調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編精心整理的基層矛盾糾紛多元化解調(diào)研報告范文(精選3篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。

基層矛盾糾紛多元化解調(diào)研報告1

多元化矛盾糾紛化解機(jī)制是整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式和手段形成的功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛化解體系。構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制是現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，也是黨的十八大和十八屆三種全會所明確提出的一項戰(zhàn)略性國家工程，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定氛圍具有重大意義。為全面了解全區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)情況，自20xx年4月份以來，區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法工作委員會采取座談會等多種形式認(rèn)真聽取了區(qū)法院、公安局、司法局、區(qū)信訪局、區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心等多個部門負(fù)責(zé)人的關(guān)于全區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)工作情況的報告，并分別走訪了上述各單位實地考察，現(xiàn)場調(diào)研了區(qū)法院訴調(diào)對接中心、區(qū)司法局法律援助中心、區(qū)公安局警民聯(lián)調(diào)站點(diǎn)、區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、區(qū)交通、醫(yī)療、征地拆遷、勞資等各專業(yè)調(diào)委會工作和建設(shè)情況，廣泛聽取各單位加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛多元化解推進(jìn)工作的意見和建議，系統(tǒng)查閱和統(tǒng)計了各單位20xx年以來矛盾糾紛多元化解工作情況的相關(guān)資料，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全區(qū)矛盾糾紛多元化解工作的基本情況

（一）矛盾糾紛多元化解機(jī)制基本健全。20xx年以來，區(qū)委、區(qū)政府先后印發(fā)了《關(guān)于xx區(qū)全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)實施意見》、《關(guān)于建設(shè)xx區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心實施意見》、《全區(qū)集中依法化解涉法涉訴重點(diǎn)信訪案件工作方案》、《xx區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心建設(shè)實施方案》等多種制度性文件，并積極組建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心（站）和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站），從根本上保障了全區(qū)矛盾糾紛多元化解體系的健全、建設(shè)工作，全力引導(dǎo)了全區(qū)矛盾糾紛多元化解體系繼續(xù)朝著健康、向上、完善的方向快速發(fā)展。

(二)矛盾糾紛多元化解工作不斷強(qiáng)化。20xx年全區(qū)共排查受理各類矛盾糾紛824件，調(diào)解成功749件，成功率為90.8%。其中人民調(diào)解各類矛盾糾紛547件，調(diào)解成功526件，成功率為96.1%；行政調(diào)解共受理各類行政糾紛17件，調(diào)處成功16件，成功率為94.1%；司法調(diào)解共受理法院民商事案件260件，其中：調(diào)解260件，撤訴124件，調(diào)撤率為47.7%。

(三)矛盾糾紛多元化調(diào)解呈現(xiàn)三個特點(diǎn)。一人民調(diào)解仍是矛盾糾化解的重要形式。由于人民調(diào)解獨(dú)特優(yōu)勢，各級人民調(diào)解組織排查受理矛盾糾紛占66.3%，仍然是人民群眾解決矛盾糾紛的首選形式；二矛盾糾紛化解呈現(xiàn)多元化、底層化趨勢。全區(qū)既有區(qū)級層面司法局人民調(diào)解、信訪局群眾信訪、公安局警民聯(lián)調(diào)、法院民事調(diào)解等多種矛盾糾紛調(diào)處模式托底，也有鎮(zhèn)、村矛盾糾紛調(diào)處中心（站）及民間調(diào)解組織的多元化參與。全區(qū)矛盾糾紛化解工作同時也呈現(xiàn)出底層化趨勢，20xx年全區(qū)受理824件矛盾糾紛就有486件是通過鎮(zhèn)、村及民間等基層調(diào)解組織參與調(diào)解，就地解決，占總矛盾數(shù)的58.9%；三勞資糾紛、婚姻家庭、征地拆遷、鄰里糾紛成為矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域。隨著我區(qū)改革不斷深化，群眾法制和維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，婚姻家庭觀念的轉(zhuǎn)變，勞資領(lǐng)域、婚姻家庭、征地拆遷、鄰里糾紛頻發(fā)。20xx年，全區(qū)受理化解的矛盾糾紛中，這四類矛盾糾紛共509件，占總數(shù)的61.9%。

二、全區(qū)矛盾糾紛多元化解工作中存在的問題

（一）矛盾糾紛多樣化、復(fù)雜化。當(dāng)前，xx區(qū)正處在深化改革，由鎮(zhèn)區(qū)向市區(qū)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，大建設(shè)、大發(fā)展始終是全區(qū)發(fā)展的主旋律，在此背景下，全區(qū)各種社會矛盾疊加，新老矛盾交織，誘發(fā)群體性事件的因素不斷增多，矛盾糾紛化解工作呈現(xiàn)出“發(fā)生同步化、訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的趨勢。

（二）部分單位責(zé)任落實不到位。全區(qū)有的部門對矛盾糾紛化解工作重視不夠，存在僥幸心理，認(rèn)為矛盾糾紛化解工作無足輕重，甚至認(rèn)為單純是信訪部門的事；有的部門信奉“兵來將擋、水來土掩”的習(xí)慣心理，缺乏預(yù)見性，被動等待群眾上門反應(yīng)問題，不能提前采取有效措施進(jìn)行預(yù)防，一旦產(chǎn)生矛盾糾紛才事后補(bǔ)救，對發(fā)生的問題疲于應(yīng)付。

（三）排查不深入、化解不及時。 20xx年全區(qū)矛盾糾紛排查化解總量雖然比2015年同比下降3%，但是不可忽視的是一些矛盾糾紛由于排查化解不及時，通過群眾信訪的形式表現(xiàn)出來。有的部門排查矛盾糾紛不深入，僅僅停留在表面；有的部門排查出矛盾糾紛，僅僅是登記了事，沒有做進(jìn)一步細(xì)致的化解工作；有的部門主動排查、主動化解少，缺乏主觀能動性。

（四）工作制度不健全、不完善。一些部門和組織矛盾糾紛化解工作制度不健全、不完善，工作沒有形成規(guī)范化和常態(tài)化，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督問責(zé)措施，致使一些制度和措施流于形式，導(dǎo)致矛盾糾紛化解工作陷入被動局面。

三、全區(qū)矛盾糾紛多元化解工作方法、建議

（一）進(jìn)一步提高矛盾糾紛多元化解工作水平。一是提高思想認(rèn)識。推動 “三調(diào)聯(lián)動”（人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解）、推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，是推進(jìn)社會治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是服務(wù)保障民生的現(xiàn)實需要，是建設(shè)平安xx的應(yīng)有之義。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全市矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)交流推進(jìn)會精神、區(qū)委《關(guān)于全面推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)的實施意見》要求，以承擔(dān)中央綜治辦交給的訴調(diào)對接平臺規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新項目為契機(jī)，大力加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）綜治工作平臺建設(shè)和各專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設(shè)。在區(qū)政法委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，以正在建設(shè)的“社會服務(wù)管理信息平臺”為抓手，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)工作合力。三是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各部門各單位都要樹立責(zé)任意識、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，堅持問題導(dǎo)向，牢固樹立源頭治理理念，盡可能從源頭上預(yù)防和減少糾紛，立足本職化解矛盾糾紛；落實依法行政各項要求，著力規(guī)范行政行為，做到依法辦事和服務(wù)群眾的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是完善工作制度。要充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步梳理和完善適應(yīng)我區(qū)特點(diǎn)的矛盾糾紛化解實施細(xì)則和操作規(guī)范，積極探索司法確認(rèn)與人民調(diào)解相結(jié)合的路徑，使工作環(huán)節(jié)更加順暢、流程更加規(guī)范、績效更加明顯。杭州余杭區(qū)法院在交警部門設(shè)“交通事故審判庭”、蘇州吳中區(qū)派調(diào)解員到每個基層法庭參與訴前調(diào)解、在司法所內(nèi)部設(shè)立法庭，減輕法院“最后一道防線”的負(fù)荷的做法，值得我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。二是逐步健全行業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)。上海浦東區(qū)司法局在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)調(diào)委會、醫(yī)患糾紛調(diào)委會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)調(diào)委會等26個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，再成立物業(yè)管理糾紛調(diào)委會、金融消費(fèi)糾紛等調(diào)委會積極融入大調(diào)解格局。聯(lián)系我區(qū)實際，物業(yè)調(diào)解委員會和土地仲裁機(jī)構(gòu)需盡快成立。三是完善分析研判機(jī)制。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)要廣泛收集、實時掌握各區(qū)域、各領(lǐng)域矛盾糾紛現(xiàn)狀和發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真分析和研判矛盾糾紛產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律，研究探索預(yù)防和化解矛盾糾紛的新模式、新途徑，更好地服務(wù)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心人才庫建設(shè)。從區(qū)人大、政協(xié)、政法、信訪、公安、司法、財政、人保、交通、衛(wèi)生、農(nóng)林、國土、住建等各單位以及“兩院”等退休干部中精選熱心人民調(diào)解事業(yè)，熟知本部門法規(guī)政策業(yè)務(wù)、精通調(diào)解法律法規(guī)，具備調(diào)解經(jīng)驗，善于溝通的干部組成調(diào)解員人才庫。人才庫由區(qū)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)登記建檔，充實到調(diào)解員隊伍當(dāng)中。二是充實配強(qiáng)調(diào)解隊伍。我區(qū)法院訴調(diào)對接中心已經(jīng)運(yùn)行，全區(qū)司法所等相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺人。建議以政府購買服務(wù)的方式聘用一定數(shù)量的在職調(diào)解員，交通事故、醫(yī)療糾紛調(diào)解人員的待遇也需相應(yīng)提高，切實解決調(diào)解有人做、安心做的問題。三是建立退出機(jī)制。要健全和完善調(diào)解隊伍的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，吸納更多經(jīng)驗豐富、熱愛調(diào)解工作的優(yōu)秀退休政法工作者、人民陪審員、社區(qū)志愿者等加入調(diào)解隊伍，同時對不能勝任調(diào)解工作的人員要暢通退出渠道，不斷提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)。四是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。要進(jìn)一步樹立正確的調(diào)解理念，增強(qiáng)公正廉潔、為民服務(wù)的責(zé)任感，認(rèn)真依法做好調(diào)解工作，力爭化解社會矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期安排法律法規(guī)學(xué)習(xí)、案件交流研討、旁聽法院庭審、調(diào)解現(xiàn)場觀摩等，不斷提高調(diào)解員準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)化解矛盾糾紛的能力和技巧。

基層矛盾糾紛多元化解調(diào)研報告2

為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，根據(jù)《橫水鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作方案》文件要求，落實“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”主題教育總目標(biāo)，堅持把調(diào)查研究貫徹始終，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo),我結(jié)合自己在橫水任職政法委員工作的特點(diǎn)和實際,對如何有效開展矛盾糾紛排查化解工作深入細(xì)致地開展了調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)了工作中矛盾糾紛類型和來源,查找剖析了工作中存在的困難和問題,通過分析認(rèn)真梳理出解決問題的對策和建議,以求在下一步工作中,更扎實有效的開展工作,推進(jìn)我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作取得新成效、再上新臺階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、矛調(diào)工作的現(xiàn)狀和矛盾糾紛的主要類型

（一）矛調(diào)工作現(xiàn)狀

20xx年1月至20xx年9月橫水鎮(zhèn)綜治中心共計受理調(diào)處各類矛盾糾紛82件。其中，山林、土地、物權(quán)保護(hù)糾紛14件，勞務(wù)合同、經(jīng)濟(jì)合同、民間借貸糾紛54件，人身損害賠償、財產(chǎn)損害、婚姻家庭糾紛14件。

（二）矛盾糾紛主要類型

涉及矛盾糾紛最多，對基層全局影響最大的主要有以下三個方面:

一是資源權(quán)屬類。主要是農(nóng)村土地、林業(yè)、礦業(yè)等各類資源性權(quán)屬紛爭，以及進(jìn)行各類建設(shè)引發(fā)的農(nóng)村土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償方面的矛盾糾紛等。

二是婚姻、家庭、鄰里關(guān)系類。這類糾紛主要為婚姻家庭、宅基地、鄰里糾紛等類型，多數(shù)是由日常生活中的瑣碎小事引發(fā)的，經(jīng)過各級基層調(diào)解組織的調(diào)解，大多數(shù)化解在基層，但如果化解不及時，極易造成家庭、宗族糾紛，甚至引發(fā)群體性乃至暴力事件。

三是歷史遺留問題類。個別老信訪戶對歷史遺留問題處理或答復(fù)不滿意、不及時而持續(xù)信訪，甚至越級上訪，以及有少數(shù)人想通過上訪獲取個人利益而無理鬧訪、纏訪等。

　二、當(dāng)前矛盾糾紛化解工作中存在的主要問題

一是村級調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯。目前，雖然各村都有調(diào)委會，但成員基本上都是村委會干部兼職，他們工作頭緒多、任務(wù)重，往往不能全身心地投入到調(diào)解工作中，同時，調(diào)解員是義務(wù)調(diào)解，費(fèi)時費(fèi)力還不討好，有時還會受到當(dāng)事人的謾罵，存在畏難情緒；其次是大多數(shù)調(diào)解員整體素質(zhì)不高，在處理實際問題時方法不當(dāng)，個別調(diào)解員態(tài)度還不夠好，加之政策把握不到位，導(dǎo)致矛盾糾紛難以得到有效及時化解。

二是部分群眾素質(zhì)有待提高。隨著“依法治國”方略的不斷推進(jìn)和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。

三是部門溝通協(xié)調(diào)程度不夠。綜治、信訪、司法、國土、安監(jiān)、林站、公安等社會治安綜治成員單位之間，職責(zé)不夠明確，溝通和配合不足，難以形成大排查、大調(diào)解工作合力，漏查、漏報和協(xié)調(diào)遲緩而貽誤最佳調(diào)處時機(jī)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是調(diào)解工作缺乏制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處過程中，調(diào)處解決方式比較簡單，憑經(jīng)驗，靠老辦法，加之受村干部個人意志和素質(zhì)影響較大，容易造成當(dāng)事人不滿；少數(shù)鎮(zhèn)村干部受“穩(wěn)定壓倒一切”的影響，在疏導(dǎo)調(diào)處糾紛過程中求快求安，不考慮以后的工作，會采取有悖于政策和原則的資金協(xié)調(diào)辦法，出錢“買”維穩(wěn)，給了群眾“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的錯誤導(dǎo)向，從而導(dǎo)致矛盾激化、升級，甚至上交。

　三、做好農(nóng)村矛盾糾紛化解工作的意見和建議

（一）提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)

一是把好“進(jìn)入關(guān)”。讓村民們選舉文化水平高、懂法律、公道正派、群眾威信高熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，發(fā)掘農(nóng)村“五老”等熱心公益事業(yè)群眾加入調(diào)解隊伍，充分發(fā)揮好村第一書記、名譽(yù)村書記、名譽(yù)村主任模范帶頭作用。二是要把好“培訓(xùn)關(guān)”。要擬定培訓(xùn)計劃，結(jié)合“法律明白人”工程，落實培訓(xùn)任務(wù)并達(dá)到培訓(xùn)效果，使每個調(diào)解員明白自己的工作職責(zé)、原則、要求，掌握相關(guān)的調(diào)解業(yè)務(wù)知識和法律知識。三是要把好“管理關(guān)”。及時了解村級調(diào)解工作的質(zhì)和量，總結(jié)經(jīng)驗、整改不足。強(qiáng)化激勵導(dǎo)向，積極向上級爭取“以獎代補(bǔ)”政策，提高調(diào)解員積極性。

（二）強(qiáng)化法制宣傳教育

一是健全以鎮(zhèn)村為主體的普法教育網(wǎng)絡(luò)，通過開展定期法律咨詢、普法講座、送法進(jìn)村到社區(qū)等活動，以及靈活運(yùn)用涉法涉訴信訪典型案例，教育引導(dǎo)群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求，無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的觀念，切實提高廣大農(nóng)民的法律知識，使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法，依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。二是認(rèn)真落實村民組織法。切實推行民主制度，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，大力推行村務(wù)公開、財務(wù)公開，提高公開的透明度，同時，要加強(qiáng)村規(guī)民約的建立和完善，促進(jìn)村務(wù)行為的規(guī)范化。三是建立農(nóng)村法律援助制度。要發(fā)動廣大法律工作者面向農(nóng)村，為農(nóng)民提供適時的法律援助。

（三）發(fā)揮“邱聯(lián)鈞調(diào)解工作室”品牌效應(yīng)

目前，“邱聯(lián)鈞調(diào)解工作室”在群眾有一定的知名度，群眾有矛盾糾紛樂于找邱聯(lián)鈞，要發(fā)掘更多邱聯(lián)鈞式的調(diào)解員，為邱聯(lián)鈞式的調(diào)解員提供更好的工作場所、更強(qiáng)工作保障。一是要繼續(xù)做好鎮(zhèn)村兩級綜治中心建設(shè)，為矛盾糾紛化解提供場所和服務(wù)。二是要明確激勵機(jī)制，明確“以獎代補(bǔ)”政策，提高工作待遇，條件成熟的可以推向市場，實現(xiàn)市場化、職業(yè)化。

基層矛盾糾紛多元化解調(diào)研報告3

一、工作推進(jìn)情況

為提高工作要求，鎮(zhèn)、村嚴(yán)格落實上級要求，建立健全了《xx鎮(zhèn)綜治信訪和維穩(wěn)安全工作責(zé)任體系》，全面實行了“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制落實，將矛盾糾紛調(diào)解工作要求融入責(zé)任體系中，區(qū)分黨政領(lǐng)導(dǎo)、科室村居、鎮(zhèn)村干部等各個層面，督導(dǎo)各村(居)、各科室和鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格落實上級工作精神，明確時限、嚴(yán)格責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實，始終保持工作常態(tài)。201x年以來，完成矛盾調(diào)解xxx件，主要類型為土地糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛、損壞賠償?shù)确矫?，從調(diào)解情況看，各村居調(diào)解委員會嚴(yán)格落實上級要求，積極主動抓好了調(diào)解化解，有效防范了隱患，和諧了鄰里關(guān)系。

二、經(jīng)驗做法

(一)黨委政府高度重視，以組織領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)工作統(tǒng)攬。

按照縣委、縣府指示精神和工作要求，xx鎮(zhèn)黨委政府規(guī)劃明確了矛盾糾紛調(diào)解的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等，將矛盾糾紛調(diào)解工作納入黨委、政府重要議事日程，結(jié)合工作要求建立健全了調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，完善了調(diào)解工作制度;積極加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動落實工作要求，鎮(zhèn)每半個月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，村

(社區(qū))建立常態(tài)化排查調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制，主動分析形勢、研究工作對策，確保了矛盾糾紛信息準(zhǔn)、情況明、底數(shù)清，做到了應(yīng)對有策、化解有效;結(jié)合黨建工作要求將矛盾糾紛調(diào)解化解工作列入年度、季度黨建考核內(nèi)容，強(qiáng)化了工作督導(dǎo)。矛盾糾紛調(diào)解工作片面性較強(qiáng)，缺乏矛盾糾紛調(diào)解工作開展的創(chuàng)新方法。主要表現(xiàn)為在調(diào)解中多事運(yùn)用道理、人情進(jìn)行調(diào)解，沒有更好的從法理、法律層面進(jìn)行分析，在很多矛盾問題的處理上還需要加強(qiáng)法律、道理、人情的有機(jī)結(jié)合。

(二)責(zé)任體系健全有效，以崗位責(zé)任促進(jìn)工作開展。

按照按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立行政調(diào)解工作體制;結(jié)合扶貧攻堅工作要求，自啟動“矛盾糾紛多元化解”以來，我鎮(zhèn)緊密部署，召開了“矛盾糾紛多元化解”工作動員大會，建立以鎮(zhèn)、村(居)、組為三級網(wǎng)格，司法所、派出所為兩翼的“三格兩翼”人民調(diào)解大格局，為了確保這項工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，我鎮(zhèn)整合現(xiàn)有資源，努力探索建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有效的多元化解矛盾糾紛調(diào)處體系。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立**鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、抓好矛盾糾紛多元化解工作。加大宣傳力度，通過開展集中宣傳活動、召開群眾院壩會、發(fā)放宣傳資料、推送公眾號等宣傳形式，為矛盾糾紛多元化解工作營造良好的社會氛圍。把矛盾糾紛多元化解工作納入全鎮(zhèn)平安建設(shè)目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為對各村(居)、單位綜合考核評分的重要依據(jù)，對工作落實不力，造成不良后果的，予以通報問責(zé)。加強(qiáng)陣地建設(shè)

一是加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解平臺建設(shè)。依托鎮(zhèn)綜治辦，組建“鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心”，內(nèi)設(shè)接待室、調(diào)解室、等辦公室，擔(dān)負(fù)全鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查預(yù)警、分析研判、調(diào)處化解等職責(zé)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)社會各方資源，共同參與矛盾糾紛多元化解，切實發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

二是完善矛盾糾紛多元化解組織網(wǎng)絡(luò)。健全完善鎮(zhèn)、司法所、村(居)三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時化解各類矛盾糾紛。依托鎮(zhèn)綜治辦和網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心，同時設(shè)立調(diào)委會，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大疑難矛盾糾紛化解工作，并指導(dǎo)調(diào)解工作站、調(diào)解工作室的建設(shè)和調(diào)解工作;按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在11個村(居)設(shè)立調(diào)解工作站，由各總支書記或村黨支部書記兼任工作站長，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛多元化解工作，指導(dǎo)各調(diào)解工作室做好案卷整理歸檔工作，并及時匯總上報。

三是健全矛盾糾紛多元化解工作運(yùn)行機(jī)制。建立會議機(jī)制，每月召開一次會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度，按照每周一排查、一上報的要求，將收集到的信息及時錄入臺賬;同時建立研判例會制度，對上報的矛盾糾紛分析研判，有針對性地提出意見建議，做到矛盾糾紛隨時發(fā)現(xiàn)、隨時研判、隨時化解。

(三)積極排查化解矛盾糾紛

對群眾反映的訴求進(jìn)行政策上的宣傳和耐心的疏導(dǎo)解釋，做到件件有回音、事事有著落。到目前為止，我鎮(zhèn)排查矛盾糾紛95起，已調(diào)處91起，調(diào)處成功率達(dá)95.78℅，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題和困難

(一)糾紛類型多樣化

隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，矛盾糾紛也趨于多樣化，從過去主要以家庭矛盾和鄰里矛盾為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝?、鄰里、?jīng)濟(jì)、土地、林地、保障、維權(quán)等各類糾紛共同存在。矛盾糾紛的范圍和牽涉面不斷擴(kuò)大，而且往往是幾種類型的糾紛融合在一起交織在一起，或由一種糾紛引發(fā)出其他糾紛，調(diào)處的難度加大。

(二)糾紛主體多元化

隨著廣大群眾法律、維權(quán)意識的增強(qiáng)，從過去表現(xiàn)形式單一的矛盾糾紛發(fā)展為涉及面多元化的矛盾糾紛。特別是因項目征地、林權(quán)糾紛、贍養(yǎng)糾紛、社會保障、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題引發(fā)的糾紛尤為突出。這些新型糾紛較之于傳統(tǒng)糾紛，起因復(fù)雜、涉及面廣、處理難度大，如果不能得到妥善解決就會蔓延激化，甚至釀成群體性事件對社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響。

(三)糾紛上訪率升高

村(居)調(diào)委會的糾紛解決功能相對較低，調(diào)解糾紛的主動性和數(shù)量明顯下降，糾紛當(dāng)事人受“沒人管”和“法不責(zé)眾”等心理因素的影響，認(rèn)為人越多就越有理、越是上訪就越容易解決問題。有了矛盾和問題不是逐級反映協(xié)商解決，而是采取集體上訪甚至越級上訪的辦法，給政府和各部門的正常工作帶來了很大的壓力和影響，也成為困擾鎮(zhèn)黨委、政府的一大難題。

(四)糾紛調(diào)處難度增大

新的發(fā)展形勢下，矛盾糾紛呈現(xiàn)出主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、調(diào)處疑難化、牽涉范圍廣、持續(xù)時間久、對抗程度強(qiáng)等新特點(diǎn)。有些矛盾的解決不能達(dá)到立竿見影的效果，有些矛盾在現(xiàn)有的條件下難以得到解決，有些矛盾不能一次性得到徹底化解，或是現(xiàn)在解決了將來還有可能再次出現(xiàn)甚至加劇，致使形成重復(fù)訪、越級訪和纏訪。舊的問題沒有解決的同時新的矛盾還在不斷產(chǎn)生，新舊矛盾相互疊加相互影響，這給調(diào)解工作帶來了新的壓力和難度。

四、下一步工作建議

1.健全完善矛盾調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，制定綜治維穩(wěn)月任務(wù)清單，通過清單對各村(居)矛盾糾紛排查情況的落實進(jìn)行檢查評比，通過檢查督促，使矛盾糾紛排査得到全面落實。

2.建立工作責(zé)任制度，村(居)調(diào)委會對本轄區(qū)發(fā)生的糾紛情況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患，深入排査，及時調(diào)解，并定時上報。鎮(zhèn)綜治辦對各村(居)發(fā)生的糾紛和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患進(jìn)行匯總分類;對重大疑難糾紛及時上報;對依法屬于某個部門調(diào)處的，移送某個部門并配合調(diào)處。

3.實行包案調(diào)處制度，將每起糾紛具體落實到每個調(diào)委會身上，做到定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限和包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。

4.抓好基層調(diào)解員的培訓(xùn)，做好調(diào)解員的培訓(xùn)，是做好調(diào)解工作的一項重要的基礎(chǔ)性工作，應(yīng)結(jié)合“法律明白人”培訓(xùn)等工作，對人民調(diào)解員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提升其法律素質(zhì)。

5.進(jìn)一步落實調(diào)解人員補(bǔ)貼，充分調(diào)動其工作積極性，為搞好人民調(diào)解工作提供堅強(qiáng)的后勤保障。