報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。下面是小編為大家整理的關(guān)于基層黨建工作調(diào)研報(bào)告【五篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

第1篇: 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動(dòng)人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個(gè)，學(xué)校1個(gè)。個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)，有1支志愿者隊(duì)伍。

一、社區(qū)黨建基本情況

1、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動(dòng)黨員132名(35%)，黨員學(xué)歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。 3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況：辦事處年撥款10余元，在上級(jí)爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計(jì)劃生育等日常性工作30余萬元。

3、活動(dòng)陣地建設(shè)情況：資新社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會(huì)所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法

1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項(xiàng)目啟動(dòng)，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動(dòng)，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢群體，解決實(shí)際困難。社區(qū)始終把解決居民實(shí)際困難做為社區(qū)工作的重點(diǎn)。對(duì)于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補(bǔ)貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)200元;取得大專學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)300元;取得本科學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)500元;取得研究生以上學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟(jì)收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，同時(shí)建立了勞動(dòng)就業(yè)臺(tái)帳，并實(shí)施電腦化動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動(dòng)部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時(shí)宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對(duì)面的為其提供就業(yè)服務(wù)，并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到96%。

三、黨建工作中存在的問題

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)場所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級(jí)爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動(dòng)場所建設(shè)也一直停滯不前?，F(xiàn)有的黨建活動(dòng)室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。

2、群眾黨員參與活動(dòng)積極性不高。平時(shí)黨建開展活動(dòng)，黨員真正能積極參與黨員活動(dòng)的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會(huì)議時(shí)發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)才能勉強(qiáng)到齊。

3、對(duì)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對(duì)下崗職工和流動(dòng)黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題

1、健全管理機(jī)制，在增強(qiáng)黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。 直管 居民黨員， 共管 離退休黨員、 協(xié)管 社區(qū)流動(dòng)黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動(dòng)合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機(jī)制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機(jī)制，采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社區(qū)分擔(dān)一點(diǎn)、職能部門投入一點(diǎn)、社會(huì)力量支援一點(diǎn)等辦法，來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以 剛性 的細(xì)則要求公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，實(shí)行 權(quán)隨職走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn) 的原則，使社區(qū)居民委員會(huì)成為名副其實(shí)的城市基層自治組織。

3、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。實(shí)行黨員分類管理。對(duì)在職黨員實(shí)行雙重管理，支持鼓勵(lì)在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí);對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對(duì)社區(qū)直接管理的黨員實(shí)行隸屬管理，不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化。切實(shí)做到年有計(jì)劃，月有安排，制度健全，學(xué)習(xí)規(guī)范，通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對(duì)子，定期傳遞黨組織的信息;強(qiáng)化對(duì)年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對(duì)長期在外、流動(dòng)性強(qiáng)的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動(dòng)。在繼續(xù)堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位，在黨員個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評(píng)議審核。

4、調(diào)動(dòng)黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強(qiáng)化思想政治教育，堅(jiān)持以人為本、教育為先，引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動(dòng);二是找準(zhǔn)載體，讓各行各業(yè)的黨員有機(jī)會(huì)在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強(qiáng)自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，各級(jí)黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動(dòng)社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建 和諧社區(qū) 做出更大貢獻(xiàn)。

第2篇: 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展城市基層黨建工作開展情況自查評(píng)估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我們對(duì)2019年以來基層黨建工作進(jìn)行了全面檢查和梳理總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

(一)黨委和書記履行黨建工作職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重創(chuàng)新、改進(jìn)思路，大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度的建設(shè)，全面落實(shí)我鎮(zhèn)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是凝聚思想力量，強(qiáng)化政治自覺。①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委黨建工作的相關(guān)部署，切實(shí)明確黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項(xiàng)制度，突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好突出抓好黨內(nèi)政治生活的開展，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則、擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)做好思想政治工作，切實(shí)凝聚思想力量，推進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作落實(shí)到位。②以推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為契機(jī)，知行合一、學(xué)用結(jié)合，爭做合格共產(chǎn)黨員。從黨委班子成員到村干部，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到各個(gè)村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真摘抄《黨章》《系列講話》等，做到以寫促學(xué)。鎮(zhèn)黨委對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一月一檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場反饋，限時(shí)整改，做到以查促學(xué)。從鎮(zhèn)班子成員到第一書記再到村支部書記，都要到所聯(lián)系村開展講黨課活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)教育，做到以講促學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育不走形式、不跑過長，真正將學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。

二是落實(shí)黨建責(zé)任，夯實(shí)基層組織。①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，將抓好黨的建設(shè)工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮(zhèn)的黨建工作。堅(jiān)持黨委會(huì)專題研究黨建工作制度，堅(jiān)持和執(zhí)行形成長效管理機(jī)制的黨建工作制度，用嚴(yán)格的態(tài)度，敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，抓落?shí)的決心，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好一崗雙責(zé)，切實(shí)形成齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面。②及時(shí)健全完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，將黨建目標(biāo)管理指標(biāo)進(jìn)行立項(xiàng)分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。③嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，落實(shí)組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等制度，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體討論，民主決策，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作發(fā)展，通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

三是抓黨建常規(guī)工作,積極推進(jìn)黨建發(fā)展。①扎實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮(zhèn)黨委教育培養(yǎng)制度,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方針,從嚴(yán)要求,嚴(yán)把入口關(guān),有力地保證了黨員數(shù)量和質(zhì)量的提高。年內(nèi)共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展入黨積極分子X名，接收預(yù)備黨員X名，轉(zhuǎn)正X名。②加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作。按照縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的通知精神,鎮(zhèn)黨委針對(duì)流動(dòng)黨員管理難度大,流動(dòng)趨向不明,流動(dòng)時(shí)間長短不一的實(shí)際,在修訂完善流動(dòng)黨員管理制度的同時(shí),鎮(zhèn)黨委和村支部分別建立了流動(dòng)黨員臺(tái)帳,對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時(shí)間等進(jìn)行了摸底調(diào)查。鎮(zhèn)黨委要求各村每季度定期同流動(dòng)黨員取得聯(lián)系,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況和工作狀況,使流動(dòng)黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動(dòng)。為慶祝建黨98周年，促進(jìn)黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),鎮(zhèn)黨委召開紀(jì)念建黨98周年暨七一表彰大會(huì)。會(huì)上對(duì)全鎮(zhèn)在2019年黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀第一書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過七一表彰活動(dòng)的開展,進(jìn)一步陶冶了黨員的思想情操,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。④認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)工作。鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，要求各村干部要統(tǒng)一思想，提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作。并通過下村入戶宣傳、發(fā)放資料、大手拉小手等多種形式，切實(shí)深入群眾身邊，引導(dǎo)群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評(píng)價(jià)的習(xí)慣，切實(shí)提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的知曉率和滿意度。

(二)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況

一是凝心聚力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。我鎮(zhèn)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全鎮(zhèn)當(dāng)前首要政治任務(wù)，抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、新村聚居點(diǎn)設(shè)置宣傳專欄，在鎮(zhèn)政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標(biāo)語，廣泛利用LED顯示屏，向群眾發(fā)放宣傳手冊，等形式，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。②拓寬宣傳深度。結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作實(shí)際，挖掘十九大系列全會(huì)精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與基層黨組織的聯(lián)系，利用各黨支部三會(huì)一課農(nóng)民夜校遠(yuǎn)程教育等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。③發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、第一書記、支部書記等黨員干部領(lǐng)頭公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理羊的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發(fā)揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想行動(dòng)。④宣傳廣度全覆蓋。結(jié)合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關(guān)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵;通過推送微信公眾號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強(qiáng)督查檢查。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將學(xué)習(xí)貫徹情況列入督查考核的重要內(nèi)容，大力開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入。

二是創(chuàng)新載體，全力推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織活動(dòng)，嚴(yán)格黨員管理，確保推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化取得實(shí)效，X鎮(zhèn)堅(jiān)持多措并舉，全面助推推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化、制度化。①壓實(shí)工作責(zé)任。利用講政治、重規(guī)矩、作表率專題教育契機(jī)，認(rèn)真強(qiáng)化問題導(dǎo)向，由鎮(zhèn)黨委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強(qiáng)化督查指導(dǎo)。通過隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談、參加重要活動(dòng)等形式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，自活動(dòng)開展以來，對(duì)10個(gè)村進(jìn)行了三次全面督查，對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的已督促其加強(qiáng)改進(jìn)。③做好結(jié)合文章。堅(jiān)持推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化制度化與開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及黨組織中心工作、個(gè)人履行崗位職責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)，將組織開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。④健全長效機(jī)制。按照三堅(jiān)持三增強(qiáng)三確保目標(biāo)要求，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，進(jìn)一步建立健全推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化長效機(jī)制。對(duì)開展專題教育取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。

三是創(chuàng)辦扶志夜校，助力脫貧攻堅(jiān)。①建好陣地。充分整合農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動(dòng)室、黨員干部教育基地、村級(jí)學(xué)校和教育教學(xué)點(diǎn)等現(xiàn)有教育資源，懸掛扶志夜校標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保夜校培訓(xùn)有場地。堅(jiān)持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實(shí)現(xiàn)扶志夜校全覆蓋。②配強(qiáng)師資。建立農(nóng)民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長、包村干部等人員為教師的隊(duì)伍，并積極與學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對(duì)接，并積極協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門幫助教學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，邀請先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)。③精選內(nèi)容。根據(jù)政策要求，實(shí)地走訪調(diào)研，充分考慮農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，需什么教什么的原則，為貧困群眾量身定制教學(xué)內(nèi)容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識(shí)、文體娛樂、民主議事等九個(gè)教學(xué)內(nèi)容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，為全面決勝小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。④創(chuàng)新形式。農(nóng)民夜校結(jié)合道德講堂、農(nóng)家書屋和遠(yuǎn)程教育示范基地，實(shí)行送課進(jìn)村入戶，把教學(xué)課堂搬下去，延伸到村組、農(nóng)戶乃至田間地頭，充分利用農(nóng)閑、夜晚和閑暇時(shí)間,采取講座、現(xiàn)場操作講解、點(diǎn)題培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、流動(dòng)授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜?；顒?dòng)。截止目前，全鎮(zhèn)X個(gè)行政村開展扶志夜?；顒?dòng)X余次，參訓(xùn)人員達(dá)X余人次，實(shí)現(xiàn)了扶志夜校全覆蓋，深受廣大農(nóng)民群眾好評(píng)。

(三)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況。為確保困難群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)人出戶、村出列的目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，通過狠抓農(nóng)村黨建，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)救濟(jì)輸血向創(chuàng)業(yè)造血轉(zhuǎn)變;大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變;政府為主扶貧向社會(huì)力量參與扶貧轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。①X鎮(zhèn)以基層黨建為切入點(diǎn)，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。通過組織機(jī)關(guān)黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導(dǎo)、信息反饋等方式，幫助貧公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實(shí)際困難和問題，讓黨員進(jìn)一步動(dòng)起來，把群眾進(jìn)一步帶起來。②著力抓好村級(jí)班子建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)組織活力，緊扣民生主題，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發(fā)放慰問金、辦理危房改造、實(shí)施易地搬遷等方式為困難群眾改變現(xiàn)狀，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產(chǎn)生活條件明顯改善，為各貧困村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③村級(jí)黨組織是扶貧工作的關(guān)鍵，村級(jí)黨支部的戰(zhàn)斗力直接決定了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅(jiān)第一書記，狠抓村級(jí)黨組織建設(shè)，通過定期召開支書例會(huì)，加強(qiáng)思想教育，開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)，加大追責(zé)問責(zé)力度，嚴(yán)明紀(jì)律，以營造廉政和學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的氛圍，改變干部的觀念和作風(fēng)。④制定了X鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。按照戶申請、組初評(píng)、村聯(lián)評(píng)、鎮(zhèn)審核的工作程序，確定貧困戶X戶X人。按照一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶制度落實(shí)了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，制定脫貧規(guī)劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的思路，開展了以學(xué)政策理論、學(xué)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)自身修養(yǎng)、增強(qiáng)致富技能，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾增收為要內(nèi)容的雙學(xué)雙增雙帶活動(dòng);開展了黨員幫扶貧困戶活動(dòng)，突出第一書記服務(wù)管理，深化三真一創(chuàng)(真住、真幫、真心，爭創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)模范)活動(dòng)，定期對(duì)第一書記到崗履職及吃住情況進(jìn)行督查，至目前，共督查X次，第一書記為群眾辦實(shí)事好事X件。

(四)按照上級(jí)精神統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作情況

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓黨建促脫貧的工作思路，實(shí)行黨委書記全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)干部具體抓，包村干部共同抓的黨建包抓責(zé)任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨委書記多次帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，幫助查找問題，制定改進(jìn)措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握全鎮(zhèn)黨建工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)召開鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、審定重要事項(xiàng)，確保了黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一是突出主線，扎實(shí)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。制定了推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化實(shí)施方案，自覺落實(shí)六有、五帶頭要求，充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。自覺學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、縣第X次黨代會(huì)精神和黨章黨規(guī)、《問責(zé)條例》等。認(rèn)真開展周誓活動(dòng)和三對(duì)照三查找三解決活動(dòng)。認(rèn)真開展X次專題討論，查擺問題X個(gè)，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅(jiān)定先進(jìn)標(biāo)桿。

二是多措并舉，四位一體基層組織建設(shè)有序推進(jìn)。投資X余萬元，對(duì)X村陣地進(jìn)行新建，全面完成了陣地建設(shè)清零行動(dòng)。完成X村后進(jìn)村整頓。扎實(shí)開展社會(huì)組織黨支部集中組建月活動(dòng)，成立了X村產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會(huì)黨支部，覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《X鎮(zhèn)村干部管理考核辦法》，落實(shí)村干部考核和績效工資發(fā)放，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個(gè)樣的問題得到有效解決。充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，認(rèn)真落實(shí)四議兩公開一監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是緊抓重點(diǎn)，黨建七項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿完成。扎實(shí)開展了黨員組織關(guān)系集中排查，認(rèn)真開展黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實(shí)開展黨費(fèi)自查自糾工作，按照要求嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)共交黨費(fèi)X元。四是查缺補(bǔ)漏，扎實(shí)開展百日行動(dòng)問題整改，扎實(shí)開展九查九補(bǔ)九確保補(bǔ)課工作，建立了問題清單、整改臺(tái)賬和銷號(hào)臺(tái)賬，制定了百日行動(dòng)反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。

(五)抓好黨管人才和貫徹落實(shí)縣委三項(xiàng)機(jī)制情況

一是做好黨管人才工作。當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決戰(zhàn)階段，黨管人才工作提到了一個(gè)新的高度。①強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨委實(shí)行開放式教育培訓(xùn)，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，按需施教，增強(qiáng)黨員帶頭致富的本領(lǐng)，做到學(xué)為所需、學(xué)以致用。②完善人才管理體系。鎮(zhèn)黨委通過調(diào)查摸底，將農(nóng)村一些土專家田秀才種養(yǎng)能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高中畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等，作為農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)對(duì)象，建立實(shí)用人才信息庫。③打造人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和黨支部建立人才關(guān)懷機(jī)制，使人才真正感受到黨委政府對(duì)他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，使他們樂于來農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)并扎下根來，盡展其能。④突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才意識(shí)。鎮(zhèn)黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅(jiān)持黨管人才，做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規(guī)范，在人才工作上做到有計(jì)劃、有班子、有措施，形成社會(huì)各級(jí)參與人才工作的工作格局。

二是加強(qiáng)管理，抓好三項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)和運(yùn)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣三項(xiàng)機(jī)制要求，探索建立了符合我鎮(zhèn)實(shí)際的三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法和配套文件，并將三項(xiàng)機(jī)制運(yùn)用到干部日?？己斯芾碇?，2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。

二、當(dāng)前基層黨建工作存在問題及原因

(一)存在問題

一是對(duì)基層黨建工作研究不夠。黨建知識(shí)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)。鎮(zhèn)黨委把大部分精力用于抓項(xiàng)目、促發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)上，對(duì)黨建工作中存在的問題準(zhǔn)備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實(shí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠?？钾?zé)評(píng)責(zé)問責(zé)方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識(shí)還不夠敏銳，針對(duì)黨建工作難以量化的性質(zhì)，有時(shí)候存在走形式的現(xiàn)象，且目前我鎮(zhèn)正在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，擔(dān)心過于嚴(yán)厲的問責(zé)，會(huì)讓干部產(chǎn)生排斥心理，影響工作積極性。

三是黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。鎮(zhèn)黨委欠缺規(guī)范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于依葫蘆畫瓢，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)。還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容,創(chuàng)新基層黨建工作。

(二)原因分析

一是思想上還不重視。個(gè)別干部對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。村干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性。

二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對(duì)沒能按時(shí)交黨費(fèi)和不參加組織生活會(huì)的黨員，沒有及時(shí)的處理和調(diào)查，缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低。

三是村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)債村。甚至有些村組織沒有經(jīng)濟(jì)來源，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了村干部工作開展工作的積極性。

三、下一步工作打算

一是不斷夯實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制。明確職責(zé)，抓全局，抓重點(diǎn)，把精力投入到黨建工作中來，時(shí)刻牢記黨建工作第一責(zé)任人的擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持三會(huì)一課和組織生活制度，一如既往地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作。

二是不斷強(qiáng)化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風(fēng)廉政教育專題活動(dòng)，不斷提高自律意識(shí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的活力。堅(jiān)持以制度為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度并加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)強(qiáng)化制度落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)常抓不懈。

三是繼續(xù)抓好各項(xiàng)黨建工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)各支部的工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正問題,真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第3篇: 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

按照部務(wù)會(huì)統(tǒng)一安排，8月16日至18日，我們調(diào)研組一行4人，集中利用3天時(shí)間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實(shí)從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)黨建工作的實(shí)踐與思考進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)臨夏縣進(jìn)行了書面調(diào)研。調(diào)研中，我們緊緊圍繞村“兩委”班子運(yùn)行、“三位一體”工作隊(duì)和大學(xué)生村官作用發(fā)揮、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育、農(nóng)村黨員培養(yǎng)發(fā)展等問題，分別召開3個(gè)由縣委組織部、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子成員、村“兩委”成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會(huì)，聽取部分縣鄉(xiāng)村干部群眾的意見建議，查閱相關(guān)文件資料，實(shí)地查看村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)進(jìn)展情況，約談部分黨政班子成員，對(duì)存在的一些深層次問題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析。

一、基層黨建工作開展情況

全州各級(jí)黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴(yán)治黨要求，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，連續(xù)四年實(shí)施基層黨建“五大工程”，全州村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨的各項(xiàng)活動(dòng)、黨組織作用發(fā)揮等得到大力發(fā)展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力明顯增強(qiáng)。特別是結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和精準(zhǔn)扶貧工作，積極探索創(chuàng)新一系列以強(qiáng)化黨建工作為主題的活動(dòng)載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟膩砜?，各縣(市)基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員干部群眾精神面貌好，群眾盼發(fā)展、干部謀發(fā)展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實(shí)、富有活力。主要做法和成效體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

(一)按照從嚴(yán)要求，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任

今年年初，州委積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，緊密結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，完善黨建工作思路體系，制定出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的“一意見、三方案、一規(guī)劃、一辦法”(《臨夏州委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴(yán)治黨“五大行動(dòng)”實(shí)施方案》、《臨夏州深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”實(shí)施方案》、《臨夏州落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案》、《臨夏州黨的建設(shè)制度體系五年規(guī)劃(2014—2018年)》和《臨夏州黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》)，各級(jí)黨組織書記抓黨建的思路進(jìn)一步明確，黨要管黨從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。各縣(市)認(rèn)真落實(shí)基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議制度，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在縣(市)委全委會(huì)上述黨建，進(jìn)行民主評(píng)議，并由縣市委書記點(diǎn)評(píng)，將評(píng)議結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)其工作實(shí)績的重要內(nèi)容和評(píng)先樹模的重要依據(jù)。建立基層黨組織抓黨建工作“清單式”機(jī)制，年初逐級(jí)簽定基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，每月召開基層黨建工作例會(huì)，月初下發(fā)黨建任務(wù)“交辦單”、月末由各基層黨組織“曬賬單”，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落地生根、扎實(shí)有效。同時(shí)，從嚴(yán)從實(shí)督促基層黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，對(duì)落實(shí)不力的嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)提高了黨內(nèi)生活質(zhì)量。通過調(diào)研座談，全州縣、鄉(xiāng)、村基本上形成了黨組織第一責(zé)任人高度重視、各級(jí)黨組織和黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工協(xié)作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎(chǔ)這條主線，抓班子、帶隊(duì)伍，抓培訓(xùn)、促發(fā)展，抓管理、促規(guī)范，每季度研究一次黨建工作，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題;班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實(shí)發(fā)揮基層黨建“龍頭”作用，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織和農(nóng)村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強(qiáng)基層黨組織政治功能的“必修課”，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進(jìn)晉位升級(jí)。和政縣著眼消除工作“軟肋”，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)后進(jìn)黨組織整頓工作基本信息臺(tái)賬，研究制定了《村級(jí)組織軟弱渙散問題專項(xiàng)治理工作方案》，并采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、涉農(nóng)部門結(jié)對(duì)幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實(shí)、考核評(píng)估驗(yàn)收等辦法，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)堅(jiān)持建管并重，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

各縣(市)把從嚴(yán)管理與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，著力改善基層黨組織的辦公條件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省上《關(guān)于提高村組干部報(bào)酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，從今年開始，將村干部年報(bào)酬提高4000元，達(dá)到1.2萬元，組干部年報(bào)酬提高1200元，達(dá)到3600元;村級(jí)年辦公經(jīng)費(fèi)提高1.2萬元，達(dá)到2萬元;社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)提高3萬元，達(dá)到6萬元，目前已全部落實(shí)到位。認(rèn)真實(shí)施“陣地規(guī)范建設(shè)”工程，把村(社區(qū))活動(dòng)場所建設(shè)作為夯實(shí)基層組織，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的基礎(chǔ)工程來抓，按照“一年一變化、三年大變樣、五年上檔次”的目標(biāo)，從2012年開始，州級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助500萬元，全州累計(jì)投資2.39億元，高標(biāo)準(zhǔn)改擴(kuò)建“六位一體”(辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂、信息發(fā)布)村(社區(qū))活動(dòng)場所435個(gè)，特別是，今年改擴(kuò)建村(社區(qū))活動(dòng)場所111個(gè)，超額完成11個(gè)，州財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助555萬元，目前92個(gè)已投入使用，有效改善了村(社區(qū))組織辦公條件，為基層黨組織密切聯(lián)系服務(wù)群眾奠定了基礎(chǔ)。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個(gè);臨夏縣投入資金695萬元，新建17個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)高、進(jìn)展快，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。堅(jiān)持建管并重，按照“五化四位統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)活動(dòng)場所的規(guī)范管理，健全完善村干部值班辦公制度和為民服務(wù)全程代理制，活動(dòng)場所的作用得到有效發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)了“門常開、人常在、事常辦”。

(三)創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)基層組織的政治功能

各縣(市)把基層組織服務(wù)群眾作為發(fā)揮政治功能的重要途徑，豐富活動(dòng)載體，開展各類主題服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)廣大農(nóng)民黨員群眾作為嚴(yán)格管理黨員、提升服務(wù)能力、錘煉黨性的平臺(tái)，采取結(jié)對(duì)服務(wù)、設(shè)崗服務(wù)和定期組織活動(dòng)相結(jié)合的形式，積極動(dòng)員各行各業(yè)黨員到居住地社區(qū)、旅游景點(diǎn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等開展醫(yī)療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助等服務(wù)群眾活動(dòng)，進(jìn)一步找準(zhǔn)各領(lǐng)域基層黨組織開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，使黨組織的服務(wù)契合群眾的需要，贏得群眾認(rèn)可擁護(hù)，使基層黨員干部服務(wù)基層的能力進(jìn)一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站(點(diǎn))兩級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過開展“民主日”活動(dòng)、設(shè)置“黨員示范崗”、推行“黨員承諾制”和對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)等載體，精心培育黨建示范點(diǎn)，健全黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，配強(qiáng)選優(yōu)村班子、強(qiáng)化黨員管理，使黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合、互相促進(jìn)，受到廣大農(nóng)村群眾的普遍好評(píng)，有效擴(kuò)大了黨在群眾中的公信力、感召力。

(四)完善規(guī)章制度，規(guī)范各級(jí)組織的管理機(jī)制

各縣(市)積極貫徹落實(shí)州委出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的決定，理順運(yùn)行管理機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作活力。全州大部分村級(jí)黨組織建立了嚴(yán)格的管理和工作機(jī)制，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、社會(huì)組織等十個(gè)領(lǐng)域的黨建工作規(guī)程，進(jìn)一步規(guī)范了工作運(yùn)行。開展“四檢查四清理”活動(dòng)，對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育管理制度、村黨支部依法管理社會(huì)制度、村級(jí)組織議事決策制度、村務(wù)公開制度、遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)管理制度等6個(gè)方面的32項(xiàng)制度進(jìn)行了研究梳理。積石山縣按照“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流、爭上游”的要求和“因地制宜、量力而行、實(shí)事辦實(shí)”的原則，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行村級(jí)“兩委”班子向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和全體村民做出“雙向承諾”的村級(jí)為民辦實(shí)事承諾制，使村“兩委”班子增強(qiáng)了為民辦事、服務(wù)群眾的積極性和主動(dòng)性。各級(jí)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費(fèi)收繳使用管理辦法》，有效加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍管理，黨員“入口”進(jìn)一步嚴(yán)格，黨員“出口”進(jìn)一步暢通，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步凈化。

(五)注重教育引導(dǎo)，強(qiáng)化廣大黨員的宗旨意識(shí)

今年來，全州各級(jí)黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數(shù)民族黨員較多的實(shí)際，突出理想信念、黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)守政治信仰、嚴(yán)守政治規(guī)矩、發(fā)揮模范作用。舉辦各類專題培訓(xùn)班，對(duì)全體黨員干部進(jìn)行了全員輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題培訓(xùn)班，對(duì)州委州政府班子成員、州直經(jīng)濟(jì)管理部門主要負(fù)責(zé)人和縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記共182人進(jìn)行了4天的集中培訓(xùn)。3月份“黨性集中教育月”，州上在州委黨校分3期對(duì)州直900多名縣級(jí)干部進(jìn)行了為期3天的培訓(xùn)，做到了培訓(xùn)的全覆蓋。7月份，聯(lián)合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州“互聯(lián)網(wǎng)+”城市管理信息化暨“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，對(duì)各縣(市)州工信委、臨夏市鎮(zhèn)辦社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人及部分村黨組織負(fù)責(zé)人共90人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)。8月份,聯(lián)合州商務(wù)局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨全州遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)縣(市)遠(yuǎn)程辦和黨建網(wǎng)負(fù)責(zé)人、商務(wù)局負(fù)責(zé)人和電商業(yè)務(wù)骨干、部分遠(yuǎn)程站點(diǎn)管理員共238人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升培訓(xùn)班臨夏班，對(duì)省市(州)直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派到定西市、臨夏州擔(dān)任村黨組織第一書記的215名干部進(jìn)行了專題培訓(xùn)。全州累計(jì)投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓(xùn)班128期，培訓(xùn)黨員干部96386人(次)。

(六)嚴(yán)格監(jiān)督管理，發(fā)揮駐村干部的幫扶作用

各縣(市)嚴(yán)格落實(shí)省委省政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的1+17工作方案要求，推進(jìn)干部“逢提必下”與精準(zhǔn)扶貧深度融合，認(rèn)真開展選派省州機(jī)關(guān)單位干部到村擔(dān)任第一書記、調(diào)整大學(xué)生村官、任職干部到貧困村任職工作，增強(qiáng)了基層工作力量，對(duì)指導(dǎo)村上建強(qiáng)組織、理清思路、推動(dòng)工作，也對(duì)幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環(huán)境中得到鍛煉，增長才干起到了很好的作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)州委主要領(lǐng)導(dǎo)就切實(shí)抓好駐村工作隊(duì)力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職干部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優(yōu)秀年輕干部管理辦法》，明確了掛職干部工作職責(zé)、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)掛職干部的工作考勤、日常監(jiān)督、考核管理，給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，防止出現(xiàn)“兩頭逛”的現(xiàn)象，確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好，從組織上保障了掛職干部職能的有效發(fā)揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進(jìn)雙聯(lián)幫扶、精準(zhǔn)扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎(chǔ)管理水平。廣河、東鄉(xiāng)、積石山等縣在20個(gè)扶貧重點(diǎn)村統(tǒng)一制作雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”電子信息平臺(tái)，直觀展示精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，為全州黨建助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧大局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及原因分析

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題，主要是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，村集體積累少，村干部年齡偏大、文化知識(shí)和“雙帶”能力較低，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)村級(jí)黨組織和黨員干部作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大，學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營發(fā)展的人才普遍較少。部分村干部平時(shí)工作中的責(zé)任性不強(qiáng)，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)本村發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)打算，甚至個(gè)別村干部存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，損害了黨在人民群眾中的形象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，思考研究少，個(gè)別人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)重，黨建工作比較虛，特別是今年精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)重、壓力大的情況下，對(duì)黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠?qū)崳瑢?dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作始終走不出低迷狀態(tài)，影響了基層黨建工作的整體推進(jìn)。

(三)農(nóng)村普通黨員的作用發(fā)揮不夠理想。農(nóng)民黨員文化程度普遍較低，從調(diào)查情況看，“三低一高”的現(xiàn)象(文化水平偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對(duì)黨的方針、政策一知半解，在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發(fā)揮上存在著“能力危機(jī)”;有的黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)，宗旨觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中難以體現(xiàn)和發(fā)揮黨員先進(jìn)性，難以成為群眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育管理措施不夠。一些農(nóng)村黨組織對(duì)黨員教育管理工作相對(duì)滯后，農(nóng)村無職黨員處于黨員隊(duì)伍管理的“末梢”，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過“冬訓(xùn)”來完任務(wù)，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象。

(五)基層黨組織服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來源有限，工作推進(jìn)較難。

(六)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累發(fā)展的動(dòng)力不足。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大難的問題依然突出，一些村“兩委”班子在推動(dòng)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村干部帶富致富能力較弱，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“空殼村”比例較大，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、轉(zhuǎn)租集體土地等領(lǐng)域，集體企業(yè)的收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

　三、對(duì)策及建議

農(nóng)村基層黨組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織建設(shè)搞得好不好，是否有戰(zhàn)斗力，能不能發(fā)揮好作用，直接關(guān)系到全州農(nóng)村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和繁榮，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，通過調(diào)研應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：

一是選強(qiáng)配齊村黨組織書記，切實(shí)加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。及早謀劃全州村“兩委”換屆準(zhǔn)備工作，為選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織“帶頭人”打好基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調(diào)查、走訪了解等形式，把群眾口碑好，政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，有較強(qiáng)致富帶富能力的黨員納入到重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，同時(shí)注重培養(yǎng)和選拔“老板型”的村黨組織帶頭人，為建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子提供人才支持。要破除求穩(wěn)怕亂思想，形成無功即過、優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，對(duì)那些不安心工作、辦事不公、以權(quán)謀私、落實(shí)惠民政策不好，調(diào)處矛盾糾紛不力，群眾意見大的村干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化村班子隊(duì)伍。同時(shí)，建立村干部后備隊(duì)伍動(dòng)態(tài)庫，實(shí)行分層次、分類別、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)特別優(yōu)秀的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)到村班子。

二是靠實(shí)黨建工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議事日程。積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委“1+3”方案的總體部署，堅(jiān)持把黨建工作和改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，靠實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建工作的主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”職責(zé)、基層各黨支部書記的“直接責(zé)任”和黨員干部的“基本責(zé)任”，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

三是采取多種形式加強(qiáng)培訓(xùn)，著力提升村干部的整體能力素質(zhì)。積極整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，采取“請進(jìn)來、走出去”和課堂教學(xué)及現(xiàn)場觀摩等多種形式，切實(shí)加大對(duì)村干部的教育培訓(xùn)力度，全面提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力水平。每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一次，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，強(qiáng)化政策法規(guī)教育、理想信念教育，致富技能和創(chuàng)業(yè)技能等方面培訓(xùn)。每年選派一批優(yōu)秀村干部“走出去”培訓(xùn)，開闊眼界，創(chuàng)新思維，提高帶領(lǐng)村級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

四是注重發(fā)揮黨員自身特長，積極搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。督促村級(jí)黨組織建立無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，對(duì)那些沒有職務(wù)的農(nóng)村黨員，結(jié)合黨員自身的特長特點(diǎn)，村黨組織要通過設(shè)立政策宣傳、法律援助、民事調(diào)解、便民服務(wù)、技能培訓(xùn)、環(huán)保服務(wù)、治安維護(hù)、醫(yī)療保健、課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、扶貧濟(jì)困、空巢關(guān)愛、人文關(guān)懷等崗位，促使他們發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到“黨員做模范，群眾跟著干，黨員形象大變化，農(nóng)村面貌有改善”，促使農(nóng)民黨員積極發(fā)揮作用。同時(shí)，鼓勵(lì)有致富帶富能力的黨員，創(chuàng)辦企業(yè)或組織外出務(wù)工，把務(wù)工農(nóng)民黨員組織起來，加強(qiáng)教育管理，在各個(gè)務(wù)工崗位上發(fā)揮作用。

五是嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)格履行入黨程序，嚴(yán)把發(fā)展黨員的“入口關(guān)”，重點(diǎn)做好在回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、務(wù)工人員、婦女和致富能手中發(fā)展黨員工作，保證發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不斷補(bǔ)充新鮮血液，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)。同時(shí)，嚴(yán)格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)不合格黨員的處置力度，暢通“出口”，警示“在”的人都按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

六是認(rèn)真落實(shí)省上文件精神，保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳《關(guān)于提高村組干部報(bào)酬、村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》相關(guān)規(guī)定，建立村干部報(bào)酬、村級(jí)和社區(qū)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確定村組干部報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將村組干部報(bào)酬和村級(jí)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣(市)財(cái)政預(yù)算，保證村和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，并建立正常增長機(jī)制。各縣(市)組織部門負(fù)責(zé)對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)管理和使用情況的監(jiān)督和檢查指導(dǎo)，每年要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，有效保障農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

七是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在社會(huì)管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員群眾的教育管理，積極調(diào)處化解矛盾糾紛，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。一是加強(qiáng)誠信教育。加強(qiáng)新形勢下對(duì)群眾的思想教育引導(dǎo)，特別是對(duì)農(nóng)村中誠信和道德缺失的問題，相關(guān)部門要加大教育引導(dǎo)力度，每年組織1-2次有針對(duì)性的專項(xiàng)宣傳，有的放矢，提高農(nóng)民的道德和誠信意識(shí)。二是注重村干部“雙強(qiáng)”能力的培養(yǎng)。特別注意把一些農(nóng)村實(shí)施的土地整理、道路修建、水利設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目放手讓鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)施，使基層干部在學(xué)中干、干中學(xué)，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設(shè)、民政部門實(shí)施的農(nóng)村危房和災(zāi)民建設(shè)項(xiàng)目等。三是對(duì)農(nóng)村基層組織當(dāng)中存在的“一手短、一手軟”的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強(qiáng)化基層黨組織和政府管理社會(huì)事務(wù)的職能，提高黨的執(zhí)政能力。

八是做好典型宣傳報(bào)道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認(rèn)真總結(jié)挖掘基層黨建工作特色亮點(diǎn)，特別是基層黨建“五大工程”實(shí)施以來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從不同側(cè)面，不同領(lǐng)域，不同層次選樹和培育一批先進(jìn)典型，著力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報(bào)》、《黨的建設(shè)》、《甘肅日報(bào)》、《甘肅經(jīng)濟(jì)日報(bào)》和省委組織部黨建網(wǎng)等媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，努力營造比學(xué)趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學(xué)化水平。

第4篇: 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

最近，按照市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，新區(qū)國資委黨建處用了一個(gè)多月的時(shí)間，在轄區(qū)開展了集中走訪調(diào)研活動(dòng)。走訪范圍包括市屬駐區(qū)國企、區(qū)屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)企業(yè)處和高新區(qū)企工部等單位。對(duì)全區(qū)國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開座談會(huì)次，走訪各類企業(yè)家，發(fā)放調(diào)查表份。通過走訪進(jìn)一步摸清了新區(qū)國企黨組織的基本情況，主要做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結(jié)，提出了改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的對(duì)策和建議。現(xiàn)將這次企業(yè)黨建調(diào)查研究情況報(bào)告如下：

一、新區(qū)國有企業(yè)黨建工作基本情況

新區(qū)國資委黨委成立于2010年5月，在新區(qū)區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)、事業(yè)單位基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女會(huì)等群眾組織的工作。協(xié)助做好駐區(qū)企業(yè)黨的工作及關(guān)部管理工作。目前，在新區(qū)230個(gè)國有企業(yè)、1674個(gè)中央及外省市國有駐區(qū)企業(yè)以及13000多個(gè)新經(jīng)濟(jì)組織中，共有企業(yè)黨組織1159個(gè)，其中，國有企業(yè)黨組織共221個(gè)，新經(jīng)濟(jì)組織938個(gè)，共有黨員20583名。

經(jīng)初步調(diào)查摸底，市屬國企家，區(qū)屬國企家，塘漢大所屬國企(塘沽17家)家。其中局級(jí)企業(yè)家，處級(jí)企業(yè)家。專職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%，兼職黨務(wù)工作者名，占企業(yè)總數(shù)%。從黨員構(gòu)成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例;黨員的文化水平比較高，大學(xué)專科以上學(xué)歷的占%;在企業(yè)各種管理技術(shù)崗位中，黨員占%以上。

從企業(yè)黨組織的特點(diǎn)看，國有企業(yè)大多屬于在新區(qū)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，在新區(qū)發(fā)展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業(yè)對(duì)黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實(shí)、規(guī)范。

近年來，新區(qū)始終高度重視和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)作為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)和的重要保證。企業(yè)各級(jí)黨組織自覺把“十大戰(zhàn)役”作為新區(qū)開發(fā)開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把服務(wù)“十大戰(zhàn)役”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，開展了豐富多彩的活動(dòng)，掀起了新的建設(shè)高潮，并依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體，評(píng)價(jià)干部、培養(yǎng)人才、錘煉隊(duì)伍，努力探索基層黨組織在工程建設(shè)中發(fā)揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。截至目前，全區(qū)各級(jí)黨委對(duì)在“十大戰(zhàn)役”中涌現(xiàn)出的555個(gè)先進(jìn)黨組織、4848名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、716名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了評(píng)選表彰。

為了適應(yīng)國有企業(yè)黨建工作新形勢的要求，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新管理模式，堅(jiān)持在重點(diǎn)工程、項(xiàng)目指揮部健全黨的組織，深入推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作,在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中建立黨組織36個(gè)，發(fā)展黨員1200多名。各級(jí)參戰(zhàn)單位黨組織組織廣大黨員開展義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)近2000次，為企業(yè)和基層辦實(shí)事、解難題6000多個(gè)，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚(yáng)信180多封。為重點(diǎn)工程的順利完成提供了有力保障。

區(qū)國資委黨委深入“十大戰(zhàn)役”重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調(diào)增上”活動(dòng)為載體,深入各功能區(qū),深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要企業(yè)現(xiàn)場一線,了解實(shí)際情況,開展調(diào)研服務(wù)，落實(shí)工作措施,幫助解決實(shí)際困難130多個(gè)。大力開展干部隊(duì)伍培訓(xùn)，突出抓好招商、規(guī)建、重大項(xiàng)目管理類一線干部的實(shí)用型培訓(xùn),為新區(qū)發(fā)展提供人才隊(duì)伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實(shí)際操作性強(qiáng)的培訓(xùn)專題,參訓(xùn)人員達(dá)160人次,構(gòu)建了知識(shí)更新與能力提升相結(jié)合、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的實(shí)用型培訓(xùn)工作機(jī)制。經(jīng)過努力，自上而下的黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系業(yè)已建成。各級(jí)黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級(jí)黨組織要求開展工作。

二、新區(qū)黨建工作主要做法和存在問題

——黨建工作的基本做法

(一)明確工作思路，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一?！奔矗罕ＷC企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展;“三促”即：促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)企業(yè)管理的完善和企業(yè)文化的提升、促進(jìn)企業(yè)利益與職工利益的共同實(shí)現(xiàn)?！耙槐Ｈ佟陛^好地發(fā)揮了黨建工作優(yōu)勢，形成了黨政共擔(dān)責(zé)任的合力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，使企業(yè)的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)黨建工作規(guī)范深入開展

國有企業(yè)各黨委始終堅(jiān)持“抓制度促黨建、抓黨建促發(fā)展”，不斷完善黨建工作制度，加大對(duì)黨建工作質(zhì)量的量化管理和考核。制定了黨委議事規(guī)則，黨委班子理論學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，完善涉及干部管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)的多個(gè)專項(xiàng)制度，規(guī)范了黨委和紀(jì)委的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任追究。同時(shí)，狠抓制度落實(shí)，確保按照制度規(guī)范審議“三重一大”事項(xiàng)，按照制度規(guī)定選拔任用干部，按照制度規(guī)范推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理，按照制度規(guī)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，確保了各項(xiàng)工作的規(guī)范開展。

第5篇: 基層黨建工作調(diào)研報(bào)告

基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是深入推進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是根本性、長期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè)，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強(qiáng)基層檢察院的黨建工作談幾點(diǎn)看法。

　一、基層檢察院黨建工作特點(diǎn)

（一）鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)化法律監(jiān)督離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強(qiáng)法律監(jiān)督工作同推進(jìn)基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合，用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使，才能促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊(duì)伍的價(jià)值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶頭作用，用黨建成效帶動(dòng)和促進(jìn)以法律監(jiān)督為中心的各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權(quán)威，全面提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。

（二）高度的政治屬性。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，把堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動(dòng)上同黨和國家的方針政策時(shí)刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo)，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，確保各黨支部始終成為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的中堅(jiān)力量，確保檢察隊(duì)伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊(duì)伍。

（三）厚重的法律元素。檢察機(jī)關(guān)代表國家依法行使檢察權(quán)，擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要職責(zé)。依法行使對(duì)國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán)；依法行使對(duì)法院審判活動(dòng)、公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)等是否合法的監(jiān)督權(quán)；依法行使對(duì)刑事犯罪案件的審查起訴權(quán)；依法行使對(duì)法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前，司法體制改革正有序推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)更須加快提升檢察干警運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機(jī)關(guān)黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實(shí)際。

（四）嚴(yán)密的組織體系。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)黨建工作。一是強(qiáng)化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化院黨組一班人的黨建意識(shí)、黨性原則、黨紀(jì)觀念，做“五個(gè)表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)，各支部正確把握機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強(qiáng)化黨員干部“主人翁”意識(shí)。注重把增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識(shí)和先鋒模范作用作為黨建工作的重點(diǎn)工作來抓牢抓實(shí)，積極開展學(xué)《黨章》談體會(huì)、“重溫入黨誓詞”等各種活動(dòng)，喚醒黨員“主人翁”意識(shí)，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動(dòng)。

　二、基層檢察院黨建工作實(shí)踐

近幾年來，我院始終把機(jī)關(guān)黨建工作放在十分重要的位置，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)行了許多有益的探索。

（一）健全機(jī)構(gòu)抓黨建。健全落實(shí)政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)對(duì)黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。同時(shí)，以增強(qiáng)黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進(jìn)科處室活動(dòng)，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部書記，著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強(qiáng)各黨支部班子建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）落實(shí)責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對(duì)黨支部考評(píng)制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求，把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對(duì)思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動(dòng)等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn)，作為崗位目標(biāo)的一部分，與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達(dá)、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過考核倒逼和壓力傳導(dǎo)，促使各黨支部書記切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)抓黨建工作的積極性。

（三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)的主陣地作用，推進(jìn)黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。積極探索新形勢下學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn)，將教育培訓(xùn)納入黨建長遠(yuǎn)規(guī)劃，貫穿于干警的整個(gè)職業(yè)生涯，為干警學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進(jìn)、科學(xué)管理上攀高比強(qiáng)、勇于爭先。三是搭建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺(tái)。組織成立網(wǎng)球、藍(lán)球、攝影等興趣小組，定期開展活動(dòng)。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。

（四）強(qiáng)化教育抓黨建。一是重視理論武裝。堅(jiān)持每周五下午以支部為單位，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆三中、四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話以及全國、全省、全市政法工作會(huì)議和檢察長會(huì)議精神等，確保機(jī)關(guān)黨建工作始終保持正確政治方向。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。建立經(jīng)常性教育與集中教育培訓(xùn)相結(jié)合的長效機(jī)制，黨組中心組集中學(xué)習(xí)，全年不少于六次，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，黨員每年學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。同時(shí)，通過進(jìn)一步提升黨組中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量，擴(kuò)大“書記講黨課”的影響，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。三是重視素能培訓(xùn)。組織黨員干部開展崗位練兵和崗位培訓(xùn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)文字寫作、語言表達(dá)、法律運(yùn)用、出庭公訴和法律監(jiān)督等能力。四是重視專題教育。開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、樹形象”、“三嚴(yán)三實(shí)”等主題教育活動(dòng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，同時(shí)與規(guī)范司法行為等專項(xiàng)整治活動(dòng)相結(jié)合，端正檢察干警執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念。?

三、基層檢察院黨建工作存在的問題

（一）對(duì)黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨組織對(duì)新形勢下加強(qiáng)黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級(jí)檢查時(shí)才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務(wù)工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。

（二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務(wù)，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內(nèi)生活制度沒有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，進(jìn)而各項(xiàng)工作制度流于形式。有的對(duì)基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。

（三）少數(shù)黨員干部黨建觀念不強(qiáng)。少數(shù)黨員對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)甚淺，政治上將自己等同于普通群眾，將黨員的職責(zé)義務(wù)組織紀(jì)律拋于腦后。并且由于社會(huì)生活的深刻變化和各種思潮相互激蕩，有的黨員干部工作作風(fēng)浮躁不務(wù)實(shí)，沒有牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的理念；有的熱衷于做表面文章，在黨建工作中一無想法、二無規(guī)劃、三無措施；有的雖然提升了職務(wù)，但消退了奮斗進(jìn)取精神，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題畏難退縮、不辦緩辦的情況時(shí)有發(fā)生。這些問題存在已嚴(yán)重影響了黨的形象，嚴(yán)重削弱了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

（四）黨員教育和管理工作創(chuàng)新不夠。一些基層黨組織單位人員編制少，機(jī)構(gòu)設(shè)置與所擔(dān)負(fù)的檢察任務(wù)不相適應(yīng)，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在“以抄代學(xué)”的現(xiàn)象；存在滿足于大課堂講課制，學(xué)習(xí)的針對(duì)性和吸引力不強(qiáng)，沒有把學(xué)習(xí)同本單位實(shí)際和個(gè)人思想改造緊密相結(jié)合的問題；存在黨組織對(duì)黨員的政治、思想、作風(fēng)以及日常行為缺乏有效規(guī)范制約的問題，使基層檢察院黨建工作顯得軟弱無力。

四、基層檢察院黨建工作的建議

（一）立足大局，圍繞中心抓黨建?；鶎釉阂喂虡淞@中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作理念，深刻認(rèn)識(shí)新形勢、新階段對(duì)基層檢察院黨建的新要求，自覺地把檢察工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來。要同時(shí)抓好黨建工作與業(yè)務(wù)工作，克服“業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想。以黨建促進(jìn)干警宗旨觀念、執(zhí)法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，保證在工作中既要按政策辦事，又要堅(jiān)定地維護(hù)法律的尊嚴(yán)，努力實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩發(fā)展”。

(二)提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨支部建設(shè)。一方面要增強(qiáng)黨組成員的黨建責(zé)任意識(shí)。黨組每個(gè)成員要參加黨支部活動(dòng)，要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員干部的思想教育放在首位，切實(shí)提高“三會(huì)一課”質(zhì)量。同時(shí)，黨組要將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為檢察工作的一個(gè)重要組成部分，并給予大力支持。另一方面黨組要加強(qiáng)對(duì)黨支部建設(shè)的考核工作。黨組成員在督促分管科室完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還要督查考核各科室的黨建工作。對(duì)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨務(wù)工作者在晉級(jí)、提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮，把履行黨建工作職責(zé)情況作為衡量干部素質(zhì)和能力的重要內(nèi)容。

（三）夯實(shí)隊(duì)伍，發(fā)揮黨員先鋒作用。一方面要強(qiáng)化黨員的黨性教育。開展形式多樣的愛國主義、檢察職業(yè)道德教育，通過評(píng)選先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨員等活動(dòng)載體，強(qiáng)化典型引導(dǎo)，強(qiáng)化黨性意識(shí)，增強(qiáng)正面教育的實(shí)效性，提升黨員干部履行黨員職責(zé)的自覺性。另一方面要繼續(xù)鞏固和深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)。通過確立“黨建月”，建立主題實(shí)踐中的長效機(jī)制，組織開展結(jié)對(duì)幫扶、民主評(píng)議等內(nèi)容形式多樣活動(dòng)。深化黨員與群眾的關(guān)系，強(qiáng)化聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力。

（四）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開展黨建理論調(diào)研。黨建理論調(diào)研是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，基層院作為黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的主要載體，必須不斷完善黨建理論研究。黨組要起示范表率作用，堅(jiān)持多調(diào)查、多研究、多思考，尤其是注重充分發(fā)揮黨組中心組理論學(xué)習(xí)的輻射作用，營造機(jī)關(guān)濃厚的黨建理論研究的氛圍。檢察干警要結(jié)合基層檢察實(shí)際，圍繞基層實(shí)踐中遇到的新問題、新特點(diǎn)、新趨勢開展調(diào)研，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)檢察工作選題，提高理論調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。