矛盾，它反映了事物之間相互作用、相互影響的一種特殊的狀態(tài)，“矛盾”不是事物、也不是實體，它在本質上屬于事物的屬性關系。下面是小編為大家整理的鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調研報告精選4篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

【篇一】鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調研報告

　　今年以來，我市矛盾糾紛多元化解工作堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持“夯基礎、抓重點、破難點、謀創(chuàng)新”的工作思路，健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，深入推進“訴源治理”、重點領域糾紛化解和多元化解協(xié)調中心規(guī)范化建設，大力提升矛盾糾紛源頭預防化解能力和社會風險防控能力，及時有效化解各類風險隱患，人民群眾的安全感、獲得感、幸福感不斷增強。

　　一、工作開展情況

　　(一)著力夯實多元化解工作基礎，健全完善多元化解體制機制。

　　1、及時部署安排多元化解工作。認真貫徹落實中央、省、市政法、綜治、多元化解工作會議及文件精神，按照關于印發(fā)《全省矛盾糾紛多元化解工作要點及責任分工方案》的通知要求，結合我市實際，及時制定下發(fā)《全市矛盾糾紛多元化解工作要點及責任分工方案》，對我市矛盾糾紛多元化解工作目標任務和責任分工進行了細化分解落實，各縣(區(qū))和市級各成員單位也結合各地、各部門實際，將多元化解工作目標任務及責任分工以要點、方案、細則等方式逐級逐項細化分解，確保了多元化解主體責任“縱向到底、橫向到邊”落地落實。

　　2、穩(wěn)步推進多元化解協(xié)調中心建設。按照年度工作要點和責任分工方案，結合我市行政區(qū)劃實際，認真組織、深入推進市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心建設。目前，已全部完成市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛大調解協(xié)調中心變更為矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心的報批更名工作，并完成市、縣、鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心的掛牌工作，達到了有場地、有窗口、有人員、有機制、有保障等“六有”要求，總體上保證了各級多元化解協(xié)調中心的日常工作運轉，實現(xiàn)了“實體化、實戰(zhàn)化”和“只進一扇門、最多跑一地”的“一站式”糾紛化解服務。

　　3、優(yōu)化完善多元化解組織網(wǎng)絡體系。結合“兩項改革”后我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))變動調整布局的客觀實際，及時督促各縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調解組織、調解力量進行優(yōu)化完善，確保領導體系不變、調解力量不減、工作勁頭不松。目前，基本構建起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解組織為基礎，以市、縣司法調解、行政調解、行政裁決、行政復議、仲裁等為主導，以行業(yè)性、專業(yè)性調解組織為牽引，以企事業(yè)單位人民調解組織為延伸的全市多元化解組織網(wǎng)絡體系。

　　4、強化矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制建設。常態(tài)化堅持村(社區(qū))每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)每半月、市縣級每月矛盾糾紛排查調處定期分析研判報告制度和重大活動、節(jié)假日、重要時期集中、專項排查調處化解制度，對轄區(qū)各類矛盾糾紛、風險隱患開展梳篦式、拉網(wǎng)式排查，每月及時向省多解辦報送分析研判報告、矛盾糾紛排查化解情況報告、命案發(fā)生情況統(tǒng)計表，及時報告工作信息簡報及創(chuàng)新經(jīng)驗做法。深入推進“訴源治理”，分層級、分部門、分行業(yè)健全完善源頭預防調處化解機制，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量。健全完善銜接聯(lián)動化解機制，法院、檢察、公安、信訪、司法、專業(yè)行業(yè)等部門積極開展資源共享、會商研判、銜接聯(lián)動制度機制探索，深化“訴非銜接”“檢調對接”“公調對接”“訪調對接”機制建設，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、合作共贏，依法及時妥善化解矛盾糾紛，有效防止了群體性事件、個人極端事件、赴蓉進京上訪事件的發(fā)生，達到了政治效果、社會效果、法治效果的有機統(tǒng)一。

　　5、強化法治宣傳教育引導。深入學習宣傳和貫徹落實《糾紛多元化解條例》，充分利用橫幅、標語、展板、LED顯示屏、資料發(fā)放、廣播、 電視、報刊雜志等傳統(tǒng)手段和微博、微信、QQ群、公眾號、公眾信息網(wǎng)、抖音、快手等新興媒體，廣泛深入開展《人民調解法》、《婚姻法》、《未成年人保護法》、《民法典》及相關法律法規(guī)宣傳宣講，積極營造良好社會氛圍，廣大群眾學法、知法、尊法、敬法、守法、用法的意識不斷增強，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣已經(jīng)形成。

　　(二)突出區(qū)域部門協(xié)調聯(lián)動，聚焦重點領域矛盾隱患預防化解。

　　大力整合各地、各部門、各系統(tǒng)調解力量和專業(yè)性、行業(yè)性調解組織等社會力量，健全完善區(qū)域部門銜接聯(lián)動制度機制，暢通矛盾對接流轉渠道，不斷提升矛盾糾紛多元預防調處化解整體合力。聚焦受疫情影響的重點人群、重點領域、重點行業(yè)，加強分析研判，提高防范涉疫情矛盾糾紛的主動性。深入開展排查研判、防范化解鄉(xiāng)村振興、“問題樓盤”、涉校、環(huán)境保護、勞動社保、征地拆遷、交通事故、醫(yī)療衛(wèi)生、婚姻家庭、金融、消費維權、土地承包等重點領域、行業(yè)專業(yè)部門糾紛隱患，突出抓好重大項目建設和民族地區(qū)的矛盾糾紛的排查化解，著力抓好省第五輪重大矛盾糾紛跟蹤督導化解，確保了重大活動期間全市社會持續(xù)穩(wěn)定。

　　(三)鎖定矛盾糾紛“四預”機制建設，多措并舉防控“民轉刑”命案。

　　密切關注易激化為“民轉刑”命案的婚戀家庭、鄰里關系、經(jīng)濟往來、人身損害等矛盾糾紛，加大排查化解力度。加強重點人員教育管控，對揚言報復社會人員生活失意、心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)等人員的動態(tài)排查、思想教育、人文關懷和跟蹤幫扶，做好社會心理服務、情緒疏導化解和危機干預工作，有效預防其違法犯罪。深化社會治安立體化防控體系建設，持續(xù)開展緝槍治爆、管制刀具收繳等專項整治行動，嚴格寄遞物流“三個100%”，優(yōu)化防控力量配置，強化治安復雜場所和重點行業(yè)場所管控。加強矛盾糾紛預測預警預防預置“四預”機制建設，強化源頭預防、前端化解，推動各地各有關部門建立健全首問責任、依法告知、引導分流、聯(lián)動化解等工作制度，推動事后化解向事前預防轉變。通過智能化、信息化分析研判，第一時間匯總鎖定易引發(fā)“民轉刑”命案的重點人員、重要警情，及時推送或通報責任部門、責任縣(區(qū))嚴格落實穩(wěn)控化解處置措施，及時把易引發(fā)“民轉刑”命案的風險隱患通過源頭預防、前端化解、妥善處置等方式消除在未發(fā)、萌芽、始發(fā)狀態(tài)。

　　二、主要困難問題

　　(一)經(jīng)費保障不足。從目前掌握情況來看，除部分縣能做到足額保障外，其他區(qū)縣經(jīng)費保障距離規(guī)定標準都有一定差距，有的縣(區(qū))甚至靠市上的補貼作為主要經(jīng)費來源。加之市、縣、鄉(xiāng)三級正在推進多元化解協(xié)調中心規(guī)范化建設，部門平臺信息化、網(wǎng)絡化、智能化資源整合需要大量資金。懇請市財政在多元化解工作經(jīng)費和個案補助經(jīng)費保障上予以大力支持。

　　(二)個案補助標準較低。最新的個案補助暫行辦法距今已有7年，當時一般矛盾糾紛每件補助 100 元，疑難矛盾糾紛每件補助 200 元，重大矛盾糾紛每件補助 300 元，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和物價的不斷攀升，當時的個案補助標準已不適應現(xiàn)實需要，另外個別縣(區(qū))沒有做到將個案補助按時足額發(fā)放到位，從而大大挫傷了調解員參與調解工作的積極性和主觀能動性，個別調解員甚至萌生了退出調解工作的想法。

　　(三)多元化解協(xié)調中心建設規(guī)范化信息化程度不高。鑒于目前多元化解工作信息系統(tǒng)是由省上委托相關公司開發(fā)，與其他部門現(xiàn)有的中央級、省級平臺整合存在技術壁壘和資格授權。目前雖有部門行業(yè)派員入駐但銜接聯(lián)動等尚需進一步完善，協(xié)調中心規(guī)范化建設、多元化解信息系統(tǒng)資源整合、糾紛數(shù)據(jù)成果運用、線上線下聯(lián)動化解尚需進一步加強，“實體化、實戰(zhàn)化、智能化”水平有待進一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　(一)制定《糾紛多元化解工作個案補助辦法》。結合近年來的社會發(fā)展、經(jīng)濟運行、財政收入、物價調整、多元化解工作量等客觀實際和當前人民調解員目前隊伍管理、思想動態(tài)、情緒波動等現(xiàn)狀，在《矛盾糾紛大調解工作個案補助暫行辦法( 試行)》的基礎上，對多元化解工作經(jīng)費保障、個案分類標準、個案補助標準、補助人員范圍、經(jīng)費審批程序等作出規(guī)范或修改調整。

　　(二)探索多元化解協(xié)調中心規(guī)范化信息化建設。根據(jù)《關于加強全省矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心建設的指導意見》要求，結合我市實際，突出“實體化、實戰(zhàn)化、智慧化”要求，探索開展多元化解協(xié)調中心規(guī)范化信息化建設。

　　(三)扎實推進“楓橋經(jīng)驗”開花結果。在現(xiàn)有工作創(chuàng)新和經(jīng)驗上為多元化解工作趟出了新路子，提供了可資借鑒的“樣板房”。下一步，將深耕我市沃土，厚植推廣本地“名片”，圍繞單位部門、行業(yè)系統(tǒng)、協(xié)會組織、調解室、調解員、調解個案、制度機制等7個方面，因地制宜、因情施策、因案施策開展嫁接創(chuàng)新，推進新時代“楓橋經(jīng)驗”在開花結果，實現(xiàn)創(chuàng)新“盆景”向花海“風景”蛻變。

【篇二】鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調研報告

　　根據(jù)《中共縣委政法委員會關于切實做好蟲草采挖期間矛盾排查化解工作的通知》的精神，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委政法委的幫助指導下，我局高度重視，積極開展了相關工作，現(xiàn)將矛盾糾紛大排查工作匯報如下：

　　一、領導重視，健全機構，建立長效機制

　　我局把蟲草采挖期間矛盾糾紛排查化解工作作為一項長期的重要任務來抓。審計局專門成立了以局長任組長,副局長任副組長，其他領導班子成員為成員的矛盾糾紛排查化解工作領導小組，領導小組下設辦公室?？h審計局及時召開了動員部署會議，按照“提早部署、分類實施、多元化解，運用法治思維和法治方式全力預防和化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生群體性聚集械斗和集訪非訪鬧訪事件”的原則，明確各自的職責范疇和應到的目標要求以及獎懲措施。局長對開展加強蟲草采挖期間重大矛盾隱患、糾紛排查化解工作給予了高度重視，強調維護蟲草采挖季節(jié)全縣社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的重要性，多次主持召開矛盾多元化解分析會。

　　二、強化安全穩(wěn)定意識，全面落實責任

　　我局始終把結對鄉(xiāng)的蟲草采挖安全穩(wěn)定放在重要位置，以高度的政治責任感抓好第一要務，切實履行綜合治理多元化解第一責任人的責任，做好的安全防范工作，層層建立責任書，確保綜治目標落實到位派出副局長為帶隊的“蹲點”干部小分隊進駐到縣審計局結對的茶扎鄉(xiāng)，會同茶扎鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部、木通村村干對以前因蟲草采挖發(fā)生過重大事件的木通一村進行了矛盾隱患的摸底、排查和穩(wěn)控措施的布控，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并在人力、物力、財力等方面對蟲草采挖工作給予大力支持。

【篇三】鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調研報告

　　一年來，我堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，嚴格按照解放思想大討論活動的有關要求，深入學習十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大會議精神，嚴格按照上級行關于加強黨風廉政建設的要求，切實落實黨風廉政建設責任制的各項目標，做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”?，F(xiàn)結合本人的實際將一年來個人執(zhí)行黨風廉政建設情況總結如下：

　　一、加強學習，不斷提高思想認識，增強了自覺執(zhí)行黨風廉政規(guī)定的自覺性。

　　今年以來，我重點學習了《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》、《中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》以及省、市、縣有關文件精神，充分利用每周五學習的機會，組織大家共同觀看了《反腐倡廉警示錄》系列教育錄象，多次參加縣紀委組織的預防職務犯罪警示教育。一年來我加強學習，認真學習、領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及十九大提出的黨風廉政建設工作思路，用黨風廉政建設方面的理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列理論和規(guī)定武裝自己的頭腦，不斷提高自身思想修養(yǎng)，提高自身的廉政意識和工作能力，明確了今后的工作方向，使自己與黨中央保持了一致。

　　二、提高認識，進一步牢固從政為民的思想。

　　深入開展“兩學一做”活動，對照基層“微腐敗”事項認真自查，深刻剖析問題根源，結合實際制定整改措施，牢固樹立從政為人民的思想，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，把自己的工作與廣大人民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，認真履行“一崗雙責”，對照廉政承諾嚴格要求自己在工作中的一言一行，以大局為重，不損公肥私，假公濟私。做到自重、自省、自警、自勵，恪守信念，嚴于律已。

　　(一)人大工作(1)堅持黨的領導，始終把黨的領導貫穿于人大工作的全過程和各方面。1月、8月向鎮(zhèn)黨委各報告了1次鎮(zhèn)人大工作情況，及時請示報告人大工作中遇到的重要問題和重要事項，堅持了黨的領導，保證了黨的路線方針政策得到全面貫徹和有效執(zhí)行。(2)加強“基礎”建設，確保人大工作有效開展。規(guī)范化地完成鎮(zhèn)人大辦公室、人大代表聯(lián)絡室和聯(lián)絡站建設。在“六有三化”基礎上，全面完成了鎮(zhèn)人大工作“十有”建設，為加強鎮(zhèn)人大與人大代表的交流，拓寬人大代表與人民群眾的溝通提供了優(yōu)質平臺，為人大代表提供高質量的建議意見，實現(xiàn)建言獻策和參政議政、做好當家人奠定了堅實的履職平臺。

　　(3)按時按質召開人大例會。從2017年開始，我鎮(zhèn)嚴格按照《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》要求，每年至少召開兩次人大例會，例會上組織代表圍繞鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題提出建議意見，為我鎮(zhèn)黨委政府民主科學決策提供更強而有力的支持。(4)全面加強人大工作和建設，不斷提升履職水平。在鎮(zhèn)十六屆人大四次會議上，代表們提出的4條建議已全部答復。閉會期間，通過人大代表聯(lián)絡室及人大代表聯(lián)絡站接待群眾收到的建議和意見，也已轉交鎮(zhèn)政府相關職能部門落實處理。進一步增強代表依法履職能力和實效。圍繞我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設社會發(fā)展及人民群眾普遍關心的問題，將“三問一評一票決”跟蹤監(jiān)督和“南融北康代表行”活動深度融合，積極開展宣傳宣講、調研視察、跟蹤監(jiān)督、帶頭示范和志愿服務活動，爭當橫石塘振興發(fā)展的宣傳員、調查員、監(jiān)督員、示范員和服務員，真正發(fā)揮人大代表的作用。今年以來，組織開展人大代表視察活動1次，專題調研活動1次，“三問一評一票決”問進度活動1次，人大代表助力創(chuàng)文主題活動2次，走訪聯(lián)系群眾主題活動2次，聯(lián)系群眾295戶,收集到群眾意見

　　203條;聯(lián)絡室、聯(lián)絡站開展人大代表接訪活動18次，共接待群眾人數(shù)2人，收集解決群眾反映的問題和意見2宗。

?????? (二)工會及后勤工作

　　作為單位的后勤管理者，我時刻秉著“熱情服務、主動服務、耐心服務”的理念，為我們的干部職工服務，為廣大人民群眾服務。抓好房屋的使用和管理，經(jīng)常對文化站和職工宿舍樓的監(jiān)控進行檢查維護，確保大家的人身、財產(chǎn)、用樓的安全。與此同時，積極組織工會活動，搞好干部職工的業(yè)余生活，參與到文體活動中去，在活動到來之際，不辭辛苦，跑前跑后，積極為干部職工提供服務。不斷提高單位車輛服務優(yōu)質高效。認真落實黨政機關和領導干部公務用車使用管理規(guī)定，不斷提升服務質量，強化崗位責任，注重維修保養(yǎng)。在采購辦公用品及耗材時，能夠以身作則，廉潔自律，不利用職權和職務謀取不正當利益，做到了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約。

　　(三)駐村工作

　　艱苦奮斗，務實為民，密切聯(lián)系群眾，積極處理群眾的熱點難點問題，做到自律、自省、自警、自勵，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，思想始終誠實，工作始終扎實，作風始終踏實。積極協(xié)調村“兩委”干部一班人的凝聚力、工作協(xié)調能力和團結的現(xiàn)象。在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，理清思路，注重方法，狠抓落實，較好完成各項駐村任務。本人常常利用一定時間到分片村，了解人民群眾、村組干部盼什么、想什么、關心什么，了解情況，掌握動態(tài)，有針對性的幫助解決一些問題。比如：精準扶貧，特困戶的幫扶，村級班子干部隊伍建設等等。對分管發(fā)生苗頭性的行為及時提醒糾正，在平時工作中注意防范“四風”的反彈，在各個分管部門中沒有人員發(fā)生違反違法違紀的行為。

　　三、加強理論學習，提高拒腐防變能力

　　一是學習政治理論，認真學習黨的方針政策。做到在思想政治上同黨中央保持高度一致，同上級黨委、政府的重大決策保持高度一致。二是能夠認真落實十九大和習近平系列講話精神，學習黨風廉政有關規(guī)定，認真學習《廉政準則》“八項規(guī)定”等黨紀法規(guī)，深入學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》。三是本人加強學習，提高了對黨風廉政建設重要性認識。更加著重廉潔自律的教育，能夠深入學習，學習中央關于加強黨風廉政建設的理論，帶頭進行廉政法律、法規(guī)、政策的學習，自覺運用所學理論來指導黨風廉政建設的工作，強化自我約束，抵制各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕。四是參觀廉政教育基地反腐圖片展覽，通過學習和參觀，以身邊事身邊人的案例進行警示，大大增強了對勤政廉政的重要性的認識，更認識到了反腐敗的必要性，認識到“四風”危害性，增強了遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面的自覺性。在反腐敗方面自己在思想上有明顯提高，作風上有明顯轉變，紀律上有明顯增強。

?????? 四、廉政建設情況

　　我認真執(zhí)行廉政建設各項法規(guī)制度，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央的“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，在辦事中沒有吃拿卡要，不干預和插手工程項目，未有在惠民資金分配上為親友打招呼，不接受紅包禮金，不從事盈利性活動，不利用職權和職務上的方便為家人或身邊人謀取不正當?shù)睦?，在政治生活和政務活動中不搞權錢交易，不大吃大喝，堅持清正廉潔，辦事公道，維護群眾的合法權益。同時在工作中做到自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立勤政廉政的黨員領導干部形象。????四、學法情況認真學習法律，使自己成為學法、知法、懂法、守法、用法的模范。一是自覺樹立社會主義法治理念，不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與重大事項決策的過程中，能積極比對相關法律、法規(guī)。二是注重加強法律法規(guī)的學習。主動學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)。通過學習提高代表的自身法律素質和依法履職能力。三是無論在工作還是生活中，都能自覺遵守法律，遵守規(guī)章制度，從不做逾越規(guī)章之事。五、存在問題及努力方向一年來，本人在政治思想和工作等方面均取得了一定的成績，這些成績的取得與領導和同事的幫助和支持是分不開的，與此同時，也存在一些不足，主要表現(xiàn)在黨風廉政建設各項規(guī)定系統(tǒng)學習，理解透徹方面還有待加強。今后我將繼續(xù)深入學習黨風廉政建設各項規(guī)定，進一步增強防腐拒腐能力。

【篇四】鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解工作的調研報告

　　為認真貫徹落實中辦、國辦《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)[2015]60號)，按照市委的通知要求，結合我縣實際，對全縣矛盾糾紛多元化解的總體狀況進行了調研，探討如何進一步完善矛盾糾紛多元化解機制?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、我縣矛盾糾紛多元化解工作開展情況

　　為加強基層矛盾糾紛多元化解工作，根據(jù)《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)<省委政法委、省綜治委關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的指導意見)的通知》(豫辦[2014] 35號)、《中共**市委、**市人民政府關于推進平安xx建設的實施意見》(信發(fā)[2014] 15號)等規(guī)定和要求，我縣認真抓好貫徹落實。

　　(一)全面開展矛盾糾紛多元化解工作。結合開展的“三查三?！钡谌棽楸；顒雍汀氨Ｄ繕?、爭先進、比貢獻”活動，始終堅持矛盾糾紛“每月排查、重要防范時段集中排查、熱點難點問題重點排查”的排查制度，對排查出的問題，實行領導包案，采取針對性措施，限期予以化解，切實把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)亍?015年以來，我縣采取了多種有效措施，及時排查化解矛盾糾紛，確保了我縣在全國、全省

　　“兩會”、紀念反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年慶典、十八屆五中全會等重要敏感時期全縣社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)了赴京“零非訪”。

　　(二)加強 “三調聯(lián)動” 化解糾紛。我縣完善了道路交通事故人民調解委員會有關規(guī)章制度，將人民調解、司法調解、行政調解與法律援助、保險理賠、物價定損整合到一起，形成了多元化的道路交通調解機制，實現(xiàn)了對交通事故當事人“一站式”快捷服務。除此之外我縣還建立了醫(yī)療糾紛調解中心，形成了以人民調解為基礎的“大調解”工作格局。

　　(三)建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度?？h、鄉(xiāng)兩級把社會穩(wěn)定風險評估作為重要事項、決策、措施出臺的前置條件、必經(jīng)程序和剛性門檻，進一步規(guī)范工作程序，把涉及群眾利益的重大項目、重大決策事項納入評估范圍，認真進行社會穩(wěn)定風險評估，廣泛征求群眾意見，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。2015年以來，我縣對36個重大項目進行了社會穩(wěn)定風險評估，提前排查化解了不穩(wěn)定因素。

　　(四)建立和完善基層矛盾糾紛預防化解機制。2015年5月全省、全市完善基層矛盾糾紛預防化解機制工作推進電視電話會召開后，我縣按照省、市的要求，及時行動，認真抓好貫徹落實。制定出臺了《**縣關于完善基層矛盾糾紛預防化解機制的實施方案》，成立了縣矛盾糾紛調處化解中心，由縣委副書記***同志擔任主任，縣委政法委書記、縣政府分管副縣

　　長、群工部部長、公安局局長擔任副主任，中心下設辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、縣直各單位以及各村(居委會)也按照要求成立了相應的組織，加強對此項工作的領導。同時，縣委政法委成立了由政法委副書記、綜治辦負責人擔任組長的督導組5個，分片督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、縣直重點單位落實各項工作措施。到6月底，縣、鄉(xiāng)、村三級矛盾調處化解中心已全部建成，建成率為100%;縣直單位調解室達到85%。

　　(五)建立和完善四個平臺建設。一是建立完善系統(tǒng)化工作平臺。按時建立縣鄉(xiāng)村三級基層矛盾糾紛調處化解綜合工作平臺和縣級分行業(yè)、分系統(tǒng)的矛盾糾紛調處化解工作平臺。二是建立完善信息化工作平臺。我縣依托“陽光信訪”信息系統(tǒng)，將矛盾糾紛的分析研判、調處過程和處理結果，上傳到該信息系統(tǒng)，做到網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上監(jiān)督，隨時查詢。三是完善民聲手機短信平臺建設?？h、鄉(xiāng)、村三級不斷完善手機短信工作平臺建設，全面受理群眾訴求和意見建議，實現(xiàn)群眾訴求和意見建議的處理過程、辦理結果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價、可問責，打通聯(lián)系服務群眾的“最先一公里”和“最后一公里”。四是建立完善法治化工作平臺。推進法律援助進信訪大廳工作，充分發(fā)揮了法治在矛盾糾紛調解中的作用，將法律服務貫穿于矛盾糾紛預防化解的全過程。

　　二、進一步完善矛盾糾紛多元化解機制的辦法

　　矛盾糾紛解決方式是多元化的，方式方法有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等，總的要求是著眼于“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”，健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，正確運用經(jīng)濟、行政和法律手法，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面。解決矛盾糾紛,構建和諧穩(wěn)定社會，要在推動多元化糾紛解決機制發(fā)揮實際效用。

　　(1)要進一步建立健全組織網(wǎng)絡，力求在第一時間掌握社會矛盾糾紛動態(tài)，以便抓“早”抓“小”，及時化解社會矛盾。通過兩個渠道來實現(xiàn)：一是整合現(xiàn)有的綜治、信訪資源，在鎮(zhèn)、街一級“糾紛排查化解中心”，把完善領導值班接待制度、給群眾提供一個便民利民的服務窗口;二是在村(居)、社區(qū)進一步將組織網(wǎng)絡延伸到村民組，及時將社會矛盾糾紛動態(tài)信息向村一級“中心”報送。

　　(2)要加強矛盾糾紛的臺賬管理。各級“矛盾糾紛調處化解中心”要對矛盾糾紛集中梳理，實現(xiàn)歸口管理?！爸行摹币獙φ莆盏拿芗m紛逐件進行分析，按照多元化糾紛解決機制的要求，確定適合的糾紛解決方式和相關的責任主體，歸口處理，建立調解臺賬。

　　(3)要跟蹤督促及時化解。依法辦理和限期處理，歸口處理后，定期督促和指導相關組織和部門，按照相關糾紛解決方式的要求和規(guī)定的完成時限進行處理，并將處理結果及時反饋給

　　“中心”或綜治機構。

　　(4)要搞好信息的收集、整理、上報和分析利用。各級綜治機構對本轄區(qū)社會矛盾動態(tài)要及時掌握，包括辦結的、待辦的、督辦的，各類糾紛的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，每件糾紛及解決的具體情況。

　　(5)要加強領導。各級綜治機構要統(tǒng)一組織協(xié)調和督辦，對具體矛盾糾紛的解決，要件件有著落，項項抓落實;適時召開會議，總結情況，分析傾向性問題，提出有針對性的要求，落實誰主管誰負責的原則和綜治責任制。

　　三、推動矛盾糾紛多元化解機制存在的問題

　　(一)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制尚未形成合力。在矛盾糾紛排查調處工作中，存在著各部門之間缺乏配合聯(lián)系，各自為戰(zhàn)，沒有形成凝聚力，沒有專職部門來牽頭，致使工作缺乏交流、匯報和向心力，有些工作處于無人管理，多元化矛盾糾紛排查調處工作沒有與時俱進，因地、因事制宜，需要不斷的豐富和完善管理條件。

　　(二)缺乏開展多元化矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)費。在矛盾糾紛排查調處工作中，存在勞動和報酬不相協(xié)調的問題,無法落實無固定收入人員的勞動報酬和綜合治理的激勵機制，形成多干少干一個樣，特別是村民小組一級。

　　(三)多元化矛盾糾紛排查調處工作機制作用發(fā)揮不明顯。多元化矛盾糾紛排查調處工作機制雖然形成，但是少數(shù)干部認識不足，缺乏工作積極性，沒有一套合理的制約辦法開展糾紛排查，難以真正發(fā)揮機制作用。

　　(四)基層基礎依然薄弱。一是人民調解有所弱化。人民調解案件數(shù)量呈下降趨勢，而法院、公安受案數(shù)量逐年上升，案多人少矛盾突出。二是人員素質有待提高。有的基層干部缺乏應有的政策、法律水平，大部分專兼職人民調解員年齡偏大。三是保障水平不高。人民調解工作經(jīng)費、專職調解員聘用經(jīng)費及人民調解員補貼經(jīng)費落實效果不理想，制約了人民調解工作的有效開展。

　　(五)信訪難題亟待破解?，F(xiàn)行的信訪考核機制是以“戶籍所在地”為主，上級只通報，不調查不處理，給正常信訪造成負面效應，少數(shù)非正常上訪戶抓住基層政府“軟肋”，選擇敏感時機纏訪、鬧訪、越級上訪并“漫天要價”，基層迫于考核壓力，只能一次次進京赴省帶人，工作愈加被動;對于長期生活在異地且矛盾糾紛發(fā)生在異地的人員，進京上訪按戶籍所在地考核，既不科學又不實事求是。

　　四、完善矛盾糾紛多元化解機制的意見和建議

　　一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制，必須要靠制度來保障，要在實踐中逐步完善。同時，圍繞司法部門搭建一個平臺，發(fā)揮社會化的力量，利用民間組織、群眾團體來參與調解，促進矛盾糾紛更好更快解決，又分擔了基層干部維穩(wěn)壓力，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，也是一種多元化解決的方式。

　　二是積極推動立法，使各類糾紛解決有路徑可走、有規(guī)則可循?，F(xiàn)在有不少人、甚至是相當?shù)母刹堪选罢{解”理解為一般的協(xié)調解決的意思，認為人民調解可以統(tǒng)攬行政調解和司法調解，調解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調、協(xié)商、調解等，而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗?，F(xiàn)在的關鍵是，要認真總結以往的經(jīng)驗，并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學有效地處理矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。因此，對構建多元化糾紛解決機制進行立法就十分必要，能夠進一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設中的核心地位和功能，突出民本思想和社會自治精神，強調各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。

　　三是加強源頭預防，完善考評機制，形成工作合力。進一步重視源頭預防，把推進依法行政作為預防和化解社會矛盾的有效前提，把保障和改善民生做為預防和化解社會矛盾的根本舉措，把法治宣傳教育作為預防和化解社會矛盾的重要基礎。要進一步推進信訪問題解決，積極探索信訪考核機制的科學化，逐步破解信訪終結難題。要進一步夯實基層基礎，配齊基層人民調解員。在老黨員、老政法工作者、老教師等人員中擇優(yōu)選擇一些責任心強、素質高的同志擔任專業(yè)調解員，并加大人員培訓力度和調解經(jīng)費投入。