調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是為大家整理的政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告范文(精選5篇),歡迎品鑒!

政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告1

　　十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之堅決做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求，也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研，并針對存在的問題，提出了粗淺的建議。

　　一、存在問題

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓小；有的認為政治監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后，一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀律的角度思考，但對如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。

　?。ǘ┍O(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。

　　二、粗淺建議

　?。ㄒ唬┽槍ΡO(jiān)督主體方面存在的問題：一是強化政治監(jiān)督。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀，堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強銜接配合，實行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動態(tài)監(jiān)督機制，推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，加快干部隊伍深度融合，提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制，規(guī)范監(jiān)督手段，細化工作流程，嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。

　　（二）針對監(jiān)督對象方面存在的問題：一是夯實主體責(zé)任。堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”，逐級夯實管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差，適時開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴格責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議、年度民主生活會、組織述責(zé)述廉等，及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。

政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告2

　　按照市委巡查第X組相關(guān)工作要求，現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下：

　　近年來，市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神，堅決落實省委“XXX”總體思路和要求，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展，營造了風(fēng)清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。

　　一、主要情況

　　（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中，筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé)，真學(xué)真信、常學(xué)常新、細照篤行，堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差，扎實推動“三篇光輝文獻”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實，將“XXX”作為工作理念，不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗，深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念，堅決落實“XXX”總體思路和要求，健全完善貫徹落實的制度機制，扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責(zé)任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則，始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》，納入重要議事日程，納入班子成員民主生活會，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；嚴格落實定期研判制度，堅持每季度分析研判、每半年安排部署，將意識形態(tài)工作責(zé)任細化到支部、分解到崗位、明確到人員，確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實處，以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。

　?。ǘ娀h建引領(lǐng)，聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用，嚴肅認真抓好各項制度落實，機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育，理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實，教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”；嚴格落實中心組理論（擴大）學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)，用好用活“學(xué)習(xí)強國”“干部在線”等平臺抓手，組織論壇式學(xué)習(xí)交流，理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高；扎實開展經(jīng)常性黨課教育，班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo)，全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活，黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，班子成員率先垂范、以身作則，注重用好批評和自我批評這一銳利武器，自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害，切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善歸口管理工作機制體制運行，制定《中共X市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共X市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行；堅決貫徹民主集中制，班子成員分工明確、各負其責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中，凡事按程序守規(guī)矩，始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定，黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。注重團結(jié)，班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短，都始終注重團結(jié)共事，內(nèi)部關(guān)系融洽，配合默契、作風(fēng)民主，大事講原則、小事講風(fēng)格，工作互相配合、互相補臺，經(jīng)常溝通思想、交流感情，始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重，心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（三）堅持監(jiān)督從嚴，聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓，不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識，全辦上下保持為民務(wù)實清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒懼、守底線，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落實到具體工作上，每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議，編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，層層明確任務(wù)、壓實責(zé)任，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級向一級負責(zé)的工作制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度，通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式，組織黨員干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī)，及時傳達學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報，使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí)，經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)；組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片，圍繞“儉廉”開展研討交流，參觀廉政警示教育基地，做到警鐘長鳴；加強節(jié)日提醒教育，及時下發(fā)“廉節(jié)”通知，切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維，強化紀律意識，堅持抓早抓小，小事小節(jié)零容忍，堅持冒頭就糾，苗頭傾向零放過，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》，根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù)，嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定，把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面，確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求，有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。

　?。ㄋ模﹫猿衷鷮崉?wù)實，聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，夯實求真務(wù)實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表，全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改，堅持一線工作法，著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際，組織開展“崗位大練兵”活動，堅定政治意識，提升業(yè)務(wù)能力，強化服務(wù)標(biāo)準，通過比學(xué)趕幫超等方式，實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升，將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導(dǎo)向，推進作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則，細化內(nèi)容和標(biāo)準，堅決防止文山會海，嚴格控制文件數(shù)量，嚴格限制會議規(guī)模，每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外，原則上不再召開其他集體性會議；結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題，特別是思想層面的問題，發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用，與服務(wù)對象一道，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題；廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動，節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。

　　二、存在的問題

　　近年來，辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明顯成效，但仍有一些問題需要引起重視并加以解決：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高，學(xué)懂弄通做實上下苦功還不夠，深學(xué)深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，敞開心扉談思想、指問題還不夠突出，提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，廉政教育的形式還不夠多樣，日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富，一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準、強化服務(wù)做得還不夠，離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距，面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題，打破慣性思維，擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。

　　三、整改方向

　　對照存在的問題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次巡察，著眼全面從嚴治黨總要求，按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路，認真改、持續(xù)抓、反復(fù)建，不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松，不斷堅定理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，準確把握習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述，持續(xù)開展“讀原著、學(xué)原理”活動，突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)貫徹，不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念，壓實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”，抓實實民主集中制貫徹落實，狠抓組織功能建設(shè)，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化，創(chuàng)新豐富黨日活動形式，抓好“三會一課”和組織生活制度落實，進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，落實好“好干部”標(biāo)準，樹立正確的用人導(dǎo)向，不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁，繼續(xù)加強紀律作風(fēng)建設(shè)。始終堅持挺紀在前，全面深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處；堅決強化紀律剛性約束，制度建設(shè)為重點，全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風(fēng)險防控，切實以執(zhí)紀促落實，以問責(zé)促整改；創(chuàng)新方式方法深化廉政學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，切實增強拒腐防變能力，當(dāng)好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構(gòu)編制紀律的堅定執(zhí)行者，推動監(jiān)督執(zhí)紀責(zé)任落實。

政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告3

　　十九屆中央紀委三次全會強調(diào)，做實做細監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。要堅持不懈探索強化監(jiān)督職能，特別是把日常監(jiān)督實實在在地做起來、做到位，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，咬耳扯袖、紅臉出汗，貫通運用“四種形態(tài)”，使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。

　　日前，x省x市紀委監(jiān)委就如何履行好監(jiān)督第一職責(zé)，在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破進行調(diào)研。當(dāng)前監(jiān)督工作中存在的不足

　　思想認識層面。一些單位和工作人員對監(jiān)督工作的認識存在誤區(qū)。一是有的紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督工作的認識不夠深刻，未能從講政治的高度去看待監(jiān)督工作的政治屬性，未能真正將監(jiān)督工作作為首要職責(zé)、第一職責(zé)去履行。二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍存在“以案件論英雄”的思維，甚至將監(jiān)督和辦案兩項職責(zé)對立起來、覺得是一對矛盾，不能理解監(jiān)督和辦案互為補充、相互促進的內(nèi)在聯(lián)系。三是有的紀檢監(jiān)察干部認為日常監(jiān)督過于寬泛，成績不易量化、不好評價，思想上不太重視，缺乏工作主動性。

　　操作方法層面。一些單位和工作人員開展監(jiān)督工作方式方法較為有限。一是不知道去監(jiān)督什么，難以明確監(jiān)督重點，不理解政治監(jiān)督的根本任務(wù)、價值取向和監(jiān)督重點。二是監(jiān)督方式方法不多，監(jiān)督檢查機構(gòu)常用的仍局限于問題線索處置、列席聯(lián)系地區(qū)和部門的民主生活會、進行函詢談話等少數(shù)幾項措施，日常監(jiān)督、長期監(jiān)督的有效方式方法不多。三是推動源頭治理不到位，對一些地區(qū)、單位暴露出的問題解剖麻雀不夠，提出的治本之策不多。四是個別監(jiān)督檢查機構(gòu)和個人監(jiān)督定力不夠，將制定文件、下發(fā)方案、部署工作等同于工作落實，跟蹤問效不夠。

　　工作規(guī)范層面。一是職責(zé)定位不清楚。在涉及重點工作時，仍有一些單位黨組織存在慣性思維，以督促檢查為名，讓紀委書記負責(zé)，或在明確其他班子成員負責(zé)后讓紀委書記協(xié)調(diào)，出現(xiàn)了“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責(zé)”現(xiàn)象。二是一些基層執(zhí)紀監(jiān)督室開展監(jiān)督隨意性較大，日常監(jiān)督缺乏規(guī)范有效的手段，對日常監(jiān)督抓什么，從哪里抓，特別是對非黨監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督的切入點和著力點還不明確。

　　監(jiān)督力量層面。監(jiān)督合力尚未完全形成，工作人員監(jiān)督能力有待提升。一是監(jiān)督力量的整體性、聯(lián)動性、協(xié)同性還不強，紀律、監(jiān)察、派駐、巡察監(jiān)督四支監(jiān)督力量相互銜接協(xié)作不夠，缺乏有效的信息共享、溝通協(xié)作機制，往往是各管一塊、各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致有的區(qū)域被重復(fù)監(jiān)督，有的區(qū)域則成為“死角”無人監(jiān)督。部分縣(市、區(qū))紀委尚未形成系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌的工作格局。二是工作人員抽調(diào)過于頻繁，審查調(diào)查、巡視巡察工作抽調(diào)監(jiān)督檢查人員過多過頻，影響部分監(jiān)督檢查機構(gòu)日常工作開展。三是縣(市、區(qū))監(jiān)督檢查室按要求增掛了派駐監(jiān)察員辦公室牌子，主要精力都在完成信訪調(diào)查和案件查辦任務(wù)上，專門開展監(jiān)督的人員相對較少。

　　進一步強化日常監(jiān)督職能的思考

　　統(tǒng)一思想凝聚共識。一是加強示范引導(dǎo)。持續(xù)釋放監(jiān)督工作是首要職責(zé)、第一職責(zé)的強烈信號，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，推動各層各級監(jiān)督工作機構(gòu)和人員形成做好監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作互為支撐、相輔相成的思想共識，促進監(jiān)督檢查工作與審查調(diào)查工作融為一體、形成合力。二是檢查督導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、各監(jiān)督檢查室要加強對各派駐紀檢監(jiān)察組和各縣(市、區(qū))開展監(jiān)督檢查工作的

　　調(diào)研督導(dǎo)，督促其正確履行監(jiān)督首責(zé)。三是制度傳導(dǎo)。一方面，做好對上級紀委相關(guān)制度的承接;另一方面，

　　結(jié)合工作實際，建立完善各項制度機制，為監(jiān)督工作深入開展提供保障。

　　建立健全工作制度。一是完善例會制度。各監(jiān)督檢查室要定期組織聯(lián)系地區(qū)、部門召開監(jiān)督工作例會，分析形勢、查找問題、明確任務(wù)、提出要求。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室要定期組織監(jiān)督檢查室召開分析總結(jié)會議，總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗，研判監(jiān)督工作形勢，推動監(jiān)督工作落實。對于階段性監(jiān)督工作重點和實際情況，要視情以座談會、匯報會等形式向上級紀委監(jiān)委和同級黨委及時匯報。二是完善聯(lián)動制度。全面厘清紀律、監(jiān)察、派駐和巡察監(jiān)督之間的共同點和側(cè)重點，界定各自職責(zé)定位，讓監(jiān)督主體把握好各自監(jiān)督的側(cè)重點。監(jiān)督檢查室要建立與巡視巡察機構(gòu)、派駐機構(gòu)以及紀檢監(jiān)察機關(guān)其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的信息報送溝通制度。三是完善交辦制度。對上級紀委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項，要由相關(guān)指定部門統(tǒng)籌進行先期研判，結(jié)合工作內(nèi)容特點并報經(jīng)分管監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)同意，交由相關(guān)監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組具體辦理。四是完善督辦制度。對于上級紀委監(jiān)委和同級黨委交辦的監(jiān)督事項，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室應(yīng)當(dāng)及時跟蹤掌握各監(jiān)督檢查室的工作進展，必要時采取電話催辦、發(fā)函督辦等方式，督促相關(guān)部門及時完成。五是完善通報制度。以適當(dāng)形式通報各監(jiān)督檢查室、各派駐紀檢監(jiān)察組開展監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法，及時指出監(jiān)督工作中的共性或個性問題，為各單位開展自我監(jiān)督提供借鑒和指導(dǎo)。

　　綜合施策精準監(jiān)督。一是精準發(fā)現(xiàn)問題。探索日常監(jiān)督有效途徑，要綜合運用參加黨委(黨組)會議、專項檢查、專項治理、開展問責(zé)、參加問題線索排查、督促巡視巡察反饋意見整改、參加民主生活會等方式開展監(jiān)督，通過全覆蓋、高質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度。二要精準執(zhí)紀執(zhí)法。一方面，精準運用“四種形態(tài)”，針對不同性質(zhì)的問題和不同處分的對象，綜合考慮違紀違法的性質(zhì)和情節(jié)及本人認錯悔錯態(tài)度，給予不同處置;另一方面，以法治思維和法治方式處置問題，在取證的標(biāo)準、量紀的輕重、案件處理的關(guān)聯(lián)性上，切實用好黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”。三要精準施策治理。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問題線索，既要查實澄清，還要精準治理。對重點領(lǐng)域重點問題不僅要快查快辦、嚴肅追責(zé)，還要以制度治理的思維和方式，推動問題得到根本解決。對問題比較嚴重，連續(xù)多次發(fā)生，出現(xiàn)窩案、串案的領(lǐng)域或部門實施一案雙查;通過制發(fā)紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等形式，讓黨委(黨組)找到問題原因，制定整改措施，確保整改到位。

政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告4

　　黨的以來，中央紀委著眼于反腐倡廉新形勢提出的新要求，不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，守住主業(yè)不發(fā)散，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作成為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)的重要抓手和具體體現(xiàn)。為了做好今年的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，我縣就黨風(fēng)政風(fēng)相關(guān)事項進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、黨政正職述廉評議與責(zé)任制考核工作相結(jié)合的意見與建議

　　(一)黨政正職述廉評議與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作相結(jié)合存在的問題

　　1.部分黨政正職對述廉評議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不重視，認識不夠。開展黨政正職述廉評議重在全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和履行黨風(fēng)廉政責(zé)任主體的有關(guān)情況，是近年來紀委加強對“一把手”監(jiān)督采取的創(chuàng)新性措施，而黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作與年度目標(biāo)管理考核是常規(guī)性工作，通常結(jié)合進行，考核結(jié)果關(guān)系到黨政正職和所在單位的利益，因此，部分黨政正職對目標(biāo)管理考核、責(zé)任制考核十分看重，對述廉評議認識不到位，認為述“廉”只要自身廉潔就不會有問題，主要將自身遵守廉潔從政各項規(guī)定的情況向組織報告，卻忽略匯報貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。在這種思想的支配下，部分黨政正職的述廉報告內(nèi)容空洞，導(dǎo)致述廉與責(zé)任制考核關(guān)聯(lián)不大，使述廉評議沒有實質(zhì)性內(nèi)容可以評議，難以從中發(fā)現(xiàn)問題，對進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的力度不夠。

　　2.黨政正職述廉評議結(jié)果在責(zé)任制考核中運用不夠。

　　我縣的述廉評議工作方案規(guī)定，述廉情況和評議結(jié)果報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)資料及測評結(jié)果記入干部廉政檔案;并作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。由于每年只是在少數(shù)單位和部門之間開展述廉評議，而責(zé)任制和目標(biāo)管理考核在全縣各單位進行，涉及單位、內(nèi)容較多，為了考核的公平公正，在實際操作中，只將廉政評議結(jié)作為責(zé)任制考核工作的參考，而沒有納入責(zé)任制考核分值。

　　3.對述廉評議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問題，后續(xù)整改落實追蹤力度不大，長效機制欠缺。一是注重整改承諾，跟蹤整改不到位。述廉對象和考核單位，針對發(fā)現(xiàn)的問題公開承諾整改時限、措施等，但評議工作結(jié)束后，相關(guān)部門放松了對問題整改的跟蹤、督促和檢查，導(dǎo)致出現(xiàn)“評議時態(tài)度誠懇、評議后不了了之”等現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重治標(biāo)不注重治本。對述廉評議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問題，考核組注重對問題的整改落實到位，但放松了對問題產(chǎn)生的原因由點到面進行分析，該問題是否普遍存在，是否要全面開展整治，缺乏治本性的思考和處理。三是責(zé)任追究乏力。對述廉評議和責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問題，特別涉及到單位存有違紀違規(guī)行為的，考核組只注重對單位違紀違規(guī)行為的整改，而很難按照“一崗雙責(zé)”的要求，對單位黨政正職或是領(lǐng)導(dǎo)班子進行嚴格的責(zé)任追究，存在懲處力度較輕的問題。

　　(二)意見和建議

　　1.在黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)上下工夫，增加黨政正職述廉評議工作環(huán)節(jié)。往常各級紀委都是將黨政正職述廉評議作為日常監(jiān)督的手段和方式，沒有將評議環(huán)節(jié)納入責(zé)任制考核當(dāng)中來。從述廉內(nèi)容和責(zé)任制考核的內(nèi)容上看，兩者之間可以整合同步進行，這樣既加強了監(jiān)督，又可以為考核提供重要的依據(jù)。介于黨政正職參與述廉評議的人數(shù)較少，我們可以探索建立黨政正職定期述廉評議制度，變年終一次性考核為日?？己?或是季度考核)，擴大黨政正職述廉評議的參與度，并建立臺賬，評議結(jié)果作為年終責(zé)任制考核的依據(jù)。同時，為了強化監(jiān)督效果，我們可以建立網(wǎng)上評議與面對面評議相結(jié)合的方式進行述廉評議。其次，我們也可以借鑒湖南經(jīng)視“電視問政”欄目組的經(jīng)驗，在市、縣電視臺開創(chuàng)“電視問廉”欄目，這樣不僅拓寬了參與述廉評議范圍，又實行了全方位監(jiān)督，促使黨政正職要實事求是的述，參評人員也可以真槍真刀地評，達到述廉評議的預(yù)期目的。

　　2.在問題整改落實上嚴要求，落地整改，建立回訪機制和長效監(jiān)督機制。一是要匯總梳理。每次述廉評議和責(zé)任制考核結(jié)束后，要及時對評議和考核的意見和建議進行匯總梳理，對整改意見要列出清單，建立臺賬，并將情況向縣委書面報告，同時形成正式整改意見，交各單位進行整改。二是落實整改。各單位要根據(jù)整改意見，制定整改方案報送縣紀委，然后按照整改方案扎扎實實進行整改，并及時報送整改情況。三是整改回訪。整改時限過后，縣紀委要對各單位的整改情況進行督促檢查，回訪群眾，群眾不滿意，要指導(dǎo)督促各單位查漏補缺，采取有力措施，確保整改達到預(yù)期效果。四是建立長效機制。縣紀委要指導(dǎo)并督促各單位對問題進行分析，查找原因，從完善制度、加強監(jiān)督等方面入手，建章立制，達到治本的目的。

　　3.在述廉評議結(jié)果和考核結(jié)果運用上要落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常抓常新。一是述廉述責(zé)評議結(jié)果必須運用好，好與壞不能同樣對待，一定要有區(qū)別、有說法。二是要將述廉評議結(jié)果要納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、年度目標(biāo)管理考核分值，加大述廉評議結(jié)果的運用，不能運用在紙面上和制度中，要有做法，并將結(jié)果運用在一定范圍通報。比如述廉評議結(jié)果是“基本稱職”的，否定其責(zé)任制考核、年度考核評先評優(yōu)的資格;是“不稱職”的，要進行組織處理等。三是要將述廉評議的結(jié)果，作為縣委評價、考核和使用黨員干部的重要依據(jù)。通過述廉評議結(jié)果運用，讓黨政正職從自身和單位利益出發(fā)，重視述廉評議工作，廉潔從政，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　二、紀委監(jiān)督同級黨委試點工作的打算和建議

　　(一)紀委監(jiān)督同級黨委工作存在的問題

　　一是少數(shù)黨委會成員自律意識不強。當(dāng)前極少數(shù)黨委會成員理想信念缺失、價值觀錯位、自律意識不強，經(jīng)不起金錢和美色的誘惑，發(fā)生腐敗行為，他們不愿意也不敢受紀委監(jiān)督，甚至有部分人想法設(shè)法規(guī)避紀委的監(jiān)督。

　　二是同級紀委難于監(jiān)督、不敢監(jiān)督。一是同級紀委書記只是同級黨委的，使紀委的監(jiān)督權(quán)受制于黨委的執(zhí)行權(quán)，難于監(jiān)督同級黨委。二是各級紀檢干部的配備、任免、調(diào)動，同級黨委的意見起主導(dǎo)作用，人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇等一系列問題主要由同級黨委、政府決定。上級紀委作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，作用相對較弱。這在客觀上導(dǎo)致了各級紀委不敢監(jiān)督同級黨委，特別是對同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，造成了“端了人家的碗，難以監(jiān)管”的局面。

　　三是監(jiān)督制度不健全?！吨袊伯a(chǎn)黨黨章》雖明文規(guī)定了紀委要對同級黨委進行監(jiān)督，但是，具體行使紀檢監(jiān)察權(quán)的制度規(guī)定并未形成完善的體制，使得紀委在監(jiān)督同級黨委的過程中存在一定程度的乏力。其次，紀委監(jiān)督同級黨委的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式方法以及監(jiān)督程序等均沒有具體明確規(guī)定，使得紀委行使監(jiān)督職權(quán)缺乏制度上的保障。

　　四是部分紀檢干部沒有全力監(jiān)督，業(yè)務(wù)能力有待提高。部分專兼職紀檢干部人員有限，沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。干部不能做到專職專用，在監(jiān)督職能作用的發(fā)揮上存在“理念不新、措施不力、能力不足、效果不佳”等問題，其根本原因在于監(jiān)督工作的職責(zé)不明、方法不對，越位、錯位、缺位、失位現(xiàn)象嚴重。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)能力不強，執(zhí)紀辦案能力偏弱，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢，不善于抓住重點。

　　五是監(jiān)督舉報查處難到位。在紀委所查處貪腐案件中，很少出現(xiàn)紀委及派出機構(gòu)主動檢舉揭發(fā)的案件，除了以上論述的現(xiàn)有體制下的不愿監(jiān)督、不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況外，還有很多案件是監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題進行舉報而得不到有效查處的。例如，漢中市公安局漢臺分局前紀檢委書記劉繼全，他舉報原漢臺分局公安局長汪廣賦的問題，多次向上級反映無果，寫給上級的舉報信，居然“原件”返回到他自己手中。2010年，他在網(wǎng)上公開實名舉報，汪廣賦才被免職。

　　(二)紀委監(jiān)督同級黨委工作的建議

　　1.切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。要經(jīng)常從黨紀法紀教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育四個方面入手，采取多種形式，教育引導(dǎo)會成員樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高廉潔自律意識，積極主動地接受紀委監(jiān)督，警示黨委會成員把握權(quán)力邊界、行為準則和道德底線，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　2.對紀檢監(jiān)察機關(guān)實行人員編制、財政經(jīng)費、工作生活待遇的垂直管理。實行垂直管理后，同級紀委與同級黨委二者之間為監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系，紀檢監(jiān)察機關(guān)就可以獨立行使監(jiān)督監(jiān)察職責(zé)。下級紀委及派駐機構(gòu)的財政經(jīng)費、工資待遇由上級紀委和派出機構(gòu)統(tǒng)一籌劃，這樣紀檢監(jiān)察人員在行使紀檢監(jiān)察權(quán)利的時候，不再有所顧慮，從而達到監(jiān)管到位、查處問題到位的效果。

　　3.建立健全完善的監(jiān)督制度。一是用制度明確同級黨委必須接受紀委或紀檢監(jiān)察組織的各項事項及其范圍，使得同級黨委自覺主動接受監(jiān)督，同時也保證紀委或紀檢監(jiān)察行使職權(quán)合情合理合法。二是用制度明確紀委對同級黨委的監(jiān)督方式方法、監(jiān)督檢查的程序，保證紀委或紀檢機關(guān)獨立行使監(jiān)督職權(quán)，恰當(dāng)行使監(jiān)督職權(quán)，用明確的法規(guī)和制度來保障紀委履行監(jiān)督職責(zé)。

　　4.增強案件查辦工作的獨立性。紀委查辦貪腐案件，必須報同級黨委同意并向上級紀委匯報的規(guī)定是一種新的突破，使得紀委查辦案件的權(quán)威性不斷提高，在案件查辦工作中減少了同級黨委的約束性，增強了上級紀委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。但是我們必須看到，在案件查辦及審理過程中，同級黨委帶來的壓力也值得深思。筆者認為，在案件查辦工作過程中，只接受上級紀委的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，以保證案件查辦的獨立性，避免受同級黨委的牽制，從而使案件查辦效果得到落實。

　　5.培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強的專兼職紀檢監(jiān)察干部。一是強化紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督意識，要針對紀委對同級黨委會監(jiān)督工作中不好監(jiān)督、不便監(jiān)督等問題，召開座談會，聽取意見增強紀委領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，監(jiān)督意識。二是增強紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)常舉辦機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外派學(xué)習(xí)，提高紀檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　三、做好今年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的意見和建議

　　(一)當(dāng)前黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作存在的困難和問題

　　一是工作量大面廣，人少事多，難以實現(xiàn)全方位監(jiān)督到位。當(dāng)前，黨的相關(guān)法規(guī)對紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查工作作了具體規(guī)定，明確了紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、重點、方式、程序等，紀檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣，紀檢監(jiān)察機關(guān)實行“三轉(zhuǎn)”后，主要由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室具體承擔(dān)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督的綜合協(xié)調(diào)工作，但在縣一級紀檢監(jiān)察機關(guān)，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室配備的人員較少，力量薄弱，要對全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督全覆蓋難度非常大，如何解決監(jiān)督工作到位不缺位與人手不足之間的矛盾，需要我們理清思路，創(chuàng)新方式加以解決。

　　二是如何把握轉(zhuǎn)職能與失職，如何處理好監(jiān)督到位與簡政放權(quán)的關(guān)系?近些年，在強調(diào)紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督責(zé)任特別是強化問責(zé)的形勢下，紀檢監(jiān)察機關(guān)對職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督工作更加積極、更加主動。按照轉(zhuǎn)職能的要求，應(yīng)當(dāng)從原來參與的一些具體事務(wù)中退出來，專職實施監(jiān)督。但如何退出，哪些具體事務(wù)不再參與，退出后怎么實施全程監(jiān)督，退出后怎樣監(jiān)督才能真正有效?把握不好的話就容易造成監(jiān)督缺失而失職，但參與過多又與轉(zhuǎn)職能的要求是否相沖突?是否會與簡政放權(quán)的要求相違背?

　　三是監(jiān)督工作的高要求與監(jiān)督專業(yè)知識匱乏之間的矛盾。監(jiān)督的具體事項有不少的事項，需要具備一定的與監(jiān)督事項相關(guān)的專業(yè)知識，才能對該事項進行有效監(jiān)督。否則，在監(jiān)督過程中進行分析判斷、查找漏洞就不一定準確，從而給有效、高效實施監(jiān)督帶來一定影響。如對建設(shè)項目招投標(biāo)、國在土地使用權(quán)出讓等事項進行監(jiān)督，就需要一定的專業(yè)知識對其方案是否科學(xué)合理進行審核。

　　四是先行一步與整體推進的關(guān)系。在糾風(fēng)治亂消化腐敗存量時，上級統(tǒng)一部署了不少清理整治項目，但在實際實施過程中，難免存在力度和標(biāo)準把握不同步的現(xiàn)象，有的縣市進展得快，清理得徹底一些，有的進展稍慢，整治標(biāo)準放寬一點，這樣或多或少造成各縣市不平衡，在推進中增加一些阻力。尤其是各縣市根據(jù)自身實際確定的自選清理整治項目，由于其他縣市很可能沒有同步進行，因而在實施過程中也會有一些人因互相比較，看到別的縣市沒有進行這項清理整治而產(chǎn)生抵觸情緒，增加了清理整治工作難度。

　　(二)意見和建議

　　一要理清思路，做好牽頭抓總工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作量大面廣，在實際工作我們要理清思路，準確定位，主要是做好牽頭協(xié)調(diào)工作，對全縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作進行協(xié)調(diào)抓總。對各部門、各單位及其紀檢監(jiān)察機構(gòu)實施監(jiān)督工作的情況進行再監(jiān)督，把監(jiān)督的責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到下去，形成有力支撐。即使是牽頭抓總的各項專項清理整治工作，也要根據(jù)職責(zé)職能的歸屬，明確清理整治工作的責(zé)任主體，讓責(zé)任主體盡職盡責(zé)，充分發(fā)揮其主觀能動性，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。

　　二要創(chuàng)新方式，做到監(jiān)督工作全覆蓋。要全面履行監(jiān)督職責(zé)，就要做到監(jiān)督全覆蓋。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作繁重，人手不夠，我們可以讓紀檢監(jiān)察室作為抓監(jiān)督檢查的具體實施者，實行分片聯(lián)系制度，每個紀檢監(jiān)察室負責(zé)聯(lián)系一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，監(jiān)督檢查情況由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室匯總，從而掌握全面情況。這樣，就把全縣監(jiān)督工作橫向到邊、縱向到底，實現(xiàn)了全覆蓋。

　　三要認真梳理，突出監(jiān)督工作重點。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作沒有終點，需要堅持不懈地抓緊抓實。但每一個階段、每一個時間節(jié)點都會有不同的重心，要緊密結(jié)合自身實際，突出黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作的重點，才能把監(jiān)督工作落到實處。今年，我們按照中央、省市的部署，重點在落實主體責(zé)任強化責(zé)任追究，深入落實中央八項規(guī)定精神馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴明黨的政治紀律，開展專項監(jiān)督檢查和實施重大事項專項監(jiān)督方面下功夫。同時,我縣還結(jié)合自身實際開展人事領(lǐng)域?qū)ｍ椙謇?、重點項目指揮部清理、受刑事追究的公職人員黨政紀處分落實情況清理和國家公職人員涉毒問題清理等四個方面的專項清理整治工作。

　　四要加強學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督履職能力。不斷加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和監(jiān)督工作涉及的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，以增強創(chuàng)新監(jiān)督方式、把握監(jiān)督重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部門的能力，從而進一步提高監(jiān)督的時效性、科學(xué)性、監(jiān)督的精準度。建議開展對監(jiān)督知識特別是對重大事項如何監(jiān)督進行系統(tǒng)培訓(xùn)，如政府采購、國有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程項目招投標(biāo)、社保基金的使用管理等重大事項。

政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化調(diào)研報告5

　　按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求，我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研，現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下：

　　一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑

　　政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán)，主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督，對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手，更要成為政治上的明白人，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，用行動兌現(xiàn)承諾，確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。

　　政治監(jiān)督的重點是要堅持把維護政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，著力督促各單位強化黨的意識，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺；時刻提醒黨員干部做到“五個必須”，

　　一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

　　二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

　　三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

　　四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

　　五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

　　政治監(jiān)督存在的問題：一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督，但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手，沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律，但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標(biāo)準，難以監(jiān)督。

　　二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。

　　二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀委當(dāng)成黨委的工作部門，把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀委的事，導(dǎo)致紀委監(jiān)督責(zé)任錯位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作，或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動機，不愿履行責(zé)任，致使有的工作在紀委退出后，出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮，片面理解“有為才有位”，存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。

　　(二)紀委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當(dāng)前以治標(biāo)為主、高壓反腐的大環(huán)境下，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的執(zhí)紀監(jiān)督作用日益彰顯，但紀委執(zhí)紀監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠，對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成，從某種程度上講，紀委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦嵣系?/p>

　　“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠，存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題，與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢，成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

　　(三)履行職責(zé)方式方法不適應(yīng)。對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和指導(dǎo)不夠，有的地方和單位難以把握上級意圖和要求，在工作中進退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手，難以及時發(fā)現(xiàn)問題，難以啟動執(zhí)紀問責(zé)程序。有的抓作風(fēng)建設(shè)滿足于抓工作紀律等淺層問題，對于人財物管理、收送禮金、說情風(fēng)等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀監(jiān)督不夠，查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題，有的習(xí)慣于深挖細查、滴水不漏，追求查辦大案要案，抓早抓小不夠，導(dǎo)致

　　“病樹”發(fā)展為“爛樹”。

　　(四)系統(tǒng)隊伍建設(shè)不到位。紀檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量尤其缺乏，有些紀檢監(jiān)察干部常年高強度、高負荷、高風(fēng)險開展工作，工作壓力和心理壓力較大。另外，紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復(fù)合型人才稀缺，不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。

　　三、對策建議(一)厘清紀委職責(zé)，找準工作定位。在加強督導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力上再加力度，推動“兩個責(zé)任”落地生根。把落實“兩個責(zé)任”作為是否遵守和維護政治紀律的

　　“試金石”，加強對黨員干部的教育引導(dǎo)，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識，推動落實責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫，實行條塊式分責(zé)、動態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實“兩個責(zé)任”清單任務(wù)，加強常態(tài)化的督導(dǎo)檢查，通過定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、分層約談、通報曝光等方式，把壓力層層傳導(dǎo)到基層，形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、考核序位化的思路，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考評中突出落實“兩個責(zé)任”情況，加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”，增強落實責(zé)任的剛性約束。

　　(二)在查辦案件、嚴肅執(zhí)紀上再加力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件，確保紀律剛性約束，使紀律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴肅查處工程領(lǐng)域等重點領(lǐng)域案件的同時，力求在扶貧資金專項管理等案件查辦上取得突破，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范，提高查辦案件規(guī)范化水平，保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協(xié)調(diào)，完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制，形成合力。

　　(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。鞏固教“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進一步抓好八項規(guī)定精神的貫徹和落實，持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、緊盯重點人員，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，堅決把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進作風(fēng)長效機制，將以前工作的有效做法上升為制度，切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺，把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動，根除

　　“四風(fēng)”問題病原體，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。

　　(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度，實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督，落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度，切實防控村官廉政風(fēng)險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督，建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制，規(guī)范工作流程，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育，充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作，加大典型案例曝光力度。

　　(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責(zé)任清單，逐項明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式，及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責(zé)中的問題，推動執(zhí)紀監(jiān)督由

　　“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，督促職能部門履職盡責(zé)，對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責(zé)和查處。

　　(六)在健全機制、激發(fā)活力上再加力度，進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點工作為契機，改進完善機構(gòu)人員整合融合，最大程度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度，完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施干部素質(zhì)能力提升工程，加強系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和拓展訓(xùn)練，加強實崗鍛煉，增強履職能力。完善紀檢監(jiān)察干部實績考核機制，強化實績導(dǎo)向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機制，嚴防“燈下黑

　　”，科學(xué)運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作，進一步明確職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程，切實做到“打鐵還需自身硬”。