài)化。嚴格監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任,抓好涉企信息統(tǒng)一歸集共享。三是持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用提升行動。實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護,進一步提升知識產(chǎn)權(quán)運用效率,夯實知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)基礎(chǔ)。大力培育高價值核心專利,保持商標注冊持續(xù)穩(wěn)步增長。積極推進商標、專利權(quán)質(zhì)押融資工作,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值提升。四是持續(xù)強化營商環(huán)境評價工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境和推進評價工作的政策措施。認真梳理工作存在的問題和短板,深入剖析存在問題原因和癥結(jié),完善工作措施,及時補缺補差,確保營商環(huán)境評價工作有序開展、確定實效。
XX縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
(一)將營商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入XX縣度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
?。ǘ┙⑼晟茽I商環(huán)境工作推進機制。
《XX縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日XX縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,XX縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在XX電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
?。ǘ?ldquo;放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
?。ㄋ模┕卜?wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
?。ǘ┐罅﹂_展營商環(huán)境集中整治行動。
結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。.
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣?quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
?。┻M一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。.
?。ㄆ撸┙y(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
據(jù)《XX壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)下半年全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暗訪工作方案的通知》(桂政辦電〔1月,我城區(qū)根據(jù)上級要求積極組織各有關(guān)部門對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查自糾,針對城區(qū)在“放管服”改革中權(quán)力下放、中介機構(gòu)、違規(guī)收費、工商登記、信息共享、公共服務(wù)、事中事后監(jiān)管等方面分析和查找問題原因,逐項整改落實。
2.做好“放管服”改革信息報送工作。
今年5月,根據(jù)XX市“放管服”改革信息報送的工作要求,我城區(qū)及時印發(fā)文件,建立月報機制,要求各有關(guān)部門明確專人文件要求報送各領(lǐng)域的”放管服“并按照負責(zé)信息報送聯(lián)絡(luò)工作,成功、典型、創(chuàng)新做法,截至7月底已報送12篇信息。
?。ǘ┻M一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項根據(jù)《XX壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于取消、下放和調(diào)整一批行政許可事項的決定》(桂政發(fā)〔5月至6月開展為企業(yè)排憂解難,推動青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展集中走訪服務(wù)活動,共走訪企業(yè)311家,其中房地產(chǎn)企業(yè)38家,工業(yè)企業(yè)16家,建筑業(yè)企業(yè)50家,服務(wù)業(yè)企業(yè)7家,商貿(mào)業(yè)企業(yè)193家,基本建設(shè)項目7個。
通過走訪服務(wù),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況有改善和提高的共有145家,占走訪服務(wù)企業(yè)的46.62%。
此次走訪服務(wù)共收集到企業(yè)提出的困難問題和意見建議76條,主要集中在城市規(guī)劃管理、政策扶持、行政業(yè)務(wù)、市場環(huán)境等四個方面。
?。ㄎ澹┘訌娦麄鳛榍嘈銋^(qū)優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境提供堅實的保障青秀區(qū)委宣傳部組織XX電視臺、XX晚報、XX電臺等市級媒體多形式正面宣傳城區(qū)行政審批業(yè)務(wù)全面提速。
XX晚報于6月27日在14版《青秀周刊》專欄刊發(fā)文章《青秀工商質(zhì)監(jiān)局審批業(yè)務(wù)全面提速》;XX電臺在“XX手機臺”APP上發(fā)布文章《青秀區(qū)這個地方,市民辦證一個工作日辦結(jié)》,并于6月27日在電臺廣播《今早報》與《煥然一新早高峰》欄目播出;XX電視臺7月22日在《XX新聞》欄目播出《青秀區(qū):工商質(zhì)監(jiān)審批業(yè)務(wù)當(dāng)日事當(dāng)日畢》。
三、落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境文件取得的成效及存在困難和問題(一)取得的成效1.主動走訪服務(wù)企業(yè)。
走訪城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)38家、工業(yè)16家、建筑業(yè)50家、批發(fā)業(yè)71家、零售業(yè)62家、住宿業(yè)25家、餐飲業(yè)25家了解企業(yè)的經(jīng)營情況,切實為企業(yè)解決經(jīng)營上的問題和困難。
2.嚴格落實文件規(guī)定。
根據(jù)《進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)的若干措施》(桂政辦發(fā)〔7月1日起,取消公路路產(chǎn)補償費中的增設(shè)道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
自8月1日起,停征專利收費(國內(nèi)部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。
3.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
為企業(yè)融資創(chuàng)造條件,進一步解決企業(yè)融資難,成本高等阻礙企業(yè)發(fā)展難題,降低企業(yè)融資負擔(dān)。
城區(qū)財政局按照自治區(qū)、XX市關(guān)于給予金融機構(gòu)小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金的文件精神,根據(jù)金融機構(gòu)對小企業(yè)貸款增加額作為基數(shù),按0.6%的比例撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金給金融機構(gòu)用于增加信貸資產(chǎn)減值準備。
1月財政局共撥付1.75萬元至兩家金融公司,分別是:XX市達利行小額貸款公司(小企業(yè)貸款余額為小企業(yè)貸款余額1006.79萬元,為1251.5萬元,新增244.71萬元)實撥風(fēng)險補償金1.47萬元。
從融資效果看,用較少的支出,擴大了金融機構(gòu)對小企業(yè)貸
款的扶持,較好地發(fā)揮了財政資金引導(dǎo)市場資源向小企業(yè)傾斜的作用,小企業(yè)融資難的營商環(huán)境得到了一定程度的改善。
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的問題1.城市交通管理問題。
如XX壯族自治區(qū)地質(zhì)印刷廠房門口道路狹小且經(jīng)常堵車,導(dǎo)致運輸原材料的貨車出入不便;云景山語城項目附近路網(wǎng)不健全,土方清運困難;華豐城項目附近市政道路未完善,三岸收費站坡度坍塌影響工程進度。
2.政策扶持問題。
如XX市海麗房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、XX潤渙汽車銷售服務(wù)有限公司、半閑居餐飲股份有限公司等企業(yè)反映融資難、資金回籠慢、資金流轉(zhuǎn)困難的問題,希望能為企業(yè)提供更好的資金支持。
3.行政審批問題。
如XX華盛集團XX東環(huán)工貿(mào)有限責(zé)任公司內(nèi)從事生產(chǎn)工作的人員都為處于勞動改造階段的人員,納稅時需要提交的材料繁多,希望能與稅務(wù)部門協(xié)調(diào),簡化公司納稅程序;XXXX市參皇養(yǎng)殖有限公司肉雞銷售往外省時需要開檢疫證,開具此證的手續(xù)比較麻煩,希望能夠簡化辦證手續(xù)。
四、對落實自治區(qū)系列文件的意見和建議(一)加強招商引資政策吸引力。
出臺相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,針對不同地區(qū)需重點引進的企業(yè)、項目給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠,對急需引進人才給予個人所得稅優(yōu).惠。
?。ǘ┘哟髮ζ髽I(yè)、項目建設(shè)財政支持力度。
由于財力限制,工業(yè)園區(qū)項目財政配套資金比例偏小,建議上級財政部門能給予工業(yè)發(fā)展配套資金用于補助園區(qū)內(nèi)各類工業(yè)實體企業(yè),切實降低實體企業(yè)建設(shè)成本。
?。ㄈ娀?wù)企業(yè)各項工作。
進一步簡化企業(yè)辦事辦證程序;建設(shè)企業(yè)品牌宣傳平臺,給予本地品牌宣傳優(yōu)惠。
(四)加強項目用地保障。
加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)用地指標等各項支持,以利于加快推進項目建設(shè)。
?。ㄎ澹┘哟罅Χ冉鉀Q企業(yè)融資難問題。
目前申請融資擔(dān)保項目的企業(yè)數(shù)量偏少,財政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用的效果不明顯。
建議擴大融資擔(dān)保相關(guān)政策的覆蓋面,同時,積極擴寬企業(yè)融資渠道,進一步加快解決中小企業(yè)融資難,成本高的問題。
(六)加強城市建設(shè)和完善社會保障措施。
進一步完善市政道路建設(shè),加強車輛流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào);加快地鐵建設(shè),給予地鐵沿線受影響商鋪適量補貼。
區(qū)政府辦:根據(jù)《關(guān)于報送深化“放管服”改革優(yōu)化府辦函〔工作計劃(一)加強XX(營商環(huán)境自查報告的通知》人員意識和能力培養(yǎng)。
要加強對行政機關(guān)人員依法行政意識和能力的培養(yǎng),提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
?。ǘ┮?guī)范行政決策程序。
做到依法、科學(xué)、民主決策,堅持公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等重大決策,提高行政決策的公信度與執(zhí)行力,從源頭減少行政糾紛的產(chǎn)生。
?。ㄈ┓e極探索和完善復(fù)議與應(yīng)訴工作機制。
配強配齊工作機構(gòu)和人員力量,確保按時按質(zhì)完成復(fù)議與應(yīng)訴工作任務(wù)。
XX市城市管理行政執(zhí)法局XX區(qū)分局7月22日
【篇4】XX市發(fā)展和改革委員會:根據(jù)《XX市發(fā)展和改革委員會會關(guān)于報送國務(wù)院大督查自查情況報告的函》(防發(fā)改綜合函〔共取消行政事業(yè)性收費46項,降低行政事業(yè)性收費24項,暫停征收行政事業(yè)性收費6項,免征行政事業(yè)性收費1項;取消經(jīng)營服務(wù)性收費3項,放開經(jīng)營服務(wù)性收費7項。
經(jīng)測算,市本級約減輕企業(yè)和社會負擔(dān)1380萬元。
根據(jù)上級的有關(guān)政策規(guī)定,第一時間向社會公開減負政策:一是自4月1日起,停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費。
二是自8月1日起,停征專利收費(國內(nèi)部分)中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費(專利代理機構(gòu)、代理人委. 托關(guān)系的變更),PCT(《專利合作條約》)專利申請收費(國際階段部分)中的傳送費。
三是對符合條件的申請人,專利年費的減繳期限由自授予專利權(quán)當(dāng)年起6年內(nèi),延長至10年內(nèi);對符合條件的發(fā)明專利申請,在第一次審查意見通知書答復(fù)期限屆滿前(已提交答復(fù)意見的除外),主動申請撤回的,允許退還50%的專利申請實質(zhì)審查費。
四是自7月1日起,取消公路路產(chǎn)補償費中的增設(shè)道口費和超限運輸車輛行駛公路費兩個收費項目。
2.開展涉企經(jīng)營服務(wù)性收費清理規(guī)范專項工作。
圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合及加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面開展清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。
共清理規(guī)范工作全市共清理審查72個部門,涉企經(jīng)營服務(wù)性收費金額約為14948.67萬元。
3.全面清查整頓行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費。
對行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費嚴格落實收費目錄清單制度、收費公示制度,加強事中事后監(jiān)管。
一是對目錄清單之外的收費項目,可拒絕繳納,并可向價格監(jiān)督檢查部門舉報。
二是以價格服務(wù)進企業(yè)活動為抓手,在鞏固原有收費公示成果的基礎(chǔ)上,對已調(diào)整的收費標準要及時變更,通過設(shè)立公示欄、形成全社會共同監(jiān)督的擴大收費監(jiān)督的覆蓋面,公示牌等形式, 良好社會氛圍。
三是加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。
持續(xù)加大涉企收費檢查整治力度,強化價格法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查,完善12358舉報電話等舉報網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),形成強有力的價格監(jiān)督體系,并逐步建立行業(yè)協(xié)會商會、各類中介機構(gòu)收費價格行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,進一步加強涉企收費價格行政管理工作,保證嚴肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,將各部門的收費行為置于有效的監(jiān)督管理之下。
4.完善收費清單管理制度。
依據(jù)國家、自治區(qū)清理收費的相關(guān)文件規(guī)定,動態(tài)調(diào)整市級行政事業(yè)性收費目錄清單、實行政府定價和政府指導(dǎo)價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單、行政許可中介服務(wù)收費目錄清單,該取消的堅決取消,該減免的減免到位,做到清單之外無收費,主動接受企業(yè)和社會監(jiān)督。
(二)為公平營商創(chuàng)條件方面1.加大價格監(jiān)督力度,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(1)全面推進公平競爭審查工作,營造公平競爭的市場環(huán)境。
堅持將公平競爭審查作為推進經(jīng)濟體制改革的重要抓手,審
查增量,有序清理存量,加強對我市公平競爭審查制度的宣傳,充分發(fā)揮公平競爭審查聯(lián)席會議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,落實公平競爭審查工作情況報送和通報制度,組織開展對現(xiàn)行排除限制競爭政策措施的清理工作,促使全市各級政策制定機關(guān)要求有序推進公平競爭審查工作。
(2)著力完善價格社會監(jiān)督機制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查,執(zhí)法結(jié)果實行網(wǎng)上公開,堅持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強價格信用建設(shè)。
2.認真落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施。
根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案〉的通知》(防政辦函〔降低企業(yè)大宗用水價格要明顯見效的目標要求。
我局結(jié)合實際,充分已揮職能作用,切實貫徹落實上級文件精神,預(yù)計落實電價和燃氣兩降價政策,可減輕企業(yè)和社會負擔(dān)1億元以上。
再次,主動作為,疏導(dǎo)價格矛盾,切實降低工業(yè)大宗用水價格。
1、執(zhí)行上級文件,降低用電生產(chǎn)經(jīng)營成本。
貫徹落實國家和自治區(qū)降低豐水期水電上網(wǎng)電價、增量電量
部分免收基本電費、降低大工業(yè)電價、一般工商業(yè)電價、免收新增電力用戶臨時接電費用、降低高可靠性供電費用,著力降低企業(yè)用電成本;深化電力體制改革,夏天用電高豐期鼓勵居民增加使用豐水期電量,第一階梯電量增加60千瓦時,減輕居民用電電費。
(1)貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(桂價格〔12月1日起取消臨時費。
二是從1月1日起免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費用。
三是完善兩部制電價制度,用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費,也可選擇按實際最需量繳納電費。
四是調(diào)整電價分類結(jié)構(gòu)。
五是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。
(2)從4月1日起,貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)物價局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流低谷時段用電價格等有關(guān)事項的通知》(桂價格〔12月1日起,臨時用電力用戶不再繳納臨時接電費用。
從1月1日起,免收余熱、余壓、余氣自備電廠有關(guān)費用。
進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費,自4月1日起,兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費,并調(diào)整電力分類結(jié)構(gòu),將我區(qū)電網(wǎng)銷售電價、配輸電價表中,大工業(yè)也用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。
同時,逐步取消優(yōu)待類電價,逐步減少交叉補貼。
2.降低管道燃氣價格。
3月26日,我市居民生活用氣降低0.16元/m3,第一階梯價格,由3.21元/m3降低為3.05元/m3;第二階梯價格,由3.85元/m3降低為3.66元/m3;第三階梯價格,由4.82元/m3降低為4.575元/m3。
非居民用氣由現(xiàn)行的最高不超過4.17元/m3降低為3.90元/m3后,具體價格仍由供、用氣雙方協(xié)商確定。
3.降低企業(yè)物流成本。
積極推進競爭一口價政策;對9種物品實行運價優(yōu)惠,對煤炭運價噸公里下調(diào)0.01元,按要求將鐵路的各項收費項目收費標準制成公示欄對外公示;根據(jù)國家有關(guān)部門的要求,取消征收護路聯(lián)防費和大宗貨物綜合物流服務(wù)費;對選擇鐵路運輸?shù)牧闵⒖爝\貨物實行運價動態(tài)調(diào)整;繼續(xù)執(zhí)行國家、自治區(qū)整車鮮活農(nóng)產(chǎn)品高速公路免費通行;我市的港口、防城區(qū)、上思縣三個高速收費站均按廣西交通投資集團有限公司要求開通了停車電子收費業(yè)務(wù);繼續(xù)執(zhí)行自治區(qū)交通廳物價局、財政廳廣西北部灣區(qū)國際標準集裝箱運輸車輛減半收取高速公路通行費的政策。
4.降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
根據(jù)市政府“項目提速年”多渠道降低要素成本,在今年在降低企業(yè)大宗用水價格方面要明顯見成效的要求,為切實解決供、用水雙方的價格矛盾,通過深入調(diào)研與多次協(xié)商,協(xié)調(diào)廣西XX日起1月5從北投有限水務(wù)公司對廣西盛隆冶金有限公司用水,降價0.03元/m3。
下一步,將繼續(xù)加大對供水成本的跟蹤監(jiān)審,改革水價定價機制,引導(dǎo)企業(yè)自主協(xié)商定價,切實降低工業(yè)園區(qū)大工業(yè)用水價格。
二、發(fā)揮職能作用,優(yōu)化營商環(huán)境。
緊緊圍繞自治區(qū)和市委、市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署要求,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)行,推動實施公平競爭審查制度,逐步確立競爭的基礎(chǔ)性地位。
(一)強化反行政壟斷執(zhí)法。
根據(jù)自治區(qū)物價局廣西價格監(jiān)管與反壟斷工作要點,積極查辦具有較大影響力的重大行政壟斷案件,有效預(yù)防和制止壟斷行為,為企業(yè)參與競爭創(chuàng)造公開、公平、公正的市場環(huán)境。
(二)規(guī)范市場價格秩序。
加大節(jié)假日、重大活動期間市場價格巡查檢查力度,結(jié)合節(jié)日消費熱點確定檢查重點,做到有的放矢。
研究探索放開商品價格和新興市場價格監(jiān)管的有效方法,規(guī)范市場主體價格行為,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、公平競爭。
(三)做好價格舉報工作。
完善價格舉報應(yīng)急處置和快速反應(yīng)機制,積極查辦價格投訴舉報案件,對群眾反映強烈、影響惡劣的典型案例予以公開曝光,哄抬價格等擾亂市場秩序的價格違法行持續(xù)高壓打擊價格欺詐、.為,凈化市場環(huán)境。
(四)著力完善價格社會監(jiān)督機制,規(guī)范價格執(zhí)法行為。
采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式開展市場檢查和專項檢查,執(zhí)法結(jié)果實行網(wǎng)上公開,堅持價格行政執(zhí)法回訪制度,避免價格檢查中的隨意性。
充分發(fā)揮12358價格監(jiān)管平臺作用,強化大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用,提高價格監(jiān)管的針對性和前瞻性,加強價格信用建設(shè)。
(五)開展涉企收費檢查。
開展涉企經(jīng)營服務(wù)收費專項檢查,規(guī)范涉企收費行為,減輕企業(yè)負擔(dān);著力整治涉企壟斷性經(jīng)營服務(wù)收費,依法查處公用事業(yè)、壟斷行業(yè)亂收費行為,加強城市供水、供氣價格行為監(jiān)管;開展小區(qū)物業(yè)和停車收費等熱點行業(yè)價格監(jiān)管,結(jié)合價格舉報投訴熱點,通過大數(shù)據(jù)分析,提出有利于監(jiān)管的意見建議,促進行業(yè)健康發(fā)展。
三、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(一)提升行政效能服務(wù)水平。
按照中央、自治區(qū)和市委、市政府提升行政效能的相關(guān)要求,放寬市場準入“六個一”、以及“最多跑一次”事項、服務(wù)事項壓縮辦結(jié)時限的具體要求,繼續(xù)梳理完善調(diào)定價格工作機制和流程,進一步簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)和群眾辦事。
(二)執(zhí)行網(wǎng)上辦事的規(guī)定。
市政府開展網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一部署和要求,根據(jù)自治區(qū)和市委、
結(jié)合單位實際,推進網(wǎng)上辦事縱深發(fā)展,開展“一事通辦”利企便民改革,逐步實現(xiàn)面向企業(yè)和群眾的政務(wù)服務(wù)事項一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成,為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效的政務(wù)服務(wù),提升工作效能,增強透明度,達到利企便民目標。
(三)探討和實行“容缺受理”,助力“最多跑一次”。
針對那些具備基本條件,主要申報材料齊全且符合法定條件,次要條件或手續(xù)有欠缺的行政審批事項,采取“暫時性容忍”辦理,要求辦理群眾或企業(yè)在相應(yīng)時間內(nèi)補齊相應(yīng)材料。
有效化解“資料齊全”和“最多跑一次”之間的矛盾,消除工作人員以材料不齊為借口不作為、慢作為,甚至進行權(quán)力尋租的空間,讓“最多跑一次”更好得以實現(xiàn),讓廣大群眾和企業(yè)充分享受改革的紅利。
(四)加強溝通與宣傳。
拓寬群眾、企業(yè)和社會意見反映渠道,通過政府門戶網(wǎng)站物價部門子網(wǎng)站開辟宣傳專欄、通過新聞媒體和建立物價微博、微信公眾號發(fā)布價格政策、工作動態(tài)、辦事指南、辦事流程、及時宣傳價格工作、解讀價格政策,了解群眾和企業(yè)的訴求,為群眾和企業(yè)提供價格費查詢、曬價比價、價格維權(quán)、價格公共服務(wù)等服務(wù)。
群眾和企業(yè)可以通過手機或電腦就可以查詢到價格部門辦理事項的服務(wù)指南,查詢收費單位、收費項目、收費標準和重要價.格信息。
四、存在問題(一)完成年度價格調(diào)控目標存在較大的困難。
醫(yī)療機構(gòu)實行藥品零差率銷售、醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付政策調(diào)整改革后,CPI上漲幅度較大。
根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(防政辦發(fā)〔12月1日零時起,我市8家二級及二級以上城市公立醫(yī)院同時啟動藥品零差率銷售工作,同步調(diào)整了部份醫(yī)療服務(wù)價格導(dǎo)致醫(yī)療保健類價格指數(shù)出現(xiàn)了大幅上漲(其中:1月-5月同比分別上漲11.2%、11.0%、11.0%、11.1%和10.7%),拉高了CPI0.9個百分點,嚴重影響我市CPI調(diào)控目標的完成。
另一方面房租價格大幅上漲,導(dǎo)致居住類價格自今年5月份起環(huán)比大幅上漲7.5%,同比上漲8.5%,拉動CPI上漲1.6個百分點。
(二)缺乏依法降低、取消涉企收費自由裁量權(quán)。
行政事業(yè)性收費項目的定價權(quán)限在國家和自治區(qū)層面,我市只能執(zhí)行國家和自治區(qū)的政策規(guī)定,沒有權(quán)限取消和調(diào)整行政事業(yè)性收費。
(三)實行市場調(diào)節(jié)的商品價格和服務(wù)性收費,壟斷現(xiàn)象難以管控。
實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)性收費,由于在定價權(quán)開放管理之前,就已經(jīng)有壟斷市場的行為,定價權(quán)開放管理后,壟斷經(jīng)營,隨吊價的問題時有發(fā)生。.
五、下半年工作計劃及建議(一)加強價格監(jiān)測分析。
密切關(guān)注糧油肉蛋菜等主要居民生活必需品價格情況以及相關(guān)價格指數(shù)變化,發(fā)現(xiàn)市場價格異常波動及時預(yù)警預(yù)報。
加強價格監(jiān)測預(yù)警。
圍繞經(jīng)濟發(fā)展,立足市情,密切關(guān)注市場價格變化,對苗頭性、趨勢性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早應(yīng)對,確保完成我市價格調(diào)控目標。
(二)合理利用價格杠桿,進一步降低企業(yè)成本。
1.降低用電成本。
按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,多措并舉,降低一般工商業(yè)電.
按照《關(guān)于開展2021年上半年全縣綜合目標管理績效考核通知》(太績考辦〔2021〕5號)文件要求,縣營商中心對今年以來優(yōu)化營商環(huán)境工作認真開展了自查。
一、優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況
一是在貫徹落實上下硬功夫。講看齊、見行動。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示精神,及時貫徹落實好本年度省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的新理念、新思路、新舉措,跟緊“指揮棒”、當(dāng)好“孺子牛”,不斷開拓創(chuàng)新、精耕細作、敢為人先。抓業(yè)務(wù)、重落實。將全年優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)細化分解為23類65項,各項任務(wù)都明確了責(zé)任單位和完成時限;按照上級文件要求,重點開展了信息報送、優(yōu)化審批流程、政策獎補兌現(xiàn)調(diào)研、2019年國務(wù)院決定取消和下放行政許可事項貫徹落實自查等工作;重點抓好了“面對面”電視問政、四送一服“雙千”“雙聯(lián)”、督導(dǎo)考核等工作。抓宣傳,強氛圍。利用線上線下多種渠道,及時向市場主體和人民群眾宣傳解讀創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動的新政策、新舉措;整合了原“四送一服”服務(wù)平臺專欄,在太和縣人民政府網(wǎng)站上改版推出創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境暨“四送一服”工作專欄,持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境的社會知曉率和認知度。
二是在綜合協(xié)調(diào)上下硬功夫。強化機構(gòu)職能。由縣政辦二級機構(gòu)縣優(yōu)化營商環(huán)境管理服務(wù)中心承擔(dān)縣營商環(huán)境辦日常工作,嚴格實行“周例會、月調(diào)度、季督查、半年小結(jié)、年度考評”制度,加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。充實隊伍力量。將優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的責(zé)任單位分管負責(zé)同志納入縣營商辦組成人員,在督查考核、“四送一服”、百名股長考核、政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境“面對面”等工作上切實提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。創(chuàng)新制度牽引。建立“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制是2020年縣政府工作報告內(nèi)重點事項,通過踐行一線工作法,倒逼各部門、各園區(qū)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),轉(zhuǎn)被動服務(wù)為主動服務(wù),轉(zhuǎn)企業(yè)呼聲為企業(yè)哨聲,將服務(wù)觸角延伸到“廠門口”,讓企業(yè)多動嘴少跑腿,讓部門多辦事少設(shè)檻。
三是在監(jiān)督考核上下硬功夫。“面對面”電視問政強勢開局?!短蜖I商環(huán)境·面對面》第一期欄目于7月首播,邀請縣直有關(guān)單位主要負責(zé)同志、20名縣人大代表、20名縣政協(xié)委員、縣百名股長考評第一批被考評對象80名同志、50名規(guī)模企業(yè)代表到場觀看。本期欄目以“服務(wù)不走心窗口成擺設(shè)”為主題,圍繞企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設(shè)審批制度改革、政務(wù)服務(wù)提升等方面開展,對縣稅務(wù)局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣數(shù)據(jù)資源管理局五家部門負責(zé)同志進行了現(xiàn)場提問。動真碰硬開展優(yōu)化營商環(huán)境督導(dǎo)。已完成全縣優(yōu)化營商環(huán)境上半年督導(dǎo)工作,組織督導(dǎo)組通過聽取匯報、座談交流、現(xiàn)場查看、查閱資料等方式,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在上半年營商環(huán)境建設(shè)工作落實情況進行督導(dǎo),對落實不力、重視不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進行通報批評,以督促改、以改促優(yōu),持續(xù)推進實現(xiàn)企業(yè)開辦“六個一”、深化工程項目建設(shè)審批制度改革、簡化獲得電力流程、提升用水便利度、優(yōu)化用氣報裝服務(wù)、改進不動產(chǎn)登記方式等優(yōu)化營商環(huán)境重點事項按時完成。
二、優(yōu)化營商環(huán)境工作存在問題
?。ㄒ唬?ldquo;綜合窗口”流于形式??h政務(wù)服務(wù)大廳窗口全部改為“綜合窗口”,但“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式未能實現(xiàn)。
?。ǘ?shù)據(jù)共享壁壘難破。部分單位數(shù)據(jù)不在本級,造成信息共享困難,不能在平臺上“一網(wǎng)通辦”,導(dǎo)致企業(yè)辦事仍然存在時間長、重復(fù)要件多、提供材料多等問題。
(三)融資問題依舊存在。個別企業(yè)土地證、房產(chǎn)證沒有辦理,擔(dān)保抵押種類較少、價值較低;企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、抗風(fēng)險能力較弱。多種因素導(dǎo)致我縣現(xiàn)有中小企業(yè)融資渠道少、成本高,大大制約著企業(yè)的落地成長和發(fā)展壯大。
三、優(yōu)化營商環(huán)境工作下步打算
?。ㄒ唬┮?ldquo;放管服”改革為引領(lǐng),著力打造精簡高效的辦事環(huán)境
要在縱向上壓縮,加大簡政放權(quán)力度,在減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限上再突破,讓企業(yè)費更少功夫跑審批、花更多時間跑市場;要在橫向上整合,進一步強化辦事窗口的實質(zhì)性整合,真正實現(xiàn)“一窗受理、一次辦理、一網(wǎng)通辦”;要在服務(wù)上優(yōu)化,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)標準,推廣容缺后補、一次告知、首問負責(zé)等便利化措施。
?。ǘ┮云髽I(yè)所想所盼為導(dǎo)向,努力營造企業(yè)滿意的服務(wù)環(huán)境
一是持續(xù)開展好“四送一服”工作,圍繞企業(yè)發(fā)展中的各類要素,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,持續(xù)組織開展各類要素對接,并做好“四送一服”問題辦理工作;二是加緊出臺“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制;三是以《太和縣優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》65個優(yōu)化營商環(huán)境重點事項為著力點,協(xié)調(diào)推進各責(zé)任部門對標對表完成任務(wù)。
(三)以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為保障,全力構(gòu)建“親”“清”營商環(huán)境
營商環(huán)境“面對面”和督導(dǎo)考核是推動優(yōu)良作風(fēng)形成和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個重要抓手,是進一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于“優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)年”的重要舉措,下一步要持續(xù)開展好這兩項工作,切實推進“優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強產(chǎn)業(yè)”。
(四)以護航實體經(jīng)濟為目標,加快構(gòu)建公平正義的法制環(huán)境
在強化行政執(zhí)法監(jiān)督、落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制、提供優(yōu)質(zhì)法治服務(wù)、高效處理維權(quán)案件、提升辦案質(zhì)量和效率、發(fā)揮破產(chǎn)審判功能、實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋等工作上下硬功夫,護航實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
XX縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
?。ㄒ唬I商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入XX縣度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
?。ǘ┙⑼晟茽I商環(huán)境工作推進機制。
《XX縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日XX縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,XX縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在XX電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
(二)“放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
(三)政務(wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
?。ǘ┐罅﹂_展營商環(huán)境集中整治行動。
結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。.
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
?。ㄋ模﹩佑邮】h域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣?quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
(六)進一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。.
(七)統(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
?。ò耍┘哟髮Ρ镜仄髽I(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
?。ň牛┏掷m(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
?。ㄒ唬I商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入XX縣度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
?。ǘ┙⑼晟茽I商環(huán)境工作推進機制。
《XX縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日XX縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
?。ㄆ撸┐罅﹂_展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,XX縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在XX電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
?。ǘ?ldquo;放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
?。ㄈ┱?wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
?。ㄋ模┕卜?wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
四、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
?。ǘ┐罅﹂_展營商環(huán)境集中整治行動。
結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。.
?。ㄈ┐罅ν七M營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
(四)啟動迎接省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣?quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
?。┻M一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。.
?。ㄆ撸┙y(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
?。ň牛┏掷m(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
XX縣人民政府:為做好迎接國務(wù)院第六次大督查優(yōu)化營商環(huán)境工作,緊緊圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作自查情況報告如下:一、工作開展情況以來,我縣縣委、政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作,并將此項工作納入政府工作報告,作為推進我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項重點工作,提出了全力打造“公平、穩(wěn)定、透明”營商環(huán)境新高地目標,圍繞營造“良好的政策環(huán)境、良好的政務(wù)環(huán)境、良好的法制環(huán)境”,創(chuàng)新推進營商環(huán)境由拼感情投入向拼環(huán)境改善轉(zhuǎn)變,由拼土地價格向拼制度設(shè)計轉(zhuǎn)變,由拼稅收政策向拼服務(wù)質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由拼人力成本向拼人才建設(shè)轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。
?。ㄒ唬I商環(huán)境建設(shè)成效納入目標任務(wù)進行嚴格考核。
已將營商環(huán)境工作納入XX縣度目標考核管理工作體系,作為營商環(huán)境24個指標部門的一項重要工作進行考核。
(二)建立完善營商環(huán)境工作推進機制。
《XX縣清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實施方案》(赫縣減負通〔放管服改革實施方案的通知》(赫府辦發(fā)〔縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
根據(jù)5月17日XX縣營商環(huán)境大提升行動推進會要求及貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)帥選標準,調(diào)度營商環(huán)境指標牽頭單位超前謀劃,主動作為,對標先進,協(xié)作聯(lián)動,集中力日前培育出貴州省縣域營商環(huán)境第三方測評樣本企31月7量在.業(yè)。
(七)大力開展優(yōu)化營商環(huán)境大提升行動宣傳工作。
重點對中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策,XX縣投資軟、硬環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境整治提升開展情況,營商環(huán)境正面典型曝光反面案例等進行宣傳。
現(xiàn)已在XX電視臺滾動播放省、市、縣投資投訴熱線。
二、工作亮點通過扎實開展“招商引資項目”大排查、大整改、大促進”專項行動和營商環(huán)境集中整治工作,我縣營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化提升。
在全省縣域營商環(huán)境第三方評估中,我縣綜合得分78.82分,排名全省88個縣(自治縣、區(qū))第34位,比的53位上升19位;全市8個縣(自治縣、區(qū))中排第5位,比上升1位。
其中,“繳納稅費”單項指標在省、市均排名第1位。
三、存在問題(一)政策法規(guī)落實不到位。
中央和省優(yōu)化營商環(huán)境政策落實不夠,優(yōu)惠措施落實不到位,“雙誠信、雙兌現(xiàn)”執(zhí)行不通暢,“親”“清”新型政商關(guān)系有待加強。
地方保護主義和輕視地方企業(yè)同時并存,部門和行業(yè)存在壟斷現(xiàn)象,第三方市場(中介組織)運行不規(guī)范,法治體系建設(shè)有待加強。
信貸過程不規(guī)范,企業(yè)融資難融資貴未得到根本性緩解,稅費負擔(dān)依然較重。
硬件不硬、軟件不軟,軟硬環(huán)境建設(shè)亟待進一步完善。
?。ǘ?ldquo;放管服”改革不徹底。
仍然存在上下級權(quán)限交叉,權(quán)限不清,導(dǎo)致企業(yè)“兩頭跑”現(xiàn)象;存在部門間各自為政,缺乏協(xié)作,相互設(shè)置前置事項,互相推諉;存在審核環(huán)節(jié)過多,材料較多,時間冗長,成本偏高。
存在網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)不能共享、系統(tǒng)不穩(wěn)定、使用不便。
?。ㄈ┱?wù)服務(wù)不便捷。
政務(wù)服務(wù)大廳業(yè)務(wù)處理不夠快速,入駐不徹底;資料繁多,信息更新不及時,并聯(lián)辦理環(huán)節(jié)少,便民服務(wù)不夠;一次性告知不到位,窗口工作人員少,業(yè)務(wù)能力不足、不專業(yè)。
(四)公共服務(wù)不完善。
公共設(shè)施配套不夠完善,其它公共服務(wù)企業(yè)質(zhì)量不高;第三方市場(中介組織)成為權(quán)力尋租新領(lǐng)域,存在運行不規(guī)范、服務(wù)不透明現(xiàn)象。
三、下一步工作打算(一)大力做好營商環(huán)境優(yōu)化提升工作。
對標對表,緊扣企業(yè)和群眾辦事最大“便利度”和服務(wù)最高“滿意度”目標,緊盯時間、成本、環(huán)節(jié)等核心要素,推動指標牽頭單位采取有力措施,優(yōu)化流程,精簡環(huán)節(jié),突出實效,著力縮短指標差距,全力促進營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(二)大力開展營商環(huán)境集中整治行動。
結(jié)合省級營商環(huán)境總體部署,針對省營商環(huán)境評估報告反饋的政府層面和第三方層面問題,明確牽頭單位和責(zé)任單位,繼續(xù)開展營商環(huán)境突出問題集中整治,全力解決企業(yè)難點痛點問題。.
(三)大力推進營商環(huán)境典型問題曝光工作。
以落實營商環(huán)境各項政策為抓手,真查真治,每月開展不少于1次的營商環(huán)境明察暗訪,通過檢查發(fā)現(xiàn)一些普遍性和規(guī)律性的問題,堅決做到發(fā)現(xiàn)一個漏洞,完善一個制度,建立一個標準,強化一個監(jiān)督;對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,嚴格按照法律法規(guī)進行問責(zé),視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處理,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴成為常態(tài)。
?。ㄋ模﹩佑邮】h域營商環(huán)境第三方測評樣本企業(yè)培育工作。
按照樣本企業(yè)篩選要求,緊盯“手續(xù)個數(shù)最少、時間最短、成本最低”核心要素,采用“部門聯(lián)動,精銳出戰(zhàn),集中辦理”方式,在7月31日前培育出符合要求的樣本企業(yè)。
?。ㄎ澹﹪栏衤鋵崣?quán)力清單制度。
及時把政府權(quán)力清單、服務(wù)項目、服務(wù)程序等通過政府網(wǎng)、電視、微信等媒介向社會公布,實行陽光審批、陽光收費,扎實推進“放管服”改革向縱深發(fā)展。
?。┻M一步開通民間投資服務(wù)“直通車”。
對重大民間投資項目實行“一事一議”、“一企一策”和“特事特辦”,切實用“零障礙、低成本、高效率”為投資企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)和便捷的服務(wù)。
相關(guān)職能部門可以在二次利、多途利用上仔細研究,提出科學(xué)合理措施,切實降低企業(yè)成本。.
?。ㄆ撸┙y(tǒng)一民間投資企業(yè)投訴受理及辦結(jié)回復(fù)的督促指導(dǎo)。
確保投資企業(yè)及投資人投訴事項得到及時受理和解決,及時收集投資企業(yè)需要幫助解決的問題和困難,并轉(zhuǎn)送相關(guān)職能部門辦理,跟蹤辦理情況,切實解決實際問題。
(八)加大對本地企業(yè)的扶持力度。
給予本地企業(yè)與招商引資企業(yè)相應(yīng)的政策優(yōu)惠,享受相同的服務(wù)。
同時,應(yīng)該充分利用和繼續(xù)培養(yǎng)本地企業(yè)家對家鄉(xiāng)的深愛情感,解決更多就業(yè)問題。
(九)持續(xù)實施營商環(huán)境動態(tài)跟蹤工作。
嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市優(yōu)化營商環(huán)境動態(tài)跟蹤考核辦法》
今年以來,全市市場監(jiān)管部門銳意改革創(chuàng)新,奮力攻堅克難,深入推進商事制度改革,努力打造一流營商環(huán)境。下面,按照會議安排,我就上半年工作開展情況報告如下:
一、工作開展情況
?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進商事制度改革。一是全面推行企業(yè)“全程電子化登記”。上半年,通過全程電子化辦理登記注冊**戶,位居全省第**位。二是大力壓縮企業(yè)開辦時間。精簡審批環(huán)節(jié),再造工作流程,開設(shè)“一窗式”綜合窗口,將企業(yè)開辦時間壓縮至**個工作日內(nèi)完成,將企業(yè)核準名稱辦理時間壓縮到**。上半年,新登記市場主體**萬戶,總量達**萬戶,兩項指標均位居全省第**位。三是積極推進企業(yè)注銷便利化工作,實現(xiàn)及時受理審核和當(dāng)場辦理。深入推進“個轉(zhuǎn)企”工作。上半年,完成“個轉(zhuǎn)企”**戶。
?。ǘ┤嫱七M“雙隨機、一公開”監(jiān)管。一是調(diào)整市深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員,成員單位調(diào)整到**家。二是以市政府名義印發(fā)《**全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》等制度文件,建立健全制度管理體系。三是完成涵蓋市縣兩級**家單位的“一單兩庫”平臺建設(shè),形成覆蓋市縣(區(qū))執(zhí)法檢查機關(guān)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四是制定我局“雙隨機、一公開”抽查事項清單和工作計劃;聯(lián)合**等部門啟動全市廣告監(jiān)管及網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管跨部門聯(lián)合抽查。今年以來,全市**家單位對**家企業(yè)實施了“雙隨機、一公開”抽查并公示結(jié)果。
?。ㄈ┲訌娭R產(chǎn)權(quán)管理。市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,組織召開了全市知識產(chǎn)權(quán)工作推進會,安排部署重點工作。我局也按照機構(gòu)改革要求,完成知識產(chǎn)權(quán)職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設(shè)置和人員配備工作,推動了知識產(chǎn)權(quán)各項工作有序開展。一是上半年,全市申請發(fā)明專利**件,居全省第**位;有效發(fā)明**件,同比增長**%,居全省第**位。二是上半年,全市擁有有效發(fā)明**件,每萬人口發(fā)明發(fā)利擁有量**件,分別位居全省第**位和第**位。
二、存在問題
?。ㄒ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境方面。一是部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在交互不及時、不聯(lián)通及全程電子化覆蓋率不高、辦理企業(yè)登記后無法關(guān)聯(lián)辦理相應(yīng)行政審批事項等問題。二是不能很好運用全程電子化登記平臺辦理業(yè)務(wù),需要工作人員進行指導(dǎo)。
(二)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方面。一是由于機構(gòu)改革,市直機關(guān)和各縣市區(qū)部門職責(zé)和人員調(diào)整范圍較大,部門協(xié)同監(jiān)管力度還不夠強,跨部門聯(lián)合抽查工作還需進一步加強。二是“一單兩庫”建設(shè)還需進一步完善,已建成“一單兩庫”單位的監(jiān)管對象庫的精確度、執(zhí)法人員庫的完整度還需進一步加強。
?。ㄈ┲R產(chǎn)權(quán)管理方面。一是發(fā)明專利授權(quán)率低。我市現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)**多家,其中高新技術(shù)企業(yè)僅有**余家,申請發(fā)明專利的基礎(chǔ)薄弱,且代理機構(gòu)業(yè)務(wù)水平不高,撰寫質(zhì)量不高。二是知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍有待加強。機構(gòu)改革后,原專利管理等知識產(chǎn)權(quán)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市場監(jiān)管部門,但人員沒有進行相應(yīng)劃轉(zhuǎn),知識產(chǎn)權(quán)專利管理人員不足,且有的身兼數(shù)職,影響了工作開展。三是我市人口基數(shù)較大,影響了發(fā)明專利萬人擁有量數(shù)據(jù)。雖經(jīng)努力,上半年完成有效發(fā)明專利授權(quán)量為**件,居全省第**位,但是有效發(fā)明專利萬人擁有量**件與全省**件相比仍有較大差距。
三、下一步工作
?。ㄒ唬﹥?yōu)化營商環(huán)境方面。一是結(jié)合“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求,加大部門協(xié)作力度,積極推動部門信息數(shù)據(jù)融合、網(wǎng)上辦事系統(tǒng)整合、統(tǒng)一窗口建設(shè)及研究推進各項涉企證照電子化應(yīng)用。二是在第一批“證照分離”改革有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上,逐步實行“證照分離”改革事項全覆蓋。三是深入推進企業(yè)開辦時間再壓縮,努力實現(xiàn)年底前企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。四是積極推進“個轉(zhuǎn)企”工作開展,落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。
?。ǘ┩七M“雙隨機、一公開”方面。一是全面梳理機構(gòu)改革后“雙隨機一公開”監(jiān)管部門職責(zé),推進執(zhí)法檢查部門“一單兩庫”建設(shè)的精準化。二是加大部門聯(lián)合力度,進一步推進市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵭锌绮块T聯(lián)合監(jiān)管,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。三是進一步發(fā)揮信用監(jiān)管作用,推動涉企信息統(tǒng)一歸集,實施協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒。
?。ㄈ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)工作方面。一是加快專利管理等知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)和人才隊伍建設(shè),科學(xué)配置管理機構(gòu)和人員,加強對專利管理等知識產(chǎn)權(quán)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是爭取市委市政府政策支持,力爭《**市推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展若干政策》盡快出臺,確保2019年萬人發(fā)明專利擁有量**件的目標如期完成。三是提高發(fā)明專利授權(quán)率。引導(dǎo)社會、企業(yè)加大發(fā)明專利的研發(fā),提升發(fā)明專利的申請量。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專利,引進高水平專利代理服務(wù)機構(gòu),提升專利撰寫服務(wù)質(zhì)量。四是加強工作調(diào)度,加大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域執(zhí)法力度,積極營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和市場秩序。
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