調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。以下是小編整理的農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告精選五篇，歡迎閱讀與收藏。

第1篇: 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　黨的十八大的要求，新時(shí)期要把我黨建設(shè)成為創(chuàng)新型政黨、學(xué)習(xí)型政黨、服務(wù)型政黨，為我們基層黨建工作提出了新的課題，那么我們基層黨組織如何創(chuàng)新黨建工作，如何體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨支部對(duì)中心工作的推動(dòng)和保障作用。如何創(chuàng)新新時(shí)期黨建工作，對(duì)于基層工作者具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　目前x鎮(zhèn)有xx個(gè)行政村，共有xx個(gè)黨支部、xxxx多名黨員。我作為黨委書(shū)記，作 為黨建第一責(zé)任人，堅(jiān)持把履行基層黨建工作責(zé)任制作為首要職責(zé)，身體力行帶頭抓黨建，做到基礎(chǔ)工作長(zhǎng)抓不懈，特色工作勇于實(shí)踐，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

　　一、抓基層黨建工作情況

　　1、黨委管黨建、書(shū)記抓黨建，黨建責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持帶頭履行書(shū)記職責(zé)。把黨的建設(shè)擺上主要議事日程，同改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。把黨建責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭抓黨建。每月聽(tīng)取一次黨建工作情況匯報(bào)，每季度研究一次黨建工作，特別是從嚴(yán)治黨形勢(shì)，切實(shí)做到情況清、目標(biāo)明、措施實(shí)、要求嚴(yán)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓扎實(shí)，真正把管黨治黨管到位上、嚴(yán)到份上。堅(jiān)持落實(shí)黨建責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建責(zé)任制，并將黨建工作目標(biāo)管理考核納入黨委班子成員、機(jī)關(guān)中層干部和支部書(shū)記年底考核內(nèi)容。對(duì)于考核不合格的干部，提拔選優(yōu)一票否決。

　　2、黨建服務(wù)基層、黨建服務(wù)中心，服務(wù)效果明顯提升。推進(jìn)村級(jí)“五有一責(zé)”建設(shè)。按照“五有一責(zé)”建設(shè)的總體目標(biāo)，分解細(xì)化任務(wù)，明確完成時(shí)限，加大資金投入，注重抓載體建設(shè)、抓重點(diǎn)突破、抓典型示范。以湖邊村為示范龍頭，帶動(dòng)其他所有村建成達(dá)標(biāo)村，順利通過(guò)常州市級(jí)驗(yàn)收。搭建無(wú)縫對(duì)接服務(wù)群眾模式。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入村組，開(kāi)展“政策入戶”、“技術(shù)入戶”、“服務(wù)入戶”等直接聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，成立xx個(gè)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，xxx名在職黨員到農(nóng)村報(bào)到，開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)。建立項(xiàng)目化服務(wù)機(jī)制。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和“治村強(qiáng)村”重點(diǎn)工程，劃分出A、B、C三個(gè)類(lèi)型的項(xiàng)目，組織村書(shū)記、機(jī)關(guān)部門(mén)中層正職旁聽(tīng)黨政聯(lián)席會(huì)，強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

　　3、按制度辦事、以制度管黨，管理方式日趨完善。創(chuàng)新“四步管理法”規(guī)范村干部管理。采取競(jìng)崗式選拔、滾動(dòng)式培訓(xùn)、全程式管束、立體式保障四步管理，對(duì)xxx名村干部參照事業(yè)單位人員進(jìn)行管理，從崗位設(shè)置、選拔任用、培訓(xùn)教育、報(bào)酬待遇等八個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范化管理。建立“一村一案”機(jī)制整頓薄弱村。堅(jiān)持集中整頓與個(gè)別整頓相結(jié)合，對(duì)西莊、兩灣兩個(gè)矛盾突出的薄弱村，制定“一村一案”整頓方案，細(xì)化措施，整頓到位。對(duì)x、鎮(zhèn)東、綢繆等x個(gè)村，選派了x名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)做好黨務(wù)管理工作。嚴(yán)格“陽(yáng)光運(yùn)行”完善村級(jí)民主制度。完善村民議事會(huì)制度，村級(jí)重大決策必須經(jīng)過(guò)村黨組織提議、村兩委聯(lián)席會(huì)議商議、黨員群眾代表審議后再組織實(shí)施決議，并成立鎮(zhèn)級(jí)重大項(xiàng)目監(jiān)督組，全程監(jiān)督重大項(xiàng)目的實(shí)施。

　　4、保障黨建經(jīng)費(fèi)、落實(shí)基層待遇，黨建投入不斷加大。加大黨建基礎(chǔ)工程投入。通過(guò)雙掛雙促和常州百千萬(wàn)幫扶工程，共爭(zhēng)取資金xxx萬(wàn)元分別支持鎮(zhèn)東、道成、西莊等村綜合服務(wù)中心改建工作。加大黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入。投入xx多萬(wàn)元用于鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員活動(dòng)室、村干部各類(lèi)培訓(xùn)、大學(xué)生村干部工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織基礎(chǔ)保障。加大基層黨建工作者報(bào)酬投入。落實(shí)村干部待遇，全部由鎮(zhèn)財(cái)政列支，村書(shū)記待遇高于機(jī)關(guān)中層正職的平均待遇，其他村干部待遇不低于事業(yè)單位人員平均待遇。

　　二、存在的問(wèn)題及原因

　　1、基層黨建投入精力較少。自從擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記以來(lái)，我懷著“為官一任，造福一方”的思想，努力改變x鎮(zhèn)村面貌，提高群眾幸福指數(shù)，所以幾年來(lái)我在招商引資、集鎮(zhèn)建設(shè)，民生事業(yè)方面謀劃的較多，實(shí)施的較多，相比之下在抓黨建方面思考的較少，親歷的較少，久而久之對(duì)基層黨建方面投入精力就相對(duì)較少， “第一責(zé)任人”的職責(zé)還沒(méi)有落實(shí)到位。

　　2、缺乏全面長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。雖然我每次在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào)，平時(shí)也積極去村里走訪調(diào)研。但每次都聽(tīng)的多、思考的少，肯定的多，提意見(jiàn)的少。同時(shí)去村里調(diào)研以務(wù)實(shí)為主，熱衷幫基層干部和群眾解決現(xiàn)實(shí)困難。對(duì)基層黨組織建設(shè)情況往往走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式一帶而過(guò)，缺乏對(duì)基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)和幫扶，造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨建不協(xié)調(diào)。

　　3、黨建工作有效方法欠缺。部分基層黨組織“一把手”思想觀念陳舊，開(kāi)展黨建活動(dòng)手段單一、形式呆板，仍停留在學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)和參觀層面，難以滿足黨員群眾的實(shí)際需要。造成對(duì)大多數(shù)黨員的吸引力下降，黨建活動(dòng)凝聚力減弱，黨員主動(dòng)參與黨建的意識(shí)淡薄。同時(shí)黨建工作獎(jiǎng)懲措施不完善，目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不到位，無(wú)法激發(fā)和鞭策廣大黨員干部積極投入黨建工作。

　　4、先鋒意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)?；鶎狱h建工作，追求班子建設(shè)、工作開(kāi)展、為民服務(wù)等方面均衡發(fā)展，缺乏在黨建工作方面有突出示范作用的“亮點(diǎn)書(shū)記”和“示范村”，典型示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不突出。

　　認(rèn)真反思上述問(wèn)題，既有客觀原因，更有主觀原因，主要責(zé)任在我這個(gè)“第一責(zé)任人”。一是思想上重經(jīng)濟(jì)輕黨建。包括我在內(nèi)不少班子同志都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)績(jī)、顯績(jī)，黨建工作是組織部門(mén)的事，由組織委員負(fù)責(zé)就可以了。對(duì)黨建工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。說(shuō)到底還是政績(jī)觀存在偏差，自己作為黨委書(shū)記，沒(méi)有將黨建工作放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上。二是缺乏一抓到底的韌勁。抓基層黨建工作缺乏韌性，習(xí)慣安排部署和聽(tīng)取匯報(bào)，自己沒(méi)有深入去抓每個(gè)環(huán)節(jié)，跟蹤督辦落實(shí)上缺乏持續(xù)用力，說(shuō)到底還是缺乏抓黨建的恒心和決心。三是深入的調(diào)查研究存在欠缺。由于整天忙于事務(wù)性工作，忽視了與黨員干部面對(duì)面的交心談心，在傾聽(tīng)黨員干部意見(jiàn)方面還存在著不足，在思考基層黨組織的管理及創(chuàng)新時(shí)就缺乏針對(duì)性和時(shí)效性。四是沒(méi)有形成有效的過(guò)程監(jiān)督體系。黨建工作以會(huì)議或者文件形式動(dòng)員的多，查看臺(tái)帳驗(yàn)收的多，中間過(guò)程監(jiān)督偏少，造成一些黨建工作流于形式，偏離黨建工作出發(fā)點(diǎn)，導(dǎo)致“空、虛、浮”的現(xiàn)象。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　基層黨建工作必須突出務(wù)實(shí)、精準(zhǔn)、擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新四個(gè)理念，著力圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這一主線開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　1、強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，落實(shí)好基層黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化“一把手”意識(shí)。牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，合理安排時(shí)間和精力思考黨建工作，親自研究部署，帶頭研究解決問(wèn)題，堅(jiān)持抓好督辦落實(shí)，用實(shí)際行動(dòng)履行第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化“責(zé)任田”意識(shí)。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各司其職、緊密配合，一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)的工作格局，把基層黨組織建設(shè)工作作為考核黨組織負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的一個(gè)重要內(nèi)容。強(qiáng)化“兩手抓”意識(shí)。把黨建工作與中心工作放在同等重要的位置，同部署同檢查同落實(shí)，年初對(duì)黨建工作優(yōu)先安排部署，每季度進(jìn)行一次黨建工作調(diào)研，半年進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行一次考核，對(duì)落實(shí)黨管責(zé)任不力的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

　　2、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提檔”，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。服務(wù)體系的提檔。穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)化村黨組織設(shè)置。制定村級(jí)黨組織提檔升級(jí)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，做到一村一案，啟動(dòng)村支部提檔升級(jí)工程。建立大學(xué)生流動(dòng)黨員服務(wù)中心，量身定制“論壇交流服務(wù)”、“黨建課堂服務(wù)”、“微信活動(dòng)服務(wù)”三大服務(wù)平臺(tái)。服務(wù)能力的提檔。打造“農(nóng)村發(fā)展論壇”，結(jié)合黨員發(fā)展、遠(yuǎn)程教育等工作開(kāi)展村干部素質(zhì)提升培訓(xùn)。搭建黨員義工志愿服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)制定志愿服務(wù)計(jì)劃，并抓好實(shí)施過(guò)程。加大選派優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)進(jìn)行黨建指導(dǎo)的力度。服務(wù)陣地的提檔。對(duì)基礎(chǔ)較好的村綜合服務(wù)中心功能進(jìn)行再優(yōu)化，及時(shí)改造不適應(yīng)要求的村。嚴(yán)格規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端建設(shè)。結(jié)合兩新組織實(shí)際，對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨建陣地結(jié)合企業(yè)文化，打造員黨群需求服務(wù)平臺(tái)。

　　3、抓好“三個(gè)落實(shí)”，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建整體水平。落實(shí)執(zhí)政力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。xx名領(lǐng)導(dǎo)干部分別至少牽頭聯(lián)系x個(gè)村、x個(gè)部門(mén)黨支部和x個(gè)重點(diǎn)企業(yè)黨支部，x名機(jī)關(guān)中層干部分別聯(lián)系扶持x個(gè)黨員致富大戶、幫助x名貧困黨員。落實(shí)執(zhí)行力。聯(lián)系點(diǎn)干部每月至少深入到聯(lián)系點(diǎn)黨組織x次以上，圍繞“五個(gè)好”的工作要求，重點(diǎn)幫助聯(lián)系點(diǎn)黨組織實(shí)現(xiàn)“七個(gè)一”目標(biāo)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。落實(shí)保障力。明確基層黨建工作兩個(gè)優(yōu)先保障，鎮(zhèn)財(cái)政優(yōu)先保障基層黨組織開(kāi)展工作所需各類(lèi)物資、優(yōu)先保障基層黨組織活動(dòng)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第2篇: 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　今年本人帶領(lǐng)全村黨員干部群眾以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，我就履行松煙村黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職報(bào)告如下：

　　一、積極做好我支部的黨建工作。

　　1、發(fā)展黨員，培養(yǎng)后備力量，加強(qiáng)基層黨建。我村黨支部黨員年齡普遍較大，文化水平偏低，小學(xué)初中文化的占了絕大多數(shù)。為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，我村支部積極搞好基層黨建工作，加強(qiáng)基層力量。2xxx年培養(yǎng)了3名預(yù)備黨員，吸收了3名入黨積極分子。

　　2、確定黨員活動(dòng)日，加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。我黨支部確定了每月的5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)為黨員活動(dòng)日，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，讀報(bào)、看新聞、收看遠(yuǎn)程教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡，討論黨支部的各種事項(xiàng)

　　二、以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，把握“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)支部基層組織建設(shè)年工作，在創(chuàng)先、改進(jìn)中不斷提高我村黨支部執(zhí)政能力。

　　緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，完善和落實(shí)好“干部長(zhǎng)期受教育、群眾真正得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行支部書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，全面推行“四議兩公開(kāi)”民主決策機(jī)制。

　　1、結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)積極充分運(yùn)用和培育、樹(shù)立黨組織和黨員先進(jìn)典型，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

　　2、落實(shí)抓好“承諾、述職、評(píng)議、追究”四位一體的村黨支部工作責(zé)任制。形成了村級(jí)黨組織工作規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)?；?、決策科學(xué)化。達(dá)到村級(jí)黨建工作讓群眾更滿意、上級(jí)更認(rèn)可。

　　3、在全村黨員干部群眾中開(kāi)展黨員“評(píng)星定級(jí)”意見(jiàn)征詢活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化我村評(píng)議黨員的“九項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，科學(xué)合理的與評(píng)星定級(jí)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。讓我村黨支部的評(píng)星定級(jí)更加規(guī)范化、程序化、合理化。讓評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)星定級(jí)成為保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　4、實(shí)施“三學(xué)三強(qiáng)”黨員素質(zhì)提升工程。以增強(qiáng)黨性、提高能力為重點(diǎn)，對(duì)全支部黨員進(jìn)行了一次普遍培訓(xùn)教育。

　　5、以“三會(huì)議一課”的參會(huì)率為基本依據(jù)，以考勤制度及考勤情況結(jié)合黨員評(píng)議，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以開(kāi)展“一年一考評(píng)、三年一登記”探索建立黨員隊(duì)伍純潔機(jī)制。

　　6、加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，了解流動(dòng)黨員的去向、學(xué)習(xí)工作及思想狀況，

　　三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村干部廉政承諾制度，在黨員、群眾代表會(huì)議作出公開(kāi)承諾，堅(jiān)持每月20日定期召開(kāi)民情懇談會(huì)。認(rèn)真開(kāi)展廉政教育，做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī)，確保年內(nèi)黨員無(wú)違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容全面具體，程序規(guī)范，資料歸檔。抓好村社干部學(xué)習(xí)教育，實(shí)行村干部每周二早上集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有會(huì)議記錄，有學(xué)習(xí)筆記。

　　四、下一步黨建工作打算

　　1、繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育，把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重大政治任務(wù)來(lái)抓，利用各種會(huì)議、板報(bào)、書(shū)刊等多種形式進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的心理防線，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。

　　2、繼續(xù)加強(qiáng)黨員、干部的理論水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策方針，推進(jìn)基層民主建設(shè)，提高全村黨員、干部的業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　3、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，抓好黨員發(fā)展。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，依黨章、按程序，積極慎重做好發(fā)展黨員工作。

　　總結(jié)過(guò)去，汲取經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中我將繼續(xù)努力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，總結(jié)工作中存在的不足之處，腳踏實(shí)地，實(shí)事求是，為松煙村的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第3篇: 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村，而推動(dòng)農(nóng)村工作的全面發(fā)展，就必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)。如何按照構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，是擺在各級(jí)黨組織面前的一個(gè)重大課題。

　　一、必須正視部分農(nóng)村基層黨員干部思想觀念及工作方法與時(shí)代發(fā)展要求的差距

　　1.傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性不相適應(yīng)。農(nóng)村基層黨員干部受教育程度相對(duì)較低，固有的墨守成規(guī)的陳舊觀念和求穩(wěn)怕亂的傳統(tǒng)意識(shí)，導(dǎo)致他們中的相當(dāng)一部分人在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中感到茫然和無(wú)所適從。市場(chǎng)主體意識(shí)和市場(chǎng)行為能力相對(duì)落后，對(duì)改革開(kāi)放的政策走向和必要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏深刻的認(rèn)識(shí)和了解，從而導(dǎo)致行為上自覺(jué)與不自覺(jué)地偏離黨和群眾的要求。

　　2.現(xiàn)階段農(nóng)村基層黨建工作方式方法的落后性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性不相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元性使得農(nóng)村基層黨員干部思想活躍，從業(yè)方式亦出現(xiàn)了多元性和流動(dòng)性。然而，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織沒(méi)有正視這些變化對(duì)農(nóng)村黨建工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，仍然沿襲傳統(tǒng)的工作方式和方法，于是便產(chǎn)生了三個(gè)方面的矛盾，即黨組織對(duì)黨員教育內(nèi)容和方法的單一化與黨員需要多樣化的矛盾，管理模式的統(tǒng)一化與黨員從業(yè)狀況復(fù)雜化的矛盾、組織設(shè)置行政化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的矛盾，其結(jié)果導(dǎo)致一些地方對(duì)黨員教育的效果差，組織活動(dòng)流于形式，使得農(nóng)村基層黨建工作出現(xiàn)了很多空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

　　3.現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的隨意性和人治化傾向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治性不相適應(yīng)。一方面表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層黨員干部不能自覺(jué)利用黨紀(jì)國(guó)法和村規(guī)民約來(lái)規(guī)范自己的行為，另一方面又不能很好地利用行政、法治的手段對(duì)群眾的利益和行為進(jìn)行調(diào)整，遇到難度較大的工作，要么隨意采取強(qiáng)硬手段，要么對(duì)其放任自流，結(jié)果造成農(nóng)村基層工作出現(xiàn)不良循環(huán)，影響了黨在人民群眾中的威信，使得農(nóng)村基層工作越來(lái)越難做。

　　二、新形勢(shì)下大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作必須消除三種錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)

　　1.必須消除輕視黨建工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一些農(nóng)村基層黨員干部把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”錯(cuò)誤理解為可以“一俊遮百丑”，認(rèn)為當(dāng)前改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，特別是落后地區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)困難很多，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，要集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，擔(dān)心抓黨建工作會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，也沒(méi)有時(shí)間和精力去抓黨建工作。這種片面認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。應(yīng)當(dāng)明確，黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作是相輔相成、互相促進(jìn)的，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期黨的建設(shè)的顯著特征。

　　2.必須消除消極畏難情緒。一些農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問(wèn)題，處理這些問(wèn)題困難多，壓力大，感到抓黨建力不從心，解決問(wèn)題無(wú)能為力；有的還認(rèn)為，抓經(jīng)濟(jì)工作容易出成績(jī)，抓農(nóng)村黨建工作成效往往不明顯，因而對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，影響了黨在人民群眾中的形象。對(duì)此，必須堅(jiān)持看主流，樹(shù)立信心，主動(dòng)消除畏難情緒；堅(jiān)持看積極效應(yīng)，振奮精神，自覺(jué)消除負(fù)面影響；堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)定抓好黨建工作的信心和決心，保證把“虛”事做實(shí)做細(xì)，做出成效。

　　3.必須消除盲目樂(lè)觀的心態(tài)。近年來(lái)，各級(jí)組織在加強(qiáng)基層黨建工作方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，黨建硬件建設(shè)均取得了階段性成效。但必須看到，農(nóng)村基層組織建設(shè)還存在不少問(wèn)題：一是農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)亟待提高；二是農(nóng)村黨組織和干部思想方法和工作方法亟待改進(jìn)；三是如何建立常抓不懈的農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，使農(nóng)村基層組織建設(shè)由過(guò)去的運(yùn)動(dòng)式和突擊式走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，也是一個(gè)必須認(rèn)真研究的課題。

　　三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作必須抓住五個(gè)環(huán)節(jié)

　　1.抓教育，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。農(nóng)村基層干部的教育要制度化，要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，幫助基層干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。

　　2.抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，要通過(guò)以基層黨支部書(shū)記為班長(zhǎng)的一班人帶領(lǐng)全體黨員和廣大農(nóng)民群眾來(lái)貫徹落實(shí)。其中支部書(shū)記的作用最大，他是農(nóng)村基層黨支部的核心，是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的帶頭人。農(nóng)村基層黨建工作只有抓住了這個(gè)“龍頭”，才能帶動(dòng)“全身”。培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記，對(duì)于有效地提高村級(jí)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，激活村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重大的意義。培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部，要以辦事公道正派，熱心為群眾服務(wù)，黨員和群眾擁護(hù)為基本條件，把那些有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的黨員選拔上來(lái)。對(duì)于那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀黨員應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

　　3.抓機(jī)制，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道。第一，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。第二，要加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。第三，要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。第四，建立健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

　　4.抓作風(fēng)，切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的建設(shè)健康發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)能否搞好，與上級(jí)黨組織的導(dǎo)向緊密相關(guān)。要充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，保證黨的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，保證落實(shí)過(guò)程中始終不走樣?；鶎痈刹恳詾檗r(nóng)民謀利益為最大追求，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心、察民情、問(wèn)民苦、送民需、助民富的工作，認(rèn)真履行干部職責(zé)。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能；既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。如果盲目或勉強(qiáng)去辦那些不應(yīng)辦也辦不好的事，反而會(huì)因圖虛名而招實(shí)禍，加重群眾負(fù)擔(dān)，影響干群關(guān)系，產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　5.抓載體，調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問(wèn)題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)、星級(jí)管理”、“六個(gè)雙”、“黨員承諾”等。這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

第4篇: 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　???黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、思想觀念、人口結(jié)構(gòu)以及文化素質(zhì)等方面都發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，與此同時(shí)，農(nóng)村基層黨建工作也面臨著“四難”問(wèn)題。

　　????書(shū)記選拔難。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題依然明顯存在，大量文化學(xué)歷水平高、致富帶富能力強(qiáng)的農(nóng)民選擇外出發(fā)展，加之村干部待遇水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織書(shū)記崗位無(wú)人選、合適人選不愿意擔(dān)任、留不住人才等情況存在，農(nóng)村基層黨組織書(shū)記年齡偏大、文化水平偏低，無(wú)法很好的發(fā)揮“頭雁”作用。?

　　????發(fā)展黨員難。隨著城鄉(xiāng)差距的不斷加大，大量35歲以下農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，生活在農(nóng)村的普遍是“留守兒童”和“留守老人”，加之發(fā)展黨員工作要求越來(lái)越高、程序越來(lái)越嚴(yán)，青年農(nóng)民工入黨積極性不高，部分農(nóng)村基層黨組織要么找不到發(fā)展對(duì)象，要么不愿發(fā)展黨員，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量逐年下降，農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)“老齡化”情況比較突出。

　　????后備干部培養(yǎng)難。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)前瞻性不夠，對(duì)后備干部的培養(yǎng)教育工作的主動(dòng)性不夠，加之村干部待遇偏低、工作任務(wù)重，崗位吸引力不足，部分農(nóng)村青年存在“不相干、不愿干、不敢干”思想，導(dǎo)致村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)出現(xiàn)“斷層”，以致于在村“兩委”換屆選舉時(shí)“青黃不接”。

　　???發(fā)揮作用難。農(nóng)村黨組織和黨員能否發(fā)揮作用，對(duì)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作至關(guān)重要。但是，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村黨組織班子帶富能力較弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有能力為群眾提供必要的服務(wù)，導(dǎo)致基層黨組織說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟，號(hào)召力和凝聚力較弱。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村黨員日常教育管理失之于寬、失之于軟，部分農(nóng)村黨員把自己等同于普通群眾，沒(méi)有發(fā)揮帶頭作用。

　　???針對(duì)以上問(wèn)題，重點(diǎn)要做到“四個(gè)必須”：必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展黨支部規(guī)范化建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織力和戰(zhàn)斗力；必須加強(qiáng)后備干部?jī)?chǔ)備。通過(guò)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立青年人才黨支部，大力儲(chǔ)備和培養(yǎng)農(nóng)村后備力量；必須加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！钡龋哟髮?duì)村黨組織書(shū)記、村組干部和普通黨員的教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和工作能力；必須加大投入保障力度。通過(guò)提高村干部待遇保障和建立激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入力度，幫助農(nóng)村基層組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村干部待遇水平。

第5篇: 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　????衡東縣轄15鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、233個(gè)行政村、23個(gè)社區(qū)。有農(nóng)村基層黨組織691個(gè)，其中，有村級(jí)黨支部61個(gè)，村（社區(qū)）黨委（黨總支）下轄支部435個(gè)，黨總支192個(gè)，黨委3個(gè)。有農(nóng)村黨員17680人，其中，55歲以上黨員9475人,高中及以上學(xué)歷黨員6394人，初中及以下學(xué)歷黨員11286人。

　　????近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層黨建工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。一是黨建引領(lǐng)中心，中心帶動(dòng)黨建，兩者有機(jī)融合。突出黨建的引領(lǐng)地位，堅(jiān)持中心工作與黨建工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同考核，構(gòu)建了以黨建為主導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的“黨建+”模式，把黨建工作與各項(xiàng)工作深度融合?！包h建+扶貧”“黨建+信訪”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等取得階段性進(jìn)展。二是黨建助力發(fā)展，發(fā)展反哺黨建，兩者相互促進(jìn)。近三年，全縣投入黨建經(jīng)費(fèi)近9000萬(wàn)元，逐步完成了70個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和20個(gè)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，逐年提高了村（社區(qū)）轉(zhuǎn)移支付、干部待遇、離任主干生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面推行了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部重大疾病和人身意外傷害綜合保險(xiǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，解決了村（社區(qū)）干部后顧之憂、激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，把一批“雙帶”能力強(qiáng)的人才，推上黨組織書(shū)記崗位，讓他們充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。探索推廣了“支部+協(xié)會(huì)”“支部+農(nóng)戶”“支部+合作社”等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，葡萄種植、琵琶種植、生豬養(yǎng)殖等一批農(nóng)村種養(yǎng)殖項(xiàng)目生根發(fā)芽，涌現(xiàn)了一批“黨員致富帶頭人”，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入明顯提高，黨員群眾實(shí)現(xiàn)增收。三是黨建激發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黨建，兩者同步提升。針對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題和短板，不斷推進(jìn)方式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。同時(shí)，以創(chuàng)新成果為抓手，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)。建立了“季查季比季通報(bào)”制度、暗訪制度和問(wèn)題回訪制度，強(qiáng)化了黨建工作日常督查考核。制定了《關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、專職副書(shū)記、組織委員和聯(lián)點(diǎn)黨員干部基層黨建工作責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》和《衡東縣基層黨建工作問(wèn)責(zé)辦法》，明確多個(gè)層面責(zé)任人的黨建工作職責(zé),規(guī)定了6大類(lèi)38小類(lèi)的問(wèn)責(zé)情形和6種問(wèn)責(zé)方式，倒逼管黨治黨責(zé)任落實(shí)。

　　問(wèn)題及原因分析

　　????第一，“虛功難做”思想依然存在。少數(shù)黨組織書(shū)記面對(duì)緊迫的工作壓力和繁重的工作任務(wù)，覺(jué)得抓黨建工作有些矯枉過(guò)正，存在一些抵觸情緒和逆反心理，不愿具體謀劃部署黨建工作，工作來(lái)了只是批辦或交辦，僅當(dāng)一個(gè)“二傳手”。一些鎮(zhèn)村干部“固執(zhí)”地認(rèn)為抓黨建工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村（社區(qū)）黨建專干的事情，對(duì)自身抓黨建工作的認(rèn)識(shí)不清，不愿扯上抓黨建工作的“麻煩”。普通黨員中，少數(shù)黨員對(duì)繁多的學(xué)習(xí)、會(huì)議和考核，產(chǎn)生了“不堪其擾”的錯(cuò)覺(jué)；農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，文化素質(zhì)和思想覺(jué)悟偏低，認(rèn)為黨建是“虛功”，相較于搞黨建，搞生產(chǎn)的積極性更高。

　　????第二，“被動(dòng)應(yīng)付”局面未全扭轉(zhuǎn)。部分基層黨組織被動(dòng)應(yīng)付抓黨建的情況依然存在，具體表現(xiàn)為“三重”：一是依賴思想較重。形成了“坐、等、靠、要”的思維，抓黨建工作上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，開(kāi)展工作的主觀能動(dòng)性較差。二是惰性思想較重。一方面，對(duì)抓黨建工作缺乏深入思考，抓黨建工作缺乏有效的辦法，陷入了“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地；另一方面，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際、因地制宜開(kāi)展黨建工作，不管能不能用、用不用得好，都是照抄照搬，缺乏創(chuàng)新。三是形式思想較重。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度執(zhí)行走過(guò)場(chǎng)，部分村民議事會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)存在簽字多、開(kāi)會(huì)少，補(bǔ)資料、做資料應(yīng)付檢查等問(wèn)題。

　　????第三，“落實(shí)落地”舉措執(zhí)行缺位。表現(xiàn)為“兩個(gè)不到位”：一方面是制度完善不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒(méi)有認(rèn)真了解和研究問(wèn)責(zé)辦法，更沒(méi)有參照縣里的問(wèn)責(zé)辦法，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定細(xì)化的、切實(shí)可行的考核問(wèn)責(zé)細(xì)則，導(dǎo)致黨建工作壓力傳導(dǎo)不到位，黨建工作責(zé)任不清。另一方面是制度執(zhí)行不到位。在黨建工作追責(zé)問(wèn)責(zé)上，仍然存在“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，講人情、講面子，當(dāng)“老好人”，較真碰硬的態(tài)度還不夠堅(jiān)決。

　　????第四，“難點(diǎn)薄弱”問(wèn)題尚未根治。調(diào)查反映，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，特別是對(duì)流動(dòng)黨員管理缺乏有效手段；農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)還與服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求有差距，年齡老化、思想僵化等問(wèn)題較為突出；部分村自身“造血”功能不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定、難保障，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；村級(jí)活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所管理不規(guī)范，存在“臟、亂、差、閑”的現(xiàn)象等四個(gè)方面的問(wèn)題，一直以來(lái)未得到妥善解決。

　　?????造成以上問(wèn)題的原因主要有四個(gè)：

　　????第一，政治站位不高，缺少“大格局”。一方面，由于沒(méi)有解決好工學(xué)矛盾，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想沒(méi)有學(xué)深悟透、入腦入心，還沒(méi)有把“抓黨建是最大的政績(jī)”“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等先進(jìn)觀念深深根植于思想中，依然存在抓黨建是潛績(jī)看不見(jiàn)，抓經(jīng)濟(jì)是顯績(jī)看得見(jiàn)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；另一方面，受制于眼界的狹隘，沒(méi)有站在全黨全中央的角度去看待全面從嚴(yán)治黨這一戰(zhàn)略部署，去感同身受這一重大決策，總認(rèn)為“黨的建設(shè)”、“執(zhí)政地位”等宏大命題應(yīng)該是上級(jí)考慮的問(wèn)題，眼中只有自己的那“一畝三分地”。

　　????第二，自身能力受限，缺少“高見(jiàn)地”。一是定位不準(zhǔn)，“大包大攬”抓黨建。一些組織委員和村（社區(qū)）黨建專干，把所有黨建工作任務(wù)都獨(dú)自包攬，既不爭(zhēng)取黨組織書(shū)記重視，把黨建工作任務(wù)分解到人，又不把黨建任務(wù)下壓，落實(shí)到普通黨員，完全是“單打獨(dú)斗”，每天累得叫苦連天，工作成效也不盡人意。二是思維僵化，“人云亦云”抓黨建。對(duì)黨建工作要求和任務(wù)沒(méi)有進(jìn)行仔細(xì)研讀，別人說(shuō)做就做，別人說(shuō)不做就不做，自以為黨建工作任務(wù)都落實(shí)了，其實(shí)還有缺項(xiàng)漏項(xiàng)。三是模式固化，“墨守成規(guī)”抓黨建。對(duì)抓黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措不聞不問(wèn)，始終保持著“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的心態(tài)，不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的新要求。

　　????第三，綜合環(huán)境不優(yōu)，缺少“源動(dòng)力”。一是外部條件艱苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境相對(duì)比較艱苦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的現(xiàn)象還存在，再加之一些村干部在縣城購(gòu)置了房子，導(dǎo)致缺少了安心抓黨建的氛圍。二是經(jīng)濟(jì)待遇偏低。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員和村（社區(qū)）黨建專干專職專崗抓黨建后，與參與中心工作的同志相比，一些績(jī)效考核待遇無(wú)法保障，待遇相對(duì)較低，心理上有落差。三是成長(zhǎng)空間有限。近三年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員被提拔重用的只有9人，組織委員流動(dòng)較為緩慢，同時(shí)，年富力強(qiáng)的村（社區(qū)）黨組織書(shū)記也缺乏有效的晉升渠道，直接影響了干事熱情。

　　????第四，人情關(guān)系影響，缺少“真魄力”?？h里黨建交叉檢查都是由組織委員參與，互相都是“老熟人”，上報(bào)檢查情況大都是報(bào)喜不報(bào)憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作考核大都考慮到與村干部抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的關(guān)系、考慮到其他工作的開(kāi)展，抱著沒(méi)必要得罪人的心態(tài)，最后都不了了之。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼干擾考核問(wèn)責(zé)的情況也還客觀存在。這些都導(dǎo)致黨建工作責(zé)任無(wú)法壓實(shí)，考核問(wèn)責(zé)的威懾力和震懾力大幅削弱。

　　啟示與思考

　　????第一，做到思想政治教育與宣傳輿論引導(dǎo)并重。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的要求，突出政治引導(dǎo)、政治教育。同時(shí)，深化宣傳引導(dǎo)，把黨建工作成果有效轉(zhuǎn)化為政治認(rèn)同。一是要在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出政治導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性。要以學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神為主線，舉辦全縣“十九大”精神暨基層黨建業(yè)務(wù)知識(shí)搶答賽，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)學(xué)、努力學(xué)，讓黨的創(chuàng)新理論武裝干部頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為總攬，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,原汁原味學(xué)習(xí)好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷,深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵,牢牢把握其精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。要以黨章為總綱，開(kāi)展“書(shū)記講黨章、黨員學(xué)黨章”活動(dòng)和踐行黨章專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部嚴(yán)格遵守、自覺(jué)尊崇、堅(jiān)決維護(hù)黨章。同時(shí)，要對(duì)黨組織書(shū)記、黨員干部等不同層級(jí)的干部，對(duì)在家黨員、流動(dòng)黨員等不同類(lèi)別的黨員，分層分類(lèi)明確細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)的針對(duì)性。二是要在教育培訓(xùn)上，突出政治主體，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扎實(shí)推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，重點(diǎn)在縣處級(jí)干部中深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以縣委黨校為主陣地，辦好學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神專題培訓(xùn)班、基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)班和組工干部培訓(xùn)班等主體班次，切實(shí)抓住黨內(nèi)教育的“關(guān)鍵少數(shù)”。同時(shí)，充分發(fā)揮黨建“三員”隊(duì)伍和“鄉(xiāng)村流動(dòng)黨?！弊饔?，促使學(xué)習(xí)培訓(xùn)進(jìn)田間地頭，確保教育的全覆蓋。三是要在宣傳引導(dǎo)上，突出政治認(rèn)同，提升歸屬感。要利用好電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等手段，既宣傳基層黨建工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提高基層黨建工作的知曉度和影響力，又積極推廣先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人、用身邊的人影響身邊的人，不斷提高黨員群眾的信任感和歸屬感。

　　????第二，做到規(guī)定動(dòng)作求精與自選動(dòng)作求新并行。要按照中央、省市的安排部署，扎實(shí)完成各項(xiàng)工作，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少。同時(shí)，因地制宜、結(jié)合實(shí)際，大膽探索自選動(dòng)作，繼續(xù)探索在夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、強(qiáng)化黨建考核、落實(shí)黨建工作責(zé)任等方面的辦法舉措。一是要以“支部建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，完善黨組織的政治功能。要以“支部建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),完善黨組織的政治功能，實(shí)現(xiàn)支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化。二是要以“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”為載體，打造最具執(zhí)行力的基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍。要響應(yīng)全市油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)號(hào)召，圍繞“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”開(kāi)展“五縣五化在行動(dòng)，我為黨旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把油茶產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)黨員群眾致富的主抓手，引導(dǎo)黨員在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上建功立業(yè)、展示先鋒形象，并評(píng)選表彰一批最具執(zhí)行力的基層黨組織和黨員干部。三是要以“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”為抓手，營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展村級(jí)班子運(yùn)行情況專項(xiàng)排查工作，把堅(jiān)決抵制黑惡勢(shì)力和支持參與掃黑除惡斗爭(zhēng)作為衡量黨員合不合格、優(yōu)不優(yōu)秀的重要標(biāo)準(zhǔn)，納入黨員量化積分管理和民主評(píng)議黨員的內(nèi)容，引導(dǎo)黨員與不法行為作斗爭(zhēng)，全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“四位一體”村級(jí)治理機(jī)制。四是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索推動(dòng)的新方法。要針對(duì)黨建工作中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新方式抓黨建。探索建立健全月計(jì)劃上報(bào)制度、月例會(huì)制度和半年講評(píng)制度，推動(dòng)黨建工作檢查常態(tài)長(zhǎng)效。探索日常考核評(píng)價(jià)機(jī)制，擴(kuò)大檢查內(nèi)容，將黨建隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障、黨建工作問(wèn)責(zé)制定落實(shí)等具體政策制度要求納入檢查內(nèi)容，強(qiáng)化黨建日常督查考核結(jié)果在基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核和績(jī)效考核中的運(yùn)用，提高平時(shí)檢查打分和日常工作打分權(quán)重。開(kāi)展黨建工作“三年回頭看”和組織生活專項(xiàng)檢查，對(duì)組織生活開(kāi)展不正常、黨建工作落實(shí)不力的單位，列入重點(diǎn)巡察范圍。

　　????第三，做到追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制與關(guān)懷激勵(lì)措施并舉。在推動(dòng)黨建工作上，做到既傳導(dǎo)壓力，又激發(fā)活力；既壓實(shí)責(zé)任，又提高干勁。一是要完善結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。要強(qiáng)化黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨建工作“一崗雙責(zé)”情況考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）干部抓黨建責(zé)任制，貫徹干部任用首看黨建的要求，把考核的重心放到考核黨建執(zhí)行力上來(lái)，將包村黨員干部落實(shí)黨建責(zé)任情況納入干部考察的必考內(nèi)容，對(duì)黨建工作不重視，不得力的，不提拔重用，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)到村（社區(qū)）。二是要完善責(zé)任追究機(jī)制。進(jìn)一步深化黨建工作責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《衡東縣基層黨建工作問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定，加大提醒、函詢、誡勉力度，對(duì)那些因?yàn)辄h建工作不力造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是要完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)正向激勵(lì)關(guān)愛(ài)干部,堅(jiān)持政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，針對(duì)基層條件艱苦、任務(wù)繁重以及報(bào)酬待遇水平較低等問(wèn)題,按照重心下移、力量下沉、資金下投、資源下放的原則,采取有力措施,加大保障力度，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小設(shè)施”建設(shè)，特別是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小套房”建設(shè)，明確組織委員專職專崗抓黨建享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)片長(zhǎng)待遇，村社區(qū)干部兼任黨建專干的，報(bào)酬不能低于支部書(shū)記報(bào)酬的80%。探索建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,真正為那些在黨建工作上敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開(kāi)拓的干部撐腰鼓勁,讓他們放下包袱、輕裝上陣,充分釋放出闖的魄力、拼的勁頭。探索建立黨建工作考核結(jié)果運(yùn)用的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)措施，使任用干部看黨建有具體的標(biāo)準(zhǔn)，真正把抓基層黨建情況作為評(píng)價(jià)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書(shū)記政治上強(qiáng)不強(qiáng)、實(shí)績(jī)好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要依據(jù)。