2019年上半年，市行政服務(wù)中心全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和上級(jí)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革總要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，并以“將改革進(jìn)行到底”的決心和氣魄，縱深推進(jìn)行政審批制度改革和公共資源配置市場(chǎng)化改革，全市行政審批服務(wù)和公共資源交易“兩個(gè)平臺(tái)”的服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制保障和政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:

　　一、2019年上半年工作回顧

　　(一)全面深化“最多跑一次”改革，行政審批服務(wù)更加便民增效。緊緊圍繞“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目標(biāo)，以“全覆蓋、全進(jìn)駐、無(wú)差別”為重點(diǎn)深化“最多跑一次”改革，取得了顯著成效。目前，XX市級(jí)“最多跑一次”事項(xiàng)802項(xiàng)，縣(市、區(qū))平均712項(xiàng)，公布第一批“一件事情”清單213項(xiàng)，全市“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率為94.6%，群眾和企業(yè)對(duì)改革的滿意率為96.4%。

　　1.“無(wú)差別全科受理”率先實(shí)施。一是推進(jìn)事項(xiàng)“全進(jìn)駐”。按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則將所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”體系，除了不宜集中進(jìn)駐行政服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，通過(guò)審批處室整體入駐、事項(xiàng)入駐、信息化入駐等形式，100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)了李克強(qiáng)總理要求的群眾辦事“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。二是推進(jìn)受理“全科化”。認(rèn)真落實(shí)省委省政府提出的政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別全科受理”新要求，在3月12日南湖區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“無(wú)差別全科受理”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋面，于4月23日在全省率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心“無(wú)差別全科受理”。三是推進(jìn)服務(wù)“體系化”。積極推動(dòng)“無(wú)差別全科受理”向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，5月底所有鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”，形成了無(wú)堵點(diǎn)、全覆蓋、高效能的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)“無(wú)差別全科受理”政務(wù)服務(wù)體系。改革后，全市共整合窗口369個(gè)，設(shè)置“無(wú)差別全科受理”窗口155個(gè)，行政服務(wù)中心前臺(tái)受理窗口平均壓縮51%，受理人員總量減少121人，日均辦件量提升35%以上，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只進(jìn)一扇門，只跑一個(gè)窗，可辦千件事”。

　　2.重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破。一是全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。積極推行承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地、代辦制改革，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目提速、提質(zhì)、提效。如嘉善縣對(duì)不屬于負(fù)面清單的工業(yè)投資項(xiàng)目審批方式進(jìn)行流程再造，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目從土地征轉(zhuǎn)用審批起至建筑工程施工許可證辦結(jié)之日止，全部行政審批手續(xù)在50個(gè)工作日內(nèi)完成，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。二是全面提升商事登記便利化水平。制定《XX市“證照分離”改革實(shí)施方案》，在XX經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)開(kāi)展“證照分離”改革，常態(tài)化企業(yè)開(kāi)辦提速明顯，南湖區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)常態(tài)化企業(yè)從受理到領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票“一站服務(wù)、一天辦結(jié)、一鏈管理”。三是全面優(yōu)化便民服務(wù)領(lǐng)域辦事流程。深化不動(dòng)產(chǎn)交易登記“最多跑一次”改革，在鞏固“不動(dòng)產(chǎn)登記一小時(shí)即時(shí)辦”的基礎(chǔ)上推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)向基層延伸，大橋、王江涇等較大的鎮(zhèn)(街道)已完成延伸工作，群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)需出鎮(zhèn)。深化公安服務(wù)“最多跑一次”改革，重點(diǎn)提升戶籍、車駕管和出入境業(yè)務(wù)的群眾辦事便利度。

　　3.智慧審批平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立“信息化”受理端。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完善“一窗受理”平臺(tái)，將各部門、各條線的多個(gè)業(yè)務(wù)端集中于“一窗受理”平臺(tái)一端辦理，實(shí)現(xiàn)群眾“一端申報(bào)”，政府“一口受理”。在加快推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，全面簡(jiǎn)化辦事材料，全市共有214項(xiàng)民生事項(xiàng)僅憑身份證就能實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，進(jìn)一步方便群眾。在“一證通辦”的基礎(chǔ)上，疊加運(yùn)用“人臉識(shí)別”技術(shù)，以居民身份證號(hào)碼和企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為辦事唯一標(biāo)識(shí)，創(chuàng)新推出“刷臉通辦”服務(wù)，服務(wù)對(duì)象在通過(guò)“人臉識(shí)別”后，系統(tǒng)自動(dòng)生成辦理事項(xiàng)所需各類材料，10秒鐘內(nèi)即可完成身份驗(yàn)證、數(shù)據(jù)調(diào)取、電子簽名、材料審核入庫(kù)等所有環(huán)節(jié)。同時(shí)，積極推動(dòng)“一窗受理”平臺(tái)向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，逐步實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)窗口綜合無(wú)差別受理、縣級(jí)后臺(tái)分類審批、鎮(zhèn)(街道)窗口統(tǒng)一出件”。二是打造“自助化”服務(wù)區(qū)。在各地行政服務(wù)中心設(shè)立“24小時(shí)”自助服務(wù)區(qū)(“市民之窗”)，投放綜合自助終端設(shè)備，同步整合各類自助終端設(shè)備及功能，接入全市各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)預(yù)約、申請(qǐng)材料提交和辦事進(jìn)度查詢的“24小時(shí)”自助服務(wù)。如在南湖區(qū)行政服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)，即便在非工作時(shí)間，群眾也可辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢打印、社保查詢打印等534項(xiàng)業(yè)務(wù)。6月底，綜合自助終端將實(shí)現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)全覆蓋，群眾可在任何時(shí)間段就近選擇綜合自助終端自助辦事。三是研發(fā)“動(dòng)態(tài)化”追蹤碼。推行“一碼全知”服務(wù)，運(yùn)用二維碼技術(shù)，自收件起與文書同步生成二維碼，動(dòng)態(tài)集成受理、審核、辦結(jié)各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)信息，群眾可隨時(shí)隨地掃碼掌握辦件進(jìn)度及補(bǔ)正、領(lǐng)證信息，實(shí)現(xiàn)群眾查詢辦事情況“一碼在手，隨掃隨知”。

　　4.大廳窗口服務(wù)水平顯著提升。一是推進(jìn)受理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編制全省首部《“無(wú)差別全科受理”工作規(guī)則》，繪制“無(wú)差別全科受理”流程圖，制定包含預(yù)約、導(dǎo)辦、取號(hào)、叫號(hào)、咨詢、受理、辦理、出件在內(nèi)的8項(xiàng)基礎(chǔ)服務(wù)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別全科受理”的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。二是強(qiáng)化人員星級(jí)化管理。制定“五星級(jí)”量化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受理人員的業(yè)務(wù)能力，對(duì)窗口受理人員進(jìn)行星級(jí)管理。建立受理人員業(yè)務(wù)等級(jí)與工資待遇掛鉤制度，每增加一個(gè)星級(jí)，可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)酌情提高工資待遇，不斷激發(fā)受理人員的主觀能動(dòng)性和自身潛力，充分適應(yīng)“無(wú)差別全科受理”需求。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)全科化培訓(xùn)。出臺(tái)《XX市行政服務(wù)中心窗口工作人員無(wú)差別受理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)方案》，實(shí)現(xiàn)全科業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，不斷提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。完善《XX市行政服務(wù)中心大廳管理考核辦法》，不斷加強(qiáng)大廳和工作人員日常管理。

　　5.涉批中介服務(wù)改革不斷深化。一是健全相關(guān)制度。起草《進(jìn)一步深化行政審批中介服務(wù)改革工作方案》，研究鞏固深化改革成果、創(chuàng)新投資項(xiàng)目中介服務(wù)方式。會(huì)同市建委等部門研究建筑工程項(xiàng)目“聯(lián)合測(cè)繪”“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革，參與起草“聯(lián)合測(cè)繪”“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革工作方案。二是開(kāi)展“回頭看”。組織各地、各有關(guān)部門做好2017年度行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)工作。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局對(duì)2017年度涉批中介服務(wù)“雙降50%”情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，在全市范圍內(nèi)抽取170個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目樣本，經(jīng)比對(duì)分析全部實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)。三是完善“淘中介”平臺(tái)。按照省審改辦、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)“浙江網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)建設(shè)方案的通知》要求，對(duì)“淘中介”平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)改造，完善“淘中介”平臺(tái)“1大廳、2系統(tǒng)、4庫(kù)”建設(shè)，5月下旬完成市、縣平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)向省“網(wǎng)上中介超市”平臺(tái)推送。

　　(二)縱深推進(jìn)“市縣一體化”改革，公共資源交易更加規(guī)范高效。在公共資源交易領(lǐng)域深入貫徹“最多跑一次”改革理念，進(jìn)一步深化公共資源交易市縣一體化改革，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)量，效率和效益不斷提高。1-5月份，全市公共資源交易平臺(tái)共舉辦交易活動(dòng)1632場(chǎng)次，交易單位(個(gè)人)19195家，總成交金額738.24億元，為國(guó)家增收節(jié)支126.06億元，四項(xiàng)指標(biāo)呈兩升兩降局面，交易場(chǎng)次及交易金額分別同比增長(zhǎng)28.5%、60.19%，其余兩項(xiàng)分別同比下降6.7%、6.4%。其中，市本級(jí)平臺(tái)共舉辦交易活動(dòng)574場(chǎng)次，交易單位(或個(gè)人)8495家，總成交金額294.42億元(含財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性存放2期103.4億元)，為國(guó)家增收節(jié)支34.28億元，成交金額及交易場(chǎng)次分別同比增長(zhǎng)18.63%、3.05%，其余兩項(xiàng)分別同比下降24.9%、29%。

　　1.固化市縣一體化改革成果，提升公共資源交易效益。一是抓誠(chéng)信，推進(jìn)信用評(píng)價(jià)一體化。進(jìn)一步完善全市建筑行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在全市范圍統(tǒng)一應(yīng)用，營(yíng)造全市域“一盤棋”的氛圍，促進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)。針對(duì)嘉善等縣(市)另起爐灶制訂標(biāo)準(zhǔn)的“壁壘”問(wèn)題，配合市建委等部門進(jìn)行約談并及時(shí)制止，確保信用體系全市統(tǒng)一。二是抓規(guī)則，推進(jìn)招標(biāo)辦法一體化。修訂《XX市國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，強(qiáng)化制度辦法與技術(shù)手段的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大評(píng)審范圍、完善基準(zhǔn)價(jià)形成、縮小自由裁量權(quán)，從而破解串標(biāo)、圍標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公等頑疾。三是抓聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政府采購(gòu)一體化。著眼采購(gòu)人、供應(yīng)商等市場(chǎng)主體的實(shí)際需求，擴(kuò)大入圍采購(gòu)范圍，全市域聯(lián)動(dòng)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修、公務(wù)租車服務(wù)、圖書定點(diǎn)供應(yīng)商、定點(diǎn)印刷供應(yīng)商等項(xiàng)目入圍采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)結(jié)果全市共享，降低了行政成本及供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。四是抓指導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)一體化。指導(dǎo)做好嘉善縣公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、海寧市評(píng)定分離試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市推廣做好準(zhǔn)備。

　　2.豐富“最多跑一次”舉措，提升市場(chǎng)主體獲得感。一是抓優(yōu)化，打通工作流程堵點(diǎn)。堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”“需求導(dǎo)向”“市場(chǎng)導(dǎo)向”，再造工作流程，優(yōu)化交易環(huán)節(jié)，通過(guò)中心人員跑、數(shù)據(jù)跑，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)少跑、不跑。針對(duì)場(chǎng)地緊張的難題，優(yōu)化開(kāi)標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室場(chǎng)地配置，落實(shí)綠色通道，提升場(chǎng)地設(shè)施的使用效率，切實(shí)減少招標(biāo)項(xiàng)目的“待機(jī)”時(shí)間，70%左右的項(xiàng)目在法定最低時(shí)限內(nèi)完成招標(biāo)。二是抓減負(fù)，釋放政策改革紅利。堅(jiān)持“誰(shuí)主張誰(shuí)付費(fèi)”原則，土地交易和政府采購(gòu)取消公證約定，確有需要的，由主張人承擔(dān)公證費(fèi)用;取消信息發(fā)布費(fèi)，為交易主體減負(fù)20多萬(wàn)元;縮短投標(biāo)保證金退還時(shí)限，在發(fā)出中標(biāo)候選公示后第一時(shí)間退還未中標(biāo)人保證金，比法定的“書面合同簽訂后5日內(nèi)”退還保證金提速1個(gè)月以上;采取線上收退保證金，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體繳、退保證金“一次不用跑”;創(chuàng)新保證金形式，試推投標(biāo)保證金采取銀行保函、保險(xiǎn)保函，推行“政采貸”支持小微企業(yè)，降低投標(biāo)人的財(cái)務(wù)成本。三是抓創(chuàng)新，聚焦改革攻堅(jiān)難點(diǎn)。會(huì)同社保部門在全省率先提出社保繳納證明在線實(shí)時(shí)查詢的創(chuàng)舉，采取“人臉識(shí)別”技術(shù)、系統(tǒng)對(duì)接等方法，實(shí)現(xiàn)社保繳納信息在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)查詢，目前正在技術(shù)攻關(guān)中，此“減證便民”舉措為全省社保系統(tǒng)首創(chuàng)。四是抓助力，回應(yīng)投標(biāo)企業(yè)關(guān)切。開(kāi)展服務(wù)“零距離”活動(dòng)，通過(guò)“紅船服務(wù)日”專堂講課、“走進(jìn)企業(yè)”、“政采云”知識(shí)培訓(xùn)等專項(xiàng)助企行動(dòng)，實(shí)行“面對(duì)面”助推企業(yè)，宣傳招投標(biāo)、政府采購(gòu)政策，服務(wù)人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新計(jì)劃。

　　3.破解公共資源交易難點(diǎn)，提升綜合監(jiān)管效能。一是精準(zhǔn)管理，確保交易環(huán)節(jié)源頭規(guī)范。嚴(yán)把國(guó)有投資項(xiàng)目公告與招標(biāo)文件審核關(guān)，重點(diǎn)對(duì)前置材料的完整性、邀請(qǐng)招標(biāo)和資格預(yù)審的規(guī)范性、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法適用性、公平競(jìng)爭(zhēng)性條款等實(shí)施“精準(zhǔn)”過(guò)濾。截止6月8日，共審核337個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的公告和招標(biāo)文件，未收到因招標(biāo)公告和招標(biāo)文件而引發(fā)的異議和投訴。二是公開(kāi)透明，保證社會(huì)公眾的知情權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》和《浙江省招投標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，規(guī)范公共資源交易領(lǐng)域的信息公開(kāi)，推進(jìn)“陽(yáng)光交易”。三是聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，實(shí)施評(píng)標(biāo)專家有效管理。針對(duì)專家管理中的新情況新問(wèn)題，制訂《關(guān)于進(jìn)一步做好省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家抽取工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化抽取專業(yè)和評(píng)標(biāo)專業(yè)類別、專家抽取時(shí)間、業(yè)主代表抽取等事項(xiàng)環(huán)節(jié)，確保更加科學(xué)規(guī)范。抓住“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有利時(shí)機(jī)，加大公共資源交易領(lǐng)域違法犯罪行為的查處力度，會(huì)同市建委等部門及時(shí)向市公安局移送了2起違法犯罪線索，配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查取證工作。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專家管理部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家不良行為的記錄和管理。四是深入調(diào)研，做好熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)。開(kāi)展對(duì)全市重點(diǎn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的調(diào)研，針對(duì)代理機(jī)構(gòu)管理、評(píng)標(biāo)專家管理和平臺(tái)服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，進(jìn)行梳理和分類，做到有回應(yīng)、有落實(shí)，根據(jù)條件逐步歸零消號(hào)。五是綜合監(jiān)督，塑造良好的社會(huì)形象。協(xié)調(diào)主管部門認(rèn)真做好公共資源交易領(lǐng)域異議、投訴的受理、處理，加強(qiáng)對(duì)結(jié)果的跟蹤，確保依法合規(guī)，維護(hù)公平公正的交易環(huán)境。上半年共收到異議件6件、信訪轉(zhuǎn)辦件3件、投訴件1件，沒(méi)有因處理不當(dāng)而發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟。

　　4.夯實(shí)公共資源交易平臺(tái)，提升服務(wù)保障水平。一是抓對(duì)接，做好三級(jí)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)上傳。按《浙江省公共資源交易平臺(tái)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2019版》要求做好公共資源交易數(shù)據(jù)對(duì)接，確保數(shù)據(jù)上傳的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性，力爭(zhēng)考核排位不落后。二是抓推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施市縣一體新交易系統(tǒng)。按《浙江省公共資源交易主體信息庫(kù)建設(shè)和管理辦法》要求，適時(shí)做好系統(tǒng)建設(shè)的需求調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新系統(tǒng)交易主體信息標(biāo)準(zhǔn)與省標(biāo)的統(tǒng)一;實(shí)現(xiàn)CA新、舊系統(tǒng)的兼容，解決全市域內(nèi)CA鎖不能通用的老大難問(wèn)題;開(kāi)發(fā)全新電子輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，為全過(guò)程電子評(píng)標(biāo)創(chuàng)造條件;舉辦了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)單位新系統(tǒng)專場(chǎng)操作培訓(xùn)，目前系統(tǒng)已進(jìn)入全面試運(yùn)行階段。三是抓深化，推進(jìn)“政采云”全市域試點(diǎn)。通過(guò)一年來(lái)的先行先試，全市域“政采云”試點(diǎn)取得突破性進(jìn)展，并在全省政府采購(gòu)工作座談會(huì)中作交流發(fā)言，為全省“政采云”建設(shè)提供了XX經(jīng)驗(yàn)、XX樣本。四是抓服務(wù)，助力重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。通過(guò)提前介入、主動(dòng)對(duì)接、上門服務(wù)，與洪合鎮(zhèn)政府、市原水公司等重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位建立重大項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)解決“XX機(jī)場(chǎng)建設(shè)征遷”、“市域外引水工程”、“百年百項(xiàng)”、“紅船干部學(xué)院”、“城市快速路”等重大項(xiàng)目招投標(biāo)中的難點(diǎn)問(wèn)題，為重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)提供“全程服務(wù)”，助力項(xiàng)目推進(jìn)。五是抓基礎(chǔ)，提升平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展“防控崗位風(fēng)險(xiǎn)，確保工作零失誤、零差錯(cuò)”活動(dòng)，制訂《二級(jí)巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，分解細(xì)化壓實(shí)任務(wù)，確保公共資源交易中心管理有序、操作規(guī)范，營(yíng)造良好的公共資源交易環(huán)境，進(jìn)一步提高了公共資源交易服務(wù)保障水平;啟動(dòng)交易中心業(yè)務(wù)用房升級(jí)改造，完成后可增加開(kāi)、評(píng)標(biāo)室6間，可有效疏解目前項(xiàng)目和場(chǎng)地之間的矛盾。

　　二、2019年下半年工作思路

　　下半年，要按照處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系、使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，全力深化“最多跑一次”改革和公共資源交易市縣一體化改革，進(jìn)一步提升全市行政審批和公共資源交易“兩個(gè)平臺(tái)”的服務(wù)品質(zhì)。

　　(一)深化“最多跑一次”改革，著力提升行政審批服務(wù)的便捷度和滿意率。工作重點(diǎn):一是進(jìn)一步深化“無(wú)差別全科受理”改革。按照“八統(tǒng)一”要求，根據(jù)省級(jí)指導(dǎo)目錄，繼續(xù)梳理歸集無(wú)差別全科受理事項(xiàng)，細(xì)化完善無(wú)差別全科受理規(guī)則。二是進(jìn)一步完善“一窗受理”平臺(tái)。推動(dòng)“一窗受理”平臺(tái)完善功能、加強(qiáng)運(yùn)用，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，構(gòu)建“一事通辦”“一證通辦”“一市通辦”“一網(wǎng)通辦”的技術(shù)支撐體系。三是進(jìn)一步提升窗口服務(wù)能力。積極推進(jìn)“中心”現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)“全科受理”人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升大廳服務(wù)水平。四是進(jìn)一步深化涉批中介服務(wù)改革。修訂完善《進(jìn)一步深化行政審批中介服務(wù)改革工作方案》;繼續(xù)完善“淘中介”平臺(tái)，按照省統(tǒng)一部署年底前完成省市縣三級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)全貫通;推動(dòng)開(kāi)展項(xiàng)目委托人和行政審批職能部門對(duì)中介服務(wù)成果依托“淘中介”平臺(tái)實(shí)行“一事一評(píng)”制度，定期組織對(duì)中介機(jī)構(gòu)量化評(píng)定，相關(guān)考評(píng)結(jié)果實(shí)時(shí)向社會(huì)公布;深化“圖審合一”改革，推動(dòng)“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合測(cè)繪”“竣工測(cè)驗(yàn)合一”“代跑代辦”等機(jī)制落地;調(diào)整修訂XX市投資項(xiàng)目行政審批等事項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。五是進(jìn)一步做好便民服務(wù)領(lǐng)域工作。完成政務(wù)服務(wù)體系便民手冊(cè)紙質(zhì)版印刷和電子版線上發(fā)布工作;加速推動(dòng)“市民之窗”自助終端建設(shè)和推廣應(yīng)用。六是進(jìn)一步深化“一件事情”實(shí)施。督促各地、各部門調(diào)整細(xì)化辦事指南，繼續(xù)梳理歸集“一件事情”清單，并按照減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)“一件事情”多部門多層級(jí)綜合受理和辦理標(biāo)準(zhǔn)化。七是進(jìn)一步督查整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)“無(wú)差別全科受理”專項(xiàng)督查和深化“最多跑一次”改革任務(wù)線下督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤并督促相關(guān)部門抓好整改。

　　(二)深化“市縣一體化”改革，著力促進(jìn)公共資源配置規(guī)范高效和陽(yáng)光透明。工作重點(diǎn):一是深度推進(jìn)公共資源交易市縣一體化改革。抓緊出臺(tái)和實(shí)施《XX市國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，推進(jìn)制度規(guī)則、信用評(píng)價(jià)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等全市統(tǒng)一，充分發(fā)揮公共資源交易在市場(chǎng)配置資源中的服務(wù)保障作用。二是深化“最多跑一次”改革向公共資源交易領(lǐng)域延伸。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推進(jìn)投標(biāo)人社保證明在線實(shí)時(shí)查詢等創(chuàng)新舉措落地，努力使投標(biāo)人少跑路、零上門，減輕投標(biāo)人負(fù)擔(dān)，提升投標(biāo)人的獲得感。三是貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)改革新要求。嚴(yán)格按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào))、《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委843號(hào)文)、《浙江省物價(jià)局關(guān)于降低和規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費(fèi)的通知》浙價(jià)服〔2019〕68號(hào))等新政策落地，更好地發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)自主權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)保障。優(yōu)先保障“百年百項(xiàng)”、城市快速路、域外引水工程、機(jī)場(chǎng)征遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)。