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***按照省、市、縣河長(zhǎng)制相關(guān)要求,組織開展河流系統(tǒng)治理,推動(dòng)河流面貌持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制體系建設(shè)全覆蓋,極大促進(jìn)轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。現(xiàn)將一年來河長(zhǎng)制工作開展情況匯報(bào)如下。
一、河道基本情況
***內(nèi)共有河道4條,分別是***(***公里)、***(***公里)、***(***公里)、***(***公里),全長(zhǎng)共***公里。
二、工作進(jìn)展情況
?。ㄒ唬┖娱L(zhǎng)制體系全面覆蓋。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長(zhǎng)效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求,出臺(tái)具體實(shí)施方案,明確由街道黨政主要負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng),街道班子成員擔(dān)任聯(lián)系村的鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng),河流所經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級(jí)河長(zhǎng),落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)7人,村級(jí)河長(zhǎng)3人,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)、村二級(jí)“河長(zhǎng)”全覆蓋。
?。ǘ耙缓右徊摺比鎸?shí)施。牢牢把握河長(zhǎng)制精準(zhǔn)施策的關(guān)鍵,通過全面排查河流基本情況和存在問題,圍繞河長(zhǎng)制目標(biāo)任務(wù)和縣河長(zhǎng)辦河長(zhǎng)制相關(guān)要求,立足實(shí)際,因河施策,制定完善《***一河一策方案》、《***河長(zhǎng)制工作方案》,明確任務(wù),責(zé)任到人,進(jìn)一步規(guī)范了河長(zhǎng)制工作的運(yùn)行機(jī)制,明確了河長(zhǎng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程,為全面落實(shí)河長(zhǎng)制提供了基礎(chǔ)保障。
(三)巡河履職步入常態(tài)化。在全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)程中,我街道河長(zhǎng)辦設(shè)計(jì)制作了河長(zhǎng)巡河工作手冊(cè),將上級(jí)關(guān)于河長(zhǎng)巡河的要求、頻次及各自擔(dān)任河長(zhǎng)的河流信息匯總一起,交給河長(zhǎng)本人,隨時(shí)按照相關(guān)要求開展巡河工作。街道鄉(xiāng)村兩級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化開展巡河,2019年,全***各級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河300余次,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的河長(zhǎng)常態(tài)化巡河制度全面形成。
(四)責(zé)任落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)。完善公示牌的制作設(shè)立,明確鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、聯(lián)系單位的工作職責(zé),通過壓力傳達(dá),推動(dòng)鄉(xiāng)村河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)到位。全街道制作設(shè)立河塘長(zhǎng)公示牌?6塊,水深危險(xiǎn)警示牌120塊,公示牌安裝于河流的顯要位置,按縣河長(zhǎng)辦的要求對(duì)所有公示牌內(nèi)容進(jìn)行了整改完善,并增設(shè)了河長(zhǎng)聯(lián)系電話,確保群眾舉報(bào)、監(jiān)管、投訴渠道的暢通。
(五)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。加快實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理,大力推進(jìn)“四水同治”。一是開展專項(xiàng)行動(dòng)。街道多部門協(xié)作互動(dòng),加強(qiáng)對(duì)河道電魚、毒魚、網(wǎng)魚的宣傳和巡查,嚴(yán)厲打擊河道采沙行為,產(chǎn)生了一定的震懾作用。二是扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”治理。拆除養(yǎng)殖場(chǎng)3處、堤頂違建3處。三是切實(shí)改善人居環(huán)境。將農(nóng)村人居環(huán)境整治和改廁工作作為推進(jìn)河長(zhǎng)制工作的重要舉措,2019年度,拆除旱廁317座,建成公廁9座,鋪設(shè)污水管網(wǎng)3.1公里,戶改廁385戶,清理溝渠12.3公里、整治坑塘20個(gè),新建小游園7個(gè)。四是開展自愿者服務(wù)。組織自愿者、黨員干部,對(duì)河道漂浮物及河岸垃圾、水生植物進(jìn)行清理,確保水面整潔。
三、存在的主要問題
一是河道治理投入不足。農(nóng)村的河、溝、坑塘多年來未有效清於治理,歷史欠賬較多,近年來,雖然對(duì)垃圾、污水、占用河道、坑塘進(jìn)行集中整治,但此類問題沒有完全根治,仍然存在。同時(shí),村民生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng),存在一些生產(chǎn)生活的陋習(xí),導(dǎo)致河道環(huán)境整治難度大,易反復(fù),治理需投入較大的人力、物力、財(cái)力。
二是日常保潔工作難度大。轄區(qū)岸線長(zhǎng),群眾治水護(hù)河的意識(shí)還不強(qiáng),配合“河長(zhǎng)制”工作的積極性、參與度不高,向河溝里亂倒、亂排等現(xiàn)象仍然存在。
三是村級(jí)河長(zhǎng)知識(shí)水平較低。目前村級(jí)河長(zhǎng)一般由支部書記擔(dān)任,對(duì)水利知識(shí)了解較少,只在巡河和清理河道垃圾等方面發(fā)揮了作用,對(duì)河長(zhǎng)制工作的全面落實(shí)有所欠缺。
四、下步工作打算
一是落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。我街道將以強(qiáng)化落實(shí)“河長(zhǎng)制”為切入口,從突擊治水向制度化治水轉(zhuǎn)變,定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會(huì),定期組織聯(lián)合整治,標(biāo)本兼治、治管并舉,確保“河長(zhǎng)制”工作的常態(tài)化和長(zhǎng)效性。
二是凝聚工作合力。進(jìn)一步發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)及督查作用,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況和存在的問題,形成工作合力,開展專項(xiàng)整治,推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作落實(shí)到位。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各種平臺(tái)和形式,加強(qiáng)對(duì)治水護(hù)河知識(shí)的宣傳,著力提高沿河居民及企業(yè)的環(huán)保意識(shí),努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長(zhǎng)制”工作,為開展好“河長(zhǎng)制”工作營(yíng)造良好氛圍。
縣委、縣政府:
根據(jù)習(xí)總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的戰(zhàn)略思路,鄭坑鄉(xiāng)黨委政府高度重視自然生態(tài)保護(hù)和河長(zhǎng)制工作,秉承讓“山更綠、水更清、林更茂”的發(fā)展理念,堅(jiān)決落實(shí)省市縣關(guān)于“河長(zhǎng)制”工作部署要求,迅速行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,認(rèn)真呵護(hù)一方碧水青山,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),決勝全面小康提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
一、2020年主要工作做法和成效
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),確保責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)“五水共治”召開了多次專題工作會(huì)議,對(duì)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行全面細(xì)致部署。今年以來,鄭坑鄉(xiāng)繼續(xù)將“五水共治”作為全鄉(xiāng)主要工作,以鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),“五水共治”分管領(lǐng)導(dǎo)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),住村干部、村主要負(fù)責(zé)人、各工作站站長(zhǎng)為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面深入領(lǐng)導(dǎo)開展治水工作。明確了由鄉(xiāng)黨委書記熊煥同志擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)總河長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)何偉平同志、黨委副書記陳葉敏同志為鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng),各村主任為村級(jí)河長(zhǎng),形成了鄉(xiāng)、村兩級(jí)齊抓共管的工作局面。
(二)認(rèn)真摸底調(diào)查
實(shí)地調(diào)查,細(xì)致摸底,明確工作任務(wù)。全面對(duì)境內(nèi)的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)狀況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)并建立目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任四個(gè)清單,根據(jù)建立的問題清單制定相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。經(jīng)查,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)共有三條主要河流,分別是鄭坑村馬灣坑河段、吳布村吳布坑河段、張坑下村外河坑河段,以及38條小微水體。均已建立一河一檔治水檔案,編制一河一策方案,形成了問題臺(tái)賬,細(xì)化具體工作措施,明確今后工作目標(biāo),為河長(zhǎng)制工作推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)各村實(shí)際情況,選定需要整治的衛(wèi)生死角、陳年垃圾、池塘溝渠等,以召開現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議的形式,分別制定整治方案,倒排時(shí)間表,明確整治效果,落實(shí)具體責(zé)任人與整治期限。
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為扎實(shí)開展河長(zhǎng)制工作,鄉(xiāng)治水辦細(xì)化工作要求,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)資金保障,確?!爸巍背龀尚?,繼續(xù)推行一系列管理制度(督導(dǎo)巡查制度、例會(huì)制度、倒扣分制度、獎(jiǎng)罰制度),從制度層面確?!拔逅仓巍遍_展的常態(tài)化。建立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任體系,制定了鄭坑鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作實(shí)施方案、工作方案及相關(guān)河長(zhǎng)制工作,明確了工作制度,細(xì)化了工作目標(biāo),明確了工作措施,為河長(zhǎng)制工作的開展提供了指導(dǎo)性意見。此外鄉(xiāng)治水辦與鄉(xiāng)紀(jì)委形成巡視督查聯(lián)動(dòng),確保治水行動(dòng)的實(shí)施進(jìn)度與質(zhì)量。
?。ㄋ模┰鷮?shí)開展工作
1.落實(shí)工作責(zé)任,組織開展巡河。由鄉(xiāng)黨委書記熊煥、鄉(xiāng)長(zhǎng)何偉平同志牽頭,組織相關(guān)人員及村級(jí)河長(zhǎng)多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對(duì)查出的問題立即整改。鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)做到了十天一巡河,各村河長(zhǎng)做到了一周一巡河,認(rèn)真上報(bào)巡河記錄,同時(shí)做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)處理,岸邊保潔做到了基本常態(tài)化。截止目前,共組織鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)日常巡查103次村級(jí)河長(zhǎng)巡查132次,村級(jí)河長(zhǎng)河長(zhǎng)培訓(xùn)2次,解決問題10個(gè),同時(shí)積極參與縣治水技能業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),把治水工作不斷推向縱深和更高水平。
2.強(qiáng)化宣傳政策,樹立增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。召開河長(zhǎng)制工作會(huì)議積極學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神和培訓(xùn)巡河軟件的使用方法,有條不紊的推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。通過村級(jí)廣播、定期巡河和進(jìn)村入戶等方式向群眾宣傳環(huán)保意識(shí),河流愛護(hù)責(zé)任意識(shí),并及時(shí)報(bào)送治水信息。由其是通過“無進(jìn)五個(gè)一”工作,進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的治水宣傳氛圍,切實(shí)提高廣大群眾對(duì)“五水共治”(河長(zhǎng)制)的知曉率、參與率,增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。
3.發(fā)動(dòng)群眾力量,進(jìn)行河道清理。由各村組織人員150余人次,就轄區(qū)河道岸邊垃圾進(jìn)行清理。積極推廣畬鄉(xiāng)治水公眾號(hào)的“綠水幣”制度,發(fā)動(dòng)廣大群眾參與治水,讓治水行動(dòng)成為常態(tài)化。一方面由住村干部帶頭上門,將村民衛(wèi)生公約和農(nóng)戶門前“四包”制度發(fā)放到村民手中,提升村民自我保潔意識(shí);另一方面由鄉(xiāng)政府牽頭,組織婦聯(lián)召開各村婦女代表會(huì)議,強(qiáng)化潔凈意識(shí),充分發(fā)動(dòng)各村婦女“半邊天“的作用,開展“村情通+垃圾分類”入戶宣傳活動(dòng),與每戶簽訂衛(wèi)生保潔承諾書。開展不定期的抽查,就4個(gè)行政村的檢查情況予以排名,對(duì)每月進(jìn)度排名末尾的行政村進(jìn)行通報(bào),督促其抓緊時(shí)間,并對(duì)連續(xù)兩次排名末位的行政村負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
4.開展污水整治,堅(jiān)持立行立改。排查農(nóng)村黑臭水體,防止污水直排入河,鄉(xiāng)政府一方面在積極宣傳號(hào)召村民們改變隨意傾倒生活污水、垃圾的習(xí)慣,督促他們將污水、垃圾倒入固定的廢水池和垃圾池。一方面加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的截污納管改造工程,減少水污染物排放,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展,全鄉(xiāng)共建成污水管網(wǎng)長(zhǎng)度8963米,日處理污水50噸的污水處理系統(tǒng)有效提升農(nóng)村河道環(huán)境。其次養(yǎng)殖排污問題,在家村民歷來有養(yǎng)殖畬家年豬的習(xí)俗同時(shí)也是村民增收的重要來源,為了生態(tài)養(yǎng)豬與零排污有效結(jié)合將全鄉(xiāng)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)格化管理,探索“移欄出村”模式由鄉(xiāng)政府投資建設(shè)環(huán)保欄舍集中養(yǎng)殖科學(xué)處理養(yǎng)殖排污問題。經(jīng)過鄉(xiāng)村兩級(jí)的共同努力,全鄉(xiāng)五水共治工作取得了非常明顯的成效,三條河流水質(zhì)明顯改善,全鄉(xiāng)出境水水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類及以上,人居環(huán)境明顯提升群眾滿意度明顯提高。
5.落實(shí)河道保潔人員。由沿河各村聘請(qǐng)河道保潔員對(duì)河道進(jìn)行定期對(duì)河道水生雜草集中的水域進(jìn)行突擊清理,改善了河道水面環(huán)境衛(wèi)生。今年累計(jì)開展突擊行動(dòng)5次,累計(jì)清理各類水生雜草十余噸。
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1.村民積極性還要再調(diào)動(dòng)。隨著“五水共治”工作的全面推行,部分村呈現(xiàn)良好的衛(wèi)生、水環(huán)境,同時(shí)也有少部分村的鞏固工作開展不理想,隨著時(shí)間推移對(duì)“五水共治”的監(jiān)管逐步放松,村內(nèi)缺乏監(jiān)督,村莊保潔員清運(yùn)不及時(shí)、河道保潔員治水不徹底,投放點(diǎn)垃圾成片堆積、河道內(nèi)垃圾時(shí)有漂浮,致使村內(nèi)的衛(wèi)生改善不明顯。
2.長(zhǎng)效機(jī)制還要再落實(shí)。一是經(jīng)費(fèi)保障不足。經(jīng)調(diào)查,保潔工作的經(jīng)費(fèi)投入主要包括垃圾桶、垃圾袋、投放點(diǎn)以及保潔人員,缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由行政村自行解決,對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至匱乏的村來說,負(fù)擔(dān)較重,不利于長(zhǎng)效運(yùn)行。二是村民的衛(wèi)生意識(shí)和保潔習(xí)慣有待提高。當(dāng)前部分農(nóng)戶對(duì)衛(wèi)生保潔的意識(shí)仍然薄弱,特別是公共場(chǎng)所隨手扔垃圾的現(xiàn)象還比較普遍,同時(shí),有些農(nóng)戶對(duì)開展“五水共治”工作的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)于小微水體整治等工作不理解。
3.是農(nóng)業(yè)面源污染治理難度大。鄭坑作為一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)面源污染防治任務(wù)繁重,同時(shí)缺乏成熟治理技術(shù)的支撐,特別是禁用劇毒農(nóng)藥,施用化肥方面源頭難以控制,群眾意識(shí)一時(shí)難以轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。
二、2021年工作思路
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢(shì)頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作,增強(qiáng)居民愛河護(hù)河的自覺性,讓群眾及時(shí)了解河長(zhǎng)制工作及其重要性。大面積的發(fā)動(dòng)基層黨員、群眾參與治水、治污,轉(zhuǎn)變思想意識(shí),改變行為習(xí)慣,從根本上解決長(zhǎng)效問題。
二是深化河長(zhǎng)制工作機(jī)制。繼續(xù)按照縣治水辦相關(guān)工作要求,積極思考,深入謀劃,進(jìn)一步完善相關(guān)制度,創(chuàng)新工作思路,確保河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處。責(zé)任化網(wǎng)格,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”,建立“鄉(xiāng)、村”兩級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,進(jìn)一步完善治水工作常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,突出做好已整治河道及農(nóng)村生活污水的長(zhǎng)效監(jiān)管。
三是加大河流治理力度。加大力度開展農(nóng)業(yè)面源治理、農(nóng)戶養(yǎng)殖、生活污水治理,大力推進(jìn)潔水養(yǎng)魚項(xiàng)目,切實(shí)減少農(nóng)業(yè)污水對(duì)環(huán)境污染。繼續(xù)加大力度開展農(nóng)村生活污水截污納管工程,確保工程保質(zhì)保量完成,達(dá)到治理的效果。加大投入,從設(shè)施和資金上給予保障。著力整治垃圾入河、河岸違法建設(shè)等問題,確保水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
四是加強(qiáng)與上級(jí)部門以及其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系,及時(shí)掌握五水共治的相關(guān)情況,做好前后工作對(duì)接,充分發(fā)動(dòng)各村黨員干部隊(duì)伍,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔力量。
五是繼續(xù)補(bǔ)齊短板。針對(duì)鄭坑鄉(xiāng)村級(jí)河長(zhǎng)工作的實(shí)際情況,進(jìn)行再動(dòng)員,再部署,查漏補(bǔ)缺。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)相關(guān)軟件操作,做好做優(yōu)日常巡查工作。
根據(jù)縣委、縣政府《**縣河長(zhǎng)湖長(zhǎng)述職制度》要求,本著責(zé)任到位、保潔到位、長(zhǎng)效到位的“三到位”原則,現(xiàn)將一年來我所聯(lián)系的縣城***河道河長(zhǎng)制相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
河道基本情況
***是我縣城區(qū)穿城而過最大的河道,現(xiàn)由縣城管局負(fù)責(zé)實(shí)施管理,其主要職能是清除河面雜物及生活垃圾,有效管控河道兩側(cè)生活垃圾、建筑垃圾以及雜物堆放,落實(shí)保潔人員6人,現(xiàn)有河道垃圾打撈船2艘。
工作開展情況
對(duì)縣城***道落實(shí)了專人保潔,縣環(huán)衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)河道的管護(hù)和實(shí)施,主要負(fù)責(zé)河道日常保潔、管理和督查工作。
常態(tài)化開展巡河工作對(duì)***進(jìn)行定期督查,發(fā)現(xiàn)問題立即交辦,督查情況及時(shí)匯總上報(bào)縣級(jí)河長(zhǎng),跟進(jìn)落實(shí)整改情況,在整改問題銷號(hào)時(shí),嚴(yán)格把關(guān),真正做到問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、交辦整改及時(shí)、整治銷號(hào)及時(shí)。
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