【0dsyong.com--半年工作總結(jié)】
生態(tài),漢語(yǔ)詞語(yǔ),拼音是shēngtài,意思是指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài),也指生物的生理特性和生活習(xí)性。以下是為大家整理的生態(tài)環(huán)境局半年工作總結(jié)精選四篇,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能作用,支持我縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)將2019年工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目分類管理、分級(jí)審批規(guī)定。分類管理是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度,可能造成重大環(huán)境影響的,編制報(bào)告書;可能造成輕度影響的,編制報(bào)告表;對(duì)環(huán)境影響很小的,填報(bào)環(huán)境影響登記表,并在建成投產(chǎn)前在生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)上備案即可,無(wú)需審批,也無(wú)需驗(yàn)收。分級(jí)審批包括國(guó)家、省、市、縣四級(jí)審批,縣級(jí)審批權(quán)限由市政府決定。嚴(yán)把“準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)不符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、選址選線不符縣域規(guī)劃、高耗能、高污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境類的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批。對(duì)符合政策要求的建設(shè)項(xiàng)目,通過精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限、簡(jiǎn)化管理、聯(lián)網(wǎng)審批等一系列舉措,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。2019年縣本級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件XX個(gè)。
(二)不斷深化審批改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服改革”,深入推行“只跑一次”和“一次不跑”,進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限,減少了審批環(huán)節(jié)。全面取消了無(wú)法定依據(jù)、未按法定程序的蓋章、證明環(huán)節(jié)、不將選址意見、用地預(yù)審、水土保持、行業(yè)預(yù)審等作為環(huán)評(píng)審批的前置條件。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,全年審批的環(huán)境影響報(bào)告書(表)均比法律規(guī)定的時(shí)間縮短了50%,即報(bào)告書項(xiàng)目30天以內(nèi)完成審批,報(bào)告表項(xiàng)目15天內(nèi)完成審批。
(三)建立容缺容錯(cuò)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)申報(bào)材料存在非原則性問題,短期內(nèi)能迅速補(bǔ)正的,不予退回,先行受理,建設(shè)單位可以在審批前陸續(xù)補(bǔ)正材料。
(四)打造綠色營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,推行實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制、開展專項(xiàng)檢查、交叉檢查、部門聯(lián)合檢查等監(jiān)管方式;制定全縣重點(diǎn)排污單位名錄,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理,有效控制和減少污染物排放,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善;建立中心城區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,確保縣中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定在國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
(五)優(yōu)化環(huán)境資源配置。合理優(yōu)化“三線一單”(生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單),為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供科學(xué)指導(dǎo)。
(六)精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展企業(yè)幫扶,組建環(huán)保幫扶工作組,針對(duì)企業(yè)在環(huán)評(píng)過程中存在的問題,加強(qiáng)與幫扶企業(yè)信息互通,提供政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為企業(yè)排憂解難,精準(zhǔn)解決環(huán)保問題。今年以來,共指導(dǎo)XX家民營(yíng)企業(yè)開展環(huán)評(píng)政策解讀,先后X次在民營(yíng)企業(yè)較多的鹽化、玻璃、石材、磚瓦窯等產(chǎn)業(yè)開展環(huán)保法律宣傳,讓企業(yè)進(jìn)一步明確有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求,自覺遵守新《環(huán)保法》等有關(guān)法律規(guī)定,做到清潔生產(chǎn),排放達(dá)標(biāo)。
二、整改措施
下一步,我局將繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法和企業(yè)服務(wù)水平,深入推進(jìn)“放管服”改革,在企業(yè)環(huán)評(píng)審批、污染治理等環(huán)節(jié)加大指導(dǎo)力度,為我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
為改善群眾居住環(huán)境,提高生活質(zhì)量,創(chuàng)建綠色文明,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,對(duì)照創(chuàng)建市級(jí)文明城市的目標(biāo)和要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定我局創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建市級(jí)文明單位的指導(dǎo)思想是:在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”的現(xiàn)代化美麗文明城市為目標(biāo),以“改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康”為根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境法制和綜合整治,鞏固和深化工業(yè)污染防治,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),提升環(huán)境綜合水平,全面促進(jìn)全市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展各項(xiàng)宣傳服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)文明行為、倡導(dǎo)文明理念,培養(yǎng)全體環(huán)保工作人員做文明人、樹文明新風(fēng)。
二、主要目標(biāo)
1、做好創(chuàng)建市級(jí)文明單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;
2、公眾對(duì)城市環(huán)保的滿意率>70%;
3、完成上級(jí)下達(dá)的年度污染減排任務(wù);
4、文明志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?;?;
5、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明優(yōu)秀單位。
三、創(chuàng)建的主要內(nèi)容
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,為開展創(chuàng)建文明活動(dòng)提供支持和保證
一方面,通過學(xué)習(xí),使廣大黨員干部加深對(duì)創(chuàng)建文明的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)本位意識(shí),全面提升推動(dòng)工作的自覺性;另一方面,創(chuàng)建市級(jí)文明單位,以實(shí)施“污染減排”為主線,全力打好創(chuàng)建“六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”(打好污染減排攻堅(jiān)戰(zhàn);打好生態(tài)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn);打好西部化工區(qū)空氣質(zhì)量改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。;打好城區(qū)河流水質(zhì)改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。;打好出境斷面水質(zhì)改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。;打好飲用水源地綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。助推發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?!?確保污染減排目標(biāo)完成;確保環(huán)境質(zhì)量任務(wù)完成;確保不發(fā)生重大污染和輻射事件;確保不因環(huán)境問題發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件;確保不因環(huán)評(píng)手續(xù)影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);確保我市環(huán)保工作在全省位次前移)。
(二)以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本,進(jìn)一步深化思想道德建設(shè)
一是強(qiáng)化思想道德和職業(yè)道德建設(shè)。堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入精神文明建設(shè)全過程,貫穿精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。
二是以黨的為契機(jī),深入進(jìn)行愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義教育,進(jìn)行理想信念和黨情國(guó)情教育,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。
三是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和職業(yè)敏感性,密切關(guān)注國(guó)內(nèi)省外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)職工隊(duì)伍產(chǎn)生的影響,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在改革措施落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極研究探索做好思想政治工作的新方法和新途徑。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),理順情緒、化解矛盾,充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。推進(jìn)系統(tǒng)文化建設(shè),以一流的文化塑造一流的隊(duì)伍,創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。
(三)堅(jiān)持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),大力推進(jìn)政務(wù)公開。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率和質(zhì)量。一要積極建設(shè)、完善網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳,嚴(yán)格規(guī)范受理程序和制度,為行政許可申請(qǐng)人提供方便。二要進(jìn)一步建立完善政務(wù)公開監(jiān)管工作機(jī)制和制度,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動(dòng)“陽(yáng)光執(zhí)法、陽(yáng)光團(tuán)隊(duì)、陽(yáng)光保廉、陽(yáng)光服務(wù)”等陽(yáng)光文化體系建設(shè)。三要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,積極開展或參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,使群眾對(duì)環(huán)保部門政風(fēng)行風(fēng)滿意率有新的提高。
精簡(jiǎn)辦事程序,推進(jìn)簡(jiǎn)政提速。依據(jù)“效能、簡(jiǎn)便”的原則,所有的環(huán)保行政許可事項(xiàng)一律實(shí)行集中辦理,推行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)、“一個(gè)窗口”辦結(jié),把“為民、利民、便民”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)貫穿于環(huán)境管理的始終,精簡(jiǎn)辦事程序,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
(四)深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng),努力提升全行業(yè)服務(wù)管理水平
一是大力開展文體活動(dòng),狠抓職工的精神文明建設(shè)。利用各種節(jié)假日的契機(jī),大力開展形式多樣、豐富多彩的文化體育娛樂活動(dòng)全面開展,進(jìn)一步陶冶干部職工的思想情操;繼續(xù)“文明科室”、“文明站隊(duì)”、“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)。
二是大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng),狠抓生態(tài)文明建設(shè)。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平、打造宜居生活環(huán)境為目標(biāo),加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,積極推進(jìn)生態(tài)文明村(鎮(zhèn))、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校(幼兒園)的創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育,倡導(dǎo)節(jié)能減排理念,促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
三是繼續(xù)開展“誠(chéng)實(shí)守信”教育活動(dòng),努力提升為民服務(wù)意識(shí)。針對(duì)群眾反映“油煙、噪聲、污染擾民”等方面存在的突出問題,做到“有報(bào)必查、有查必復(fù)”;實(shí)行公開服務(wù)承諾制,深入開展“誠(chéng)信服務(wù)、誠(chéng)信公正、誠(chéng)信為民”活動(dòng),推進(jìn)行業(yè)創(chuàng)建水平的提高。開通環(huán)保網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投訴,提供公眾參與環(huán)境保護(hù)新渠道。
四是積極推動(dòng)先進(jìn)典型宣傳工作,努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要緊密圍繞中心工作和階段性任務(wù),主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、積極培育、大力宣傳先進(jìn)典型。要深入基層,捕捉信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,總結(jié)發(fā)掘不同崗位和不同特點(diǎn)的先進(jìn)典型。要著重總結(jié)宣傳爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型,增強(qiáng)黨員干部的自覺性和堅(jiān)定性;大力宣傳勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,激勵(lì)干部職工繼續(xù)解放思想、大膽創(chuàng)新,在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績(jī);大力總結(jié)宣傳文明機(jī)關(guān)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的先進(jìn)典型,進(jìn)一步推動(dòng)文明創(chuàng)建工作上水平、見實(shí)效。
(五)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高精神文明建設(shè)整體水平
各支部和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)在推進(jìn)環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用,切實(shí)把精神文明建設(shè)擺在突出位置,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)考核、同時(shí)落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新形勢(shì)下精神文明建設(shè)工作規(guī)律,創(chuàng)新理論,勇于實(shí)踐,不斷提高本部門精神文明建設(shè)整體水平。
四、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)階段
l、全面學(xué)習(xí)。進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)文件和規(guī)定,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責(zé)任感,使每一個(gè)同志保持高昂的熱情,切實(shí)把創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作擺上重要議事日程,真抓實(shí)干。
2、健全機(jī)構(gòu)。成立以局長(zhǎng)王耀卿、黨組書記林憲革為組長(zhǎng),局紀(jì)檢組長(zhǎng)蘇義強(qiáng)為副組長(zhǎng),各科(室)、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的局創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量抓創(chuàng)建。
3、組織調(diào)研。認(rèn)真分析創(chuàng)建目標(biāo)要求,分析現(xiàn)狀和存在問題,找出差距,制定切合實(shí)際的創(chuàng)建工作方案和工作措施,做好前期準(zhǔn)備工作。
4、開展“環(huán)保七進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、周邊地市、兄弟單位),利用各種宣傳方式,在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳,形成良好的創(chuàng)建氛圍,在全社會(huì)確立綠色文明的新理念。
(二)組織實(shí)施階段
l、制定“創(chuàng)建市級(jí)文明城市”工作方案。結(jié)合環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的簽訂,將環(huán)保工作目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)部門和相關(guān)科室。明確各級(jí)職責(zé),制定考核標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)全局人員的工作積極性,確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施的落實(shí)。
2、按照市工作方案和分解任務(wù)全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照目標(biāo),抓緊重點(diǎn)工程的建設(shè)和重點(diǎn)問題的治理。
3、組織督查,定期檢查工作進(jìn)度,考核工作成效。
4、組織進(jìn)行相關(guān)部門和單位總結(jié)交流,學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和做法,相互促進(jìn),共同提高。
(三)自查總結(jié)和迎接驗(yàn)收階段
1、對(duì)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,對(duì)提出的整改意見,全力整改。
2、完成有關(guān)的報(bào)告和資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并做好驗(yàn)收的各項(xiàng)配合工作。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建市級(jí)文明單位是市委、市政府做出的重大決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)全面發(fā)展和進(jìn)步,保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一個(gè)職員都要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,真抓實(shí)干,切實(shí)把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,保證我市順利通過全國(guó)文明單位的考核驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)文明單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要明確責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、精心組織、整體推進(jìn);根據(jù)創(chuàng)建方案,制定具體措施,定任務(wù),定進(jìn)度,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。
(三)責(zé)任考核。建立市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制,把創(chuàng)建工作實(shí)績(jī)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容,對(duì)沒有按期完成任務(wù)的責(zé)任單位要通報(bào)批評(píng),并追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)突出重點(diǎn)。創(chuàng)建市級(jí)文明單位指標(biāo)多、任務(wù)重、時(shí)間緊,工作中要抓住重點(diǎn),突破難點(diǎn),尤其要重視薄弱環(huán)節(jié)。
(五)廣泛宣傳。要加強(qiáng)宣傳教育,建立公眾參與機(jī)制,努力形成社會(huì)各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式,營(yíng)造創(chuàng)建的良好氛圍。
今年以來,在市生態(tài)環(huán)境局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在各級(jí)各部門的密切配合下,羅莊生態(tài)環(huán)境分局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,圍繞落實(shí)“六穩(wěn)六?!比蝿?wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),迎難而上,持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)新方法,精準(zhǔn)治理,各項(xiàng)工作取得積極成效。1—10月份,羅莊區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第7位,優(yōu)良天數(shù)居全市第8位,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3濃度分別同比改善20.4%、24.8%、31.2%、16.2%、17.6%、7.3%,環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善。區(qū)內(nèi)市控河流斷面全部達(dá)標(biāo),五區(qū)排名前列。建設(shè)用地安全利用率為100%,工業(yè)危廢規(guī)范化管理、監(jiān)管能力建設(shè)在全市通報(bào)中點(diǎn)名得分較高。
一、工作情況
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任
一是抓牢意識(shí)形態(tài),落實(shí)黨建責(zé)任。分局黨組高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制,深入開展組織生活。召開主題黨日活動(dòng)11次、支部委員會(huì)13次、支部黨員大會(huì)4次、黨組理論中心組學(xué)習(xí)22次,黨課4次,主題教育學(xué)習(xí)2次,發(fā)展黨員1名。
?。ǘ┏掷m(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量
一是創(chuàng)新機(jī)制模式。按照“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)—觀摩標(biāo)桿—一企一策—整治提升—現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收”的工作模式進(jìn)行分行業(yè)整治,組織326家工業(yè)企業(yè),分行業(yè)、分領(lǐng)域召行業(yè)規(guī)范提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次,參加人員1200余人次,有效破解治理提升不徹底的難題,相關(guān)工作被《大眾日?qǐng)?bào)》報(bào)道2次。
二是強(qiáng)化監(jiān)督幫扶。圍繞落實(shí)“六穩(wěn)六?!比蝿?wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督幫扶行動(dòng),從清單內(nèi)延伸到清單外,從規(guī)定動(dòng)作延伸到全面核查,規(guī)范“六個(gè)盒子”制度,有效確保產(chǎn)業(yè)集群治理的規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)施重點(diǎn)管控。鼓勵(lì)全區(qū)企業(yè)主動(dòng)申報(bào)績(jī)效評(píng)級(jí),405家工業(yè)企業(yè)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單,橙色預(yù)警時(shí),306家企業(yè)采取停限產(chǎn)措施,非應(yīng)急狀態(tài)下13家重點(diǎn)企業(yè)納入保障清單。完成3185臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械OBD設(shè)備安裝,調(diào)查登記非道路移動(dòng)機(jī)械1597臺(tái)次,噴繪1469臺(tái)次。
?。ㄈ┎粩鄶U(kuò)大治水工作成效
一是實(shí)施全鏈條水污染防治。構(gòu)建流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)保障體系,區(qū)內(nèi)市控河流斷面全部達(dá)標(biāo),五區(qū)排名前列。對(duì)全區(qū)16條主要河流29個(gè)區(qū)控?cái)嗝婧?6個(gè)汪塘、5條溝渠,每月實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)測(cè)、考核通報(bào)。1—10月份,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流斷面、坑塘、企業(yè)排污口開展檢測(cè)1126個(gè),開展河道巡查240余人次,對(duì)河流沿岸企業(yè)和涉水企業(yè)檢查110余人次,嚴(yán)厲打擊涉水環(huán)境違法行為。
二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。按照《羅莊區(qū)農(nóng)村生活污水治理實(shí)施方案(2019-2025年)》,完成上報(bào)24個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理任務(wù)和3個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理鞏固提升工作。
(四)穩(wěn)步開展土壤污染防治
一是持續(xù)加強(qiáng)危廢規(guī)范化管理。制定印發(fā)《2020年度羅莊區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查工作實(shí)施方案》,嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)登記制度,對(duì)全區(qū)52家重點(diǎn)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人開展固體廢物污染防治工作培訓(xùn)會(huì),申報(bào)登記涉廢企業(yè)223家,危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移量81040余萬(wàn)噸。工業(yè)危廢規(guī)范化管理在全市通報(bào)中點(diǎn)名得分較高。
二是著力提升危廢處置利用能力。建成危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位10家,煤焦油經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)48萬(wàn)噸/年,鋁系污泥綜合利用能力達(dá)8萬(wàn)噸/年,基本建成我區(qū)危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)模化的收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
三是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物違法犯罪。充分發(fā)揮公安、檢察、生態(tài)環(huán)境聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫銜接體系。查處涉固廢違法行為17起,立案處罰17起,罰款金額37萬(wàn)元;涉固廢違法犯罪行為15起,并移交公安部門。
四是積極開展污染地塊調(diào)查。以土壤風(fēng)險(xiǎn)管控為抓手,嚴(yán)控污染場(chǎng)地流轉(zhuǎn)和開發(fā)建設(shè)審批,47宗用途變更為住宅的地塊完成土地污染狀況調(diào)查并提交市級(jí)評(píng)審。2處重要地塊被移出疑似污染地塊名單,建設(shè)用地安全利用率為100%。
?。ㄎ澹┍3指邏簣?zhí)法監(jiān)管水平
堅(jiān)持工作日例行檢查、“夜鷹行動(dòng)”不間斷夜查、節(jié)假日重點(diǎn)執(zhí)法檢查、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全天24小時(shí)監(jiān)控,不斷加大刑責(zé)治污力度,保持執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2500余人次,檢查企業(yè)4800余家次,糾正消除環(huán)境違法隱患80余個(gè),辦理群眾信訪舉報(bào)467件,核銷企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)1421件;開展了重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng)10余次。立案處罰環(huán)境違法行為102起,處罰金額1031萬(wàn)元,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件9件,生態(tài)補(bǔ)償案件10起。公安、環(huán)保部門聯(lián)合查處污染環(huán)境案件8起,涉及申請(qǐng)法院行政強(qiáng)制執(zhí)行案件7起,涉及刑事犯罪1起。
?。┰鷮?shí)做好其他各項(xiàng)工作
——生態(tài)建設(shè)不斷深入。牽頭全區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作,以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為抓手,全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)8個(gè)街鎮(zhèn)51個(gè)村莊農(nóng)村環(huán)境綜合整治,通過市級(jí)驗(yàn)收、審計(jì)和省廳核查。
——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控。緊緊圍繞預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),筑牢防線、設(shè)好紅線、嚴(yán)守底線,全力構(gòu)建環(huán)境安全防控體系。備案企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案85家;修訂《2020年羅莊區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,開展輻射安全隱患排查,對(duì)33涉輻射企事業(yè)單位檢查全覆蓋。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。
——環(huán)境宣教走在前列。相關(guān)工作在全市法宣重點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上做典型發(fā)言。發(fā)布微博9270余條,微信820余條,對(duì)外推送宣傳稿件90余篇,被《新華社》發(fā)布1次,《人民日?qǐng)?bào)》(海外版)發(fā)布1次,《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》發(fā)布1次,生態(tài)環(huán)境部微信轉(zhuǎn)發(fā)1次,《大眾日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)4次,《臨沂日?qǐng)?bào)》轉(zhuǎn)發(fā)5次。舉辦“美麗臨沂、我是行動(dòng)者”系列實(shí)踐活動(dòng),環(huán)保氛圍日益濃厚。
——干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。以文明單位創(chuàng)建工作積分制管理為抓手,開展在職黨員到社區(qū)“固定服務(wù)日”志愿服務(wù)活動(dòng)。多措并舉抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”,充分激發(fā)積極性和趕超意識(shí),著力提升干部職工提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,助推機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。
二、存在問題
一是環(huán)境質(zhì)量比較脆弱。對(duì)照國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),涉VOC企業(yè)尚需進(jìn)一步整治提升。流域斷面水質(zhì)不夠穩(wěn)定,部分河流處于達(dá)標(biāo)邊緣;農(nóng)村集中飲用水源地及周邊地下水仍存在環(huán)境隱患;部分人工濕地功能退化,影響水質(zhì)凈化。非法傾倒固廢、危廢案件,數(shù)量頻發(fā);遺留危險(xiǎn)廢物安全處置的管理和監(jiān)管機(jī)制不完善;部分企業(yè)暫存危廢處置進(jìn)度緩慢,存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二是工作比較力度減弱。經(jīng)過近幾年治理,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善明顯,但在改善空間逐漸縮小的情況下,與其他縣區(qū)相比,“不進(jìn)則退、小進(jìn)即退”的形勢(shì)嚴(yán)峻。
三是網(wǎng)格化監(jiān)管還不到位。配套改革還不到位,涉及工作面廣量大,裝備水平低于監(jiān)管需求,科技手段利用不夠,經(jīng)費(fèi)保障存在欠缺,離席位制、全天候監(jiān)管還有較大差距。
三、2021年工作計(jì)劃
2021年,羅莊分局將圍繞大氣、水、固廢和土壤污染治理,突出重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準(zhǔn)發(fā)力,定向攻堅(jiān),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
?。ㄒ唬┤σ愿罢亩讲旆答亞栴}。從講政治的高度堅(jiān)決抓好反饋問題整改,確保按期完成各項(xiàng)整改任務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行銷號(hào)管理,組織開展“回頭看”,確保問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。堅(jiān)持舉一反三,由點(diǎn)及面深入排查整改重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的突出問題,避免就事論事,避免同一轄區(qū)、同一領(lǐng)域、同一類別的問題反復(fù)出現(xiàn)。
?。ǘ﹫?jiān)持不懈推進(jìn)大氣污染防治。突出抓好工業(yè)污染深度治理,實(shí)施源頭減排、過程控制、末端治理。強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,配合相關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理、城市面源污染防治等重點(diǎn)任務(wù),大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段污染治理,盡可能削減污染負(fù)荷,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
(三)毫不放松抓好水污染防治。實(shí)行點(diǎn)源治理與面源控制相結(jié)合、控源截污與流域治理相結(jié)合、多措并舉解決污水直排問題,確保水環(huán)境安全。配合住建部門開展好黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn),配合有關(guān)部門落實(shí)“河長(zhǎng)制”、“湖長(zhǎng)制”。
?。ㄋ模┏种院汩_展固廢和土壤污染防治。組織開展固廢與土壤環(huán)境管理工作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn),持續(xù)加大危險(xiǎn)廢物管理督查考核力度,不斷提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。加快推進(jìn)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目建設(shè)加大聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)力度,依法嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法行為。
(五)堅(jiān)定不移保障綠色發(fā)展。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督,充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)熱線、網(wǎng)上輿情熱點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)督察熱線“兩熱線一熱點(diǎn)”的渠道作用,加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合,營(yíng)造濃厚的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。
?。┠木哿﹁T造黨建品牌。不斷提升環(huán)保黨建工作水平,扎實(shí)推動(dòng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)從嚴(yán)”要求,切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、鑄鐵軍”主題實(shí)踐活動(dòng),持之以恒糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng),打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、加快“大美新”臨沂建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)羅莊力量。
今年以來,生態(tài)環(huán)境分局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,以改善環(huán)境質(zhì)量為根本目的,以大氣、水、土壤污染防治工作為主線,統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,搞好服務(wù),認(rèn)真履職盡責(zé),狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺打贏打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
一、2020年主要工作開展情況
一是扎實(shí)開展大氣污染防治工作。
嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治導(dǎo)則,加強(qiáng)對(duì)“十條工作線”的督導(dǎo)調(diào)度,全力推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、“四減四增”三年行動(dòng)。關(guān)停1家石材加工企業(yè)和3家磚瓦企業(yè),3138臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械完成登記編碼工作,69家重點(diǎn)企業(yè)安裝用電監(jiān)管智能系統(tǒng),135家企業(yè)按照一廠一策完成揮發(fā)性有機(jī)物治理工作,46臺(tái)燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造,49家重點(diǎn)用車企業(yè)完成門禁卡口安裝,35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”,35蒸噸及以上燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放。1-10月,全區(qū)PM2.5年均濃度約為45微克/立方米,全市排名第3,同比改善21.1%,全市排名第2;優(yōu)良天數(shù)共計(jì)210天,同比增加64天,全市排名第6,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例68.9%。
二是全力推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作。
城區(qū)污水處理能力提升至33萬(wàn)噸/日,龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運(yùn)行,河流水質(zhì)全面改善。堅(jiān)守飲用水水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)紅線,加大飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),全區(qū)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率始終保持在100%,泗河南大橋國(guó)控?cái)嗝娣€(wěn)定完成國(guó)家考核目標(biāo)要求。
三是堅(jiān)決打好土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查,完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)地塊的信息采集和風(fēng)險(xiǎn)糾偏。與三家列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管名錄企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。與自然資源、工信、審批等部門建立聯(lián)席會(huì)議制度,建立全區(qū)疑似污染地塊清單并定期更新。
四是嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)。
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和總量控制制度,嚴(yán)禁“高耗能、高污染、高排放、低效益”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐我區(qū),堅(jiān)決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項(xiàng)目83件,其中報(bào)告表81件,報(bào)告書2件;完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計(jì)448批(次)審批。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收(固廢部分)審批服務(wù)工作,從固體廢物種類、數(shù)量,配套工程建設(shè)情況,利用、處置方案可行性及管理制度落實(shí)情況等方面入手,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,從源頭加強(qiáng)對(duì)固體廢物的監(jiān)管。2020年共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收(固廢部分)審批65件。圓滿完成了固定污染源排污許可清理整頓工作,全區(qū)納入固定污染源排污許可清理整頓工作胡142家企業(yè)全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成登記、發(fā)證工作。
抓好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染物總量控制工作。2020年共對(duì)我區(qū)91家工業(yè)企業(yè)、4家污水處理廠、上報(bào)的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析、計(jì)算、匯總,共審核數(shù)據(jù)指標(biāo)20000余個(gè),核算主要污染物排放量700余項(xiàng)。對(duì)2019年全區(qū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總,順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴(yán)格總量計(jì)算,認(rèn)真執(zhí)行污染物總量確認(rèn)制度,建立建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理臺(tái)賬,2020年共對(duì)約80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理。
圓滿完成第二次全國(guó)污染源普查工作。第二次全國(guó)污染源普查工作以來,完成全區(qū)污染源普查工作的檔案整理、編制《XX區(qū)大數(shù)據(jù)分析比較報(bào)告書》,將普查數(shù)據(jù)與環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、與區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),為下一步的精準(zhǔn)治污提供了依據(jù)。2020年10月我局被評(píng)定為全國(guó)第二次污染源普查先進(jìn)單位,區(qū)污普辦四名同志先后被評(píng)定為全國(guó)和全省第二次污染源普查先進(jìn)個(gè)人。
完善環(huán)境安全保障機(jī)制。建設(shè)了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái),做到對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫(kù)的無(wú)縫隙管理,對(duì)我區(qū)26家重點(diǎn)危廢產(chǎn)生單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和應(yīng)急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查,檢查數(shù)據(jù)錄入國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng);與24家輻射單位簽訂了《輻射安全責(zé)任書》,完成5家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。
做好環(huán)保監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作。今年以來,完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測(cè)工作,取得了各類環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)4700余個(gè)。完成了51家重點(diǎn)廢水、廢氣、土壤重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)140余個(gè);配合綜合執(zhí)法大隊(duì)和其他科室進(jìn)行信訪、應(yīng)急等采樣監(jiān)測(cè),共獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近150個(gè)。
積極開展新媒體宣傳工作。2020年以來,政務(wù)微信“XX環(huán)?!惫灿?jì)發(fā)布文章141篇,閱讀量2.3萬(wàn)+,政務(wù)微博“XX環(huán)境”發(fā)布微博8800余篇,閱讀量2446萬(wàn)+。
五是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。
持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用,對(duì)接入平臺(tái)的48家企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、6個(gè)地表水站、11個(gè)環(huán)境空氣站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),56處建筑工地、12家工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)、25家危廢企業(yè)及5家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進(jìn)行在線監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)平臺(tái)監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性,截至目前,共開展各類專項(xiàng)巡查9128次,通過手機(jī)上報(bào)各類有效案件13837件。
綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段,加大對(duì)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化監(jiān)管效能化,建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,在嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎(chǔ)上,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式,將污染源日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,對(duì)擅自停用治污設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為,依法查處,保持“嚴(yán)格執(zhí)法、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來,已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點(diǎn)環(huán)境信訪回頭看、VOCs綜合治理、打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)20余次。共出動(dòng)執(zhí)法人員9000余人次,檢查企業(yè)3500余家。先后下達(dá)了90份責(zé)令環(huán)境違法行為改正決定書,立案62余家,移交公安機(jī)關(guān)環(huán)境違法案件1件,共征繳罰沒收入337.9萬(wàn)余元。
六是不斷提高環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。扎實(shí)開展黨建工作,嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度,“三會(huì)一課”、主題黨日、黨費(fèi)收繳、志愿者服務(wù)、民意“5”來聽等重點(diǎn)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,認(rèn)真組織開展反對(duì)“官liao主義、形式主義”和“四風(fēng)問題”的排查整治和作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),加強(qiáng)行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管,規(guī)范人、財(cái)、物管理,不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。
二、“十三五”時(shí)期工作開展情況
十三五期間,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署,堅(jiān)持方向不變、力度不減,緊緊圍繞打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),確保全去生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定并持續(xù)向好,牢牢守住生態(tài)環(huán)境安全底線,不斷提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感。
一是黨政同責(zé)、一體擔(dān)當(dāng),構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。
成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)和污染防治攻堅(jiān)指揮部,持續(xù)壓實(shí)生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任,多次召開會(huì)議研究、安排部署環(huán)保工作,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。
二是堅(jiān)持全防全控、分類整治,全面抓好污染防治。
?。ㄒ唬┳ズ么髿馕廴痉乐喂ぷ鳌jP(guān)閉了青鋼焦化公司100萬(wàn)噸焦炭和10萬(wàn)噸甲醇生產(chǎn)線,完成了國(guó)際焦化年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦?fàn)t脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理;區(qū)財(cái)政列支5000萬(wàn)元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,提前一年完成了24臺(tái)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放改造任務(wù)。加大揚(yáng)塵治理力度,4座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)和進(jìn)出口洗車臺(tái);9家商品砼企業(yè)和21處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)“8個(gè)100%”要求;對(duì)裸露地面實(shí)施綠化或?yàn)⑺采w;城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)濕式機(jī)掃和不間斷灑水降塵。
?。ǘ╈柟趟廴局卫沓晒?。構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)污水處理能力建設(shè),城區(qū)污水處理能力由2013年的27萬(wàn)噸/日提高到33萬(wàn)噸/日;加大飲用水水源地保護(hù)工作力度,飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%;實(shí)施了大安河雨污分流和南護(hù)城河、西護(hù)城河清淤疏浚工程;建設(shè)了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。2017年編制完成了《XX區(qū)2017年度水污染防治工作方案》,在重點(diǎn)水污染物排放單位安裝COD、氨氮、總磷、總氮自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實(shí)施了327國(guó)道南污水管網(wǎng)改造工程,將周邊生活污水引入污水處理廠,消除對(duì)蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響;扎實(shí)推進(jìn)泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項(xiàng)目,確保按時(shí)建成、發(fā)揮效益;加大對(duì)轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測(cè)頻次,隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,著力解決水環(huán)境問題,對(duì)鐵路邊溝生活污水直排問題進(jìn)行專題研究、督辦整改;龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運(yùn)行,進(jìn)一步改善泗河水質(zhì);布設(shè)工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)并采樣監(jiān)測(cè),開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作,確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
?。ㄈ?qiáng)力推進(jìn)污染物減排。十三五以來,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,拒批“高污染、高耗能”項(xiàng)目,抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施了國(guó)際焦化焦?fàn)t脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。根據(jù)上報(bào)市局的減排核算結(jié)果,截至2019年底,全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較2015年削減1659.69噸、270.34噸、5299.72噸、8305.90噸,削減率分別為13.45%、20.02%、47.63%、74.53%,完成了上級(jí)下達(dá)的2019年減排任務(wù)目標(biāo)。
?。ㄋ模┳ズ蒙鷳B(tài)建設(shè)工作。大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),截止目前,我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn)4個(gè)鎮(zhèn)獲得了國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào),新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn)2個(gè)鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。“十三五”期間,我區(qū)共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金3686萬(wàn)元。其中,2016年,中央農(nóng)村環(huán)保資金3470萬(wàn)元,在7個(gè)鎮(zhèn)(街)48個(gè)村莊實(shí)施了27個(gè)農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目,建設(shè)小型人工濕地16個(gè)、小型地埋式污水處理站2處、污水管網(wǎng)74.72千米,于2018年8月17日順利通過了省級(jí)驗(yàn)收,受益群眾達(dá)5萬(wàn)余人。2018年,中央資金216萬(wàn)元,資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村93個(gè),完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法、智能幫扶,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
強(qiáng)化監(jiān)管智慧化,投入400余萬(wàn)元建成了智慧環(huán)保管理平臺(tái),錄入各類污染源779個(gè),涵蓋企業(yè)堆場(chǎng)、危廢庫(kù)、洗車臺(tái)、混凝土、放射源、大門口等處,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)控,重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個(gè)堅(jiān)決、五個(gè)不放過”。不斷修訂完善《XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,定期開展應(yīng)急演練。建立了危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)分類管理機(jī)制,全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化監(jiān)管效能化,建立實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),有效降低企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)?!笆濉币詠?,生態(tài)環(huán)境分局共出動(dòng)執(zhí)法人員30000余人次,立案處罰企業(yè)415家,罰款3600余萬(wàn)元,處理各類環(huán)境信訪1000余件。
三、存在的主要問題
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績(jī),但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,存在很多亟待破解的問題,環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制,污染物排放治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),公路網(wǎng)密度大,過境運(yùn)輸占比高,尾氣排放量和揚(yáng)塵污染較大,移動(dòng)源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加,大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。
二是水環(huán)境質(zhì)量形勢(shì)不容樂觀。在水環(huán)境治理方面,我區(qū)涉水企業(yè)種類多,面源污染對(duì)流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差,城區(qū)水系不暢通,水質(zhì)較差;部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo),存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設(shè)施需完善,生活污水亂排亂放問題仍存在。
三是土壤環(huán)境管理起步較晚。土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制及長(zhǎng)效監(jiān)管措施尚不健全,缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的制度保障和約束機(jī)制,監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。
四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。全社會(huì)齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固,條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機(jī)制還需完善,在體制機(jī)制運(yùn)行、責(zé)任體系健全、工作水平提升上還存在一些不足。
四、2021年工作安排
下一步,我們將繼續(xù)以“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“環(huán)保四個(gè)責(zé)任”落實(shí)為保障,以藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn),深化擴(kuò)大整治成果,認(rèn)真落實(shí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)思想的“四個(gè)一”的部署和要求,建立健全環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)“2+26”城市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域整治任務(wù)要求,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位,確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全,全面完成各項(xiàng)既定攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細(xì)顆粒物、臭氧兩個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)的協(xié)同控制,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控,確保完成大氣污染防治任務(wù)。做好十條工作線督導(dǎo)落實(shí),指導(dǎo)各相關(guān)部門做好交通基礎(chǔ)設(shè)施揚(yáng)塵污染防治工作,強(qiáng)化日常巡查、工作調(diào)度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車OBD系統(tǒng)安裝、工作,繼續(xù)做好非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作。進(jìn)一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及工業(yè)源減排清單。
二是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)污染治理工藝、設(shè)備,減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管,做好飲用水源地監(jiān)測(cè),確保群眾飲水安全;開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作,提升河道生態(tài)環(huán)境,提高自凈能力。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對(duì)存在問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦、限期解決,確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。
三是全力做好土壤污染防治工作。緊盯生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)加大治理力度,加快提高危險(xiǎn)廢物集中處置能力。深入排查?;沸袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)源,切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四是切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力。在嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán),始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化監(jiān)管智慧化,充分運(yùn)用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)功能,做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查,強(qiáng)化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度,保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善考核問責(zé)辦法,推進(jìn)環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長(zhǎng)效化,為建設(shè)山更青、水更綠、天更藍(lán)的生態(tài)宜居美麗XX貢獻(xiàn)力量。
五是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺(tái)監(jiān)管作用。繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,實(shí)行面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指導(dǎo),明確具體任務(wù)指標(biāo),督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認(rèn)識(shí)、提升履職能力,確保工作成效,提高對(duì)超標(biāo)問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力,充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺(tái)網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用;修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細(xì)則和網(wǎng)格員考核辦法,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報(bào)工作,做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理,確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
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