2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下，全區(qū)文化系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)工作大局，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和全國兩會精神，大力弘揚“文化XX”理念，圍繞打造黃土風情旅游首選地為目標， 以推動公共文化體系建設為主要任務，以提高公共文化服務水平為重點，以服務群眾精神文化需求為落腳點，積極推動各項文體工作，取得了較為明顯的成效。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一、上半年工作開展情況

　　(一)公共文化服務體系日益完善，公共文化服務能力進一步提升。一是分批建設綜合文化服務中心。按照2019年上級下達的綜合文化服務中心建設任務，我區(qū)化子坪鎮(zhèn)綜合文體中心主體工程已建成，正在開展器材配備、布展、掛牌等工作;磚窯灣鎮(zhèn)綜合文體中心規(guī)劃中，高橋鎮(zhèn)宋莊村、高橋村，磚窯灣鎮(zhèn)苗店、劉坪村等22個綜合文化服務中心正在規(guī)劃籌備中，擬于七月份開工建設。二是“兩館一站”免費開放成效顯著。區(qū)圖書館被評為三級館，為全區(qū)8個鎮(zhèn)、三個街道辦事處、8個社區(qū)服務點集中配送網(wǎng)絡數(shù)字機頂盒19臺，向金明街道辦文化站配送服務器1臺、顯示器1臺、投影機1臺、幕布1塊，推進文化信息資源共享工程建設。以“科技之春”為契機攜帶興農(nóng)科技、實用技能、健康醫(yī)療等多門類圖書500余冊深入坪橋鎮(zhèn)開展送書下鄉(xiāng)活動，在“4.23”世界讀書日期間免費贈送圖書400余冊，在送書進校園活動中，為招安鎮(zhèn)初級中學圖書室配送優(yōu)秀青少年讀物300冊，上半年累計送書1200冊。舉辦形式多樣的全民閱讀推廣活動，先后舉辦“福狗賀春”為期五天的優(yōu)秀圖書推介活動、“我的理想”主題少兒口才展示活動、“4.23”世界讀書日暨《中華人民共和國公共圖書館法》普法宣傳活動、“啟迪童年”經(jīng)典寓言故事會活動、慶“六一”—“悅誦詩文”少兒古詩朗誦會、“賞閱佳篇”小小朗讀者活動等，調動了人們參與閱讀的積極性與主動性。圖書館館藏數(shù)量持續(xù)增加，接受中華慈善總會捐贈圖書3000冊，自購各類圖書400余冊，新增地方文獻28種，共112冊，館藏總量累計凈增3500余冊。三是重大節(jié)日活動豐富。相繼舉辦了迎新春義寫春聯(lián)活動，義寫春聯(lián)1000余幅;2017文化系統(tǒng)工作總結演出;“鼓舞XX”大型鼓文化藝術展演;2019年元宵節(jié)花燈展、春節(jié)系列文化專場演出等活動15余場次，受眾達50000余人次。四是文化惠民演出扎實推進。5月30日，在白坪街道辦馮家營村舉行了“鼓鄉(xiāng)大舞臺”啟動儀式并進行民歌賽頒獎典禮，拉開了文化惠民演出的序幕。5月25日-6月3日，在馮家營腰鼓文化村每天晚上6點鐘開展常態(tài)化文化惠民演出活動，5月31日開始，在文化大樓前廣場舉辦“陜北新天地 鼓舞新時代”陜北說書專場演出，每天下午7：00-9：30，演繹經(jīng)典陜北說書片段，通過這一系列活動進一步豐富市民精神文化生活，提升XX文化旅游知名度、增加人氣。據(jù)統(tǒng)計，半年來共演出60場次余場次，受眾達80000余人次。五是免費開放延伸服務。圖書館、文化館發(fā)揮自身免費開放作用，2月份開展了書法、剪紙、繪畫作品舉辦了廣電網(wǎng)絡杯“新春剪紙·民間繪畫·書畫展”、3月份舉辦了區(qū)干部職工書法·國畫培訓班等各類文化培訓8場次，培訓群眾達480余人次，受到了群眾的廣泛好評。

　　(二)認真抓好對外文化交流活動，著力推動黃土風情文化走向世界。一是擴大文化演出活動范圍。1月份組織60名演職人員赴廣西桂林圓滿完成“民歌風∙XX情”文藝演出、組織演職人員30人赴廣西惠州市參加“不忘初心·砥礪前行”XX惠州宣傳貫徹十九大精神文藝交流演出活動，反響良好，受到當?shù)馗鹘绶Q贊;2月1日，組織XX腰鼓、剪紙、民歌、陜北說書等68人，在XX火車站參加“鼓舞新征程 溫暖回家路”系列活動，營造了喜慶氛圍，宣傳了XX民間文化藝術;2月9日組織34名腰鼓手、民歌手參加“XX過大年”啟動儀式，為營造春節(jié)氛圍奠定了基礎。3月28日組織60名腰鼓隊員赴XX參加2019年食品藥品投訴舉報主題宣傳活動。4月份娟XX市第四屆陜北民歌大賽XX賽區(qū)選拔賽;5月13日，XX舉辦“全國水兵舞精英團隊展演”活動，組織300名腰鼓手、12名民歌手為來自全國15個省市區(qū)的18支團隊的500多名水兵舞愛好者表演。5月17日、25日，組織120名腰鼓手、15名民歌手、4名剪紙藝人、10名陜北說書藝人為追尋紅色足跡·感悟XX精神“紅色教育之旅”XX行研學活動的漢中城固縣5100名中小學生進行交流演出。5月30日，組織150人腰鼓隊助陣XX新城大劇院舉辦的“五月中國好人榜發(fā)布儀式”，進一步促進XX黃土文化交流和傳播。二是加強對外文化演出宣傳。2月19日至2月26日，組織農(nóng)民腰鼓隊員、培訓中心部分演員共114人，赴臺灣南投縣參加2019春節(jié)南投燈會活動，吸引了當?shù)財?shù)萬觀眾，受到國臺辦、省臺辦高度評價。3月1日，組織300名腰鼓手圓滿完成了2019年鄠邑區(qū)第十三屆民間文化藝術節(jié)暨鼓舞大賽。3月31日，組織XX腰鼓及培訓中心演職人員246人參加中國最美油菜花海漢中勉縣演出活動。4月2日組織24名腰鼓隊員接待“黃土尋根 絲路陜西”臺灣記者團采訪活動。5月27日，組織100人腰鼓隊、民歌手、陜北說書在馮家營腰鼓村與福建南平市延平區(qū)戰(zhàn)勝鼓進行文化交流演出。通過一系列活動，展示了XX文化的獨特魅力。

　　(三)重點項目建設進展順利。一是黃土風情園，截止目前完成投資約1.89億元(土地購置費0.59億元，工程費用1.3億元)，主體工程完成3.8萬平方米，約占總工程量的95%。項目于今年3月份復開工建設，景區(qū)主體工程已基本完成，正在進行功能區(qū)的裝修、布展，預計10月份建成投用。二是基層綜合性文化服務中心，3個鎮(zhèn)級綜合文體中心、22個村級綜合文化服務中心正在規(guī)劃布展當中。三是文化村建設。立足腰鼓、民歌、剪紙、繪畫、曲藝等民間藝術資源，投資3200萬元，打造三個民俗文化村。目前，白坪街道馮家營“千人腰鼓”表演村已建成并進行了試運營，現(xiàn)進行場地改善，即將對外開放;高橋魏塔“東方畢加索”繪畫村于6月份舉行了開放儀式，24位XX非遺傳承人工作室成員已正式入住該村;西營“信天游大舞臺”主體工程已基本完工，預計8月底建成運營。

　　(四)文學藝術創(chuàng)作凸顯特色。精心創(chuàng)編了陜北說書《風起XX》、《習大大回到梁家河》、《XX情·中國夢》，女生小合唱《毛主席當年在王家灣》，舞蹈《醉了山鄉(xiāng)》、《光榮》，開場舞蹈《盛世鼓舞》，音樂快板《大格局謀劃大事業(yè)》、《XX女子一朵花》。舞蹈《娶親》在劇院成功進行了首場演出，約2000多人觀看了演出，社會反響良好，并在臺灣南投燈會上進行了表演。新創(chuàng)作的《剪紙婆姨腰鼓漢》進行了啟動儀式，目前正在進行演員刪選等工作，7月中旬開始拍攝。

　　(五)大力培育文化市場主體，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升。一是文化產(chǎn)業(yè)普查。對全區(qū)457戶文化企事業(yè)單位(個體)建立了信息庫，其中新聞信息服務3戶，內容創(chuàng)作生產(chǎn)33戶，創(chuàng)意設計服務23戶，文化傳播渠道72戶，文化娛樂休閑服務34戶，文化輔助生產(chǎn)和中介服務90戶，文化消費終端生產(chǎn)202戶。二是具有地方特色的一批文化產(chǎn)業(yè)項目已形成規(guī)模，南溝旅游景區(qū)開發(fā)有限公司、黃土情文化演出公司、馮家營腰鼓村等項目，已產(chǎn)生了一定的社會和經(jīng)濟效益。三是規(guī)上文化企業(yè)增長率超額完成。XX現(xiàn)有2家規(guī)上文化企業(yè)：新華書店XX分店、南溝景區(qū)旅游開發(fā)公司。2019年培育了劉軍文化傳媒有限公司、黃土情文化產(chǎn)業(yè)公司，年底前擬入庫，一季度XX區(qū)完成營業(yè)收入5207千元，增速63.69%，排名第四，二季度預計完成營業(yè)性收入共1045.9萬元，上年同期全區(qū)規(guī)上文化企業(yè)營業(yè)性收入為557.8萬元，同比增長87.5%。

　　(六)非遺保護工作行穩(wěn)致遠。區(qū)文化文物館榮獲2017年全國非遺保護工作先進集體。征集書法、剪紙、繪畫作品舉辦了廣電網(wǎng)絡杯“新春剪紙·民間繪畫·書畫展”;安排非遺工作人員赴南溝、馮家營拍攝省級非物質文化遺產(chǎn)項目沿門子視頻資料;舉辦XX市XX區(qū)干部職工書法·國畫培訓班，60人參加;4月申報了侯雪昭等7人為XX市第三批非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人;5月組織美術、攝影等作品參加了由文化部、省人民政府主辦，省文化廳承辦的第五屆絲綢之路國際藝術節(jié)“今日絲綢之路國際美術邀請展”。4月推薦杜煥煥、李小艷、韓樹愛、孫殿珍、王福麗參加由省文化廳主辦的為期一個月的第九期木板年畫培訓班。

　　(七)加強文化市場監(jiān)督管理，確保文化市場繁榮健康安全有序。一是強化服務意識，加大監(jiān)管力度。圍繞營造健康向上文化環(huán)境的目標，堅持日常監(jiān)管與專項整治并舉，教育引導與嚴格執(zhí)法并重，全方位加強文化市場監(jiān)管，組織了春節(jié)、寒假、“清風”專項檢查行動，上半年，共檢查文化市場260家次，480余人次，停業(yè)整頓5家次，警告、罰款處理12家次，責令整改90余家次。檢查歌舞娛樂場所120人次，90余家次。檢查演出市場120多人次，依法登記備案演出團體15家，警告處理3家，禁止無證演出7家。持續(xù)推行文化市場“雙隨機”和“動態(tài)級別”管理工作。二是推進“掃黃打非”工作。印發(fā)“護苗”“清源”“凈網(wǎng)”“秋風”“固邊”五大“掃黃打非”專項行動，召開針對全區(qū)的印刷復制業(yè)、出版物市場“掃黃打非”專項整治動員培訓會，結合五大專項行動的開展，整治了校園及周邊文化環(huán)境治理，取得了一定的成效。加強社會監(jiān)督，建立群防群治體系，從嚴從重查處網(wǎng)吧有害信息泛濫，接納未成年人等違法行為。三是抓好行政審批工作。上半年，共辦理了8項審批業(yè)務，新設立網(wǎng)吧1家，注銷網(wǎng)吧4家，變更場地1家，娛樂場所新設立2家，延續(xù)2家，書店2家，文藝表演團體3家。通過嚴格的檢查整頓，文化市場秩序進一步規(guī)范。

　　(八)文物保護成效明顯。一是田野文物。認真貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針。協(xié)調市文物基金協(xié)會投資50萬元對高橋毛澤東舊居進行維修、陳列，完成了王家灣革命舊址新征四孔窯洞的恢復原貌工程，完成了XX大佛寺南墻外考古調查工作，配合市局執(zhí)法隊對全區(qū)縣保以上文物單位進行了安全檢查。完成了《XX革命舊址介紹》一書，對宣傳XX和進行革命傳統(tǒng)教育發(fā)揮了重要作用，受到各界人士的好評。二是館藏文物。根據(jù)習近平總書記關于“讓文物活起來”的重要指示，5.18當日發(fā)放《中華人民共和國文物保護法》、《博物館條例》、《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》等文化遺產(chǎn)和博物館相關的法律法規(guī)及文化遺產(chǎn)和博物館知識共計300余份資料，制作宣傳展板10塊，并懸掛宣傳橫幅。館藏文物實行人防、技防、物防三到位，確保了館藏文物和單位的絕對安全。

　　(九)全域旅游工作快速推進。上半年，我區(qū)總計接待游客56.92萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.82億元，同比分別增長225.6%和178.6%。通過XX黃土風情文化旅游，讓文化走出去、游客走進來、產(chǎn)業(yè)做起來、市場活起來，促進文化資源與旅游市場深度融合，最終實現(xiàn)“一業(yè)興多業(yè)、文旅促四化”。一是部分景點建設工作有序推進。完善了南溝景區(qū)基礎設施。種植格桑花面積達100畝、油菜花面積達150畝;建成了游客服務中心，已投入用營;結合全省肉羊產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設，啟動建設11個“塞北牧場”，再現(xiàn)“風吹草地見牛羊”美景;高橋鎮(zhèn)宋莊、沿河灣鎮(zhèn)侯溝門西瓜、小瓜、草莓、葡萄等大棚農(nóng)業(yè)采摘經(jīng)營狀況良好，每天接待大量采摘體驗人員，銷量可觀;延河濕地公園建設穩(wěn)步推進，計劃于8月份對外開放。二是積極推行“旅游+”，打造旅游新亮點。通過舉辦XX過大年、鼓鄉(xiāng)大舞臺等演出活動，推行“旅游+文化”模式，促使我區(qū)特色民俗文化不斷向外輸出去，吸引了大量游客來塞旅行;推行“旅游+教育”模式，開展中小學生研學旅行主題活動，邀請中小學生來我區(qū)開展“紅色之旅”研學活動;推行“旅游+交通”模式。從6月9日起，對城南和一道街320個井蓋進行美化，利用本土藝術家發(fā)揮自己獨特的想象力和設計能力，結合XX特色文化，把原本難看的井蓋變成了一副副創(chuàng)意十足的藝術品，講述XX故事，為XX增添了藝術氣息，成為鼓鄉(xiāng)又一獨特的風景線和傳播XX文化的窗口，目前已完成143個。三是旅游宣傳營銷力度不斷加大。組織參加國內旅游營銷展會。3月30日至4月1日，組織參加了2019西安絲綢之路國際旅游博覽會，進一步宣傳推介了XX旅游。利用全區(qū)34輛新能源公交車輛、2輛旅游專用宣傳車、公交站臺等廣告資源，張貼以XX腰鼓、民歌、剪紙、繪畫、曲藝“五張文化名片”為主題的宣傳標識，全方位、全覆蓋開展文化旅游宣傳活動，營造出良好的城市文化氛圍，引導全民參與創(chuàng)建“富裕、文化、魅力”的“陜北新天地”，深受廣大群眾和外地游客好評。四是旅游服務設施不斷完善。為了提升旅游服務水平，新建城南、城北兩個XX游客服務中心，城南區(qū)游客服務中心建成投運，城北區(qū)游客服務中心已完成布展，預計7月投入使用;建設智慧旅游平臺，目前，正在各景點布線、安裝攝像頭，組建全區(qū)智慧旅游服務云平臺，實現(xiàn)對全區(qū)各景點的實時監(jiān)管、調控，年底前建成投用。完善公共服務體系建設。規(guī)范設置一批旅游交通引導標識標牌，努力為廣大游客和市民提供更加全面、便捷導向指引服務;大力實施旅游廁所革命，截止目前，共完成新建改建廁所3座，部分已投入使用。

　　(九)體育工作蓬勃發(fā)展。一是競技體育成績驕人。XX市七運會于5月11日至6月17日在XX市舉行。本屆比賽，我區(qū)共派出由18名領隊、教練員和118名運動員共136人組成的代表隊參加了跆拳道、田徑、散打、乒乓球、足球、籃球等六個項目的比賽。經(jīng)過頑強拼搏、激烈角逐，最終以29金、20銀、21銅共1933分的總成績獲得XX市第七屆運動會團體總分第二名，獲得單項團體獎牌8塊，體育道德風尚獎牌2塊，同時有6名教練員被大會組委會評為優(yōu)秀教練員。迎接了省體育局黨組書記、局長王勇一行6人來校調研，并給予了高度評價。赴陜西師范大學參加了省教育廳舉辦的“雙選會”，為體校招聘田徑、乒乓球、足球教練人員，與陜西理工大學簽約“優(yōu)質生源基地”。二是群眾體育精彩紛呈。各鎮(zhèn)(街)、大型企業(yè)、部分行政村(社區(qū)、居委會)均建立了體育健身場所，到目前為止共有101個健身場所，對全區(qū)50個計劃退出貧困村進行健身場地建設。同時，加強社會體育指導員隊伍建設，今年組織48人參加三級社會體育指導員培訓。廣泛開展群眾體育活動。組織開展了豐富多彩的全民健身活動，2月份組織了100人參與的象棋比賽。組織參加2019年全國健身秧歌(鼓)大賽，獲團體第三名。5月份組織參加了XX市第十七屆“長征杯”門球比賽。目前正與健康辦籌辦“健康城市杯”廣場舞比賽。

　　二、存在的問題

　　雖然上半年的工作取得較好的成績，但也存在著一定的困難和問題：

　　(一)構建現(xiàn)代公共文化服務體系任務艱巨。當前我區(qū)公共文化事業(yè)雖有較大的發(fā)展，但仍不能滿足群眾日益增長的文化生活需求。主要表現(xiàn)為公共文化基礎設施建設落后，全區(qū)“兩館一站”開放服務水平有待提升，公共文化產(chǎn)品和文化服務供給不足，資金投入不足，社會力量動力不足等;文化企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力不強、文化產(chǎn)品開發(fā)滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢;仍存在部分鎮(zhèn)文化站業(yè)務用房被長期占用、人員被抽調情況。因此，構建現(xiàn)代公共文化服務體系工作困難重重，實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的任務還十分艱巨。

　　(二)缺乏文化創(chuàng)意人才，人才隊伍建設任務仍然比較繁重。一是國有文藝院團及基層文化館(站)難以引進藝術專業(yè)人才，致使音樂創(chuàng)作及制作、群眾文藝輔導等工作開展受到局限。二是全區(qū)演藝隊伍人才結構不合理、專業(yè)人才短缺的問題。

　　(三)文化市場綜合執(zhí)法壓力依然存在。文化市場違法違規(guī)經(jīng)營問題仍時有發(fā)生，文化綜合行政執(zhí)法體制機制需進一步理順。

　　(四)項目建設及運營資金缺口大。尤其是馮家營運營后，因前期宣傳演出多，無營業(yè)收入，雇傭演職人員眾多，費用較大，需政府進行資金上資助;魏塔剪紙繪畫村運營資金短缺，該村主要利用前來的藝術名人影響力，提升XX知名度，帶動旅游發(fā)展，需政府資金支持進行常態(tài)化運營。

　　三、下半年重點工作計劃

　　下半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我局將全面抓實各項工作推動落實、抓好督辦督查，確保完成年度各項工作目標和任務。

　　一是持續(xù)抓好公共文化服務體系建設。建成鎮(zhèn)級基層綜合文體中心2個，村級基層綜合性文化服務中心22個，確保年底基層綜合性文化服務中心達標率達到68.5%，完成市考縣任務。

　　二是精心組織下半年各種文化活動。對接好“春雨工程”陜西省XX市XX區(qū)文化志愿者赴新疆生產(chǎn)建設兵團行服務，精心組織傳統(tǒng)節(jié)日、重大紀念日、區(qū)上重要活動期間的文化活動，組織好“鼓之舞”系列文化活動，做好送戲、送書下鄉(xiāng)服務，下半年完成送演出不少于100場次，做好文化助力脫貧攻堅文藝巡演(55個貧困村)

　　三是深入推進文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)工程?；謴秃椭匦戮幣欧磻聲r代特色的節(jié)目，創(chuàng)新節(jié)目內容和形式，啟動民俗劇《剪紙婆姨腰鼓漢》拍攝，力爭西營民歌村建成后上映。

　　四是推進文化村運營工作。馮家營文化村下半年實現(xiàn)公司化運營、常態(tài)化演出，西營民歌村建成投入使用，魏塔剪紙繪畫村接待各大院校超過1000人次。

　　五是組織舉辦好文化體育賽事活動。對接好CCTV-7《鄉(xiāng)村大世界》來塞錄制工作，籌備西部地區(qū)民歌大賽、全國鼓王邀請賽暨XX腰鼓大賽、陜西省第四屆喜劇小品大賽，組織承辦好9月份在塞舉辦的2019全國超級杯氣排球聯(lián)賽、全市廣場舞大賽、全民健身日系列活動。

　　六是加強對文化市場的監(jiān)督管理。強化文化市場監(jiān)管工作，重點解決群眾關注的熱點難點問題，加強行政審批事項事中事后監(jiān)管。