【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
基礎(chǔ)教育是面向全體學(xué)生的國(guó)民素質(zhì)教育,其根本宗旨是為提高全民族的素質(zhì)打下扎實(shí)的基礎(chǔ),為全體適齡兒童少年終身學(xué)習(xí)和參與社會(huì)生活打下良好的基礎(chǔ)。下面是小編精心整理的基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告(合集4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,5月下旬,市x屆人大常委會(huì)第x次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》,為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會(huì)副主任xx帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察,分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地,對(duì)全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,大力助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20xx年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶,比上年凈增xx戶,占當(dāng)年全省凈增的xx%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)xx%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長(zhǎng)穩(wěn)定;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)xx%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財(cái)政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的xx調(diào)整到20xx年的xx。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1xx億元,增幅達(dá)xx%;服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到xx%。
?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,20xx年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長(zhǎng)xx%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的xx%提高到xx%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)xx%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的xx%提高到xx%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請(qǐng)量x件,增長(zhǎng)xx%。新增各類市場(chǎng)主體xx萬戶,同比增長(zhǎng)xx%。市場(chǎng)主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
?。ㄋ模┏青l(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),20xx年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到xx%,同比提高1.xx個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧xx萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價(jià)格因素)分別達(dá)到xx%和xx%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”,面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí),我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高等問題。
?。ㄒ唬┌l(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。
?。ǘ┌l(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不充分,盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前,但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件,但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);人口眾多的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢(shì)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品,難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議
(一)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和??新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引,準(zhǔn)確把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì),充分認(rèn)識(shí)阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力克服薄弱環(huán)節(jié),著力打造關(guān)鍵支撐,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力,引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)上來。
(二)要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來,保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作,形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。
?。ㄈ┮鷮?shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工業(yè)的首位意識(shí)、主體地位、核心作用,深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇,加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用,重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┮钊雽?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系,強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用,培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對(duì)接和深度融合,大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè),促進(jìn)形成更多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
?。ㄎ澹┮掷m(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,加大力度轉(zhuǎn)變政府職能,在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措,積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難;全面深化改革,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;健全監(jiān)管體系和制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,打造規(guī)范有序、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才,加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,以智力優(yōu)勢(shì)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(七)要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,充分考慮人民群眾的切身利益,著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題,加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系,把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
為扎實(shí)推動(dòng)“XXXX”XXX深入開展,根據(jù)XXX黨組**辦公室統(tǒng)一要求和安排,對(duì)我校教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
1、本次調(diào)研采取召開教師座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式,先后對(duì)教務(wù)處、德育處、語文、數(shù)學(xué)、綜合教研組進(jìn)行了調(diào)查研究,共召開座談會(huì)5場(chǎng),訪談黨員、教師22人次,發(fā)放調(diào)查問卷40份。通過對(duì)學(xué)???jī)效工資實(shí)施情況整體狀態(tài)的梳理,特別是針對(duì)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分使用情況存在的問題進(jìn)行了深度思考,面對(duì)面,心貼心向廣大教師尋計(jì)問策,對(duì)下一步做好學(xué)???jī)效工資如何更好的體現(xiàn)“三個(gè)有利于”(即:有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長(zhǎng)、有利于調(diào)動(dòng)教師工作積極性)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。
2、我校教師績(jī)效工資按照基礎(chǔ)性占70%,獎(jiǎng)勵(lì)性占30%,其中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,包括班主任津貼和干部津貼,學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方案和辦法,并于2010年在制定二次分配方案時(shí)以教職工大會(huì)為載體,由校委會(huì)提出草案,在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上,教職工大會(huì)通過后形成方案,即:按照教師職稱情況扣除30%的績(jī)效工資,即月扣除570--820元左右,共計(jì)2.4萬元左右作為月績(jī)效考核金,并根據(jù)工作開展情況每月按照570元、580元兩個(gè)檔次進(jìn)行分檔考核發(fā)放,班主任、學(xué)校中層干部另外考核發(fā)放班主任和中層津貼(班主任津貼中有自治區(qū)和本市配套資金)。
3、教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī),包括師德和教育教學(xué)、出勤等方面的實(shí)績(jī)???jī)效工資制打破了舊的分配模式, 教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機(jī)感,進(jìn)修學(xué)習(xí)和教學(xué)工作產(chǎn)生了動(dòng)力, 大大提高了承擔(dān)教學(xué)課時(shí)、班主任工作等的自主性,合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和公平的競(jìng)爭(zhēng)條件, 增強(qiáng)了教師參加管理、主動(dòng)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行教學(xué)改革的意識(shí)。但有的教師認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資30%中,扣出班主任津貼、超課時(shí)津貼以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼及其它支出部分,所剩不多的考核總量再來考核我們,沒拿多少,并且劃?rùn)n差別不大,老教師因職稱較高月扣除較多,而年輕教師職稱低月扣除項(xiàng)少,然而所有教師一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一同考核,導(dǎo)致職稱較高的教師無法感覺到辛勤付出的回報(bào),而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)調(diào)動(dòng)全體教師工作積極性的作用出現(xiàn)弱化,個(gè)別教師認(rèn)為干多干少一個(gè)樣,對(duì)于考核不在乎,導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)、教研、德育等諸多工作方面存在滯后,嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展。
二、存在的問題
(一)績(jī)效工資考核體系的構(gòu)建存在不合理。一是對(duì)不同人員對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)不同,但是只拉開10元的差距,無法調(diào)動(dòng)教師工作積極性,拉開多大差距為適宜的把握上需要調(diào)整。二是對(duì)行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)。三是對(duì)不同職稱等級(jí)的教師按照30%扣除績(jī)效工資,如何最大限度發(fā)揮績(jī)效工資的實(shí)施能夠體現(xiàn)“三個(gè)有利于”,即有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長(zhǎng)、有利于大多數(shù)教師利益?四是績(jī)效工資的實(shí)施未真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,所以完善落實(shí)績(jī)效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理并且行之有效的績(jī)效工資考核體系。
(二)教師對(duì)績(jī)效工資政策還存在著誤解。大多數(shù)的教師認(rèn)為就是拿我們自已的錢,來考核我們,很多老師都在算自己獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是否拿夠了,誤認(rèn)為中層崗位津貼、超課時(shí)費(fèi)是從自己獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中擠出來的,把骨干教師和行政人員推到了普通教師的對(duì)立面,學(xué)校為了平衡只有犧牲管理人員的利益,管理人員工作量大,報(bào)酬少,奉獻(xiàn)多。
(三)績(jī)效工資對(duì)發(fā)揮調(diào)動(dòng)教師工作、學(xué)習(xí)積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高,呼喚我們必須全面加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),一方面教師的待遇得到了提高,另一方面教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)沒有明顯改變,教師的師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、教研能力還不能滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。此方案對(duì)教學(xué)成績(jī)突出、教研工作出色、工作任務(wù)重的教師沒有合理的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不在狀態(tài)、成績(jī)差、心思不在教學(xué)上的教師沒有明顯的懲罰,績(jī)效工資的實(shí)施在扭轉(zhuǎn)這一局面方面的作用發(fā)揮非常有限。
三、原因分析
1、對(duì)績(jī)效工資政策的宣傳不到位。長(zhǎng)期以來學(xué)校對(duì)開展績(jī)效工作的目的和意義宣傳不到位,教師不能全面、正確、深入理解績(jī)效考核方案。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動(dòng)真格的決心。有得過且過的想法,總害怕動(dòng)作大了,會(huì)影響教師穩(wěn)定,殊不知在溫水中煮的青蛙,失去了奮斗、進(jìn)取的上進(jìn)之心,沒有一整套完整的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施和辦法,將嚴(yán)重影響學(xué)校的改革和發(fā)展。
四、對(duì)策建議
1、提高思想認(rèn)識(shí)。成立由支部書記為組長(zhǎng)的學(xué)校績(jī)效工資考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定符合學(xué)校的績(jī)效考核方案。
2、全面準(zhǔn)確加大績(jī)效工資實(shí)施方案的宣傳。一要全面理解???jī)效工資的實(shí)行是我國(guó)分配制度的一項(xiàng)重大改革,績(jī)效工資是新的分配體制,70%是基礎(chǔ)性績(jī)效工資,30%是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核。二要正確理解。30%只是一個(gè)口徑,不是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn),不是工資,是獎(jiǎng)金。應(yīng)先獎(jiǎng)勵(lì)給學(xué)校,在由學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀的教師。分配原則于績(jī)效掛鉤,不能將30%理解為用自己的錢獎(jiǎng)勵(lì)自己或獎(jiǎng)勵(lì)別人,要按照“競(jìng)崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則,三要深入理解。其新的考核機(jī)制需要一個(gè)逐步完善的過程,不能求全責(zé)備,只要符合“三個(gè)有利于”的機(jī)制就是可行的機(jī)制,通過加大宣傳力度,教師才能真正認(rèn)識(shí)、理解績(jī)效工資政策,支持和參與績(jī)效工資政策改革。
3、制定科學(xué)合理的績(jī)效考核方案。為實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資的實(shí)施能夠最大限度的發(fā)揮“三個(gè)有利于”的作用,實(shí)施績(jī)效工資要注意以下幾個(gè)方面:
(1)教師之間適當(dāng)拉開了業(yè)務(wù)檔次, 有利于職稱的評(píng)定和聘任, 便于教師能上能下, 減少管理過程的后遺癥, 消除了許多管理環(huán)節(jié)和扯皮現(xiàn)象, 提高了學(xué)校管理效率和管理效益。
(2)由于學(xué)校工作的復(fù)雜性瑣碎性,在管理上千頭萬緒,不好量化,所以方案應(yīng)從簡(jiǎn),再分配績(jī)效工資時(shí)黨員干部講風(fēng)格、比貢獻(xiàn)、制定方案時(shí)應(yīng)做到粗線條、小差距、易操作。原則上將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,按照每人每月不超過300元標(biāo)準(zhǔn)作為考核部分,并注意以下事項(xiàng):一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師,教師和工勤崗分開考核;二是班主任津貼的發(fā)放,按照班主任崗位職責(zé)履行情況,進(jìn)行單獨(dú)考核劃?rùn)n;三是教師業(yè)務(wù)考核和班主任考核每個(gè)檔次之間差距在50元范圍內(nèi)并逐步拉大;四是中層以上兼職干部的津貼加業(yè)務(wù)考核金一般可略高于班主任考核總績(jī)效,但月考核浮動(dòng)在50元范圍內(nèi)。五是切實(shí)要做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作,對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)、善于鉆研業(yè)務(wù)有成果的教師要拿出一定資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不在狀態(tài)的要扣除相應(yīng)績(jī)效金。六是要適當(dāng)考慮工作量大、課時(shí)重教師,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),提高他們工作的幸福感和滿足感。
總之,績(jī)效工資的實(shí)施體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大教師的關(guān)心,體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把立德樹人作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)肩負(fù)起為黨育人,為國(guó)育才的神圣使命,把教師績(jī)效工資改革作為學(xué)校改革發(fā)展的重要起點(diǎn),不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高教師專業(yè)化素養(yǎng),努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍,努力辦老百姓家門口優(yōu)質(zhì)的教育資源,為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
xx市委、市政府高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,立足實(shí)際,采取多項(xiàng)有效措施,不斷增強(qiáng)村集體“造血”功能,為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。
20xx年,xx市實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.5億元,同比增長(zhǎng)26%,總支出2.67億元,同比增長(zhǎng)5.9%。有集體經(jīng)濟(jì)收益的村發(fā)展到487個(gè),其中,收益在5-10萬元的村發(fā)展到xx7個(gè),在10-50萬元的村發(fā)展到87個(gè),過50萬元的村發(fā)展到20個(gè)。全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要包括以下四種類型。
1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,采取多種形式發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。干河街道辦事處xx村屬城中村,近年來,他們?cè)诜e極參與城市建設(shè),著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力興辦商業(yè)門棟,用于增加村級(jí)積累,收到了良好的效果。目前,全村共擁有各類大小門棟400多個(gè),年租金收入近600萬元,不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險(xiǎn),而且每年用于村民分紅的資金就高達(dá)300多萬元。xx街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機(jī)遇,以“瞄準(zhǔn)一個(gè)區(qū)域、建設(shè)一條街道、打造一帶產(chǎn)業(yè)、完善一個(gè)中心、醞釀一個(gè)市場(chǎng)”為目標(biāo),在短短六年多的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)了由負(fù)債200多萬元到集體經(jīng)濟(jì)“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢(shì),先后興建了貨運(yùn)碼頭、青沙站、搬運(yùn)站和倉儲(chǔ)設(shè)施,每年可創(chuàng)收近100萬元。xx鎮(zhèn)xx村從2002年開始,拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái),開發(fā)xx工業(yè)小區(qū),目前已有33家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)興業(yè),吸納了全村90%以上的勞動(dòng)力,同時(shí),村里每年還可得到征地公益金34萬元。
2.資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型。一是盤活土地資產(chǎn)。順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;内厔?shì),合理利用村級(jí)“自留地”,適度流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),使土地資源得到最優(yōu)配置,增加集體收入。20xx年,xx鎮(zhèn)xx村與中糧米業(yè)xx有限公司簽訂協(xié)議,按650元每畝的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)土地1959畝(其中溝路渠近200畝),建設(shè)富硒水稻產(chǎn)業(yè)園,增加集體收入xx萬元。xx鎮(zhèn)xx村采取反租倒包的形式,按500元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地1000畝,隨后以600元/畝的價(jià)格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地,既解決了部分農(nóng)民就業(yè)問題,又推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加了集體收入。二是盤活閑置資產(chǎn)。通過盤活閑置場(chǎng)地、閑置固定資產(chǎn)和資金,開展資產(chǎn)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。xx鎮(zhèn)xx村把經(jīng)營(yíng)不善、停產(chǎn)多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板,平均每年新增村集體收益5萬元。xx鎮(zhèn)xx村經(jīng)村民代表討論通過,對(duì)8個(gè)臨街門棟進(jìn)行維修和翻新,每年租金收入達(dá)4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,xx鎮(zhèn)xx村從2009年底開始,在村里4條總長(zhǎng)6000多米的溝渠和道路兩側(cè)種植和補(bǔ)植了3萬多株經(jīng)濟(jì)、綠化苗木,按目前市場(chǎng)價(jià)格匡算,可增加村集體積累150萬元以上。
3.服務(wù)創(chuàng)收型。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),通過提供生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的有償服務(wù),解決一家一戶辦不了、辦不好的事。xx鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖,成立了養(yǎng)鱔協(xié)會(huì),興建了黃鱔交易市場(chǎng)和冷庫,同時(shí)為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應(yīng)及技術(shù)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保和市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù),全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池,帶動(dòng)全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網(wǎng)箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到xx萬畝。20xx年,先鋒村村集體僅黃鱔交易市場(chǎng)提成就超過了200萬元(分別收取農(nóng)戶和老板交易額的4‰)。xx鎮(zhèn)xx村成立了村級(jí)蔬菜專業(yè)合作社,20xx年,合作社與山東老板進(jìn)行合作,按700元/畝的標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)土地500畝,發(fā)展蔬菜大棚160個(gè),集體盈利23.7萬元,今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。
4.管理提升型。加強(qiáng)集體“三資”監(jiān)管力度,從清理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源和承包合同入手,統(tǒng)一建立承包合同管理臺(tái)賬,對(duì)人情合同、口頭合同以及期限明顯過長(zhǎng)、價(jià)格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理,重新簽訂,對(duì)到期合同一律嚴(yán)格按程序?qū)嵭泄_招標(biāo)競(jìng)標(biāo),增加集體經(jīng)濟(jì)。xx鎮(zhèn)xx村從20xx年開始,累計(jì)清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份,涉及面積489畝,原承包價(jià)每畝最低24元,最高xx0元,競(jìng)價(jià)承包后每畝最低價(jià)217元,最高價(jià)420元,村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)xx村集體所有的一塊100多畝的低湖田,在20xx年實(shí)施土地整理項(xiàng)目后,生產(chǎn)面積有所增加,生產(chǎn)條件得到改善,承包價(jià)格也由以前的每畝100多元,通過競(jìng)價(jià)提高到現(xiàn)在的每畝616元,增加集體收入近6萬元。
近幾年來,xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效,但同時(shí)也存在一些突出問題,這些問題在一些集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足的村表現(xiàn)較為突出。
1.資源稟賦差。對(duì)于全市大多數(shù)村而言,可供開發(fā)利用的資源較少,集體經(jīng)濟(jì)主要是靠村級(jí)集體機(jī)動(dòng)地發(fā)包來實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)過完善農(nóng)村土地二輪延包政策和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革兩個(gè)工作階段后,許多村集體機(jī)動(dòng)地變得及其有限,有的村基本沒有了機(jī)動(dòng)地,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)難度很大。xx村地處偏遠(yuǎn),是xx鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村,在經(jīng)過農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村集體原有的400多畝機(jī)動(dòng)田都分給了返鄉(xiāng)要田的農(nóng)戶,目前村集體主要靠化緣來維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.集體負(fù)擔(dān)重。突出表現(xiàn)為村級(jí)債務(wù)重,還款付息壓力大。截止20xx年底,xx市村級(jí)債務(wù)總額達(dá)4.51億元,其中個(gè)人借款1.62億元,按年利率9.72%計(jì)算,每年應(yīng)付利息1570萬元。同時(shí),隨著物價(jià)上漲,剛性支出逐年攀升,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金入不敷出,不少村每年呈現(xiàn)收不抵支狀況。
3.進(jìn)取意識(shí)弱。從群眾方面來看,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不明確,名義上是歸村內(nèi)集體成員所有,但長(zhǎng)期由村委會(huì)管理,在一定程度上出現(xiàn)了“人人都有、人人都沒”的怪象,影響了廣大群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。從村干部方面來看,由于待遇偏低,少數(shù)地方村干部不愿勞心勞力,或者存在畏難情緒。從對(duì)全市三個(gè)鎮(zhèn)的10個(gè)村村干部工資調(diào)研情況看,這10個(gè)村村支書年工資收入最高15600元,最低的不到1萬元,有的甚至是“打白條”,村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍熱情不高。
1.選好支部帶頭人。更新思想觀念,打破地域界限,落實(shí)激勵(lì)政策,試點(diǎn)推進(jìn),選好、用好村支部書記,培育一批政治素質(zhì)較高、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、有資金又樂于奉獻(xiàn)的黨支部書記,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收致富。
2.打造增收載體。學(xué)習(xí)借鑒江浙成功經(jīng)驗(yàn),按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則,因地制宜,成立村集體工貿(mào)公司、農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等新載體,或通過開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷、加工服務(wù),承接村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。有條件的地方,要大膽以土地為資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,變農(nóng)村為社區(qū),變農(nóng)民為居民,進(jìn)行入股分紅。
3.化解村級(jí)債務(wù)。要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑,分門別類整頓歷史遺留的債權(quán)債務(wù),推動(dòng)負(fù)債村和經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化增收。建議上級(jí)政府對(duì)長(zhǎng)期難以化解的“呆賬”、“死賬”,采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對(duì)過去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務(wù)而形成的個(gè)人借款,給予一定的資金支持。
4.健全發(fā)展機(jī)制。要建立幫扶機(jī)制,特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村,要通過部門聯(lián)村,村企協(xié)作,以強(qiáng)帶弱,以富幫窮等途徑,為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。要建立考評(píng)機(jī)制,對(duì)為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大做出重大貢獻(xiàn)的村干部給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。要讓村民真正享受到集體經(jīng)濟(jì)帶來的實(shí)惠,調(diào)動(dòng)其發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的熱情。
? ? 我們xx村是xx鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
?。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。
?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
?。ǘ┯矛F(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過我村的國(guó)家V級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開,這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ└鶕?jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。
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