根據市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于報送2019年26個扶貧專項上半年工作總結的通知》文件要求，現(xiàn)將我局牽頭組織實施的教育扶貧專項計劃2019年上半年工作總結報告如下：

　　一、年度目標完成情況

　　2019年，XX縣教育扶貧專項計劃工作，在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“提高貧困群眾素質能力，阻斷貧困代際傳遞”總體目標，以“四好四不讓”(落實好每一項資助政策，不讓一戶家庭因學致貧;關愛好每一名困難學生，不讓一個孩子因貧輟學;舉辦好每一個鄉(xiāng)村學校，不讓一所因弱消失;發(fā)展好農村教育，不讓貧困代際傳遞)為總抓手，深入實施教育扶貧“三大專項計劃”，充分發(fā)揮教育扶貧在精準扶貧、精準脫貧中的基礎性、先導性、根本性作用，進一步提高教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平，各項工作順利推進，成效明顯。全年計劃投入教育扶貧資金3568.6萬元，其中中央資金2511萬元，省級資金303.2萬元、縣級資金754.4萬元，截止目前，下達撥付資金1130.9385萬元。

　　二、重點工作推進情況

　　(一)實施基礎教育追趕跨越計劃

　　1.落實“控輟保學”制度。

　　完善由“縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長”共同負責的“五長責任制”，層層簽訂責任書，落實縣級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護人“控輟保學”責任，健全“控輟保學”目標責任制、聯(lián)控聯(lián)保機制和動態(tài)監(jiān)測機制，加強對流動兒童、留守兒童、女童、家庭經濟貧困兒童等重點群體的監(jiān)控、關愛，切實開展對重度殘疾兒童的送教上門活動，落實輟學學生勸返、登記和書面報告制度。

　　推進情況：嚴格落實“五長”控輟保學責任制?？h長、鄉(xiāng)長、校長、村長、家長已經簽訂了控輟保學責任書。嚴格按照扶貧國家子系統(tǒng)貧困人口數(shù)據，通過“村鎮(zhèn)協(xié)同，逐戶摸排”方式，對2019年春季入學建檔立卡貧困學生進行精準識別，保證義務階段入學率達到100%。將輟學隱患解決在萌芽狀態(tài)。

　　2.落實家庭經濟困難學生資助政策

　　(1)幼兒園保教費減免。據實免除減免1000名家庭經濟困難在園幼兒保教費。

　　推進情況：學前教育保教費減免1014人76.3942萬元

　　(2)義務教育階段“一補”。在義務教育“三免”基礎上，按小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準，為5000名家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。

　　推進情況：兌現(xiàn)春季義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助4580人254.8875萬元。

　　(3)普通高中學生資助。按平均每生每年2000元的標準，為全縣1600名普通高中家庭經濟困難學生發(fā)放國家助學金。免除全縣1600名普通高中家庭經濟困難學生學費。

　　推進情況：兌現(xiàn)春季高中免學費1102人34.972萬元，助學金1030人103萬元。

　　(4)中職學生資助。按每生每年2000元的標準，為300名符合條件的中職學校家庭經濟困難學生發(fā)放國家助學金;免除全縣500名(藝術類相關表演專業(yè)除外)全日制中職學生學費。

　　推進情況：兌現(xiàn)中職免學費563人56.3萬元，助學金417人41.7萬元，高三生活補助146人7.3萬元。

　　(5)建檔立卡貧困家庭學生特別資助。按每生每年4000元(其中學費資助2000元、生活補助2000元)的標準，資助2016年、2017年入學的600名建檔立卡貧困家庭本?？茖W生以及2019年新入學的建檔立卡貧困家庭本?？茖W生。按每生每年1000元的標準，資助110名建檔立卡貧困家庭中職學生。

　　推進情況：正在開展前期的宣傳工作。

　　(6)發(fā)揮教育扶貧救助基金作用。推動教育扶貧救助基金發(fā)揮作用，對貧困家庭學生開展救助，確保解決貧困學生在享受相關資助政策外的就學困難問題。

　　推進情況：截止目前累計救助18人次，發(fā)放資金1.2萬元。建檔立卡貧困本?？茖W生學費和生活補助費168萬元。

　　(7)按營養(yǎng)改善計劃足額兌現(xiàn)營養(yǎng)餐，改善學生上學難。

　　推進情況：2019年春季營養(yǎng)改善計劃10094人，兌現(xiàn)資金366.06萬元。

　　3.完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校”目標任務

　　進一步統(tǒng)籌項目資源、加大資金投入、細化建設方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強力推進，全面完成45所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校標準化建設任務。

　　推進情況：根據省鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校建設的要求，我縣標準中心校調整為42所，各項指標均達標，目前正在進行24所學校校舍及運動場維修及改擴建前期工作，預計7、8月實施并完工。

　　4.全面改善農村學校辦學條件

　　一是實施中央預算內項目。爭取資金1320萬元用于修建XX中學教學用房和學生宿舍。

　　二是加強教育信息化建設。全面啟動教育信息化二期工程，推進完善“三通兩平臺”和教育城域網建設，拓寬平臺功能和資源輸送途徑，加快應用開發(fā)、資源匯聚和“三個課堂”(同步課堂、名師課堂、名校網絡課堂)建設，實現(xiàn)多手段向貧困地區(qū)輸送優(yōu)質教育資源，形成區(qū)域互聯(lián)、上下互動、信息快捷、資源共享和遠程教育的基礎框架，為學校信息化提供全方位服務。

　　推進情況：一是完成青中校教學用房和學生宿舍前期工作，目前正在進行圖紙設計招標工作;二是完成教育信息化二期工程前期設計工作，目前正在進行方案審批。

　　5.推動扶貧進校園。

　　推進扶貧進教材、進課堂活動，利用班會、團隊會等多種形式向中小學生講解脫貧攻堅的重大意義、基本形勢、主要政策等;通過“小手拉大手”活動，使中小學生及家長充分認識脫貧攻堅的重要性、緊迫性和必要性，營造脫貧攻堅良好氛圍。

　　推進情況：進一步梳理了教育扶貧資助救助政策，編印了15000份教育扶貧政策宣傳手冊，為全縣縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、教職工、貧困戶免費發(fā)放;對全縣駐村干部、第一書記進行了教育扶貧政策培訓;各學校采取開家長會、主題班會、微信公眾號、微信群號、制作教育扶貧政策宣傳欄、明白卡和告家長書等方式宣傳政策;教師利用走村入戶，上門“一對一”宣講，做到了教育扶貧政策入腦入心。

　　(二)實施就業(yè)能力培育計劃。(牽頭單位：縣教育局;責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣扶貧移民局)

　　1.引導更多貧困學生接受中職教育。

　　加強職業(yè)教育政策宣傳，加強高中階段教育招生統(tǒng)籌，幫助XX職高招收350名以上學生接受中職教育。

　　推進情況：已做好了前期宣傳和招生準備工作，意向就讀學生300多人。

　　2.開展往屆初、高中生就讀職業(yè)學校促進就業(yè)活動。

　　落實往屆初、高中畢業(yè)生就讀職業(yè)學校優(yōu)惠政策，動員、招錄初、高中往屆畢業(yè)生接受免費職業(yè)教育20人以上，并針對性做好管理、教學、實習、就業(yè)等工作。

　　推進情況：一是XX職業(yè)中學與天坤集團聯(lián)合辦學，建立教育培訓、推薦就業(yè)、終身扶持一體的人才培養(yǎng)模式。二是嚴格落實助學生和生活補助政策。已完成初、高中畢業(yè)生接受免費職業(yè)教育7人。

　　3.提升貧困勞動力就業(yè)能力。

　　職業(yè)學校深入貧困村，面向建檔立卡貧困戶開展每年至少2次免費職業(yè)技能培訓，搞好定向、訂單培訓，帶動貧困勞動力提升技能水平，增強就業(yè)競爭力。

　　推進情況：全面實施春季雨露計劃，各職業(yè)學校就讀建檔立卡學生正在申報，預計6月下旬可以完成資金兌現(xiàn)。在馬鹿鎮(zhèn)衡柏村開展一次免費職業(yè)技能培訓。

　　4.開展農民夜校“四講一做”活動。

　　充分發(fā)揮教育陣地和人才優(yōu)勢，配合開展“四講一做”活動，進一步激發(fā)群眾脫貧奔康主體意識和內生動力。職業(yè)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、村小學積極提供場地、教學設備，選派專業(yè)教師授課。教育系統(tǒng)各駐村工作隊和駐村“第一書記”做好教學組織保障，引導農民懂政策、學技術、勤致富，確保夜校教學活動做深、做細，取得實效。

　　推進情況：已做好前期謀劃和準備工作，并在曲河鄉(xiāng)銀洞村組織一次農民工砌磚墻的技術培訓。

　　(三)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。(牽頭單位：縣教育局;責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局)

　　1.加大農村教師待遇傾斜力度。

　　進一步完善符合鄉(xiāng)村教師工作特點的職稱(職務)評聘辦法。按每月400—600元的標準分類兌現(xiàn)農村義務教育階段教師生活補助。

　　推進情況：按每月400-600元的標準足額兌現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補助，按每月200元的標準兌現(xiàn)了農村學校職工和農村非義務教育階段學校教師工作補貼。

　　2.加大農村教師補充力度。

　　繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄特崗教師10名，重點補充音、體、美等緊缺學科教師，有效補充農村邊遠學校教師;招錄免費師范生10名，重點招錄補充“一專多能”和音、體、美、學前教育等緊缺學科專業(yè)?？茖哟谓處?采取同一區(qū)域中小學教職工編制互補余缺的方式解決農村學校師資緊缺矛盾;探索實施“銀齡講學計劃”，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師作為志愿者到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。

　　推進情況：已做好特崗教師招錄的前期各項準備工作，暑假實施招錄。計劃招錄14人。

　　3.加大農村教師培訓力度。

　　組織實施廣元名師“送教到校”農村教師培訓70人次;開展“鄉(xiāng)村教師訪名校”教育扶貧。

　　推進情況：一是已完成廣元名師“送教到校”培訓農村教師70人次。二是XX縣教研室開展中小學各學科教學研訓活動8次，累計培訓400余人次。三是組織全縣教師參加了“三筆字”檢測考試。

　　4.加大城鎮(zhèn)學校教師支持農村學校力度。

　　進一步落實中小學校長教師交流輪崗制度，引導優(yōu)秀校長和骨干教師向農村學校、薄弱學校流動。城鎮(zhèn)學校、優(yōu)質學校每學年交流輪崗到農村學校、薄弱學校的教師不低于應交流輪崗教師的2%。選派7名中級以上職稱教師到農村學校支教。

　　推進情況：已完成選派7名城區(qū)優(yōu)秀教師到農村學校支教，其中：喬莊小學2人，喬莊鎮(zhèn)小2人，喬莊幼兒園1人。

　　三、項目資金落實情況

　　2019年教育扶貧專項安排資金3568.6萬元。按投入來源來分，中央資金2511萬元，省級資金303.2萬元，縣級資金754.4萬元。項目投入情況如下。

　　(一)家庭經濟困難學生資助工作投入資金2248.6萬元，其中，中央資金1455萬元，省級資金303.2萬元，縣級資金490.4萬元。

　　推進情況：累計完成資助19220人次，兌現(xiàn)資金1130.9385萬元。

　　(二)中央預算內項目投入資金1320萬元，其中，中央資金1056萬元，縣級資金264萬元。

　　推進情況：教育扶貧項目資金1298萬元，其中縣級扶貧資金200萬元?，F(xiàn)到位資金1298萬元。教育扶貧項目和維修工程的前期工作基本完成。

　　四、督促督導情況

　　為確保2019年教育扶貧工作扎實有效開展，推動工作落實。開展了“查問題、找不足、補短板”，教育扶貧“八不準”，省市縣“春季攻勢”和XX縣教育扶貧指揮部五月分組織的教育扶貧全覆蓋督導督查整改專項活動。并采取了教育局“領導包片、干部包校、學校包村、全員參與、同步考核”責任機制，全力推動教育扶貧工作，確保了教育扶貧專項工作有序推進。

　　五、存在的主要問題及原因分析

　　(一)殘疾兒童送教上門，教育教學效果比較差。重度殘疾兒童就學保障難度大，特別是重度智力殘疾兒童送教上門收效不明顯。

　　(二)學科教師不均衡，城鄉(xiāng)學科師資配套不夠。邊遠農村教師學科教師不配套，教師年齡結構、知識結構好不夠合理，特別是幼兒教師編制較少，師資力量還需進一步增強。

　　原因分析：一方面，部分家長對特殊兒童教育、康復缺乏科學了解，心存顧慮多次婉拒送教隊伍上門。若殘疾青少年長期缺乏康復訓練，與外界缺乏接觸，身體機能會逐漸萎縮，心理狀況也不容樂觀。另一方面，“與城市相比，農村教師隊伍素質的差距遠比硬件更令人擔憂。”農村教師面臨的學歷“含金量”低、年齡老化、繼續(xù)教育形式化等一系列問題。

　　六、下一步工作打算及建議

　　(一)繼續(xù)大力實施教育扶貧專項工作。實施好民生工程，確保2019年改擴建學校目標任務的完成，加強對貧困村學前教育發(fā)展工作的指導。

　　(二)進一步加強學生資助管理，落實資助政策。一是對全縣建檔立卡貧困家庭學生據實兌現(xiàn)政策資助，做到對象精準、標準精準，過程規(guī)范;二是加快“雨露計劃”工作進程，及時兌現(xiàn)資助;三是做好大學生源地助學貸款和學費和生活費的補助。

　　(三)進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務。開展一系列專項活動，加強高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓服務;加強對困難群體的就業(yè)援助，繼續(xù)把貧困高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，支持貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　(四)全力提升教師專業(yè)水平。一是下半年做好教師師德培訓與考試，普通話檢測考試;二是教師研修培訓;三是校長培訓。

　　(五)繼續(xù)做好項目工作。一是積極推進“薄改計劃”。加強XX中學的建設項目;二是加快信息化建設。加快推動落實教育信息化項目落實，讓更多的偏遠地區(qū)學生享受優(yōu)質教育教學資源，更好的促進全縣教育均衡發(fā)展。