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    巡察調(diào)研報告【匯編四篇】

    【0dsyong.com--調(diào)研報告】

    調(diào)研報告是指對某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗或問題,經(jīng)過在實踐中對其客觀實際情況的調(diào)查了解。以下是小編收集整理的巡察調(diào)研報告【匯編四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    【篇一】巡察調(diào)研報告

      截止目前,xx區(qū)委巡察組已對x個村(社區(qū))開展了常規(guī)巡察,在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)時對x個村(社區(qū))進(jìn)行了延伸巡察,深入發(fā)現(xiàn)、推動查處一批群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

      依據(jù)中共xx省委巡視工作辦公室印發(fā)的《巡察工作操作指引》,我們在巡察村(社區(qū))過程中全面加強運用,并對巡察準(zhǔn)備工作、調(diào)查測評、發(fā)現(xiàn)問題、撰寫報告、巡察整改五個階段進(jìn)行了實踐與探索,初步總結(jié)形成“五字訣”工作法。

      一、準(zhǔn)備工作,提前要做“細(xì)”。一是逐個分析被巡村特點。各村既有產(chǎn)業(yè)特色,如工業(yè)、農(nóng)業(yè)等特色村居;

      各村又有不同特征,如集鎮(zhèn)村、合并村和經(jīng)濟強弱村等,要提前做好共性問題和個性問題分析,在巡察組內(nèi)交流,對巡察重點達(dá)成共識,做到有的放矢。二是詳細(xì)擬定待查問題清單。進(jìn)駐前,要廣泛收集被巡村的信息,擬定好各村重點問題監(jiān)督清單和談話提綱;

      進(jìn)駐期間,根據(jù)所發(fā)現(xiàn)的問題疑點,動態(tài)擬定問題清單,逐一核查,或向被巡村交辦。三是規(guī)范巡察工作底稿。按照巡察流程和檔案整理要求,提前做好各類表式的制定,具體有:調(diào)查問卷、兩委測評表、調(diào)查測評匯總表、調(diào)查走訪記錄表、用于記錄各村問題的清單表式、“三資”調(diào)查表、問題即知即改交辦單等,上述底稿交由專人歸類管理,全程留痕,以作備查與歸檔。

      二、調(diào)查測評,覆蓋面要“廣”。一是調(diào)查測評對象的范圍要廣。調(diào)查測評對象包括被巡察村(社區(qū))所在鎮(zhèn)機關(guān)部門負(fù)責(zé)人以上干部,區(qū)鎮(zhèn)兩級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,各村村組干部、部分村民代表、少數(shù)群眾和服務(wù)對象等。所采取的調(diào)查方式有:在進(jìn)駐巡察動員會上,在各村進(jìn)駐巡察會議上,走訪群眾和服務(wù)對象過程中,盡可能做到參評對象多、參評覆蓋面廣,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的客觀與科學(xué)。二是調(diào)查測評的內(nèi)容要廣。調(diào)查問卷:內(nèi)容涉及政治意識、政治功能、意識形態(tài)、組織建設(shè)、工作作風(fēng)、黨內(nèi)生活、廉潔程度,共7個方面、22項具體內(nèi)容。兩委班子及班子成員測評:按照好、較好、一般、差來評定等次,并進(jìn)行分值測算。知識測試:巡察期間,可以采用談話和筆試等方式,隨機對各村兩委班子成員進(jìn)行黨的知識等常識測試。三是調(diào)查結(jié)果運用要全面。調(diào)查中所收集到的問題線索,要在巡察中點到點的進(jìn)行核查。對調(diào)查測評結(jié)果、尤其是兩委班子及成員測評情況,經(jīng)梳理匯總后,及時向所在鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋,便于相關(guān)問題立行立改,并將測評情況提交區(qū)委組織部,用于區(qū)鎮(zhèn)兩級在村兩委換屆考察中進(jìn)行參考。

      三、發(fā)現(xiàn)問題,一定要多“謀”。巡察過程中,要突出問題導(dǎo)向,善于思考,謀劃整個巡察進(jìn)程,加強巡察組之間的經(jīng)驗交流,把握差異性、突出針對性,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實報告問題、推動解決問題。一是要深化政治巡察。要圍繞決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo),聚焦“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,緊盯“三大攻堅戰(zhàn)”不力、扶貧領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡等方面,強化政治體檢,查找村“兩委”班子及其成員政治偏差,重點發(fā)現(xiàn)并推動解決農(nóng)村集體“三資”管理、民生資金、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等方面存在的突出問題。二是巡察進(jìn)程先易后難。巡察期間一個巡察組要巡察多個村(社區(qū)),時間緊任務(wù)重,建議遵循先易后難巡察方法,從體量相對較小、歷史遺留問題相對較少的村居開始巡察,有利于逐步摸索積累村(社區(qū))巡察經(jīng)驗,便于共性問題的發(fā)現(xiàn)與運用,把握整體巡察進(jìn)度。三是橫向梳理共性問題。在某一個村發(fā)現(xiàn)的問題,可能其它村也同樣存在,進(jìn)駐期間,要不斷收集類似問題,不定期梳理各村存在的共性問題,及時向所在鎮(zhèn)黨委反饋,督促立行立改。四是縱向查深個性問題。對于某村在某個年度存在的個性問題,要進(jìn)一步查找在其它年度是否存在同樣的問題,梳理匯總后,形成總的問題表述。對于某村的臺賬資料或賬務(wù)賬冊,要留意反常態(tài)現(xiàn)象,對比若干年度的材料及相關(guān)數(shù)據(jù)、查深查透,對存在多年的問題是否新官不理舊事,是否對群眾反映強烈的問題不理不問等。五是通過談話發(fā)現(xiàn)問題。先看臺賬再談話,針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行驗證性的談話,村黨組織書記、村主任、會計、村民小組經(jīng)濟好的組長以及信訪舉報人等要重點談。要提前準(zhǔn)備好個性問題談話提綱,談話時多聽多想,追問重點問題,及時打斷不必要的談話。六是重視信訪反映問題。一個地區(qū)信訪矛盾積累多,反映出社會治理工作不到位,一些問題沒有得到根本解決,從實際巡察情況來看,部分重要問題線索往往來緣于群眾信訪舉報,因此,巡察期間要集中精力排查信訪舉報線索,及時對群眾訴求予以答復(fù)。七是深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題。巡察組要面對面聽取群眾意見,實實在在的跑項目看現(xiàn)場,對于民生實事、“三大攻堅戰(zhàn)”等落實情況,要深入一線去發(fā)現(xiàn)和驗證問題。八是謀化專項報告。各巡察組統(tǒng)一計劃安排,有重點的、系統(tǒng)的收集問題素材,村(社區(qū))巡察結(jié)束,即能撰寫專項報告,如鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、農(nóng)村集體“三資”、村干部選人用人等專項報告。

      四、撰寫報告,必須做到“準(zhǔn)”。一是及早撰寫報告,問題分類要準(zhǔn)確。根據(jù)《巡察工作操作指引》明確的重點監(jiān)督清單的五個方面,建議在巡察中期即開始撰寫巡察報告初稿,將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的突出問題分類寫入報告,然后逐步將新發(fā)現(xiàn)的問題不斷充實到報告里,對于待查問題在報告內(nèi)作出說明,容易理清查找問題方向、防止遺漏問題、快速有效的完成報告撰寫。二是如實反映問題,描述要準(zhǔn)確。巡察結(jié)束,要形成每個村的問題清單和總的巡察報告。問題清單在內(nèi)容上分為問題類別(也按五個方面分類)、主要特征(簡單扼要的提煉)、問題表現(xiàn)、問題出處,問題表現(xiàn)要應(yīng)寫盡寫、描述詳實、區(qū)分重點和一般問題;

      巡察報告中的問題表述要精準(zhǔn),每一個問題都要有充分的底稿支撐,對于共性問題進(jìn)行總的概述,突出問題要重點表述,體現(xiàn)被巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村(社區(qū))特點。三是分析問題,要準(zhǔn)確指出問題本質(zhì)。要對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,透過現(xiàn)象看本質(zhì),深層次挖掘問題存在的根源,指出被巡村(社區(qū))黨組織及主要負(fù)責(zé)人在落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題,違反黨的“六項紀(jì)律”、搞“七個有之”等問題,體現(xiàn)政治巡察。

      五、巡察整改,質(zhì)效要夯“實”。一是落實巡察整改,取得監(jiān)督實效。巡察整改總體要求為:堅持問題導(dǎo)向,把發(fā)現(xiàn)和推動問題解決作為衡量巡察質(zhì)效的根本標(biāo)準(zhǔn),要督促被巡地區(qū)全面落實巡察成果運用,建立整改日常監(jiān)督工作機制。把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合,與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合,與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,達(dá)到監(jiān)督實效。二是壓實整改責(zé)任,督促立行立改。巡察期間,巡察組要不定期的將所發(fā)現(xiàn)的問題向被巡地區(qū)的鎮(zhèn)、村黨組織進(jìn)行及時反饋,夯實整改主體責(zé)任,由鎮(zhèn)村分頭認(rèn)領(lǐng)、共同整改,一方面驗證發(fā)現(xiàn)問題的準(zhǔn)確性,更重要的是督促被巡村(社區(qū))立行立改、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織對共性問題全面推進(jìn)整改。三是上下聯(lián)動抓整改,形成整改合力。巡察反饋后,巡察組要對村(社區(qū))整改情況進(jìn)行不定期的“回頭看”,形成巡察整改情況報告,跟蹤監(jiān)督整改情況;

      對村(社區(qū))所存在的共性問題,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)當(dāng)針對性的建章立制,強化工作規(guī)范,提升工作質(zhì)效,抓好面上整改的長效管理;

      對于鎮(zhèn)村不能解決的問題,要在巡察報告中向區(qū)級有關(guān)部門提出意見和建議,完善制度、制定政策、落實工作舉措,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動抓整改,協(xié)調(diào)推進(jìn)整改工作的全面落實,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督震攝、遏制、治本作用。四是為民多辦實事,讓整改成果惠及百姓。整改不僅要就問題整改問題,被巡村(社區(qū))要舉一反三抓整改、延伸抓整改,堅持人民立場、堅持群眾路線、實實在在的為民多辦實事,讓整改成效落地,增強群眾的滿意度與獲得感。

    【篇二】巡察調(diào)研報告

      20xx年,xx縣委巡察機構(gòu)全體干部堅持以中央和省委、市委巡視巡察工作方針和縣委巡察工作要求為指導(dǎo),不斷提高政治站位,準(zhǔn)確把握職能定位,突出政治巡察,堅持問題導(dǎo)向,強化“靶向治療”,在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神,在加強黨的建設(shè)上聚力,在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦,緊扣“六項紀(jì)律”,緊盯“三個重點”,聚焦“六圍繞一加強”,堅持原則,擔(dān)當(dāng)立業(yè),創(chuàng)新謀業(yè),奮力作為,巡察工作有序有效開展并取得了明顯成效。為做好下一步工作,對縣委巡察機構(gòu)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,形成調(diào)研報告如下:

      一、20xx年工作開展情況

      (一)探索創(chuàng)新,務(wù)求實效,巡察機制建設(shè)更加完善。按照“探索實踐在前,總結(jié)提煉在后”的原則,修訂完善了《縣委巡察工作實施辦法》《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》。根據(jù)新的形勢和任務(wù),修改完善了《中共xx縣委巡察工作規(guī)劃(xx-xx年)》,進(jìn)一步摸清了底數(shù),明確了任務(wù)圖、時間表,制定分解了年度和階段性巡察計劃,確保黨組織建立到哪里,巡察就跟進(jìn)到哪里,扎牢織密監(jiān)督網(wǎng),實現(xiàn)縣委屆內(nèi)巡察全覆蓋。在實踐中不斷完善改進(jìn)巡察方式方法,第三輪兩批巡察進(jìn)駐前,巡察干部嚴(yán)格按照《巡察工作熟識關(guān)系人報告制度》進(jìn)行回避報告xx人次,通過采取審核審查、交叉調(diào)整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門聯(lián)系巡察機構(gòu)工作機制》,由紀(jì)檢、組織部門“一對一”與巡察機構(gòu)定向分析,綜合把脈,先后xx次對黨建和黨員干部涉嫌違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行了會診商榷,溝通研判問題線索xx件,提高了巡察工作人員分析研判和處置問題的能力,有效解決了巡察專業(yè)人員少、黨建和紀(jì)律審查業(yè)務(wù)不熟、力量不足的問題;在全市創(chuàng)新編制《政治巡察暨優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察監(jiān)督重點及突出問題表現(xiàn)清單》,明確監(jiān)督重點xx項、問題表現(xiàn)xx條,強化“靶向治療”,保障巡察精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)問題。

      (二)敢于亮劍,真巡實察,巡察成效更加明顯。突出政治巡察定位,緊緊圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展巡察監(jiān)督。嚴(yán)格遵循“三個基本要求”:既深入被巡察單位多渠道、多途徑了解掌握情況,又沉到一線深入基層尋策問計摸實情察民意;既注重整體把脈、望聞問切,查找發(fā)現(xiàn)表層的問題,又抓住重點,解剖麻雀,挖掘背后隱藏的原因;既發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問題,又延伸查找基層群眾身邊的腐敗問題。創(chuàng)新巡察“xx+xx”模式,在堅持做好第三輪常規(guī)巡察的同時,緊隨跟進(jìn)市縣當(dāng)前中心工作,在全市率先開展了營商環(huán)境專項巡察。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,適時對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行深度延伸巡察。積極配合協(xié)助縣政府相關(guān)部門做好全市營商環(huán)境和城市提升專項巡察工作。第三輪常規(guī)巡察和專項巡察共開展個別談話xx人次,發(fā)放問卷調(diào)查、民主測評票xx份,接待來訪來信來電xx人次,查閱案卷及資料xx冊、xx份,審查財務(wù)賬簿xx本、憑證xx冊,查看項目現(xiàn)場xx個,發(fā)現(xiàn)被巡察xx個部門單位黨組織管黨治黨“寬松軟”和營商環(huán)境不優(yōu)、干部作風(fēng)不實等問題xx個,向被巡察部門(單位)反饋邊巡邊改問題xx個,發(fā)現(xiàn)擬移交問題線索xx個,其中:常規(guī)巡察xx個,優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察xx個。對巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題邊巡邊移、重要線索及時匯報優(yōu)先核查處置。截止目前,共懲處教育xx人次。通過強化巡察整改和問題處置,充分發(fā)揮“以案示警”作用,進(jìn)一步深化巡察工作標(biāo)本兼治。

      (三)真實反饋,全力整改,切實做好巡察“后半篇文章”。按照積極穩(wěn)妥、扎實有效的原則,嚴(yán)格程序?qū)η皟奢啽谎膊斓膞x個部門(單位)和扶貧領(lǐng)域?qū)m椦膊彀l(fā)現(xiàn)的六大類xx個問題進(jìn)行“雙反饋”、整改情況“雙報告”、整改結(jié)果“雙公開”。針對巡察發(fā)現(xiàn)反饋的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的共性問題,縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直機關(guān)工委等組織相關(guān)專題督導(dǎo)施訓(xùn)xx次;針對財政支出統(tǒng)一結(jié)算、辦公用房管理等方面存在相對集中的問題,向行政主管部門分類反饋,集中認(rèn)領(lǐng),督促有關(guān)職能部門建章立制xx條,強化監(jiān)管,形成長效。在全市第一個以縣委名義印發(fā)《關(guān)于加強巡察反饋問題整改落實的意見》,召開全縣前兩輪巡察共性問題前置整改通報會,扯袖子、提耳朵,倒逼各級黨組織整改“對號入座”,列出前置整改問題清單,從“要我改”變“我要改”,做到未巡先改、未病先治。xx個黨組織通過自查自糾列出整改問題清單xx條。對接派駐紀(jì)檢監(jiān)察組制定巡察反饋問題整改專項督查實施方案,組織《縣委第一輪第二輪巡察反饋問題清倉見底整改落實專項督查活動》,搭建“被巡察單位為主體,職能部門監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察組織督責(zé),社會各界監(jiān)督”的整改格局,形成“發(fā)現(xiàn)問題—反饋意見—落實整改—督責(zé)問責(zé)—抓源治本”閉環(huán),磨礪巡察整改“試金石”,確保整改任務(wù)落實不懸空、見實效,切實做好巡察“后半篇”文章。

      (四)錘煉內(nèi)功,打造鐵軍,樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”良好形象。堅持支部“黨員活動日”、巡察機構(gòu)周一周五例會、組務(wù)會常態(tài)化,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“燈塔-黨建在線”十九大精神答題活動和在線學(xué)習(xí),參加德廉知識學(xué)習(xí)測試和十九大報告理論考試。組織學(xué)習(xí)新《黨章》、中央和省委《巡視工作規(guī)劃(xx-xx年)》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。制定《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實施方案》,以“緊握巡察利劍,激揚玫城清風(fēng)”為主線,以開展“五個一”活動為載體,通過深化學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研排查、深度改進(jìn)提升,強化巡察機構(gòu)黨員的“四個意識”,不斷提高思想政治水平和巡察業(yè)務(wù)能力。召開巡察辦黨支部巡視整改民主生活會,撰寫黨支部和支部委員民主生活會對照檢查材料,積極開展批評和自我批評。參加省、市巡察干部綜合能力提升培訓(xùn)、政德教育、上海交大黨務(wù)干部業(yè)務(wù)能力提升班,xx月xx-xx日在全市率先組織巡察機構(gòu)全體干部赴上海交大進(jìn)行專題專班學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強做好巡察工作的政治境界和能力,為貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、加強對政治生態(tài)等方面的監(jiān)督巡察、確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處奠定了良好的政治思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,嚴(yán)格要求巡察機構(gòu)全體人員嚴(yán)格執(zhí)行《巡察干部十不準(zhǔn)》等各項規(guī)定,廉潔自律,敬業(yè)巡察,勇于擔(dān)當(dāng),樹立巡察干部“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的良好形象。

      二、存在的問題

      雖然20xx年的巡察工作取得了不錯的成績,但也存在不少問題,具體表現(xiàn)在:

      (一)隊伍流動性大。每輪次巡察工作中,巡察隊伍都是臨時抽調(diào),人員不固定,不能與本單位工作完全脫鉤,巡察隊伍專業(yè)性不強,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,容易出現(xiàn)方向定位不準(zhǔn)、尺度把握不牢、內(nèi)容檢查不細(xì)等問題,影響巡察效果。

      (二)業(yè)務(wù)能力不足。巡察工作啟動后,雖然有部分巡察干部參加過簡單的業(yè)務(wù)培訓(xùn),但在實際工作中,仍存在業(yè)務(wù)不對口、業(yè)務(wù)不熟練等問題,被抽調(diào)參與巡察組的人員在巡察中確定談話重點、發(fā)現(xiàn)存在問題、尋找問題線索等方面能力欠缺,在撰寫巡察報告時不能結(jié)合巡察工作實際梳理問題、準(zhǔn)確定性,難以反映被巡察單位的真實情況。

      (三)存在抵觸情緒??h委巡察一直堅持事前、事中、事后多頻次發(fā)聲,利用電視臺、網(wǎng)站、微信公眾號、公告欄等發(fā)布巡察公告,積極營造了良好氛圍。但仍有部分黨員干部及群眾不能正確理解巡察工作,抱有戒備心態(tài),不能積極主動參與到巡察工作中來,影響力巡察工作的實際效果。

      (四)工作方式不靈活。巡察過程中,被巡察單位一般在動員大會后提前準(zhǔn)備基礎(chǔ)性工作,各巡察組在進(jìn)駐階段基本采取發(fā)放測評表、個別談話、設(shè)立意見箱和聽取報告等被動的方式“等”問題線索,發(fā)現(xiàn)問題線索渠道單一。巡察組主動深入到群眾中或具體問題中收集信息、發(fā)現(xiàn)有價值的線索,主動“找”問題力度不夠,從而導(dǎo)致信息來源不廣,群眾關(guān)注、反映強烈的問題未被發(fā)現(xiàn)或捕捉,導(dǎo)致針對性不強,使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。

      三、下步工作打算

      針對以上問題,xx縣委巡察機構(gòu)和全體干部將繼續(xù)保持高昂的精神風(fēng)貌和攻堅克難、迎難而上的優(yōu)良作風(fēng),更加準(zhǔn)確把握職能定位,不斷創(chuàng)新巡察方式方法,巡察監(jiān)督更嚴(yán)更細(xì)更實,力爭巡察監(jiān)督成效更加明顯。

      (一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升理論業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,用理論武裝頭腦指導(dǎo)巡察實踐。一是多渠道、多形式組織全員培訓(xùn),深刻把握中央和省委、市委巡視巡察工作要求,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦政治巡察,強化管黨治黨責(zé)任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推動巡察助力全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”和“不忘初心,牢記使命”等主題教育活動,開展多種形式的學(xué)習(xí)研討,自覺把自己和職責(zé)擺進(jìn)去,往高處看、向細(xì)處查、向深處悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮劍,積極履職。三是要加強對被巡察黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、貫徹落實管黨治黨主體責(zé)任、貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和政治生態(tài)等方面的監(jiān)督檢查,確保把中央和省委、市委、縣委部署要求落到實處。

      (二)重整行裝再出發(fā),力爭巡察工作走在前列。風(fēng)物長宜放眼量,不做“落雁”做“頭雁”。一是在全面總結(jié)前三輪巡察工作做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找差距,努力做到“三個自覺”:更加自覺保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一如既往、一往無前的工作姿態(tài);更加自覺地做到不松勁、不停步、再出發(fā);更加自覺地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,確保實現(xiàn)年度內(nèi)兩輪巡察任務(wù)。積極與市委巡察辦對接,統(tǒng)籌謀劃,做好第五輪、第六輪巡察工作安排部署、進(jìn)駐動員。對全縣巡察共性、普遍性問題通報會后整改落實情況進(jìn)行調(diào)度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探尋務(wù)實管用巡察方式方法,不馳于空想、不騖于虛聲,切實做到思想再解放、落實再深化、作風(fēng)再錘煉,創(chuàng)新工作思路、加快工作節(jié)奏,提升巡察質(zhì)量。探索制定《關(guān)于建立被巡察黨組織對巡察組實行后評估的制度》,建立巡察發(fā)現(xiàn)問題底稿制度,倒逼巡察工作更加規(guī)范有效。修訂完善《xx縣委巡察監(jiān)督重點事項和突出表現(xiàn)清單》,高效精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)更多問題,當(dāng)好“千里眼”、“偵察兵”,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面和群眾身邊的腐敗問題,以深入實施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”為契機,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,力爭巡察工作在政治站位、務(wù)實創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、巡察效果方面做到“四個走在前列”。

      (三)加強自身建設(shè),樹立巡察干部隊伍良好形象。打鐵必須自身硬,巡察更要自身正。堅持把政治建設(shè)擺在首位,充分發(fā)揮黨支部的作用,充分利用好“黨員活動日”平臺,開展豐富多彩活動,切實加強對巡察機構(gòu)工作人員的教育、監(jiān)督和管理。忠誠黨和人民,不忘初心,牢記使命;做到知行合一,言行一致,如饑似渴加強學(xué)習(xí),一刻不停增強本領(lǐng),謙虛謹(jǐn)慎,銳意進(jìn)取,務(wù)實重干,淬火鑄劍練就鐵軍,錘煉亮劍“擔(dān)當(dāng)者”,以沒有最嚴(yán)只有更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管理巡察干部,以更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)和優(yōu)異的成績向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷。

    【篇三】巡察調(diào)研報告

      一、基本概況

      XX鎮(zhèn)下轄X個行政村,XX個居委會,XX個自然村。下轄XX個基層黨組織(其中X個基層黨委,X個黨總支部,XX個黨支部),其中“兩新”組織黨組織XX個,全鎮(zhèn)共有黨員XXXX人。現(xiàn)共有村(社區(qū))“兩委”干部XXX人,其中村(社區(qū))黨組織書記、村委會主任XX人,X個村是黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟負(fù)責(zé)人三個“一肩挑”。

      二、存在的困難和問題

      1.村級黨組織在貫徹黨中央決策部署特別是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和惠民利民政策方面,存在以下問題:

     ?。?)部分基層干部業(yè)務(wù)能力欠缺。絕大多數(shù)基層干部對待工作是兢兢業(yè)業(yè)的,“5+2”“白+黑”在基層屬于常態(tài)。然而,由于經(jīng)驗老化、本領(lǐng)缺失等原因,不少基層干部不了解新政策,面對各種各樣的督查考核,只能尋求形式主義來應(yīng)付,于是,“以會議落實會議,以文件落實文件”成為最佳選擇,會開了,文件學(xué)了,可會議精神在實際工作中貫徹落實的效果達(dá)不到預(yù)期。雖然各地政府采用多種方式對相關(guān)人員進(jìn)行鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),但大多涉及的是思想層面的知識,對于項目的選擇、實施及配套等專業(yè)技能知識則很少觸及,致使很多干部培訓(xùn)參觀學(xué)習(xí)之后,對鄉(xiāng)村振興仍然“說不出個所以然”。比如,惠民政策和資金落地要通過項目管理的形式來落實,從下往上進(jìn)行申報,可不少基層干部不會做方案,只能通過相關(guān)機構(gòu)來實施。因此在自身本領(lǐng)缺失的情況下,部分基層干部想要創(chuàng)新又怕“弄巧成拙”,想做事又怕做錯被問責(zé),只能敷衍了事,通過搞公示、走程序等形式主義手段來應(yīng)付過關(guān)。

     ?。?)考核督查機械,重“痕”不重“績”?,F(xiàn)在許多鄉(xiāng)村都建立了各種各樣的合作社,但是成功運行的很少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中,這種現(xiàn)象不少。為了迎合上級政府要求,一些村不顧自身條件,盲目跟風(fēng)創(chuàng)新,在缺乏文化底蘊和管理經(jīng)驗的條件下,大搞特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、傳統(tǒng)村落建設(shè),實際效果差強人意。在考核督查過程中,部分地區(qū)督查檢查頻繁,處處留“痕”,以材料論“英雄”,于是為了應(yīng)付檢查,一些地方挖空心思做材料,把臺賬做得很完美,該做的事情卻沒有做,即使做了,效果也不甚理想。

     ?。?)鄉(xiāng)村振興是一項長期的系統(tǒng)性工程。不能操之過急,基層政府須在充分調(diào)查、仔細(xì)征詢社會各界意見的基礎(chǔ)上,對標(biāo)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,提升自我修養(yǎng),正確領(lǐng)會上級政府的文件精神,因地制宜推動鄉(xiāng)村建設(shè)。同時,上級政府也應(yīng)做好傳幫帶工作,針對基層干部展開專業(yè)技能培訓(xùn),與基層干部一起想辦法,解決問題。要切實做好基層減負(fù)工作,完善考核機制,樹立結(jié)果導(dǎo)向,建立容錯糾錯機制,使基層干部以更飽滿的狀態(tài)投入到鄉(xiāng)村振興的事業(yè)之中。

      2.村級黨組織在依法用權(quán)、廉潔用權(quán)方面存在哪些薄弱環(huán)節(jié)?主要存在哪些風(fēng)險點?

      (1)村務(wù)監(jiān)督方面,各村書記、主任在“一肩挑”的情況下,在村的重大事項決策容易出現(xiàn)一言堂情況。雖設(shè)有村務(wù)監(jiān)督委員會,但縱觀各村的村務(wù)監(jiān)督委員會組成成員,普遍存在文化低、業(yè)務(wù)水平底、年齡偏高的現(xiàn)象,且部分委員會成員對自己應(yīng)履行職責(zé)職能不清,在村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)等方面的監(jiān)督僅僅停留于字面的理解,對于監(jiān)督重點容易存在把握不好的情況。村務(wù)監(jiān)督委員會人員威信相對村“兩委”人員不夠高,履職能力也亟待提升。

     ?。?)印章管理不規(guī)范。部分村級黨組織與村委會印章沒有專人管理,用章較少登記,用章監(jiān)管流程較為松懈,容易存在留痕難問題。如:某村工作人員單位公章隨身攜帶;某村支部章、村委章、財務(wù)章全部一人統(tǒng)一管理,缺乏有效監(jiān)督。

     ?。?)集體資產(chǎn)管理不規(guī)范方面。村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足,村干部對財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度不熟悉。有的村集體資產(chǎn)、資源對外租賃或發(fā)包時,不按制度辦事,民主程序、民主公開不到位。在鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、財政所配合下,對村務(wù)公開、財務(wù)公開一直高度重視,花費了大量人力物力財力,同時出臺了不少行之有效的制度和措施,但是仍有個別村干部思想認(rèn)識不到位,群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容與形式不符合要求,公開不及時。

      3.村級黨組織在推動鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面,存在以下問題:

     ?。?)農(nóng)村黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力偏弱?!吧厦媲l線,下面一根針”,黨的中心工作要落實到基層農(nóng)村,關(guān)鍵在支部。在部分農(nóng)村,村支部班子在力量配備上適應(yīng)不了形勢發(fā)展需要,班子成員整體素質(zhì)不高、年齡老化、結(jié)構(gòu)不平衡,加上事多人少、待遇不高等,直接影響整體戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。受農(nóng)村黨員流動性大、主動抓黨建意識薄弱等因素制約,導(dǎo)致村級黨組織在落實“三會一課”、民主生活會,定期召開支委會、黨員代表大會方面效果欠佳,影響黨的政策及中心任務(wù)及時有效落實。

     ?。?)黨組織班子領(lǐng)富帶富能力不強。部分農(nóng)村黨組織班子受年齡老化、缺乏常態(tài)化培訓(xùn)等影響,在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富、脫貧攻堅上措施、辦法不多,存在等靠要思想,缺少金點子、實干苦干的精氣神。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少“精品”,門路不多,自身“造血功能”明顯不足。

      三、對策建議

      就進(jìn)一步加強村級黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興、基層治理中的作用,提出以下措施:

      加強農(nóng)村基層黨組織的隊伍建設(shè),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定牢固的干部基礎(chǔ)。在基層黨組織隊伍建設(shè)上,要把農(nóng)村中有科學(xué)文化知識又懂得經(jīng)營管理的先進(jìn)分子和優(yōu)秀分子吸收到黨的隊伍中來?;鶎狱h組織的黨員干部要有大局意識,用戰(zhàn)略眼光來看待發(fā)展農(nóng)村黨員的問題。通過各種方式把農(nóng)村種養(yǎng)大戶、私營業(yè)主、優(yōu)秀大學(xué)生等各個層面中的優(yōu)秀人才,選拔進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)而培養(yǎng)成為村黨支部書記。重點在像種養(yǎng)大戶、私營企業(yè)主、外出經(jīng)商人員等經(jīng)濟能人、回鄉(xiāng)大學(xué)生等優(yōu)秀人才中發(fā)展黨員。

      2、發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會機制。村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員配備,按照服務(wù)鄉(xiāng)村職能范圍劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出基數(shù),對適宜通過社會化提供的公共服務(wù)項目,積極探索通過政府購買服務(wù)方式完成。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位。三是積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,充分調(diào)動他們參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

      3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。由區(qū)一級對村務(wù)管理監(jiān)督委員會成員開展政策、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立長效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制和經(jīng)費保障,在村委監(jiān)督委員會人員配置上盡量選擇能力較強、群眾公認(rèn)度高、年輕化的村民,提升村務(wù)監(jiān)督委員會的威信。

      4、嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度。做到資金撥付公開透明運行,接受社會監(jiān)督;對大額資金使用,必須通過會議集體研究后審批,接受村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督。

      5、建立健全責(zé)任追究制度。完善建立公章登記制度,做到專人專管,明確責(zé)任劃分。

      6、堅持因地制宜,拓展集體經(jīng)濟增長空間。按照因地制宜的原則,綜合考慮各個村的資源,基礎(chǔ)條件和區(qū)位優(yōu)勢,堅持差異化經(jīng)營道路,是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的重中之重。一是利用好存量資源(XX、XX),走資源經(jīng)營之路,閑置學(xué)校、養(yǎng)殖場、集體的水面、山林,集體的存量土地,想辦法把它們盤活,可以以資產(chǎn)入股的形式與企業(yè)開展合作,共同辦一些農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目、加工項目和基地、實體產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)集體資產(chǎn)的效益最大化。千萬不要嫌麻煩,圖省事一次關(guān)系到租出去了事,二是市區(qū)近郊(XX、XX),公路沿線等一些具有區(qū)位優(yōu)勢的村集體要開拓視野,大力發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè),通過提供組織服務(wù)、管理服務(wù),增加集體經(jīng)濟收入;利用村集本建設(shè)用地,開發(fā)商業(yè)地產(chǎn),賺取租金收入,發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)來,多產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟。

      7、做好前期規(guī)劃,確保項目順利推進(jìn)。大家常說:“工欲善其事,必先利其器”,“好的開頭是成功的一半”。發(fā)展集體經(jīng)濟,選擇一個好的項目非常關(guān)鍵。具體要做好以下幾個方面:一是要做好市場調(diào)研,真正搞清楚市場需要什么,市場的前景怎么樣;二是要做好項目實施條件的論證,看一看我們這個地方有沒有生產(chǎn)原料、有沒有生產(chǎn)技術(shù)、氣候條件是不是適合等等;三是要確定好項目建設(shè)規(guī)模,然后根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模設(shè)計好項目的建設(shè)內(nèi)容,確定好建設(shè)內(nèi)容,確定好建設(shè)工藝和生產(chǎn)工藝;四是要根據(jù)建設(shè)內(nèi)容算一算投資需要多少,所需資金從哪些渠道可以落實;五要算一算投入產(chǎn)出賬,就是項目建成后能不能掙錢,能掙多少,多少年可以收回投資。項目規(guī)劃設(shè)計過程中涉及比較專業(yè)性方面的事情,必要時應(yīng)請專業(yè)技術(shù)人員來把把關(guān)子。

    【篇四】巡察調(diào)研報告

      今年以來,☆區(qū)委在市委和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市委巡察辦和市委第☆巡講督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下,深入貫徹落實市第☆次黨代會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和深入推進(jìn)區(qū)(市)縣巡察的安排部署,突出政治巡察、強化制度建設(shè)、抓實巡察隊伍、強化協(xié)同作戰(zhàn),堅持問題導(dǎo)向,探索開展基層黨委巡察工作,初步構(gòu)建了“規(guī)范化、大聯(lián)動、強震懾”的巡察工作格局。

      一、突出“政治巡察”這個定位,全方位動員部署

      始終堅持從講政治的高度認(rèn)識巡察工作,切實承擔(dān)起政治巡察的主體責(zé)任,先后召開區(qū)委專題常委(擴大)會和全區(qū)巡察工作動員部署會議,深入研究部署巡察工作,全面、廣泛、深入地開展巡察宣傳和思想發(fā)動。一是突出“三個堅持”強化政治站位。在深入學(xué)習(xí)貫徹市委巡察工作動員部署會的基礎(chǔ)上,區(qū)委始終堅持將開展巡察工作,作為對全體黨員干部“四個意識”牢不牢的客觀審視,作為對各級基層組織“管黨治黨”嚴(yán)不嚴(yán)的系統(tǒng)檢驗,作為對全區(qū)黨風(fēng)政風(fēng)“群眾滿意度”高不高的全面體檢,真正做到在思想行動上始終與中央和省委、市委關(guān)于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三個重點”聚焦突出問題。在市委要求緊盯“三大問題”、緊扣“六項紀(jì)律”、緊抓“三類重點”的基礎(chǔ)上,結(jié)合☆實際,研究確定了☆首輪巡察的重點,即重點檢查被巡察單位是否落實管黨治黨政治責(zé)任、牢固樹立“四個意識”、嚴(yán)肅嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;重點檢查被巡察單位是否深入貫徹中央省市各級重大決策部署,研究貫徹市第☆次黨代會精神、提出建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市的具體措施;重點檢查被巡察單位是否全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”、深入開展專項治理“微腐敗”和“不作為、慢作為”等工作。三是突出“三個層次”廣泛宣傳動員。在《新☆》報刊、《☆有線電視》《☆區(qū)門戶網(wǎng)站》和《廉潔☆》微信平臺,開設(shè)巡察工作專欄,全面解讀巡察工作政策法規(guī),廣泛宣傳全區(qū)巡察工作動員部署會精神,深入報導(dǎo)巡察工作開展情況;在被巡察單位及其下屬二級單位各集中辦公點、各社區(qū)大型活動場所、各大型居民小區(qū),張貼發(fā)布紙質(zhì)公告,懸掛巡察工作意見箱;在☆有線電視、街道門戶網(wǎng)站、被巡察單位微信公眾號、廉潔☆網(wǎng)站和《新☆》報刊發(fā)布巡察公告和巡察動態(tài),公示各巡察組公開舉報電話、舉報郵箱和電子信箱,暢通群眾反映問題渠道,讓群眾積極支持參與巡察工作。

      二、強化“制度建設(shè)”這個根本,系統(tǒng)性健全制度

      始終把健全完善巡察制度機制放在首要位置,結(jié)合☆實際,建立健全巡察工作一系列制度規(guī)程,初步形成“3+8+10”制度體系,為巡察工作規(guī)范有序開展,提供了有力的制度保證。一是規(guī)范全區(qū)層面“三大機制”。制定《區(qū)委巡察工作議事決策規(guī)則(試行)》《區(qū)委巡察工作實施辦法(試行)》《區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度(試行)》,從全區(qū)的層面,從區(qū)委、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦三個層面,明確相關(guān)制度規(guī)定,著力增強工作合力,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。二是健全操作層面“八項制度”。制定了區(qū)委巡察組信訪工作辦法、區(qū)委巡察回訪工作辦法、區(qū)委巡察成果運用辦法、巡察發(fā)現(xiàn)問題線索處置辦法、巡察工作檔案管理辦法、巡察工作人員守則、巡察工作保密制度、保密工作承諾書等☆項制度,為各巡察組開展工作提供政策依據(jù)。三是編制運行層面“十項流程”。編制了巡察工作流程、巡察組進(jìn)駐有關(guān)事項、常規(guī)巡察公告模板、巡察工作要點、巡察工作動員會、巡察工作匯報會、受理信訪舉報、延伸巡察、巡察反饋等工作流程和文書模板,編印《區(qū)委巡察工作手冊》☆余份,印發(fā)各巡察組和相關(guān)成員單位參照使用,確保巡察推進(jìn)有序、運轉(zhuǎn)規(guī)范、工作有效。

      三、抓實“自身建設(shè)”這個基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)打造鐵軍

      堅持把“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”作為巡察干部的第一操守,在配齊建強巡察機構(gòu)和巡察干部的同時,對巡察干部既要關(guān)心、愛護,又嚴(yán)教、嚴(yán)管,努力打造一支政治強、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。一是“配齊建強”巡察機構(gòu)。成立以區(qū)委書記為組長的區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“☆辦☆庫☆組”的模式,成立區(qū)委巡察辦,為區(qū)委的工作部門(設(shè)在區(qū)紀(jì)委),單列行政編制☆名,內(nèi)設(shè)綜合科、巡察科;從全區(qū)紀(jì)檢、組織、政法、財政、審計等部門選調(diào)☆人組建了“巡察工作人才庫”,擬從已退休或退二線的局級領(lǐng)導(dǎo)干部和會計、審計、法律領(lǐng)域?qū)I(yè)人才中,選聘部分政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強的同志,組建“巡察工作智囊?guī)臁?常設(shè)☆個巡察組,實行“組長推薦+個人自薦+全區(qū)遵選”工作機制,首輪在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)相關(guān)專業(yè)骨干力量,每個組配備X名成員,做到每個組“滿員出征”。二是“嚴(yán)訓(xùn)嚴(yán)管”巡察隊伍。實行巡察工作“三個不固定”,即組長不固定、巡察對象不固定、巡察組與巡察對象的關(guān)系不固定,一輪巡察一次授權(quán),每輪巡察不同領(lǐng)域、不同系統(tǒng),并實行嚴(yán)格的回避制度;落實組長負(fù)責(zé)制,健全組務(wù)會制度,建立☆個巡察機構(gòu)黨小組,加強對巡察干部的日常的教育、管理和監(jiān)督,教育引導(dǎo)巡察干部牢固樹立“信任不能代替監(jiān)督、監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識和“首戰(zhàn)用我、用我必勝”的信心。強化紀(jì)律約束,列明巡察工作☆條禁令、☆項承諾,健全回避制度和保密規(guī)定,人人簽訂承諾書;實行巡察對象評價巡察組制度,在巡察結(jié)束后,被巡察單位黨組織對巡察組遵守紀(jì)律及落實“八項規(guī)定”精神等情況作出書面評價,由巡察辦報送領(lǐng)導(dǎo)小組,并存檔備查。

      四、堅持“協(xié)同作戰(zhàn)”這個關(guān)鍵,大聯(lián)動整合力量

      堅持“大巡察”巡察工作理念,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動的“大巡察”格局。一是巡察保障“大聯(lián)動”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視關(guān)注巡察工作,親自研究解決組建巡察機構(gòu)、配齊巡察力量、健全巡察機制、強化巡察保障等相關(guān)事項,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)機關(guān)事務(wù)辦等部門在人員配備、編制保障、辦公場地、辦公經(jīng)費、設(shè)備設(shè)施等方面的具體責(zé)任、時間節(jié)點,實行全方位、大聯(lián)動保障,確保巡察工作保障有力、準(zhǔn)備充分、按期入駐。二是內(nèi)外協(xié)同“大聯(lián)動”。理順與相關(guān)區(qū)級部門和被巡察單位的協(xié)同配合職責(zé),對內(nèi)明確巡察辦與巡察組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系,巡察組與巡察組支持、配合關(guān)系;對外針對巡前問題收集、巡中人力支持、巡后線索移交、督促整改等事項,建立巡察機構(gòu)與紀(jì)委、組織、財政、審計等相關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動機制,交“單線作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,確保各方面力量整體協(xié)同、形成合力。三是落實責(zé)任“大聯(lián)動”。著眼構(gòu)建“大巡察”工作格局,明確了區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委巡察辦、區(qū)委巡察組“三級職責(zé)”,建立區(qū)委巡察工作聯(lián)席會議制度,明確區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局、區(qū)財政局等☆個成員單位責(zé)任,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、無縫對接,推動形成統(tǒng)籌聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、整體“一盤棋”的大巡察格局。

      五、把握“聚焦問題”這個導(dǎo)向,精準(zhǔn)化實施巡察

      堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終,按照“聚焦問題、發(fā)現(xiàn)問題、整改問題”的思路,積極創(chuàng)新方式方法,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,迅速取得突破。一是精準(zhǔn)培訓(xùn),提升“實戰(zhàn)能力”。按照“實用、實戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn),選派巡察骨干力量參加全市巡察辦(組)負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn);邀請市委第三巡講督導(dǎo)組☆組長,對全區(qū)巡察機構(gòu)干部、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)干部,開展實戰(zhàn)性督導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn);邀請區(qū)紀(jì)檢、黨建、財會、審計等相關(guān)領(lǐng)域的專家,針對第一輪☆個巡察對象具體業(yè)務(wù)職能、相關(guān)政策法規(guī)以及具體巡察業(yè)務(wù)等,分別開展點對點、面對面的精細(xì)化指導(dǎo)和精準(zhǔn)化培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)畫像,備足“糧草彈藥”。召開巡察工作聯(lián)席會議,明確各成員單位任務(wù)分工,向☆個成員單位發(fā)函,廣泛收集被巡察單位的問題反映、廉潔風(fēng)險點,精準(zhǔn)畫像、建立臺賬,形成加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行“八項規(guī)定”、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用等☆個大項、☆個小項的負(fù)面問題清單、列出表現(xiàn)形式,印發(fā)巡察組參考使用,為巡察組備足“糧草彈藥”。三是精準(zhǔn)巡察,確?!盎鹆劢埂?。堅持邊巡邊改、巡后即改,進(jìn)駐后,各巡察組突出首輪巡察重點,結(jié)合巡察單位的實際,細(xì)化“一方案三清單”,進(jìn)一步創(chuàng)新巡察方式方法,一針見血發(fā)現(xiàn)問題,不拘一格整改問題,精準(zhǔn)把脈、對癥開方,集中火力、精準(zhǔn)巡察。

      總之,對區(qū)(市)縣來講,開展黨委巡察,是一項全新的工作,需要在摸索中不斷前行、在實踐中總結(jié)創(chuàng)新?!顓^(qū)的工作離市委的要求和群眾的期盼還有很大差距。在下一步工作中,☆將進(jìn)一步加強對市委的請示匯報、爭取市委督導(dǎo)組的支持指導(dǎo)、爭取廣大群眾的廣泛參與,按照市委要求進(jìn)一步強化政治巡察、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步在發(fā)現(xiàn)問題線索、線索分類處置和巡察結(jié)果運用上下功夫,全力打好巡察“攻堅戰(zhàn)”、確保首戰(zhàn)告捷,推動全區(qū)干部隊伍作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)能力有新提升、聯(lián)系服務(wù)群眾有新作為,為勇當(dāng)☆建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市排頭兵提供堅強的作風(fēng)紀(jì)律保證。

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