報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想。以下是為大家整理的關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告【五篇】,歡迎品鑒!

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告1

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。

通過(guò)不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的"觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告2

今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告3

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專(zhuān)題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的`因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門(mén)抽調(diào)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車(chē)”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專(zhuān)業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類(lèi)園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告4

根據(jù)市人大常委會(huì)2012年議題計(jì)劃,市三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議將聽(tīng)取和審議市人民政府關(guān)于水利建設(shè)工作開(kāi)展情況的報(bào)告。為深入了解全市水利建設(shè)工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市水利建設(shè)工作，為常委會(huì)組成人員審議好報(bào)告提供參閱材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，我委在市人大常委會(huì)王廷愷副主任帶領(lǐng)下，組織常委會(huì)部分組成人員和市政府辦、市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人，于9月20日重點(diǎn)對(duì)西秀區(qū)和平壩縣的水利建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。實(shí)地查看了西秀區(qū)的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程和平壩縣的在建防洪工程、“三位一體”重點(diǎn)骨干水源建設(shè)項(xiàng)目——石朱橋水庫(kù)壩基選址情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、水利建設(shè)基本情況

“十一五”期間，全市投入水利建設(shè)資金13億元，其中，中央資金5.84億元，省級(jí)資金2.89億元，市、縣（區(qū)）資金1.12億元，其他社會(huì)資金3.15億元。2011年全市共完成水利固定資產(chǎn)投資7億元，占確保任務(wù)數(shù)6億元的116.7%。2012年全市計(jì)劃完成水利固定資產(chǎn)投資11億元，目前已完成70%以上。

全市現(xiàn)有蓄、引、提水利工程3098處,其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水庫(kù)5處、?。ㄒ唬┬退畮?kù)33處、?。ǘ┬退畮?kù)114處、山塘666處等蓄水工程818處，引水工程1231處，提水工程1049處,解決農(nóng)村人畜飲水困難及飲水安全86.68萬(wàn)人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029處；灌溉渠道3436條，總長(zhǎng)度3894公里；治理病險(xiǎn)水庫(kù)65座；治理水土流失面積1339.95平方公里；完成堤防建設(shè)32.22公里，建成水電站26座,裝機(jī)容量46.3萬(wàn)千瓦；建成萬(wàn)畝以上灌區(qū)4處,實(shí)現(xiàn)保灌面積61.82萬(wàn)畝,農(nóng)村人均有效灌溉面積0.43畝。

二、水利事業(yè)發(fā)展與管理工作

多年來(lái)，全市各級(jí)緊緊圍繞發(fā)展民生水利，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)水利項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)步伐，破解工程性缺水難題，進(jìn)一步增強(qiáng)水利事業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

（一）高度重視水利建設(shè)工作

在中發(fā)〔2011〕1號(hào)文件頒布后，市委、市政府對(duì)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)文件，在建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制上，明確今后10年全社會(huì)水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共財(cái)政投入方面，明確從土地出讓收益中提取15%用于農(nóng)田水利建設(shè)，比中央一號(hào)文件中10%的比例高出5個(gè)百分點(diǎn)；市、縣（區(qū)）兩級(jí)收取的水利工程項(xiàng)目建設(shè)的耕地占用稅全額返還用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；切實(shí)落實(shí)水利工程建設(shè)的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)和配套資金。認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2011]2號(hào)）文件，2011年起落實(shí)我市地方水利建設(shè)基金，加大投入，加快水利建設(shè)；進(jìn)一步完善水資源有償使用制度，加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的征繳管理。在推進(jìn)水利投融資體制改革方面，市級(jí)已組建成立安順市農(nóng)林水投資建設(shè)有限公司，拓寬水利建設(shè)資金來(lái)源渠道。

（二）以國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)15號(hào)文件精神為契機(jī)，狠抓政策落實(shí)

國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)、黔黨發(fā)〔2012〕15號(hào)文件相繼出臺(tái)后，全市各級(jí)政府和水利部門(mén)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，研究制定工作方案，積極與上級(jí)溝通對(duì)接，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)和資金落實(shí)。截止目前，紫云自治縣黃家灣水利樞紐工程已于今年5月26日正式召開(kāi)項(xiàng)目建議書(shū)技術(shù)審查會(huì)，等待水利部項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)；平壩縣石朱橋水庫(kù)工程（中型水庫(kù)）順利通過(guò)省發(fā)改委和水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)的審查、審核，工程獲得批復(fù)，已于8月19日舉行開(kāi)工奠基儀式；鎮(zhèn)寧自治縣落務(wù)水電站已于8月13日正式開(kāi)工建設(shè)；今年計(jì)劃完成納井田水庫(kù)初步設(shè)計(jì)和新場(chǎng)河水庫(kù)、谷目河水庫(kù)、大洞口水庫(kù)、偏坡水庫(kù)可行性研究的前期工作。

（三）重點(diǎn)骨干水源工程管理體制逐步在完善

全市現(xiàn)有重點(diǎn)骨干水源工程(?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)工程),自2004年進(jìn)行水利工程管理體制改革以來(lái)，水庫(kù)工程管理單位（水庫(kù)水管所）管理人員工資全額納入財(cái)政預(yù)算；小（二）型水庫(kù)明確劃歸由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）管理,水庫(kù)管理基本實(shí)現(xiàn)制度化，水庫(kù)日常工作運(yùn)行正常，較好地發(fā)揮了工程應(yīng)有效益。各類(lèi)小、微、引、提水利工程大部分明確了村委會(huì)或用水戶(hù)、協(xié)會(huì)為產(chǎn)權(quán)管理主體，有相應(yīng)的管理制度，工程建成后運(yùn)行基本正常。

（四）有序推進(jìn)重點(diǎn)水利工程

1、黔中水利樞紐工程。是貴州當(dāng)前最大的水利樞紐工程，由水源工程、輸配水工程、灌區(qū)工程、城市供水工程等組成，分兩期建設(shè)。黔中水利樞紐一期工程包括水源工程、干渠輸配水工程、灌區(qū)一期工程及貴陽(yáng)供水一期工程。二期工程包括灌區(qū)二期、安順供水和貴陽(yáng)供水二期工程。目前，經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)實(shí)施的是黔中水利樞紐一期工程。黔中水利樞紐一期工程建成后可解決黔中灌區(qū)7縣（區(qū)）（安順市西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣，六盤(pán)水市六枝特區(qū)，畢節(jié)市織金縣）42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51.17萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉，5個(gè)縣城（安順市西秀區(qū)、平壩縣、鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣，六盤(pán)水市六枝特區(qū)）和27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，農(nóng)村34.99萬(wàn)人和31.52萬(wàn)頭大牲畜飲用水及貴陽(yáng)城市供水，總凈供水量3.78億M3，毛供水量5.76億M3，靜態(tài)總投資61.45億元。

安順是黔中水利樞紐工程主要受益地區(qū)。市境內(nèi)輸水總干渠長(zhǎng)約35.6KM；桂松（安順市桂家湖水庫(kù)—貴陽(yáng)市松柏山水庫(kù)）干渠84.7KM均在我市境內(nèi)，另有近200KM長(zhǎng)22條支渠及其他相關(guān)配套和附屬工程。全市除紫云自治縣外，其余5縣（區(qū)）均在工程受益范圍。

2009年9月經(jīng)省委、省政府決定，省編辦批復(fù)同意成立“貴州省黔中水利樞紐工程建設(shè)管理局”，為黔中水利樞紐工程的項(xiàng)目法人，副廳級(jí)全額撥款事業(yè)單位，全權(quán)負(fù)責(zé)黔中水利樞紐工程建設(shè)及運(yùn)行管理工作。2009年11月，工程進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。2011年，貴州省黔中水利樞紐工程建設(shè)管理局并入貴州省水務(wù)投資建設(shè)有限公司（正廳級(jí)單位）。黔中水利樞紐一期工程自2009年11月動(dòng)工以來(lái)，進(jìn)展較為順利。截止目前，黔中水利樞紐一期工程共完成土石方開(kāi)挖148.23萬(wàn)M3，土石方回填268.77萬(wàn)M3，石方砌筑14.23萬(wàn)M3，混凝土澆筑16.51萬(wàn)M3，鋼筋8545.5T，累計(jì)完成工程投資21.72億元。其中，2012年1-9月完成投資8.92億元。

2、安順市“引千入虹”水利工程。工程概算總投資7514.92萬(wàn)元，涉及千峰河?(轎子山鎮(zhèn)本寨取水口以上)及支流木檔河、洋平河，可利用集水總面積91KM2，工程通過(guò)改造1.4KM引水渠、新建1.22KM引水渠和開(kāi)挖8.85KM引水隧洞，可將千峰河1533萬(wàn)?M3（枯水年）的余水量引進(jìn)虹山水庫(kù)。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式開(kāi)工建設(shè)。截止2012年10月10日，工程累計(jì)完成隧洞進(jìn)尺6607M，累計(jì)完成投資5004.82萬(wàn)元，占批復(fù)概算的66.6%。

3、安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。是國(guó)家大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項(xiàng)目，涉及西秀區(qū)、平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧自治縣。安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于1999年開(kāi)始實(shí)施，規(guī)劃灌溉面積為30.01萬(wàn)畝，規(guī)劃總投資3.17億元，工程分期分年度建設(shè)，到2010年，已分四期安排了9個(gè)年度的任務(wù)，共計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃11700萬(wàn)元（其中：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金8350萬(wàn)元，地方配套資金3350萬(wàn)元）。2011年度安西灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目工程，總投資2500萬(wàn)元，目前已完成2293萬(wàn)元，干渠27.281KM，支渠11.217KM，電灌站改造235kw/2座，灌溉管網(wǎng)105.84KM，工程總體形象進(jìn)度達(dá)到95%，計(jì)劃在2012年10月底全部完工。2012年度安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目工程下達(dá)投資計(jì)劃1502萬(wàn)元，其中：中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金1202萬(wàn)元，地方配套資金300萬(wàn)元，實(shí)施方案設(shè)計(jì)已通過(guò)省級(jí)審查。安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目2009年修編規(guī)劃骨干工程總投資6.99億元。

（五）煙水配套工程投入力度大,覆蓋面廣

煙水配套工程是國(guó)家煙草總局實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)惠民政策，以煙草部門(mén)為主要出資單位,在烤煙生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤┧ㄔO(shè)工程。2006年以來(lái)，我市煙水配套工程共完成投資33912萬(wàn)元，其中：煙草部門(mén)投入28922萬(wàn)元，水利工程資金及“以工代賑”資金共投入4990萬(wàn)元，建成煙水配套工程173個(gè)，可灌溉煙地面積26.51萬(wàn)畝，同時(shí)解決煙區(qū)人飲困難11.39萬(wàn)人、牲畜飲水2.13萬(wàn)頭；修建提灌站116座，水池（窖）1610個(gè)，整修山塘4個(gè)，安裝管網(wǎng)3880.37公里。煙水配套工程建設(shè)在烤煙生產(chǎn)上和在解決煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活飲水困難方面發(fā)揮有效作用。

三、存在問(wèn)題和不足

（一）水利建設(shè)任務(wù)艱巨。我市現(xiàn)有農(nóng)田水利工程設(shè)施多數(shù)建于上世紀(jì)中期，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，工程老化，堤防年久失修，山塘、渠道嚴(yán)重淤塞和滲漏，水利工程效益在衰減;病險(xiǎn)水庫(kù)治理任務(wù)艱巨，“十二五”期間尚有76座?。ǘ┬筒‰U(xiǎn)水庫(kù)需要進(jìn)行除險(xiǎn)加固。根據(jù)規(guī)劃,解決全市工程性缺水問(wèn)題需要建設(shè)65座骨干水源工程(大型水庫(kù)1座、中型水庫(kù)6座、?。ㄒ唬┬退畮?kù)33座、?。ǘ┬退畮?kù)25座)，其規(guī)模和數(shù)量前所未有，工程投資和建設(shè)任務(wù)艱巨。

（二）水利建設(shè)資金投入不足。近年來(lái),國(guó)家對(duì)水利建設(shè)力度逐年加大，水利建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量多，地方申報(bào)項(xiàng)目需要的各類(lèi)前期費(fèi)用相應(yīng)增加，明顯存在地方各級(jí)政府預(yù)算的水利建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家水利建設(shè)投資政策要求，地方需要配套的資金量較大，受地方財(cái)力所限，市、縣(區(qū))配套資金難以落實(shí)到位。

（三）水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺。主要表現(xiàn)在現(xiàn)有水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，基層單位水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足，難以滿足水利建設(shè)與管理需要，隨著水利工程項(xiàng)目的逐年增多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才緊缺的矛盾尤為突出。

（四）工程管護(hù)責(zé)任有待加強(qiáng)。水管體制改革后,大中型水利工程有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員管護(hù)，但部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管員的待遇仍然比較低,相關(guān)待遇落實(shí)不到位,工程管護(hù)存在人心不穩(wěn)。已建成的小型農(nóng)田水利以及煙水配套工程管理體制沒(méi)有完全理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶(hù)三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，工程建、管、用三位脫節(jié),存在有人用、無(wú)人管，導(dǎo)致設(shè)施閑置、損毀，利用效率降低。

四、建議

（一）搶抓機(jī)遇，切實(shí)爭(zhēng)取國(guó)家水利工程項(xiàng)目支持。緊緊抓住中發(fā)〔2011〕1號(hào)、國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)、黔黨發(fā)〔2012〕15號(hào)文件和《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》（三位一體）政策的出臺(tái),切實(shí)把水利設(shè)施建設(shè)作為保障和改善民生的重大舉措來(lái)實(shí)施，積極抓好水利建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議、可行性研究等前期工作，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多的水利項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展、重點(diǎn)扶持項(xiàng)目盤(pán)子。

（二）改善資金投入,促進(jìn)水利事業(yè)不斷發(fā)展。充分發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加大地方各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，保障水利項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)和配套資金。依托已組建的安順市農(nóng)林水投資建設(shè)有限公司投融資平臺(tái)，逐步建立起政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)自愿投入為基礎(chǔ)、其他投入為補(bǔ)充的多元化投入新機(jī)制。加快骨干水源工程的申報(bào)和建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)飲水安全、病險(xiǎn)水庫(kù)治理和水土保持生態(tài)建設(shè)工作，增強(qiáng)水利服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力。

（三）引進(jìn)人才，完善基層水利管理體系建設(shè)。把解決基層水利隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題擺上重要議事日程，針對(duì)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員老化、技術(shù)人員匱乏這一問(wèn)題，加快水利建設(shè)和管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)，完善基層水利管理體系建設(shè)，為全市水利事業(yè)發(fā)展提供人才技術(shù)支撐。

（四）建管并重，制定完善水利設(shè)施的使用與管護(hù)辦法。針對(duì)當(dāng)前水利設(shè)施“重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套”現(xiàn)象，特別是煙水配套工程投入大、使用效果不明顯的現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際分類(lèi)制定水利設(shè)施管理維護(hù)辦法，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),做到建管并重，進(jìn)一步管好用好水利資源，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如對(duì)于跨村或跨鄉(xiāng)的小型農(nóng)村水利工程，按照受益范圍組建用水合作組織進(jìn)行管理使用；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，可以組建專(zhuān)業(yè)的供水機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；對(duì)于單村或聯(lián)村小型集中式供水工程，采取以村民組織為主的管理。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，依法保護(hù)水利工程安全。一是加強(qiáng)對(duì)水利項(xiàng)目的監(jiān)管工作。加強(qiáng)水利項(xiàng)目的監(jiān)督管理和水利資金的監(jiān)督審計(jì)工作，督促項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督等單位認(rèn)真履行質(zhì)量管理職責(zé)，共同構(gòu)建質(zhì)量保證機(jī)制，把水利工程建設(shè)成為群眾放心滿意的優(yōu)質(zhì)工程。二是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加大對(duì)各類(lèi)水利設(shè)施的巡查力度，堅(jiān)決查處占用河道建房、違規(guī)使用河道等涉水違法違規(guī)行為，依法保護(hù)水利工程安全。

項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告5

根據(jù)市人大常委會(huì)年度工作安排，9月上旬，市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對(duì)全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，聽(tīng)取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日，市人大常委會(huì)第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組，到桓臺(tái)縣對(duì)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。聽(tīng)取了市旅游局和桓臺(tái)縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，召開(kāi)了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

主要成效

近年來(lái)，我市各級(jí)政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神，大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，市政府組織召開(kāi)了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會(huì)，并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前，馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程，完成了湖區(qū)開(kāi)挖及預(yù)備河改道工程，北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開(kāi)。中國(guó)·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元，已完成1.1萬(wàn)平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總投資37億元，已完成投資3.2億元，修建環(huán)湖公路26公里，道路、場(chǎng)地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開(kāi)，完成了“天街”單體及亮化配套工程；齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元，已投資1.9億元，完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，為全面推動(dòng)我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)與活力。

二、存在的主要問(wèn)題

我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些困難和問(wèn)題，有待下一步改進(jìn)。

一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢(mèng)幻聊齋項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。

二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌，是提升旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程，大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動(dòng)力不夠，現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)外的影響力不大。

三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富，但大部分規(guī)模較小，布局分散，有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài)，缺乏協(xié)調(diào)配合，無(wú)法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一推介，形不成拳頭產(chǎn)品，制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。

四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，需審批事項(xiàng)多，程序復(fù)雜，影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。

幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動(dòng)作用。各級(jí)政府要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺(jué)性和緊迫感，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，對(duì)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，確保盡快開(kāi)工；對(duì)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的引擎，抓緊抓好，善做善成。

統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)定位，全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局，明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目，帶動(dòng)全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。

加大政策支持力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)情況逐步增加市級(jí)旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制；積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度；要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控，在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地，對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮，盡量滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來(lái)發(fā)展的需求。

創(chuàng)新管理體制，整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式，加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深度整合旅游資源，促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜，各級(jí)政府和部門(mén)要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，簡(jiǎn)化審批程序，為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)辟綠色審批通道，加快環(huán)評(píng)、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效，形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。