2019年上半年，發(fā)改局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，總結過去經驗、立足XX實際、展望未來發(fā)展，不斷發(fā)揮職能作用，全局經濟、項目、改革、民生等工作取得較大進步。

一、上半年主要工作完成情況

(一)全力以赴促進經濟增長

以《2019年各區(qū)縣(市)主要指標分解表》(沈政發(fā)[2019]8號)文件確定的工作任務為目標，組織全區(qū)各指標主管部門，按照對齊、偏高的原則，對涉及XX的15項主要經濟指標進行了任務分解，下發(fā)了《2019年XX區(qū)主要經濟指標任務分解表》，明確了全年及各階段任務目標。建立了經濟運行預測預警體系和組織調度體系，完善了“周調周匯總、月曬月通報”工作機制，采取區(qū)長每周調度、常務副區(qū)長隨時調度的工作方法，帶領全區(qū)投資主管部門、稅務主管部門及相關指標責任單位，對項目投資、納稅大戶等重點行業(yè)企業(yè)逐一核算摸底，對存在問題的項目和企業(yè)逐一調度推進，確保重點指標按時序進度完成，在實現一季度良好開局的基礎上，向完成全年任務奮勇前進。

(二)集中精力狠抓項目建設

1、重點項目建設順利。全面落實項目包保責任，結合萬人進萬企活動，為重點億元以上項目分別指派主管區(qū)級領導、項目管家，對重點項目專門成立由招商專員、項目管家、職能部門組成的項目服務組。通過采取區(qū)主要領導對項目問題實行定期調度、對開復工項目進行逐一走訪等多種方式，緊盯洽談、簽約、審批、開工等關鍵環(huán)節(jié)，實現項目問題清單快速縮表銷號，促進項目正常開工建設。

2、全面掌控全區(qū)投資形勢。對全區(qū)重點項目進行摸底和調查，針對全區(qū)投資工作的特點，積極謀劃，全面分析，摸索規(guī)律，合理安排，加強固定資產投資工作的組織和調度，及時通報工作進展情況，并提出投資形勢預警和合理化措施，主動協(xié)調銜接各工作環(huán)節(jié)，解決出現的重難點問題，使投資計劃與具體項目相結合，使計劃進度更加合理準確，密切跟進新出讓地塊進展。

3、大力推進項目審批簡政放權工作。想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，規(guī)范審批程序，縮短項目審批周期，加快項目啟動。

(三)持之以恒推進各項改革

全面創(chuàng)新改革持續(xù)深化。按照市全創(chuàng)改工作要求，在結合實際情況的基礎上，制定了《XX區(qū)2019年系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》，出臺了《XX區(qū)2019年創(chuàng)新改革舉措清單》，重點圍繞知識產權保護、科技成果轉化激勵、科技金融創(chuàng)新、軍民融合、管理體制創(chuàng)新等五方面。

(四)千方百計保障民生發(fā)展

信用建設水平全面提升。堅持以先進為引領，強化典型帶動，持續(xù)推進誠信政府、誠信社區(qū)建設。積極融入“一帶一路”建設。以中德、中歐、中蒙俄、中日韓為重點，通過實施“走出去”戰(zhàn)略，加強在貿易、投資等領域合作。

1、節(jié)能減排目標扎實推進。按照“責任明確到領導、任務分解到部門、目標排定到企業(yè)、措施落實到項目”的總思路，強化實施、狠抓落實，制定了《XX區(qū)2019年節(jié)能減排工作要點》和《XX區(qū)2019年節(jié)能減排任務分解表》。

2、對口合作步伐持續(xù)穩(wěn)定，“三引三回”有序向前推進。

3、飛地經濟按計劃實施。成立XX區(qū)“飛地經濟”工作領導小組，出臺了《XX區(qū)支持“飛地經濟”發(fā)展實施辦法》，對于“飛入地”和“飛出地”的財稅收入分享、統(tǒng)計指標分享、費用分攤、節(jié)能減排降碳分擔、安全生產和環(huán)境保護責任等進行了初步設置。

4、雙創(chuàng)工作持續(xù)有效開展。積極籌劃準備“雙創(chuàng)周”活動，做好相關分會場活動的謀劃工作。