時(shí)光荏苒，不知不覺2019年已過大半，回顧這半年，各項(xiàng)工作均得以有條不紊的推動落實(shí)。“不馳于空想，不騖于虛聲”，區(qū)編辦牢固樹立“一盤棋”的團(tuán)結(jié)思想，敦本務(wù)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以實(shí)干促實(shí)效，用實(shí)績顯擔(dān)當(dāng)。

　　固化審批服務(wù)流程

　　根據(jù)區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一安排，區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展行政審批事項(xiàng)流程再造工作的通知》，涉及42個(gè)部門(單位)行政審批、公共服務(wù)和其他權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)790余項(xiàng)。區(qū)編辦聯(lián)合區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)法制辦對審批職能部門提報(bào)的行政審批流程再造情況進(jìn)行認(rèn)真審查，實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步減少、審批流程進(jìn)一步優(yōu)化、審批效率進(jìn)一步提高。

　　梳理編制政務(wù)服務(wù)清單和中介服務(wù)清單

　　今年以來，根據(jù)法律法規(guī)依據(jù)和國務(wù)院、省、市文件要求，對2017年第二批擬削減省級行政權(quán)力事項(xiàng)附件和市級調(diào)整的1313項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行承接落實(shí)，最終確定涉及27個(gè)部門擬調(diào)整的區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)1243項(xiàng)。

　　公布48個(gè)部門(單位)的區(qū)級公共服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)545項(xiàng)，7個(gè)街道(發(fā)展區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)570項(xiàng)，60個(gè)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)2655項(xiàng)。公共服務(wù)清單通過宣傳欄、電子屏幕及網(wǎng)站等不同方式公布，擴(kuò)大了基層群眾的知曉率，提升了居民的服務(wù)感知度。

　　此外，經(jīng)過前期梳理編制，今年5月份，已公布區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局等13個(gè)部門(單位)中介服務(wù)項(xiàng)目清單39項(xiàng)。

　　深化“一次辦好”改革

　　根據(jù)省市統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真做好“一次辦好”事項(xiàng)清單公布工作。目前，已組織區(qū)級有關(guān)部門、單位梳理編制2019年第一批區(qū)級“一次辦好”事項(xiàng)清單611項(xiàng)，將于近期進(jìn)行公布。計(jì)劃于9月份公布第二批“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)全覆蓋。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理

　　一是做好實(shí)名制系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作。對機(jī)構(gòu)信息、人員信息數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行了全面的更新完善，共維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)4094條。二是認(rèn)真落實(shí)月報(bào)統(tǒng)計(jì)分析制度。每月底將全區(qū)行政事業(yè)單位分系統(tǒng)、分類型的機(jī)構(gòu)數(shù)、編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)等進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，做到編制底數(shù)清和人員變化清。三是按照省市要求，統(tǒng)籌設(shè)立區(qū)委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會、區(qū)教育工委、區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室等工作機(jī)構(gòu)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市委有關(guān)規(guī)定，機(jī)構(gòu)改革期間，不再辦理日常機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)。二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。以機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)為依托，導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)與相關(guān)單位對接，廣泛聽取、收集各部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制等方面的意見建議，進(jìn)一步做好基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)核實(shí)工作。三是建立“三本臺賬”。為統(tǒng)籌做好黨和政府機(jī)構(gòu)改革工作，建立完善《全面深化改革任務(wù)臺賬》、《重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)臺賬》和《涉改部門機(jī)構(gòu)編制臺賬》等，為下步機(jī)構(gòu)改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　持續(xù)抓好事業(yè)單位監(jiān)管工作

　　認(rèn)真做好黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位法人登記工作。上半年共辦理黨政群機(jī)關(guān)變更法人29家，法人事業(yè)單位變更登記58家，注銷登記9家。通過文件查閱、檔案查看、電話溝通等方式，對沒有主動整改的異常信息單位加以督促，下發(fā)了《關(guān)于事業(yè)單位法人異常信息的通報(bào)》(坊編辦[2019]6號)，確保整改到位。

　　嚴(yán)格開展事業(yè)單位年檢工作。著力把好審核關(guān)，努力做到事業(yè)單位的年度信息規(guī)范準(zhǔn)確，最終對128家法人事業(yè)單位進(jìn)行了年度信息公示。

　　扎實(shí)開展事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單化管理。業(yè)務(wù)范圍清單化管理在2016-2017年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年全部推開。制定印發(fā)了《2019年度XX業(yè)務(wù)范圍清單化管理工作實(shí)施方案》， 對全區(qū)共201家事業(yè)單位全部實(shí)行業(yè)務(wù)范圍清單化管理。按照事業(yè)單位提報(bào)到舉辦單位初審、事業(yè)單位監(jiān)督管理局復(fù)審、相關(guān)部門審核的流程進(jìn)一步強(qiáng)化管理。通過組織召開業(yè)務(wù)范圍清單化管理培訓(xùn)會，對業(yè)務(wù)范圍清單如何提報(bào)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，保障工作的有序開展。

　　認(rèn)真做好事業(yè)單位績效考評工作。為進(jìn)一步保障績效考評的公平化、科學(xué)化、合理化，績效考評將通過平時(shí)考評、實(shí)地考評、滿意度調(diào)查和主管部門評價(jià)相結(jié)合的方式對符合條件的198家事業(yè)單位進(jìn)行公平公正的考核，考評結(jié)果將納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核。

　　深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動

　　深入開展對標(biāo)學(xué)訪活動。今年以來，先后組織赴高新、濱海、壽光、濟(jì)南高新區(qū)、浙江嘉興市南湖區(qū)等地考察學(xué)習(xí)行政審批制度改革，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，查擺自身問題不足，研究提出切實(shí)可行的方案對策，圍繞“群眾少跑路，我們多跑腿”的服務(wù)理念，以投資建設(shè)類和市場準(zhǔn)入類審批為突破口，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地快、群眾辦事快。

　　把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為黨員干部“必修課”。利用“三會一課”、周四大學(xué)習(xí)等平臺引導(dǎo)黨員干部樹立“深學(xué)理論，精研業(yè)務(wù)”的學(xué)習(xí)思想，結(jié)合當(dāng)前黨政機(jī)構(gòu)改革、“一次辦好”改革等重點(diǎn)工作認(rèn)真參與交流研討，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　突出抓好全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)調(diào)研工作。為充分發(fā)揮調(diào)研工作的基礎(chǔ)性、實(shí)效性和前瞻性作用，區(qū)編辦認(rèn)真抓好《推行行政審批“五個(gè)一”集成服務(wù)研究》、《事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單制定及應(yīng)用研究》兩篇年度重點(diǎn)調(diào)研課題和《市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革研究》市縣聯(lián)動調(diào)研課題的謀劃實(shí)施，切實(shí)把抓好調(diào)研課題作為一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，進(jìn)一步提升研究質(zhì)量，突出調(diào)研成效。

　　持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化

　　扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題教育活動。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合理，打牢“學(xué)”的基礎(chǔ)，嚴(yán)把“做”的關(guān)鍵。把“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前做好黨政機(jī)構(gòu)改革、“一次辦好”改革等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，將“兩學(xué)一做”主題教育成果不斷落實(shí)到具體工作當(dāng)中。每月堅(jiān)持做好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化督導(dǎo)重點(diǎn)事項(xiàng)的反饋，以實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真填寫《督導(dǎo)事項(xiàng)問題反饋清單》，做到真抓、真干、真落實(shí)。

　　認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。根據(jù)區(qū)委組織部的有關(guān)要求，開展黨建材料弄虛作假自查自糾工作，著重針對材料是否規(guī)范、制度是否嚴(yán)格、數(shù)據(jù)內(nèi)容是否真實(shí)等方面開展自查。建立健全問題清單和整改臺賬，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識和管黨治黨責(zé)任。

　　深化結(jié)對幫扶，助推脫貧攻堅(jiān)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，從密切黨群干群關(guān)系的高度出發(fā)，加強(qiáng)政策宣傳，積極向貧困戶宣傳好“一站式”報(bào)銷和扶貧特惠保等醫(yī)療救助政策，讓他們解除后顧之憂、放心就醫(yī)。安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部針對5戶貧困家庭進(jìn)行“一對一”幫扶，認(rèn)真做好入戶走訪工作，切實(shí)掃除住房安全不達(dá)標(biāo)、居住環(huán)境臟亂差等突出問題。注重完善精準(zhǔn)扶貧工作臺賬，及時(shí)更新和完善扶貧信息，全力助推包村扶貧工作取得實(shí)效。

　　把責(zé)任擔(dān)當(dāng)挺在前面。組織全體黨員干部到濰南縣委舊址黨性教育基地參觀，現(xiàn)場學(xué)習(xí)濰縣解放斗爭史，接受黨性教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，有力推動各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落穩(wěn)。