2019年上半年，XX市行政審批服務局在市委、市政府的正確領導下，在XX市行政審批服務局的精心指導下，在全市各相關單位的大力支持下，堅持以制度抓管理，以創(chuàng)新促服務，以打造辦事效率最高、服務質(zhì)量最好、營商環(huán)境最優(yōu)為工作目標，不斷創(chuàng)新政務服務模式，用簡政放權的“減法”、強化監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，深入推進行政審批制度改革，著力打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的政務服務環(huán)境，主動服務于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局?，F(xiàn)將上半年工作開展情況總結如下：

一、以組建審批機構為基礎，建立規(guī)范完善行政審批機制。

今年上半年，我市行政審批服務局順利完成了內(nèi)部機構組建、職能調(diào)整、事項劃轉、人員調(diào)配等基礎工作。新成立的行政審批服務局內(nèi)設市場農(nóng)林科、規(guī)劃建設科、社會服務科、綜合服務科4個審批科室和辦公室、政策法規(guī)科、踏勘圖審科、效能監(jiān)察科4個輔助科室，承接了全市40個部門的404項服務事項。其中，行政審批事項317項，便民服務事項87項，一站式辦結事項占本級政府部門全部審批服務事項的93.4%。

同時，圍繞科室職責、人事管理、隊伍建設、績效考評等內(nèi)容，出臺配套制度、工作指引等規(guī)范性文件，確保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有標準。

二、以優(yōu)化審批流程為載體，構建陽光高效審批服務體系。

按照上級相關工作要求，全省政務服務事項統(tǒng)一管理平臺上的服務事項需全部納入行政審批服務局進行辦理。經(jīng)過反復梳理論證，行政審批服務局制定出了我市第一批入駐事項清單，除環(huán)保、國土、公安、編辦由于涉及雙管暫緩納入，其余食藥、安監(jiān)、發(fā)改、糧食、農(nóng)林等24個部門的456政務服務事項需全部納入審批局進行辦理，其中行政許可事項317項，備案類事項139項。

嚴格落實“五個為”和“六個一”工作要求，進一步推進流程再造、壓縮時限、精簡手續(xù)，優(yōu)化提升政務服務平臺各項功能，讓群眾辦事省時、省心、省力、省勁。截至目前，全市所有服務事項的辦理時限均壓縮到了原有時限的50%以內(nèi)。同時，不斷加強事中事后監(jiān)管，積極探索并建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收工作機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效服務，努力實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦和一次辦”。

三、以網(wǎng)絡服務平臺建設為手段，推進審批服務模式高效化。

積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，不斷完善網(wǎng)絡平臺建設，按時完成政務服務一體化平臺的上線運行工作，順利實現(xiàn)與省網(wǎng)平臺的無縫對接，做到了平臺應用與省網(wǎng)的有機融合和全面統(tǒng)一，形成了線上線下同步、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的網(wǎng)絡服務機制，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”和構建全省政務服務“一張網(wǎng)”的總體目標。

同時，按照“應上盡上，全程在線”要求，不斷擴大網(wǎng)上辦事和查詢范圍，形成線上線下同標準、無差別的審批服務工作機制，讓企業(yè)和群眾辦事可以網(wǎng)上辦、簡化辦，實現(xiàn)最優(yōu)的營商環(huán)境、高效的辦事效率和智慧化的政務服務。目前，共有690項事項可實現(xiàn)網(wǎng)上申報，覆蓋全市所有服務事項的85%以上，真正達到了數(shù)據(jù)多傳輸，群眾少跑路的效果。

四、以強化基層站點建設為抓手，切實提升基層服務能力。

不斷加強對基層站點的硬件投入力度，確?；鶎臃照军c能辦事、辦成事。今年年初，累計為各鎮(zhèn)辦便民服務站點配置辦公電腦24臺，一體機12臺，高拍儀12個，極大的充實了基層服務站點的硬件建設。進一步強化基層站點的網(wǎng)絡建設工作，確保各站點政務服務網(wǎng)全部接入到位，與省管平臺實現(xiàn)無縫對接。今年3月份，全市12個鎮(zhèn)辦的62項政務服務事項率先融入全省“一網(wǎng)通辦”政務服務平臺，真正達到了數(shù)據(jù)多傳輸，群眾少跑路的效果。

進一步規(guī)范鎮(zhèn)(街道)便民服務站以及村級便民服務代辦點行政審批和公共服務項目，按照統(tǒng)一確定的原則，分類組織開展行政審批和公共服務項目清理，公布行政審批和公共服務通用目錄，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)便民服務站和村級便民服務代辦點行政審批和公共服務項目數(shù)量、名稱、要件、流程、時限“五統(tǒng)一”，切實提升基層站點服務能力。目前，全市各鎮(zhèn)(街道)便民服務站點可辦理服務事項62項。

按照“有人管事、有人辦事”的要求，不斷加強和規(guī)范基層便民服務站點的隊伍建設。制定基層服務站點管理制度和相應的考核辦法，定期對工作人員進行文明禮儀和知識技能培訓，促進人員隊伍相對穩(wěn)定，能力素質(zhì)不斷提升、服務作風不斷改進。今年4月中旬，科室業(yè)務骨干及相關技術人員深入全市各基層便民服務站點，開展了為期一周的一體化在線政務服務平臺應用培訓工作。

五、以“零投訴”營商環(huán)境為引領，推動行政效能持續(xù)上升。

按照“政府服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、企業(yè)群眾零投訴”的要求，制定了《XX市行政審批服務局爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境實施意見》，大力發(fā)揚“馬上就辦、辦就辦好”工作作風，積極推進服務理念、服務機制、服務設施、服務方式等全方位改革創(chuàng)新，不斷提升廣大企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

工作中，圍繞群眾辦事“最多跑一次”的服務目標，認真踐行流程優(yōu)化“零堵點”、服務方式“零距離”、制度規(guī)范“零容忍”、投訴處理“零升級”的“四零”服務承諾，不斷在辦理環(huán)節(jié)和時限上做“減法”，在服務過程和保障上做“加法”，在創(chuàng)新工作機制和服務模式上做“乘法”，在問題短板上做好“除法”，著力解決辦事難、反復跑、沒結果的問題，讓群眾辦事更加便捷，投資環(huán)境更加優(yōu)越。

六、以精準幫扶工作為依托，推進脫貧攻堅取得實質(zhì)進展。

按照市委、市政府安排部署，我局今年承擔東城辦南街及北街村駐村扶貧任務。為使脫貧工作取得實質(zhì)進展，局機關選派3名年富力強，經(jīng)驗豐富，剛想敢拼，能力突出的男同志深入基層，開展脫貧攻堅工作。

工作中，我們以增加貧困戶收入和改善生產(chǎn)生活條件為核心，聯(lián)系政務服務工作實際，積極宣傳落實有關惠農(nóng)支農(nóng)政策，幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶助、生活補助、醫(yī)療保險、低保扶貧等方面的扶持政策。并深入扶貧戶家中進行摸底調(diào)研，根據(jù)貧困戶具體情況實行“一戶一策”精準幫扶，側重“造血”幫扶，為其提供相應的資金、技術、信息、政策等方面的支持。在今年端午節(jié)前夕，局機關領導帶領駐村工作隊員深入貧困戶家中，開展走訪慰問活動，為貧困戶送去了慰問金及米、面、油等生活必需品。

七、以黨風廉政建設為統(tǒng)領，增強干部職工廉潔從政意識。

為鞏固行政審批改革成果，穩(wěn)步推進政務服務工作，我局始終把加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為基本準則常抓不懈。一是健全體制機制，全面落實黨風廉政建設責任制。成立黨風廉政建設領導小組，制定《XX市行政審批服務局黨風廉政建設工作計劃》，確保任務明確，責任到人。二是加強宣傳教育，提高干部職工廉潔責任意識。充分利用LED顯示屏滾動播放廉政警句，在走廊過道等位置制作宣傳欄和廉政文化建設展板，營造強烈宣傳氛圍。三是狠抓規(guī)章制度落實，強化權力運行制約和監(jiān)督。建立考勤考核、服務承諾、首問負責制等工作制度，做到以制度管人、管事，實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)的行政服務中心干部隊伍。

上半年，經(jīng)過全局上下的共同努力，大廳服務質(zhì)量、辦事效率、辦件量和去年相比，均有較大幅度提升，累計接待辦事群眾3.6萬余人，接受群眾咨詢3.3萬人次，免費為群眾復印缺漏材料4.8萬余張，辦理各類審批及便民服務事項2.8余件，辦結率均達100%。下半年，我局將按照省、市相關安排部署，在做好常規(guī)工作的同時，進一步整合好審批職能，積極協(xié)調(diào)各相關職能部門，實施好相對集中工作，實現(xiàn)“一枚印章”管審批，做到審批不脫節(jié)、不斷檔，確保市本級改革取得實效。