2017上半年，我局在市委、市政府和州人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，緊緊圍繞 “民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，強化履職盡責(zé)，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半?，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、上半年主要工作完成情況

　　(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3972人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)510人，就業(yè)困難人員再就業(yè)272人，城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)培訓(xùn)1490人，扶持創(chuàng)業(yè)252人，帶動就業(yè)850人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1490萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。

　　(二)社會保險穩(wěn)定征收。全力推進(jìn)“全民參保登記計劃”，以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)以及農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和中斷繳費人員為重點，狠抓五險參保續(xù)保工作。截至6月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)315922人，待遇領(lǐng)取人數(shù)達(dá)108914人，待遇發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保51435人，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保5822人，征收基本養(yǎng)老保險費9326萬元;工傷保險參保人數(shù)22843人，征收工傷保險費850萬元;生育保險參保人數(shù)22817人，征收生育保險費281萬元;失業(yè)保險參保人數(shù)15011人，征收失業(yè)保險費309萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保達(dá)790118人。社會保障卡持卡人數(shù)499342人。

　　(三)人事人才工作和收入分配制度改革有序推進(jìn)。完成機關(guān)事業(yè)單位201X年年度考核、2017年度初任公務(wù)員廉政教育培訓(xùn)、全市第一次公開遴選考試、事業(yè)單位公開專項招聘23個崗位的面試體檢及公開考試招聘筆試、“三支一扶”招募筆試、2017年度中高級專業(yè)技術(shù)人員職稱申報、技能人才統(tǒng)計等工作;切實做好軍轉(zhuǎn)干部安置、服務(wù)和管理工作;辦理機關(guān)事業(yè)單位退休190人，完成270人職務(wù)職級并行工資套改、2017年工資年審工作及事業(yè)單位工作人員正常增加薪級工作。

　　(四)勞動糾紛穩(wěn)妥處理。一是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，扎實做好農(nóng)民工工資防欠清欠工作。截至6月底，受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件44件，追發(fā)1967名農(nóng)民工工資3109.6萬元。二是切實加強勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)和信息化建設(shè)。為全市80個基層調(diào)解組織發(fā)放240個規(guī)范化制度標(biāo)牌。同時，在全市相關(guān)單位聘任8名兼職仲裁員，進(jìn)一步規(guī)范了兼職仲裁員管理。共處理勞動爭議案件59件，勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)39%，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。

　　(五)精準(zhǔn)扶貧工作扎實開展。一是成立了精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅勞務(wù)輸出工作專班，擬定了精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅勞務(wù)輸出工作方案，完成對勞務(wù)輸入地企業(yè)崗位需求摸底調(diào)查。二是開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)和精準(zhǔn)扶貧專項培訓(xùn)。三是完成精準(zhǔn)扶貧村級發(fā)展規(guī)劃，制定了村級扶貧方案，建立了困難兒童檔案，走訪了部分貧困戶。四是到石門村開展精準(zhǔn)扶貧·崗村聯(lián)建活動，為石門村27名困難兒童發(fā)放慰問金5400元，為石門小學(xué)捐贈價值2600元的體育用品和學(xué)習(xí)用具。

　　(六)信訪維穩(wěn)工作認(rèn)真落實。嚴(yán)格落實維穩(wěn)工作責(zé)任，認(rèn)真接待、處理各類來信來訪，積極排查化解矛盾糾紛，扎實做好涉軍、農(nóng)民工、財校、農(nóng)校、電大等群體的信訪維穩(wěn)工作。成立了維穩(wěn)工作專班，加強與部門間的溝通聯(lián)系，有效防范，做到“發(fā)現(xiàn)一個，穩(wěn)控一個”，實現(xiàn)了 “零赴省進(jìn)京”、“零非訪”的工作目標(biāo)。軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作受到省、州信訪督察組的充分肯定。

　　(七)其他各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)。“六城同創(chuàng)”、“三違”整治、運用大數(shù)據(jù)對精準(zhǔn)扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查、議提案辦理、綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、機要保密、統(tǒng)計、消防、安全生產(chǎn)、檔案管理、人口計生等各項工作均穩(wěn)步開展。

　　二、主要做法及工作亮點

　　(一)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。一是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，按照全面進(jìn)步、全面過硬的要求，落實 “支部主題黨日”制度和黨員“雙指數(shù)”管理制度。二是落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真開展支部主題黨日活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。三是積極開展第十八個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，對《準(zhǔn)則》、《條例》內(nèi)容進(jìn)行集中宣傳教育和測試，設(shè)置“廉政文化走廊”，打造廉政文化宣傳陣地。四是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對全市人社系統(tǒng)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位中層干部進(jìn)行廉政提醒談話教育，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，推動落實“一崗雙責(zé)”。五是組織全體黨員走訪紅色教育基地，接受革命再教育，切實增強“四個意識”，堅定理想信念。六是組織觀看警示教育片，進(jìn)一步加強黨性黨紀(jì)黨規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部切實增強黨員意識和責(zé)任意識。七是以作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理為契機，在窗口單位開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹標(biāo)桿、亮窗口”為主題的專項行動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

　　(二)就業(yè)服務(wù)精細(xì)化。一是舉辦“助推扶貧、送溫暖”暨2017年“春風(fēng)行動”招聘會，提供崗位1900個，現(xiàn)場成功招聘273人，達(dá)成意向用工近500個。二是根據(jù)求職者的“口味”和社會需求開展技能培訓(xùn)，并根據(jù)勞動力市場、企業(yè)用工及行業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)合理地制訂培訓(xùn)計劃。三是積極把信息化建設(shè)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)，充分發(fā)揮信息化建設(shè)在促進(jìn)就業(yè)工作中的重要作用，滿足服務(wù)對象的多層次需求。四是4月23日至25日，依次在武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)和湖北大學(xué)，參加“我選湖北”計劃高校巡回推介會，提供50個實習(xí)實訓(xùn)崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為利川招攬人才。

　　(三)改革工作有序化。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作有序推進(jìn)，厘清了醫(yī)保局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作職責(zé);召開了定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保險工作會和定點藥店監(jiān)管工作會，進(jìn)一步強化醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，確?；鸢踩C關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作進(jìn)展順利，分四批對55個單位進(jìn)行了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險核心系統(tǒng)上線經(jīng)辦培訓(xùn)。截至目前，共上線運行14個單位、2056人。到長陽縣、十堰市對建立重大疾病援助機制的做法和運行情況進(jìn)行了考察和學(xué)習(xí)，形成考察報告，并報送到市深改辦。

　　(四)治理欠薪長效化。注重農(nóng)民工欠薪源頭預(yù)防，認(rèn)真貫徹落實《利川市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施方案的通知》、《關(guān)于全面落實治理拖欠農(nóng)民工工資問題包保工作責(zé)任的通知》系列文件精神，扎實開展保障農(nóng)民工勞動權(quán)益集中宣傳活動，建立勞動用工領(lǐng)域信用體系，推進(jìn)落實農(nóng)民工工資“四項制度”，農(nóng)民工欠薪治理工作受到省政府調(diào)研組及州政府督查組的充分肯定。截至6月底，開設(shè)準(zhǔn)備金賬戶的施工企業(yè)91個、繳存金額4240萬元，由銀行代發(fā)工資的工程項目37個、代發(fā)人數(shù)1863人、代發(fā)工資1124萬元，使用勞動保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)的工程項目16個。

　　三、存在主要困難和問題

　　(一)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)難。就業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識不強，存在等、靠思想，不主動尋找創(chuàng)業(yè)機會，對培訓(xùn)和職介無興趣，特別是返鄉(xiāng)大學(xué)生人數(shù)較少，有意愿參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)更少，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)難。

　　(二)社保基金支付壓力大。近年來，國家連續(xù)出臺調(diào)待政策，我市解決歷史遺留問題時大量退休人員納入社保體系，享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員增幅較快，基金支付壓力較大。

　　(三)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。工程款、材料款、工人工資在欠薪案件中難以區(qū)別，辦案難度大;建設(shè)單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍;建筑施工企業(yè)資金不足，施工企業(yè)借用資質(zhì)，層層轉(zhuǎn)包、違法分包現(xiàn)象普遍存在;農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理難。

　　四、下半年工作安排

　　(一)進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)、財校、農(nóng)校、電大、農(nóng)民工等群體信訪維穩(wěn)工作，為迎接黨的十九大召開營造安定和諧的社會環(huán)境。

　　(二)進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。注重營造雙創(chuàng)氛圍，加快利川市創(chuàng)業(yè)孵化基地申報創(chuàng)建工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，充分發(fā)揮“援企穩(wěn)崗”政策的積極作用。落實“我選湖北”計劃相關(guān)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、兩后生多渠道實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)大學(xué)生提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和貼心服務(wù)。

　　(三)進(jìn)一步完善社會保障體系。認(rèn)真實施全民參保登記計劃，做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險系統(tǒng)上線及運行工作，確保各項社會保險待遇全面落實。加大居民養(yǎng)老保險政策宣傳力度，提高適齡人員參續(xù)保積極性。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作，加強醫(yī)保和基金管理，落實醫(yī)療保障待遇。

　　(四)進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加大建設(shè)工程項目清理和宣傳力度。加強勞動保障監(jiān)察能力建設(shè)和部門協(xié)作，推進(jìn)落實農(nóng)民工工資 “四項制度”。組織人員開展“千名仲裁員服務(wù)萬企”活動，推進(jìn)仲裁“四化”建設(shè)。強化勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件和仲裁案件辦理，切實維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。

　　(五)進(jìn)一步深化人事制度和收入分配制度改革。做好第三批職務(wù)職級并行、警員職務(wù)晉升、公務(wù)員知識更新培訓(xùn)、201X年度新錄聘事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)、事業(yè)單位公開招聘和專項招聘工作。繼續(xù)做好軍轉(zhuǎn)干部安置及高技能人才的培養(yǎng)、推評工作。落實職務(wù)職級并行工資套改，做好2017年機關(guān)、參公單位工作人員一次性獎金和事業(yè)單位工作人員獎勵性績效工資審批工作。

　　(六)進(jìn)一步加強自身建設(shè)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，全面落實從嚴(yán)治黨要求和“一崗雙責(zé)”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)，切實增強四個意識，抓好人社系統(tǒng)崗位廉政風(fēng)險防控管理工作和履職盡責(zé)管理。統(tǒng)籌做好精準(zhǔn)扶貧等工作。