2017年以來，我隊(duì)的行政執(zhí)法工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作，始終把學(xué)法、用法、執(zhí)法作為我隊(duì)中心工作來抓，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正執(zhí)法人員的指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，努力提高行政執(zhí)法效率，積極開展城管行政執(zhí)法管理工作。現(xiàn)我們根據(jù)縣政府辦下發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查的通知》文件內(nèi)容及要求進(jìn)行了對(duì)照自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)

我隊(duì)高度重視依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況納入部門目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，著力提高執(zhí)法人員的依法行政能力，規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍依法行政行為。
一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“周五學(xué)習(xí)日”制度，學(xué)習(xí)黨中央政策和習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，針對(duì)單位職責(zé)多、人員整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)生的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī)和城管相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。二是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線，納入日常工作，制定出臺(tái)了《縣城管大隊(duì)年度目標(biāo)管理督查考核方案》、《執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《城管監(jiān)察大隊(duì)十個(gè)嚴(yán)禁》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊(duì)員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。

（二）完善制度機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行，修改完善了《城管大隊(duì)工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《重大行政處罰報(bào)備制度》、《行政執(zhí)法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度形成文件，逐個(gè)下發(fā)各中隊(duì)（室），并強(qiáng)化隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是強(qiáng)化大隊(duì)執(zhí)法督察室職能，對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。

（三）堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序

我隊(duì)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則：一是公開原則，即執(zhí)法隊(duì)員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理案卷的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是加強(qiáng)案件遵守時(shí)效性原則，合理適用法律。為了維護(hù)良好的市容市貌，在執(zhí)法活動(dòng)中，從未出現(xiàn)越權(quán)行政，沒有吃、拿、卡、要或處罰時(shí)開大小票行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。六是重證據(jù)適用法律準(zhǔn)確的原則。

（四）執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理

我隊(duì)受縣城管局委托行使城市管理方面相關(guān)職權(quán)，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，規(guī)范使用罰沒票據(jù)，健全了強(qiáng)制措施財(cái)物管理制度，防止了不正之風(fēng)，減少了行政處罰的失誤。占道收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按照贛價(jià)費(fèi)字（94）10號(hào)文件執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時(shí)，案卷裝訂整齊。

（五）認(rèn)真履行行政審批監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化城市環(huán)境。

1、取締馬路市場(chǎng)、整治游商小販。采取錯(cuò)時(shí)管理的辦法，適時(shí)調(diào)整并延長(zhǎng)工作時(shí)間，實(shí)行機(jī)動(dòng)集中整治機(jī)制，先后清理了彭逕、中學(xué)、堅(jiān)強(qiáng)等多處馬路市場(chǎng)水果、小商品、早點(diǎn)和夜市攤點(diǎn)。對(duì)彭逕市場(chǎng)、紅旗大道堅(jiān)強(qiáng)超市段、縣委縣政府駐地等節(jié)點(diǎn)路段實(shí)行定點(diǎn)定員管理，落實(shí)整治責(zé)任。同時(shí)，增加機(jī)動(dòng)執(zhí)法管理的常態(tài)化巡邏頻次，及時(shí)制止游動(dòng)商販、臨時(shí)攤點(diǎn)、摩托車輛等隨意亂停亂放，亂擺亂占。

2、整治店外店占道經(jīng)營(yíng)。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結(jié)合的辦法，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，僅10月份整治取締店外店占道經(jīng)營(yíng)600多處。同時(shí)，進(jìn)一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，規(guī)范施工場(chǎng)地管理工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車輛停放的管理。集中時(shí)間和精力，加大城區(qū)車輛亂停亂放和機(jī)動(dòng)車違章占道停放的查處力度，通過現(xiàn)場(chǎng)查糾勸導(dǎo)、整治處罰相結(jié)合的管理方式，有效制止了車輛占道亂停亂放現(xiàn)象。同時(shí)，設(shè)置了溫馨提示牌，逐步引導(dǎo)規(guī)范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規(guī)勸摩托車輛亂停放2500余輛次，處罰209輛次。

4、整治城區(qū)戶外廣告。組織開展集中城區(qū)戶外廣告、店招（牌匾）、條幅噴繪的整治，對(duì)沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進(jìn)行查處、拆除。半年來共沒收落地?zé)粝鋸V告牌187個(gè)，強(qiáng)行拆除共260塊，清割條幅廣告1500余條，清理墻體噴繪120余幅約2000平方米，使城區(qū)的戶外廣告管理工作逐步走向規(guī)范化。

5、加強(qiáng)對(duì)夜市攤點(diǎn)規(guī)范管理。針對(duì)入夏以來瓜果上市和夜市地?cái)傊鸩皆龆嗟奶攸c(diǎn)，我隊(duì)堅(jiān)持每晚6：00--9：00安排執(zhí)法人員上班值守，管控和維護(hù)夜間市容秩序。分別對(duì)堅(jiān)強(qiáng)周邊、廣場(chǎng)等地段不規(guī)范的夜市攤點(diǎn)進(jìn)行了疏導(dǎo)、取締和規(guī)范，對(duì)湘江大道夜宵攤進(jìn)行規(guī)范管理，確保城區(qū)夜間的市容環(huán)境保障任務(wù)，樹立了城區(qū)整潔有序的良好形象。

二、執(zhí)法工作存在的問題和困難

1、因城管執(zhí)法的對(duì)象有一部分為弱式群體，涉及一些人的切身利益，故城管執(zhí)法時(shí)頗受非議，不被理解，時(shí)常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時(shí)，有很多時(shí)候因執(zhí)法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據(jù)不足而讓違法違章者逃脫處罰。

2、城管執(zhí)法的范圍廣而雜，有很多政府明令禁止的，但卻沒有有效的法律法規(guī)依據(jù)，不能對(duì)違章者進(jìn)行有效的處罰。

3、城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。執(zhí)法程序和執(zhí)法檔案還有必要進(jìn)一步規(guī)范。

4、城管執(zhí)法管理力量不足。隨縣城管理區(qū)域框架迅速擴(kuò)大，城管執(zhí)法人員少與管理工作任務(wù)多、職能職責(zé)擴(kuò)大的矛盾等問題十分突出。

三、行政執(zhí)法下步工作

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規(guī)，讓群眾理解城管執(zhí)法，參與城市管理。加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。

二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，做好城管執(zhí)法工作。