今年執(zhí)法監(jiān)察工作在縣紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照地區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局《2018年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)》的要求和部署，全面履行職責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作，現(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)如下：

　　一、工作完成情況

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查

　　一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件，及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結(jié)案5起，處罰24.72萬(wàn)元。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。

　　一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督，促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績(jī)。（一）加大宣傳力度，及時(shí)將國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè)，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策，開(kāi)展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性（二）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查（三）對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)（四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高招商引資門(mén)檻，對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng)，不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)（五）積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)（六）加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督，督促環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2018年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來(lái)訪6余人次，共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

　　（三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。

　　一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)有效監(jiān)督，規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2018年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng)，其中公開(kāi)招標(biāo)7項(xiàng)，邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng)，建筑施工面積115623.98 平方米，工程總造價(jià)9368.68萬(wàn)元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象；二是繼續(xù)加大政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。上半年，采購(gòu)商品共計(jì)XX.62萬(wàn)元，其中貨物類868.25萬(wàn)元，工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬(wàn)元，服務(wù)類27.42萬(wàn)元，節(jié)約資金8.17萬(wàn)元，采購(gòu)小汽車共14兩，金額為263.32萬(wàn)元，節(jié)約資金8.4萬(wàn)元。

　　（四）繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。

　　按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作，為奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2018年6月底，全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬(wàn)元。

　　（五）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。

　　一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢，考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督；二是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則，嚴(yán)格程序，層層把關(guān)，層層監(jiān)督，確保了公開(kāi)招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過(guò)公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開(kāi)招聘村級(jí)防疫員80名，縣城建局公招城管協(xié)勤員40名，目前已通過(guò)筆試和面試工作，待公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，便可向社會(huì)公示，辦理聘用手續(xù)；三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。

　　（六）按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步開(kāi)展行政效能監(jiān)察。

　　1、加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡(jiǎn)化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督，在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門(mén)的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的，以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的，均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。

　　2、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門(mén)加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績(jī)效考核中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　　3、積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治工作。通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治，增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)各方主題依法辦事的思想意識(shí)，加大行業(yè)主管部門(mén)依法行政工作力度，提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平，使建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，企業(yè)市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。

　?。ㄆ撸┓e極開(kāi)展“四禁”活動(dòng)

　　##縣委、政府高度重視水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，從XX年開(kāi)始，就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開(kāi)發(fā)行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開(kāi)荒打井行為得到了有效遏制。今年以來(lái)，全縣共查處非法開(kāi)荒案件8起，合計(jì)面積554畝，已由我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新（更）打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查，符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書(shū)，交納4萬(wàn)元的承諾金，實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開(kāi)荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為，立即制止和處理。

　　二、存在的不足

　　一是執(zhí)法監(jiān)察工作量大、面廣，對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)展的深度、廣度還不夠。二是執(zhí)法監(jiān)察工作還有待進(jìn)一步完善提高，在處理問(wèn)題時(shí)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不能完全找準(zhǔn)，影響了執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量和水平。三是由于執(zhí)法監(jiān)察工作涉及范圍太廣，人員不夠，執(zhí)法監(jiān)察工作沒(méi)能得到全面開(kāi)展。四是執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)