根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送上半年工作總結(jié)和下半年工作安排的通知》要求，現(xiàn)將今年上半年全市林業(yè)重點(diǎn)工作完成情況和下半年工作安排有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、上半年工作情況

　　上半年，全市林業(yè)工作圍繞市委、市政府確定的年度目標(biāo)任務(wù)、35項(xiàng)重點(diǎn)工作和政府工作報(bào)告確定的定量、定性任務(wù)，全面細(xì)化任務(wù)分解，明確主要責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

　　1、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉述責(zé)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化痕跡管理，研究制定《黃山市林業(yè)局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)》。扎實(shí)開展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的中央和省委巡視整改情況“回頭看”工作。切實(shí)抓好整改整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，抓好“4+4”專項(xiàng)整治“回頭看”，開展“1+N”專項(xiàng)整治和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。

　　2、推深做實(shí)林長制改革。目前，全市共設(shè)立林長2326名，其中市級總林長 、副總林長11名，市級林長2名;縣級總林長、副總林長44名，縣級林長58名;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長845名;村級林長1366名;確定林長制專職工作人員35人、林長制專職護(hù)林員達(dá)1298人，形成了縱向貫通、全面覆蓋的四級林長工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)森林資源監(jiān)管“全覆蓋”。在顯著地點(diǎn)樹立林長公示牌400余塊，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。注重典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，初步建立林長制建設(shè)示范點(diǎn)17個(gè)。全市各地分層研究制定林長制會(huì)議、督察、信息公開、投入保障等配套制度49個(gè)，設(shè)立林長制辦公室8個(gè)，明確細(xì)化22個(gè)市級林長會(huì)議成員單位職責(zé)，規(guī)范推進(jìn)林長制改革各項(xiàng)工作流程和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　3、繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)。一是人工造林。全市完成人工造林1.28萬畝，占計(jì)劃0.8萬畝的160%;其中完成長江防護(hù)林工程造林1000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目造林1314畝，完成中央財(cái)政補(bǔ)貼造林1945畝，完成其他造林8538.1畝。完成封山育林8.5萬畝(其中長防林封育5.9萬畝)，占計(jì)劃任務(wù)的100%。二是森林經(jīng)營。完成森林撫育55.76萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的94.81%;建立森林撫育經(jīng)營示范片3.74萬畝;完成退化林修復(fù)12.7萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的100%。。三是“三森”創(chuàng)建。建設(shè)森林長廊示范段10公里，占計(jì)劃任務(wù)的100%，4個(gè)省級森林城鎮(zhèn)、23個(gè)省級森林村莊創(chuàng)建正在有序推進(jìn)。四是義務(wù)植樹。組織開展義務(wù)植樹和造林大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，全市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展造林綠化會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)112次，6000余人參加會(huì)戰(zhàn)，栽植各類苗木10萬余株。全市參加義務(wù)植樹79.4萬人，盡責(zé)率92%;完成義務(wù)植樹351萬株;建立“工會(huì)林”、“青年林”、“親子林”等義務(wù)植樹基地91個(gè)、面積0.48萬畝。

　　4、維護(hù)森林資源生態(tài)安全。一是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。《黃山市松材線蟲病防治條例》經(jīng)安徽省第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議審查批準(zhǔn)，將于2018年8月1日起施行，為我市松材線蟲病預(yù)防和治理提供了法律支持。這是我市自然生態(tài)類第一部地方性法規(guī)，也是全國松材線蟲病防治市級立法首創(chuàng)。全力防控松材線蟲病，完成環(huán)黃山松材線蟲病防控項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(征求意見稿)。松材線蟲病常態(tài)監(jiān)測和春季集中普查共發(fā)現(xiàn)枯死松樹161631株，其中春季集中普查發(fā)現(xiàn)枯死松樹19687株。集中普查結(jié)果，新增屯溪區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、休寧縣等6個(gè)松材線蟲病疫情發(fā)生區(qū);新增黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)、新明鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、龍門鄉(xiāng)等6個(gè)松材線蟲病疫情發(fā)生點(diǎn)。全市越冬代松毛蟲發(fā)生面積5.21萬畝，各地正在結(jié)合松褐天牛防治對第一代松毛蟲中度發(fā)生區(qū)域進(jìn)行化學(xué)防治。完成松樹打孔注藥173831株，占任務(wù)170%，懸掛松褐天牛誘捕器5460個(gè)。全市共檢查48919車次，查處違章調(diào)運(yùn)森林植物檢疫案件430起，其中涉松木案件225起，查處的松木及其制品全部銷毀處理。二是春季森林防火取得“零火災(zāi)”佳績。各級始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”方針，高度重視、科學(xué)籌劃、精心部署、全面預(yù)防、積極應(yīng)對，全力做好春季森林防火工作，春防期間全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。啟動(dòng)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制。三是落實(shí)森林資源管理。加強(qiáng)征占用林地審核審批規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地定額管理和用途管制制度，促進(jìn)節(jié)約、集約使用林地。上半年共審核上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目使用林地辦件33宗，使用林地262.7068公頃;審批項(xiàng)目使用林地辦件2宗，使用林地面積2.4434公頃。執(zhí)行國家林木采伐政策，堅(jiān)持限額采伐和憑證采伐制度。規(guī)范林木采伐指標(biāo)分配制度，強(qiáng)化源頭管理、把好林木采伐關(guān)奠定良好的基礎(chǔ)。上半年共發(fā)放采伐證2346張，蓄積70173立方米。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)管理。堅(jiān)持開展新安江、太平湖等濕地水鳥、外來物種監(jiān)測，推進(jìn)屯溪三江、祁門倒湖十八灣省級濕地公園申報(bào)。繼續(xù)鞏固橫江國家濕地公園水生植被恢復(fù)濕地、鳥類棲息地恢復(fù)和陸生植被修復(fù)等濕地恢復(fù)工程;開展橫江國家濕地公園夾溪河段截污、清理面源污染、河中鳥島建設(shè)等工作。五是加大林業(yè)行政執(zhí)法力度。開展“颶風(fēng)1號”、“集中清網(wǎng)”、林區(qū)掃黑除惡、“春雷2018”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為，維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)秩序穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類案件438起，查處365起，查處率83.3%。其中，立森林刑事案案件59起，偵破42起，抓獲56人次;立林業(yè)行政案件379起，查處行政案件323起，處罰1873人次，依法收繳林木樹木、木材215.28立方米，收繳幼樹竹子、野生植物66株、野生動(dòng)物77頭(只)，獵槍、獵具51個(gè)，林業(yè)行政罰款117.9萬余元，挽回經(jīng)濟(jì)損失242余萬元。

　　5、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。今年以來全市共實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值131.08億元，同比增長11.7%。一是壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。加大我市林特產(chǎn)品宣傳推廣，完成第八批市級林業(yè)龍頭企業(yè)評審復(fù)核36家，其中復(fù)核23家、新增16家。黃山市祁門建興木竹公司入選第三批國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。發(fā)展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料和特色經(jīng)濟(jì)林基地0.69萬畝，占年度計(jì)劃的86%。會(huì)同市扶貧辦開展覆盆子特色產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，全市貧困村貧困戶種植覆盆子3100多畝。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧和特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，將林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，全市共有1204戶貧困戶參與工程造林和封山育林，面積7734畝，補(bǔ)助資金96.7萬元;2624戶貧困戶發(fā)展木本油料和特色經(jīng)濟(jì)林基地2926畝; 468戶貧困戶發(fā)展竹林基地1111畝。積極推薦休寧祖源村申報(bào)全國生態(tài)文化村。

　　6、林業(yè)改革不斷深化。組織開展全市國有林場改革“回頭看”，重點(diǎn)圍繞國有林場落實(shí)法人自主權(quán)、實(shí)行公開招聘、住房公積金和住房補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等新增驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。完成國有林場森林經(jīng)營方案審核審批。全市政策性森林保險(xiǎn)續(xù)保工作全面鋪開，截至6月底，公益林續(xù)保面積535萬畝，占計(jì)劃的100%，保額24億元，保費(fèi)842.75萬元;商品林保險(xiǎn)正有序推進(jìn)，12月底前全面完成。至6月底，全市林權(quán)抵押貸款累計(jì)1181筆，貸款總額24.03億元，抵押面積123.46萬畝。

　　二、下半年工作安排

　　上半年，我市林業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。下半年，全市林業(yè)工作將以林長制改革為抓手，持續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，深化林業(yè)改革，加快森林培育，強(qiáng)化資源保護(hù)，發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，確保順利完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　1、進(jìn)一步落實(shí)黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色和會(huì)主義思想和黨的十九大精神，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真組織開展“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好“1+N”專項(xiàng)整治和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　2、推進(jìn)林長制改革向縱深發(fā)展。加快完善村(社區(qū))級林長制體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長全覆蓋。出臺(tái)我市《關(guān)于推深做實(shí)林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》。加強(qiáng)與市法制辦協(xié)調(diào)溝通，盡快完成林長制立法工作，力爭早日完成立法并公布實(shí)施。召開全市林長制工作推進(jìn)會(huì)，研究部署下半年具體的推進(jìn)措施。建設(shè)一批各具特色的林長制示范點(diǎn)，全面完成17個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。加快林長公示牌設(shè)立步伐，向社會(huì)公告各級林長名單，確保各級林長主動(dòng)接受監(jiān)督。制定出臺(tái)《黃山市林長制市級考核制度》和《黃山市林長巡查制度》，狠抓督察督辦，將督察重點(diǎn)從組織、制度、保障等體系建設(shè)轉(zhuǎn)向措施落實(shí)，完成年度考核和階段性評估。

　　3、鞏固造林綠化成果。加強(qiáng)2018年新造林幼林撫育，建立健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，提高造林保存率和質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)4個(gè)省級森林城鎮(zhèn)、23個(gè)省級森林村莊創(chuàng)建，鞏固10公里森林長廊建設(shè)成果。開展全市2018年?duì)I造林秋季自查驗(yàn)收，補(bǔ)缺補(bǔ)差，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)營造林任務(wù)。謀劃2019年造林綠化工作，層層分解任務(wù)落實(shí)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　4、強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理。加強(qiáng)林地和林木采伐管理。完成《黃山市濕地保護(hù)規(guī)劃》、《黃山市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》上報(bào)市政府審核批準(zhǔn)并印發(fā)執(zhí)行。部署開展全市自然保護(hù)地大檢查，完成2018年全市古樹名木修復(fù)工作任務(wù)。抓好秋冬季森林防火，森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，成災(zāi)率控制在2.85‰以內(nèi);完成環(huán)黃山松材線蟲病防控建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告編制并力爭可研報(bào)告獲批。編制實(shí)施松材線蟲病2018-2019年度防治方案，扎實(shí)開展松材線蟲病秋季普查，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，確保國寶黃山松安全。

　　5、加快發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油茶、香榧、山核桃等木本油料林和特色經(jīng)濟(jì)林。著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，打造一批高效林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。加強(qiáng)覆盆子等高效示范基地建設(shè)，加大對覆盆子等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。加大對林業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體支持力度，推廣“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，提高林產(chǎn)業(yè)組織化程度和專業(yè)化水平。全市林業(yè)總產(chǎn)值突破310億元。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)，進(jìn)一步壓實(shí)結(jié)對幫扶責(zé)任，按照脫貧不脫鉤的要求，持續(xù)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”、“萬名黨員幫萬戶”工作，切實(shí)鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)對口幫扶成果。

　　6、深化集體林權(quán)制度配套改革。進(jìn)一步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林應(yīng)保全保、商品林愿保盡保。鞏固國有林場改革成效，認(rèn)真做好迎接國家評估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。