民主集中制,是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,其基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。下面是小編精心整理的鎮(zhèn)黨委民主集中制執(zhí)行情況自查報告【3篇】，僅供參考，大家一起來看看吧。

鎮(zhèn)黨委民主集中制執(zhí)行情況自查報告1

　　各位同志們：

　　大家好，根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求，今天我在這里給大家講一堂廉政黨課，主題為學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

　　黨風(fēng)廉政教育是老生常談，但是我們?yōu)槭裁慈匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么？就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸底線、越紅線，組織要處理的時候，說這個就晚了，所以我希望大家能夠認真聽，認真記，內(nèi)化于心，外化于行。

　　今年以來，街道上下緊緊圍繞黨工委、辦事處的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對外樹立了新形象。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還存在一些問題。一是社區(qū)財務(wù)管理有待加強，還存在違反財經(jīng)紀(jì)律行為：有的社區(qū)將創(chuàng)建幫扶款用于其他用處，在街辦統(tǒng)計創(chuàng)建投入時，水分很多；二是固定資產(chǎn)登記不及時，沒有建立臺賬，即使建立了，還是幾年前的舊賬。今年來街辦為城管、環(huán)衛(wèi)購買了很多設(shè)施，據(jù)我了解沒有及時進行登記，還有今年有幾個社區(qū)搬進了新辦公用房，換了新空調(diào)、新電腦、新的辦公桌椅，都沒有及時登記；三是居務(wù)公開和黨務(wù)公開流于形式，不及時公開或公開不全面，居民代表大會不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；四是各類舉報、來信來訪還時有發(fā)生；五是干部作風(fēng)有待改進，或沉湎于網(wǎng)上購物、玩游戲、看電視，紀(jì)檢監(jiān)察部門暗訪時有情況反映，雖沒有通報，并不是萬事大吉。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。

　　習(xí)近平同志指出：新形勢下，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。

　　今天我的廉政黨課主要講三個問題：

　　一、堅決維護黨章的性和嚴(yán)肅性，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

　　黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務(wù)，認真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。

　　黨的十八大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務(wù)突出地擺到全黨面前，作為干部就要自覺加強修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實實在在的效果。大家不知注意了沒有，近期中央出臺了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，為保持黨的先進性、純潔性，入黨的門檻將增高。作為黨員干部切實要有光榮感、責(zé)任感、自覺加強黨性修養(yǎng)。

　　一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評論，這樣說到：人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間？這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學(xué)習(xí)，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

　　二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：好人不見得是好官，但好官必須先是好人。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭?；鶎痈刹恳迩灏装诪楣?，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了黨員干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

　　三是加強組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的社區(qū)干部行使職權(quán)一定要按照《居委會組織法》的要求執(zhí)行。重大事務(wù)必須履行四議兩公開工作機制，居務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)定時公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。

　　二、不折不扣落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。

　　作風(fēng)是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風(fēng)能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風(fēng)，敗也在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；一個領(lǐng)導(dǎo)的威信，高在作風(fēng)，低也在作風(fēng)；一個人，成功在作風(fēng)，失敗也在作風(fēng)。

　　我們常講干部，什么是干部，就是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)大家去完成目標(biāo)的人。也就是說干部是干與部的統(tǒng)一。然而當(dāng)前，我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓，責(zé)任心不強、主動性不夠，標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下，重部輕干，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正撲下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。

　　干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標(biāo)任務(wù)的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實、狠抓落實的干與部統(tǒng)一的基層干部。

　　中央的八項規(guī)定要求我們，要密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義。我們各級干部要改進調(diào)查研究，深入到百姓當(dāng)中，了解到最真實的情況，解決實際問題。切實改進會風(fēng)，精簡會議活動，提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。弘揚勤勉務(wù)實、敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，不推諉、不扯皮、不懈怠。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不準(zhǔn)搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程?/p>

　　要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。認真落實黨風(fēng)廉政相關(guān)規(guī)定，加強社區(qū)資金資產(chǎn)資源管理，建立健全居務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。落實三重一大決策制度，實行民主集中制。我建議街道黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室抽出一定時間對社區(qū)固定資產(chǎn)進行登記，建立臺賬。

　　三、突出重點，狠抓落實，深入推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

　　按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，全面抓好黨的建設(shè)，為營造清正清廉清明之風(fēng)，今年街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要按照上級機關(guān)的部署，突出抓好幾項工作。

　　一是抓教育，使黨員干部不想貪腐。要堅持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強化黨員干部依法依紀(jì)行政、主動接受監(jiān)督、廉政從政意識。重點在提高文化修養(yǎng)、普及法律常識和培養(yǎng)廉政意識上下功夫。在形式上除了黨校集中開展教育外，還可以采用黨課、廉政文化節(jié)目演出等形式。在內(nèi)容上力求做到通俗易懂，更多采用了對身邊案例進行剖析教育，通過以案說法，適時進行反面典型教育，使其受到手莫伸，伸手必被捉的警示，強化社區(qū)干部法制意識，從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二是抓公開，使黨員干部不能貪腐。只有公開透明、陽光操作，才能落實中央要求的群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能充分發(fā)揮居民自治的民主作用，有效預(yù)防腐敗。一要完善社區(qū)事務(wù)決策管理機制。凡涉及社區(qū)發(fā)展和居民利益的重大事項，決策前廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。二要強化社區(qū)財務(wù)公開工作。做到公開內(nèi)容、公開形式、公開時間、公開程序都嚴(yán)格按要求開展，防止搞形式主義。三要完善社區(qū)財務(wù)管理制度。嚴(yán)格實行居財街管，規(guī)范報賬程序；健全完善社區(qū)財務(wù)審計制度，對各社區(qū)的財務(wù)狀況進行一年一審計和一任一審計，把社區(qū)財務(wù)納入年度審計和任期審計范圍，強化對社區(qū)財務(wù)的監(jiān)督。四要完善對社區(qū)的日常監(jiān)管機制。要定期對社區(qū)財務(wù)狀況進行審查，禁止社區(qū)主要負責(zé)人直接管錢管物，杜絕貪污、挪用行為及不合理開支。要針對基層黨員干部違紀(jì)違法案件的特點，不斷建立健全各項規(guī)章制度，如完善居民選舉制度、居務(wù)公開制度、惠民資金運行管理制度等。

　　三是抓查處，使黨員干部不敢貪腐。要進一步拓寬和暢通信訪渠道，充分調(diào)動群眾舉報基層黨員干部貪腐行為的積極性，強化案件查處力度。要配強配齊紀(jì)檢干部，切實解決好紀(jì)檢工作有崗無人、有人無時間、無精力的問題。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力支持紀(jì)檢干部的工作，對群眾反映的黨員干部違法亂紀(jì)問題，要認真核實，做到件件有落實，件件有回音。對黨員干部的違紀(jì)、違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，該處理的處理，該處分的處分，該法辦的法辦。對重大的典型案件要及時通報，形成對腐敗的高壓態(tài)勢，使其不敢貪、不敢腐。

鎮(zhèn)黨委民主集中制執(zhí)行情況自查報告2

　　同志們：

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。堅持民主集中制，是最大程度激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。根據(jù)黨委工作安排，今天我圍繞“堅持民主集中制原則保持黨內(nèi)健康政治生活”這一主題，結(jié)合自己的工作經(jīng)歷，和大家進行一次交流。

　　第一，民主集中的是什么?

　　黨章指出：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可?！边@一規(guī)定，是我們黨對民主集中制科學(xué)內(nèi)涵的精辟概括，是黨的歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對民主集中制本質(zhì)的深刻揭示，貫徹和體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義，從根本上劃清了民主集中制與個人或少數(shù)人專斷、極端民主化的界限。

　　該如何理解“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”這一內(nèi)涵呢?我認為，主要有6個方面，概括的說就是，堅持六個原則：一是堅持“四個服從”。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。二是堅持選舉原則。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。三是明確領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作。四是發(fā)揚黨內(nèi)民主。黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。五是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實履行自己的職責(zé)。六是禁止個人崇拜。黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

　　關(guān)于民主集中制的基本內(nèi)涵，我想同志們都比較熟悉，這里就不在展開闡述了。

　　第二，為什么要堅持民主集中制

　　我認為主要從三個方面來理解貫徹落實民主集中制的目的和意義:

　　（一）民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則。馬克思、恩格斯在首創(chuàng)無產(chǎn)階級政黨時，雖然沒有提出“民主集中制”的概念，但對黨的組織原則作過一些論述。如在他們指導(dǎo)制定的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定：代表大會是全盟的最高權(quán)力機關(guān)；中央委員會是全盟的執(zhí)行機關(guān)，向代表大會報告工作；各級委員會由選舉產(chǎn)生，并可以隨時撤換；盟員個人必須服從同盟的決議；等等。這些規(guī)定，實際上初步形成了民主集中制的基本原則。列寧明確提出以民主集中制作為黨的根本組織原則，主張按照這個原則把黨組織起來，使之形成為統(tǒng)一而集中的、有戰(zhàn)斗能力和行動能力的新型無產(chǎn)階級革命政黨。1906年俄國社會民主工黨第四次代表大會根據(jù)列寧的提議，首次把民主集中制原則載入黨章。后來，列寧把這一原則推廣到共產(chǎn)國際各國黨的建設(shè)中，提出“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的。”

　?。ǘ┴瀼貓?zhí)行民主集中制是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨從一開始就是按照民主集中制原則組織起來的。1927年，《中國共產(chǎn)黨第三次修正黨章決議案》規(guī)定：“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。此后，黨的歷次黨章都有這條規(guī)定，并在長期革命實踐中不斷發(fā)展。七大黨章科學(xué)界定了黨的民主集中制，闡述了民主與集中的辯證關(guān)系。八大黨章把民主集中制的基本條件擴展為六項，對民主集中制的規(guī)定更加系統(tǒng)、全面。十四大黨章把民主集中制表述為“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”，指出“它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用”。十六大黨章增寫了堅持民主集中制十六字基本要求，即將“凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論、作出決定”修改為“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定”。十七大、十八大、十九大黨章沿用了這些規(guī)定。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視堅持和完善民主集中制，創(chuàng)造性提出民主集中制是中國共產(chǎn)黨最大的制度優(yōu)勢的論斷，并在黨的制度建設(shè)和政治生活中全面推進民主集中制的貫徹執(zhí)行。習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述，思想深邃、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)科學(xué)，把我們黨對民主集中制的規(guī)律性認識提升到一個新的高度，是我們始終堅持和嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的基本遵循。

　?。ㄈ┟裰骷兄剖屈h內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，離開民主集中制就談不上正常的黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，最根本的是認真執(zhí)行黨的民主集中制。既要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，允許不同意見碰撞和爭論，又要善于正確集中，防止議而不決、決而不行。我們黨不是許多黨員的簡單相加，而是由全體黨員和各級組織按照民主集中制嚴(yán)密組織起來的統(tǒng)一的整體。民主集中制之所以是我們黨的根本制度，就在于它根據(jù)黨的性質(zhì)和歷史使命的要求，規(guī)范了黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則，是黨賴以建立和發(fā)展的最基本的制度保證。只有認真執(zhí)行民主集中制，才能保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；才能嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅定執(zhí)行黨的理論和路線方針政策；才能認真開展批評和自我批評，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，有效抵制各種歪風(fēng)邪氣；才能正確處理黨內(nèi)各種關(guān)系和矛盾，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在此次抗擊疫情的實踐中，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整個國家和社會表現(xiàn)出高度的統(tǒng)一性和協(xié)同性，這是疫情得以有效控制的關(guān)鍵所在。而這種統(tǒng)一性和協(xié)同性的重要來源就是我們黨的民主集中制。

　　第三，落實民主集中制存在的薄弱環(huán)節(jié)

　　近年來，各級黨組織不斷加強自身建設(shè)，貫徹落實民主集中制的情況總體是好的，班子成員集體領(lǐng)導(dǎo)觀念較強，班子內(nèi)部團結(jié)和諧，能夠?qū)嵤┛茖W(xué)、民主、依法決策，確保了各項工作任務(wù)的較好完成，是有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的。但我們也要清醒地看到，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面，習(xí)近平總書記要求重點解決的“發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠”等問題，在各級黨組織班子和班子成員中不同程度存在。主要表現(xiàn)在：

　　（一）思想認識上還有差距。有的班子成員政治站位不高，把民主集中制當(dāng)作一般的工作方法來看待，認為民主集中制僅僅是議事的規(guī)則，堅持不堅持民主集中制只是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和方法問題，沒有認識到這是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，沒有當(dāng)作是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來看待。有的班子成員思想認識不深，認為堅持民主集中制是“一把手”的事情，與己無關(guān)，落實民主集中制就是發(fā)發(fā)言、表表態(tài)、舉舉手、走走過場，會上書記聽大家的，會下大家聽書記的。個別新進班子成員對民主集中制的內(nèi)涵、程序規(guī)矩的學(xué)習(xí)掌握不夠系統(tǒng)全面，對民主與集中、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負責(zé)、行政職務(wù)與黨內(nèi)職務(wù)等重大關(guān)系不懂不會、一知半解。

　　（二）正確集中上還有差距。有的黨組織對議事決策的范圍把握不準(zhǔn)，工作不分巨細都要集體討論，存在眉毛胡子一把抓，一定程度上削弱了議事決策的嚴(yán)肅性。有的黨組織該議的不議，存在先定調(diào)后討論、傳批文件代替集體研究、主官意志代替集體決策的現(xiàn)象。有的黨組織會前準(zhǔn)備不充分，未能做到按規(guī)定的時間要求提前通知班子成員并送達會議材料，導(dǎo)致未能充分醞釀相關(guān)意見。有的黨組織在涉及立功受獎、晉職晉升、處理處分等問題處理上，對集體討論意見不能及時進行歸納，對于不同意見不善集中，一定程度上影響了工作效果。

　?。ㄈ┌l(fā)揚民主上還有差距。有的黨組織書記作風(fēng)簡單粗暴，習(xí)慣于“當(dāng)家長”“一言堂”，研究重大問題前互相溝通、交心通氣不夠，在大事、要事上存在一人說了算、“民主不夠，集中過多”的現(xiàn)象。有的黨組織走群眾路線不夠，研究群眾關(guān)心關(guān)注的事項缺乏事先調(diào)研，基層黨員缺少有效表達途徑。有的黨組織議事缺少討論，決策沒有經(jīng)過充分論證，簡單地以少數(shù)服從多數(shù)，導(dǎo)致制定的一些工作措施脫離實際，缺乏可操作性。

　?。ㄋ模┓止へ撠?zé)上還有差距。有的黨組織會上安排部署的多，明確分工盯住末端抓落實的少，導(dǎo)致黨組織決議沒有落細落實。有的班子成員滿足于一團和氣、簡單服從，參加議事決策時在分管范圍內(nèi)能充分表達意見，對不分管的事項則往往保持沉默或少說為佳。有的班子成員由于不熟悉業(yè)務(wù)等原因，對決策事項不表明觀點，或表態(tài)性提些概括性、原則性的意見。有的班子成員負責(zé)精神不夠，在是非面前看風(fēng)頭，遇見問題有繞道走現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹╅_展批評上還有差距。有的黨組織批評與自我批評開展不嚴(yán)肅不認真，召開民主生活會、組織生活會質(zhì)量不高。有的黨組織成員開展批評與自我批評時思想交鋒不夠積極，以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象比較普遍，存在“自我批評擺情況，相互批評提希望”，批評不痛不癢等面上民主、一團和氣現(xiàn)象。

　　第四，探究提高民主集中制貫徹落實質(zhì)量的路徑

　　民主集中制是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度。貫徹執(zhí)行民主集中制是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力的重要抓手。增強貫徹執(zhí)行民主集中制的質(zhì)量水平，不斷提升抓大事、做決策、抓落實的能力，主要從四個方面入手：

　　（一）抓好理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行民主集中制的思想認識。各級黨組織要注重抓好民主集中制基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，重點要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的重要論述、民主集中制的基本理論和實踐要求、新時代關(guān)于民主集中制建設(shè)的法規(guī)制度、民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)原則方法，推動全面掌握民主集中制各項制度的基本要求。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把貫徹落實民主集中制作為必修的基礎(chǔ)課、必備的基本功和必守的硬規(guī)矩，不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性，一以貫之學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從歷史起源、發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)前實踐和形勢變化等維度，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的基本精神、基本要求，切實強化貫徹執(zhí)行民主集中制的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

　?。ǘ┳ズ弥贫冉ㄔO(shè)，規(guī)范落實議事規(guī)則和決策程序。制度具有全局性、穩(wěn)定性和長期性。貫徹落實民主集中制，必須把制度建設(shè)作為一項根本性措施來抓。一直以來，黨委始終高度重視健全和完善貫徹落實民主集中制的制度機制建設(shè)，調(diào)整完善了黨委工作規(guī)則、議事規(guī)則、落實重大事項請示報告制度實施規(guī)定、黨支部工作規(guī)定等系列制度規(guī)范，形成了體系化、系統(tǒng)化的制度機制。但從規(guī)定執(zhí)行情況看，有規(guī)不依、落實不力的問題仍然存在，“對什么問題進行集體領(lǐng)導(dǎo)”“按什么程序進行集體領(lǐng)導(dǎo)”“用什么制度規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)”的規(guī)定還不夠細化、量化。下一步，黨委將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，進一步完善黨委決議落實督導(dǎo)機制、“三重一大”決策監(jiān)督機制、征求意見建議機制、黨委決議落實督辦機制、黨委會議記錄調(diào)閱和會議紀(jì)要上報審核機制，搞好制度建設(shè)執(zhí)行的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。各單位要進一步加強制度學(xué)習(xí)，抓實制度執(zhí)行，結(jié)合本單位實際，細化完善相關(guān)制度機制落實的具體措施。

　?。ㄈ┳ズ眉w領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織科學(xué)決策水平。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，是民主集中制的重要組成部分。各級黨組織必須堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅決反對和防止獨斷專行、各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，倡導(dǎo)和踐行講真話、講實話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論。要增強全局觀念和責(zé)任意識，在研究工作時充分發(fā)表意見，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是。要認真執(zhí)行“三重一大”“三不一末”和征求意見建議制度，充分搞好會前調(diào)查論證，進行廣泛深入的醞釀討論，善于聽取下級黨組織和黨員群眾的意見建議，不斷提高議事決策的科學(xué)性、合規(guī)性。

　?。ㄋ模┳ズ脮涥犖?，提升貫徹執(zhí)行民主集中制的能力。習(xí)近平總書記指出，民主集中制貫徹得怎么樣，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部做得怎么樣。領(lǐng)導(dǎo)干部作為民主集中制的執(zhí)行者、踐行者，要“把民主素養(yǎng)作為一種領(lǐng)導(dǎo)能力來培養(yǎng)”，只有不斷提升民主素養(yǎng)，增強民主意識，才能更加自覺、更加堅定地貫徹執(zhí)行民主集中制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做表率、樹標(biāo)桿，堅持按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事，帶頭維護中央權(quán)威，帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭開展批評和自我批評，著力防止和糾正發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。各級黨組織書記作為“一把手”，要不斷增強民主集中制意識，善于集中班子成員的意見和智慧，使班子成員的積極性和主動性在充分發(fā)揮民主中體現(xiàn)出來；要注意自己的位置，在決定重大問題時，要善聽、善斷，在分析的基礎(chǔ)上進行綜合概括，力求把每名班子成員的意見轉(zhuǎn)化為集體意志；要遵循當(dāng)班長不當(dāng)家長，正確認識和處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)的關(guān)系、民主與集中的關(guān)系、書記與委員的關(guān)系，自覺做到總攬不包攬、果斷不武斷、放手不撒手，努力使一班人真正做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍。各級黨組織班子成員要切實增強全局觀念和責(zé)任意識，一切從全局出發(fā)，堅持小道理服從大道理、局部利益服從全局利益，自覺服從組織分工安排，自覺認真履職盡責(zé)，不折不扣執(zhí)行集體決定，既當(dāng)好攻堅克難的“突擊者”，把分管工作做到位、做出彩，又當(dāng)好維護班子團結(jié)的“建設(shè)者”，不把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，共同維護好團結(jié)，切實形成工作合力。

　　同志們，貫徹執(zhí)行好民主集中制，是我們每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)，也是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。希望大家進一步增強貫徹執(zhí)行民主集中制的思想自覺、政治自覺和行動自覺，更好地把民主集中制這一黨的根本組織制度和政治制度落到實處，實現(xiàn)黨建和中心工作的雙促進、雙提升。

鎮(zhèn)黨委民主集中制執(zhí)行情況自查報告3

　　隨著當(dāng)前城市建設(shè)的高速推進，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實施和監(jiān)督的規(guī)劃管理部門成為各種違紀(jì)問題的多發(fā)地帶，反腐敗斗爭的形勢十分嚴(yán)峻。近年來，青島、福州、南充規(guī)劃局局長、成都規(guī)劃局兩名副局長、昆明連續(xù)三任局長、?？谑幸?guī)劃局四名班子成員都因腐敗受到嚴(yán)懲。去年和今后，我局原局長余亞軍、科長李水清也因受賄受到處理。盡管只是個案，但對規(guī)劃隊伍的整體形象造成了極大的損害。這些問題的發(fā)生，除了體制上原因外，也暴露出當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著不同程度的薄弱環(huán)節(jié)。在這里，我就規(guī)劃領(lǐng)域如何在新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗淺談一點拙見。

　　一、規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題

　　當(dāng)前規(guī)劃領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主要有以下幾個方面的問題：一是思想認識不夠到位。個別干部認為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，在具體工作中存在一手硬一手軟等現(xiàn)象。也有少數(shù)黨員干部認為，自己既無人權(quán)又無財權(quán)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與自己無關(guān)。還有的則存在規(guī)劃是業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)搞好了，黨風(fēng)廉政建設(shè)自然會好的片面認識。二是宣傳教育還待加強。絕大多數(shù)人已感受到黨風(fēng)廉政教育的重大意義，但也有少數(shù)人還存在一些模糊認識：黨風(fēng)廉政教育年年抓，但社會上腐敗現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生，因此感到教育無用；黨風(fēng)廉政教育都是些老套套，已經(jīng)過時了；忽視了黨風(fēng)廉政教育具有長期性、艱巨性的客觀事實，有急于求成的思想。三是規(guī)劃本身技術(shù)性較強，檢查落實、執(zhí)行監(jiān)督存在困難。規(guī)劃審批過程因涉及技術(shù)較多，隱蔽性較強，紀(jì)檢監(jiān)察部門難以介入，特別是容易發(fā)生問題的規(guī)劃調(diào)整等環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對其監(jiān)督存在操作性困難。

　　二、強化教育是做好黨風(fēng)廉政工作的基礎(chǔ)

　　堅持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干部常修從業(yè)之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。通過建立起黨委（組）、支部和職能部門齊抓共管、各部門協(xié)調(diào)配合的教育工作機制，進一步提高對黨風(fēng)廉政教育重要性和迫切性的認識，充分發(fā)揮教育這個有力武器的作用，增強規(guī)劃部門干部自律意識，做到慎始、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨、慎友，不斷提高認識，明辨是非，站穩(wěn)立場，堅定方向，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗。要不斷研究新形勢下規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題，深入實際加強調(diào)查研究，不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段，以增強黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性。主要抓好以下幾方面的結(jié)合：

　　集中式教育與經(jīng)常性教育結(jié)合。做到每季有安排，月月有計劃，根據(jù)不同時期不同的階段性工作進行集中專題教育，同時有計劃地開展經(jīng)常性的教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

　　針對性教育與超前性教育結(jié)合。深入了解和準(zhǔn)確掌握黨員隊伍的思想反映和主要問題，根據(jù)黨員思想或社會上反映出來的一些苗頭，有針對性地提出教育內(nèi)容，超前安排一定主題的集中教育活動，防患于未然。如節(jié)日前做到早打招呼，早提要求，做好預(yù)防工作；關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人物事前有章法，事中有監(jiān)督，事后有檢查，切實杜絕不正之風(fēng)。

　　正面教育與警示教育結(jié)合。堅持正面教育為主，樹立典型、弘揚先進，同時針對身邊發(fā)生的違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，做好對干部的警示教育，運用典型事例進行黨紀(jì)教育，生動、形象、直觀，具有較強的說服力和感染力。把警示教育與正面典型示范教育結(jié)合起來，努力使黨風(fēng)廉政教育推得深、沉到底。

　　組織教育與其他方式教育結(jié)合。黨風(fēng)黨紀(jì)教育沒有固定模式，除傳統(tǒng)的民主生活會、集中上黨課、學(xué)文件、廉政談話等形式外，還要不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育手段。根據(jù)教育的內(nèi)容，可以適時組織讀書演講、知識競賽、民主討論等多種活動，同時應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展黨風(fēng)廉政教育。宣傳教育不必拘泥于固定形式，見縫插針，不間斷地開展學(xué)習(xí)教育，力求取得效果。同時要將廉政教育向八小時以外、向生活作風(fēng)教育方面延伸，做到八小時以內(nèi)管住，八小時以外管好，從而筑牢思想防線，全方位增強拒腐防變能力。

　　三、健全審批運行程序是做好黨風(fēng)廉政工作的關(guān)鍵

　　規(guī)劃領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗問題與規(guī)劃審批環(huán)節(jié)上存在漏洞是分不開的，權(quán)力失控的根本癥結(jié)在于相關(guān)制度設(shè)計的缺陷，對于規(guī)劃部門來說，要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須健全審批運行程序，通過清晰平衡的權(quán)責(zé)體系從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

　　一是優(yōu)化審批程序。通過抓好規(guī)劃流程再造，在保證監(jiān)管到位的前提下，進一步探索限度地方便建設(shè)單位的運轉(zhuǎn)機制，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，實現(xiàn)審批流程化，使辦事效率有一個實質(zhì)性的提高。

　　二是合理分權(quán)制約。通過調(diào)整科室職責(zé)，優(yōu)化領(lǐng)域分工，實現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過于集中。具體到規(guī)劃審批工作，就是要對審批合理分權(quán)制約，部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各司其責(zé)，又要相互制約，形成縱橫交錯的監(jiān)督制約機制，增強規(guī)劃審批工作的透明度，嚴(yán)防暗箱操作，防止出現(xiàn)審批權(quán)監(jiān)督的真空。

　　三是定期交流輪崗，保證審批公正。實踐證明，干部在一個崗位工作時間久了，社會關(guān)系也會隨之增多，難免會產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，一些不正常的關(guān)系就可能成為腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的外部條件。因此，要加大對規(guī)劃管理人員崗位交流的力度，定期分批輪崗，從人力資源配置上抑制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

　　四、推行政務(wù)公開和公眾參與是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

　　要遏制權(quán)力的泛濫失控，陽光是的防腐劑。推行政務(wù)公開和公眾參與可以保障市民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理透明度，防止權(quán)力濫用。在具體執(zhí)法管理程序中，規(guī)劃部門應(yīng)公開執(zhí)法依據(jù)及結(jié)果，便于建設(shè)單位和市民對許可機關(guān)的監(jiān)督，防止幕后權(quán)錢交易。規(guī)劃要做到批前公示、批中公示、批后公示，將規(guī)劃全程置于陽光下。通過各種媒體，對重要地區(qū)和重要項目的規(guī)劃設(shè)計方案進行批前公示，廣泛聽取公眾意見，將公示意見和建議作為規(guī)劃審批的重要參考。重要項目的規(guī)劃審批過程中，邀請普通市民、開發(fā)商、人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等公眾列席旁聽業(yè)務(wù)會、專家咨詢會和規(guī)委會，提高決策過程的透明度。建設(shè)項目規(guī)劃方案審批以后，除了施工現(xiàn)場樹立《規(guī)劃公示牌》外，還要在網(wǎng)站和相關(guān)媒體上將批準(zhǔn)的規(guī)劃方案圖及各項指標(biāo)、舉報電話等向社會公示。公開不涉及密級的規(guī)劃編制成果，尤其是控制性詳細規(guī)劃成果。要重點做好規(guī)劃變更調(diào)整的公開公示，防止擅自變更規(guī)劃審批內(nèi)容，超越面積，越線移位，擠占紅綠藍線等規(guī)劃腐敗行為。在規(guī)劃設(shè)計上，可以考慮將規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)除保密等特殊項目外的建設(shè)項目、建筑設(shè)計方案，全部納入規(guī)劃設(shè)計有形市場，實行設(shè)計方案國內(nèi)外公開招標(biāo)。規(guī)劃部門在對規(guī)劃強制性指標(biāo)進行剛性管理的前提下，給予非強制性指標(biāo)以充分的市場彈性，以市場化手段激勵規(guī)劃、建筑設(shè)計師發(fā)揮創(chuàng)造力。

　　五、強化監(jiān)督是黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)所要解決的是黨內(nèi)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)問題，規(guī)劃部門要確保廉潔從政就必須確保監(jiān)督到位，要完善監(jiān)督體系，重點從加強審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、處罰權(quán)等方面的事前事中監(jiān)督入手，關(guān)卡前移，提前介入，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系。

　　首先要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要全方位了解掌握規(guī)劃各項工作，使規(guī)劃管理各項工作和每位干部都置于有效的監(jiān)督之下，不留死角。同時做好強化黨紀(jì)、政紀(jì)、法律和經(jīng)濟等各種監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，形成有利于發(fā)揮反腐敗整體功能的監(jiān)督機制。紀(jì)檢監(jiān)察職能部門要在工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)督手段，如我局結(jié)合效能監(jiān)督，堅持每月對各科室建設(shè)項目辦理時限情況張榜公布，每周對各科室及個人辦理項目進行跟蹤問效。今后還要進一步完善和規(guī)范重大項目招投標(biāo)、大額度資金使用等重大事項的運作程序，以制度來保障工作的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門在規(guī)劃審批和招投標(biāo)及評審過程中，要全程參與，防止暗箱操作。

　　其次要拓寬渠道，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。在政務(wù)公開、規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上要進一步拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時以外，真正實現(xiàn)全天候監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督，善納群言，主動讓下級來管自己，在干部人事工作中要完善、堅持民主推薦和民主評議制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、競爭上崗等制度。另一方面，要讓廣大群眾增強行使監(jiān)督權(quán)力的觀念，主動通過正常途徑和渠道，向上級領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃部門提出批評和建議。通過上下聯(lián)動、左右互通的社會立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機制。

　　再次是要充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。新聞輿論監(jiān)督是防止公務(wù)員濫用權(quán)力、搞不正之風(fēng)的有力工具，通過媒體對各種濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為及時揭發(fā)、舉報，將提高規(guī)劃部門尤其是職權(quán)較大的黨員干部防止腐敗的意識，使其不敢輕易冒風(fēng)險。