報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是小編整理的關(guān)于推進全面從嚴治黨調(diào)研報告【四篇】，歡迎閱讀與收藏。

【篇1】推進全面從嚴治黨調(diào)研報告

　　鍋爐分公司認真貫徹落實黨的十八屆六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照建設(shè)局及總公司工作部署和要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實抓好全面從嚴治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為全市司法行政系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進責(zé)任落實

　　一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分公司高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進，年底有考核、有總結(jié)。我做為黨支部書記積極履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，逢會必講廉政問題、作風(fēng)問題。分公司支委會班子成員結(jié)合分工負責(zé)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責(zé)”。黨支部會議和學(xué)習(xí)會每次都安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議8次、全體干部職工學(xué)習(xí)會議6次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進行專題學(xué)習(xí)。

　　二是貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是推進新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。我深刻認識“三轉(zhuǎn)”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認真落實上級部署，堅決落實好主體責(zé)任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，經(jīng)支委會研究，對分公司紀檢工作進行調(diào)整，從分管職能業(yè)務(wù)工作中脫離出來，進一步明確職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，就是通過收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，集中精力開展執(zhí)紀監(jiān)督。

　　二、健全工作機制，促進科學(xué)預(yù)防

　　一是制定方案，構(gòu)建懲防體系。根據(jù)總公司黨委要求，結(jié)合供熱工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)、更加有效懲治和預(yù)防腐敗等內(nèi)容。扎實推進分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以以熱用戶為中心，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、等各項工作。

　　二是完善制度，落實八項規(guī)定。分公司黨支部認真貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“十四項規(guī)定”，結(jié)合分公司實際，從嚴落實、貫徹執(zhí)行各項紀律和規(guī)定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點科室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進一步提升預(yù)防預(yù)控能力。

　　三、加強教育引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

　　一是開展常規(guī)教育，提高思想意識。開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工作實際，對干部職工理想信念、政治紀律、執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德等方面進行教育。根據(jù)部署，在分公司開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀律作風(fēng)主題，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀律意識和責(zé)任意識。

　　二是開展主題教育，強化思想自覺。組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會報告，中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，三是開展黨性鍛煉，劃定思想紅線。為加強黨性、黨風(fēng)、黨紀和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織干部觀看警示教育片《永遠在路上》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴格按照法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。

　　四、加強監(jiān)督檢查，改進工作作風(fēng)

　　一是日常監(jiān)督常態(tài)化。把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)分解成具體工作指標，納入績效考核的重要內(nèi)容，落實到人，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業(yè)行風(fēng)效能建設(shè)熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查十余次，發(fā)現(xiàn)問題

【篇2】推進全面從嚴治黨調(diào)研報告

　　自黨的十八大以來，鄉(xiāng)黨委全面落實從嚴治黨主體責(zé)任，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向基層縱深持續(xù)推進為抓手，強化黨員干部監(jiān)督管理，在正風(fēng)肅紀和解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題方面做了大量工作。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：?

　　一、強化制度建設(shè)，切實把紀律和規(guī)矩挺立起來?

　　嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)政策。組織全鄉(xiāng)各級干部認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，組織觀看反腐教育片，協(xié)助鄉(xiāng)黨委書記為全鄉(xiāng)黨員干部上好廉政黨課。二是層層簽訂責(zé)任書。與鄉(xiāng)黨政班子成員、各村委、鄉(xiāng)屬各單位分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定了責(zé)任目標，分解了責(zé)任任務(wù)。三是全面落實“一崗雙責(zé)”。按照“誰分管、誰負責(zé)”的原則，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時肩負著業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任，負責(zé)抓好聯(lián)系村和分管部門范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格實行《黨委會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，召開黨委會或黨委擴大會集體決定后再實施。建立健全了《鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員績效考核管理辦法》、《鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責(zé)任，有效提高行政效率。?

　　二、強化日常監(jiān)管，切實把紀律和規(guī)矩嚴起來?

　　堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，完善談話和約談工作機制。加強教育提醒，提高廉政約談、廉政談話和誡勉談話的針對性和實效性。對發(fā)現(xiàn)有違紀苗頭的，及時談話，指出危害，查找原因，提出要求，把問題消滅在萌芽狀態(tài)或初始階段。持續(xù)壓緊黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨委主體責(zé)任細化，始終把“四種形態(tài)”作為落實主體責(zé)任的重要抓手，體現(xiàn)在日常監(jiān)督管理的全過程。重點在“244”專項整治和作風(fēng)建設(shè)“6個專項整治”上用力，共開展作風(fēng)建設(shè)集體約談3批次62人、換屆選舉單獨談話12批次42人、涉及群眾利益問題約談11批次19人、安全生產(chǎn)工作專門約談3批次21人、脫貧攻堅重要工作集體約談11批次55人、重點項目工作推進專門約談18次75人、“三違”建設(shè)問題專項約談3次20人、其他約談5次15人，做到了經(jīng)常性教育約談全覆蓋、有重點、有針對性、效果好。?

　　三、強化案件查處，切實把紀律和規(guī)矩執(zhí)行到位?

　　鄉(xiāng)紀委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。一是開展發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項整治。圍繞發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，組織專班，制定專項整治方案，廣泛收集意見，對發(fā)現(xiàn)的問題制定措施，明確時限，及時整改。二是對我鄉(xiāng)糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村公益林補助、民政救濟、扶貧資金、一事一議等支農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行監(jiān)督，加強對黨務(wù)公開、政務(wù)公開和村務(wù)公開推進情況的督促檢查。三是加強對重點工程項目建設(shè)的監(jiān)督管理。從工程項目實施程序、資金運作、管理機制、施工質(zhì)量予以全程監(jiān)督，確保資金的合理使用和項目的順利實施。四是加強對農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理，完善村級財務(wù)制度，加強對村黨組織、村委會負責(zé)人的監(jiān)督，防止村干部貪污挪用公款和救災(zāi)救濟款，侵占集體財物，促使基層干部思想純正、作風(fēng)過硬。?

　　針對出現(xiàn)的紀律問題和案件，尤其是干部作風(fēng)建設(shè)方面的案件，涉及群眾利益的案件，政治規(guī)矩和政治紀律方面的案件，絕不姑息遷就，堅決處理追究，問責(zé)必問人，問責(zé)問到底。共共查處黨員干部9人，給予黨內(nèi)嚴重警告3人，黨內(nèi)警告3人，給予取消黨員資格1名，給予行政警告處分1名。?

【篇3】推進全面從嚴治黨調(diào)研報告

　　?全面從嚴治黨，源于實踐的發(fā)展、認識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向我市XXX名黨員、XXX個基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。我市始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、追責(zé)到位、措施有力的責(zé)任保障體系。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　?一、主要做法和成效

　　中央紀委五次全會以來，我市按照黨章要求，聚焦紀律規(guī)矩，回歸職責(zé)定位，從監(jiān)督執(zhí)紀著手做了一些工作。

　　??（一）強化責(zé)任，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。我們以落實“兩個責(zé)任”為契機，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，推動責(zé)任制的全面落實。今年年初，組織8個檢查考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進行了檢查考核，市責(zé)任辦和市委辦根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題分別下發(fā)了《202-年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況的反饋》、《<省委、市委檢查202-年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題清單>整改任務(wù)分工方案的通知》兩份文件，督促各單位抓好整改落實工作。我市在責(zé)任制考核中，對受黨政紀處分的10名科級干部年度考核評定為不稱職。

　　??（二）扎緊圍欄，規(guī)范權(quán)力內(nèi)部制約和外部監(jiān)督。各級黨委帶頭規(guī)范決策程序、完善決策規(guī)則、提高決策水平，對議題提出、議事程序、表決方式等作了明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，以民主的決策預(yù)防腐敗發(fā)生；同時，進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部議事履職行為。

　　??（三）實時督查，力促作風(fēng)建設(shè)要求貫徹執(zhí)行。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”部署，加大對中央八項規(guī)定的貫徹和落實，加強作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”經(jīng)常性督查。在元旦春節(jié)、五一端午等重要時間節(jié)點，組織人員開展了6輪明察暗訪，協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)等職能部門，運用科技手段，摸排公車私用、違規(guī)公款消費等問題線索，對督查中發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)問題逐一進行調(diào)查核實，對查實問題進行嚴肅處理。今年上半年，我市“三公”經(jīng)費支出同比下降34.7%，其中公務(wù)接待費下降23.5%；查處違反“八項規(guī)定”精神問題7起，處理13人，其中黨紀處分8人，發(fā)通報3期對4起典型問題進行通報。

　　??（四）嚴格執(zhí)紀，加大查辦違紀違法案件力度。今年以來，市紀委繼續(xù)突出辦案重點，加大工作力度，落實辦案措施，按照“一案雙查”的要求，實行責(zé)任倒查，既嚴肅追究直接責(zé)任，又嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。今年上半年，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案103件，其中：貪污賄賂案件29件，同比增長27%，經(jīng)濟大案48件，同比增長44%，鄉(xiāng)科級要案26件，同比增長35%，在查處案件中，使用“兩規(guī)”措施8人，通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失530萬元。

　　??（五）注重教育，強化紀檢監(jiān)察干部隊伍政治定力。加強黨員干部廉政教育和管理，今年以來，市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合正在開展的“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”專題教育，向全體紀檢監(jiān)察干部講授黨課，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)中央紀委刊發(fā)的多篇文章，更新觀念、強化執(zhí)紀、注重實效，同時，按照“打鐵需要自身硬”要求，從嚴管理紀檢監(jiān)察干部，加強作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性和公信力。

　　??二、存在的問題和原因

　　從調(diào)研情況看，我市廣大黨員干部在遵守黨的政治紀律和規(guī)矩方面總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部政治立場堅定，作風(fēng)建設(shè)過硬，政治生態(tài)良好，但也存在個別黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識不強，違背了從嚴治黨的目標要求，具體體現(xiàn)如下：

　　??一是政治立場不夠堅定。個別黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠大理想，黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)會不透，理想信念的根基不牢，在原則問題上立場不夠堅定，黨性原則不強。

　　??二是執(zhí)行重大決策不夠有力。個別黨員干部在貫徹執(zhí)行中央和省、市委決策部署上搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。

　　??三是組織原則不強。個別黨員干部熱衷于以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，編“關(guān)系網(wǎng)”，搞“小團體”、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系，不利于正常工作的開展。

　　??四是紀律觀念不牢。個別黨員干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標車、在企業(yè)兼職；個別黨員干部違反權(quán)力運行程序，違規(guī)越權(quán)插手其他事物；個別黨員干部仍存在違反中央八項規(guī)定精神，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。

　　??五是執(zhí)紀監(jiān)督不嚴。個別單位黨組織和紀檢組織在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，把監(jiān)督黨員干部經(jīng)濟方面不出現(xiàn)問題作為重點，忽視了對遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面的監(jiān)督和教育，存在失之于寬、失之于軟，尤其是經(jīng)常性監(jiān)督不夠到位。

　　??三、對策與建議

　　當前，我們必須意識到當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依舊艱巨而繁重，各級黨組織和廣大黨員干部必須緊繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦，始終做到講政治、顧大局。

　　??一要從嚴落實責(zé)任。全力履行“兩個責(zé)任”，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任，也是黨中央對各級黨委、紀委提出的明確要求。各級黨委（黨組）必須落實主體責(zé)任，狠抓工作部署，分析研判形勢，加強紀律教育和作風(fēng)建設(shè)。各級黨委（黨組）書記要承擔起第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，認真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各級紀委（紀檢組）要協(xié)助黨委（黨組）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀和腐敗案件查處力度，敢于擔責(zé)、勇于執(zhí)紀。

　　??二要從嚴規(guī)范權(quán)力。要創(chuàng)新思路，理清各部門必須重點監(jiān)控的關(guān)鍵權(quán)力崗位，建立權(quán)力崗位在陽光下操作的程序，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督制度，確保權(quán)力正確行使。

　　??三要從嚴執(zhí)紀監(jiān)督。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，決不允許對中央大政方針和省、市委重大決策無原則地說三道四，執(zhí)行上打折扣、搞變通，陽奉陰違；決不允許搞團團伙伙、拉幫結(jié)派；決不允許目無組織、欺騙組織、重大事項不報告；決不允許傳播政治謠言、轉(zhuǎn)發(fā)不良信息、亂評亂議；決不允許黨員信仰宗教、參加宗教活動，決不允許跑風(fēng)漏氣、違反政治規(guī)矩、說情打招呼，對不守政治紀律、不講政治規(guī)矩的人，堅決嚴肅處理。

　　?四要從嚴改進作風(fēng)。要保持常抓的韌勁，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點，進一步從細處著手，從小節(jié)抓起。對公款吃喝、公款旅游、收送購物卡、節(jié)禮及土特產(chǎn)等踩踏作風(fēng)紅線的問題一律按頂風(fēng)違紀處理，步步緊逼，使之無處遁形、無處藏身、無法反彈。

　　??五要從嚴管理干部。一方面組織黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨員干部修身做人、為官用權(quán)的重要論述，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強黨風(fēng)黨紀、道德品行和法治教育，用黨紀國法規(guī)范言行。另一方面引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章，做到了然于胸；自覺遵守黨章，做到不違黨章；自覺貫徹黨章，做到不折不扣；自覺維護黨章，視黨章為政治生命，以堅強的黨性捍衛(wèi)政治紀律和政治規(guī)矩。

【篇4】推進全面從嚴治黨調(diào)研報告

　　按照市紀委《關(guān)于開展推進全面從嚴治黨工作情況調(diào)研的通知》要求，我縣組織專門力量圍繞推進全面從嚴治黨要求具體化、確保管黨治黨責(zé)任落實到位開展了調(diào)研，對照調(diào)研提綱形成了調(diào)研報告。

　　一、“七個有之”的表現(xiàn)形式

　　七個有之”，是習(xí)近平總書記上指出的無視政治紀律和政治規(guī)矩的一些突出問題，是從無數(shù)案例中抽象和總結(jié)出來的，具有很強的現(xiàn)實針對性。從調(diào)研情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是民主集中制堅持不到位。個別領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)不能夠正確處理民主與集中的關(guān)系，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的決策沒有充分發(fā)揚民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部有時優(yōu)柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如一些單位在干部調(diào)整時，“一把手”認為跟相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責(zé)人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會研究就做出決定。

　　二是政治敏銳性和原則性有待提高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對黨的政治紀律和各項決策的重要性在認識上還存在差距，從本單位局部利益出發(fā)，有的搞上有政策、下有對策;有的敷衍搪塞，雷聲大雨點小。比如，在一些責(zé)任事故調(diào)查處理上礙于人情，往往是靈活性多于原則性。

　　三是大局意識不強。一些部門干工作只從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，對縣委、縣政府作出的關(guān)系全局的安排理解不透，盡管也按要求完成了工作任務(wù)，但心理上還有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發(fā)，對自己利大大干、利小小干、無利不干。比如在對待縣里中心工作方面，一些單位總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，接受任務(wù)不積極不主動。

　　四是紀律規(guī)矩意識欠缺。有的干部執(zhí)行力不強，落實中央和省市縣委決策部署打折扣、搞變通，缺乏規(guī)矩意識，有令不行、有禁不止，有的干部個人主義嚴重，自由散漫，樂于傳謠信謠，甚至惡意中傷、造謠生事、搬弄是非。有的干部獨斷專行、作風(fēng)霸道，尤其是一把手搞“一言堂”，容不得批評，特權(quán)思想嚴重，把黨內(nèi)民主當作擺設(shè)，把接受監(jiān)督看成負擔。

　　五是干部選拔任用不夠科學(xué)。在干部選拔任用當中，部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對干部選拔原則堅持不夠，不走群眾路線，人情關(guān)大于原則性，主要領(lǐng)導(dǎo)的個人影響力大于群眾的公認力，致使推薦的個別干部群眾有意見，難以服眾。

　　二、“七個有之”的原因分析

　　“七個有之”問題，說到底是干部監(jiān)督工作中存在的問題，當前我們在干部監(jiān)督不力的原因主要有：

　　一是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。從目前的實踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

　　二是“一把手”監(jiān)督難。對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點，也是難點。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個人化，更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內(nèi)和社會上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無從跟進。三是《干部選拔任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

　　三是“八小時以外”情況監(jiān)督難。實踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認識還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認定方面缺乏科學(xué)的標準，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實。從當前情況看，上級監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監(jiān)督;下級往往顧慮重重，擔心受到打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督;同級則大多息事寧人，一團和氣，不愿監(jiān)督;家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督;群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點，加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。

　　四是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。從工作實踐看，雖然對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認定難。由于缺乏具體的認定標準和操作細則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴重”或“特別嚴重”等責(zé)任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標準。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責(zé)任與個人責(zé)任、組織部門責(zé)任與黨委責(zé)任、下級黨委責(zé)任與上級黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系，各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實難?，F(xiàn)行制度對選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中，也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯位甚至無法合理追究責(zé)任的問題。

　　三、推進全面從嚴治黨、糾正“七個有之”的工作建議

　　全面從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)防止“七個有之”、做到“五個必須”，這是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的重要遵循，也是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本要求。

　　一要嚴明黨的政治紀律。堅定不移向習(xí)近平總書記這個核心看齊，把對黨的忠誠體現(xiàn)到對信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，毫不動搖地堅持黨的基本路線，發(fā)現(xiàn)偏離黨的基本路線的片面化、絕對化、簡單化現(xiàn)象，堅決予以糾正。教育督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，為黨盡責(zé)，第一成就是為黨分憂，增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。面對各種歪風(fēng)邪氣，敢于抵制，敢于斗爭;面對矛盾困難問題，勇于承擔、善于攻堅;面對急難險重任務(wù)，豁得出去、頂?shù)蒙先ァＴ鰪娬尉X性和政治鑒別力，善于從政治角度審視問題、從政治立場判斷問題、從政治高度解決問題，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告等制度，做到有令必行、有禁必止;維護良好政治生態(tài)，堅持原則，堅決同違反政治紀律、危害政治安全的行為作斗爭。

　　二要嚴肅黨內(nèi)政治生活。執(zhí)行好民主集中制這個根本制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事。對違背民主集中制原則的人和事，嚴肅批評，及時糾正，造成嚴重后果的嚴肅追究責(zé)任。運用好組織生活這個重要載體，各級紀委在嚴肅組織生活上走在前、作表率，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活，加強對黨組織民主生活會和組織生活會的監(jiān)督，堅決防止和糾正黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。使用好批評和自我批評這個銳利武器。紀檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展自我批評，自覺接受別人的批評，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。堅決反對明知不對、少說為佳的好人主義，反對文過飾非、知錯不改的錯誤傾向。

　　三要落實落細“四種形態(tài)”。牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，細化實化“四種形態(tài)”的具體辦法，堅持把紀律挺在前面，嚴格用“六項紀律”衡量黨員干部行為，積極穩(wěn)妥推進“四種形態(tài)”的適用與轉(zhuǎn)化。強化日常監(jiān)督，用足用好第一種形態(tài)，對苗頭性傾向性問題及時提醒，盡快處置，對反映的一般性問題及時進行函詢、談話、誡勉，讓黨員干部既感受到監(jiān)督的存在，紀律的嚴明，又感受到組織的信任、關(guān)心和愛護。綜合運用警示提醒、批評教育、組織處理、紀律處分等方式，層層設(shè)防，時時提醒，充分體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，防止單一問題變成復(fù)雜問題，違紀問題變成違法問題。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能回避監(jiān)督、抵制監(jiān)督。

　　四要弘揚政治文化。堅持以黨章為核心，督促各級黨組織深入開展思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，牢記宗旨使命，把堅定貫徹和堅決維護黨的基本路線作為檢驗政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度。教育引導(dǎo)黨員干部感悟、傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，深入推進廉政文化建設(shè)，注重家庭家風(fēng)家教，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。旗幟鮮明地批駁否定馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、否定改革開放等錯誤思潮和言論，對失職瀆職導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的嚴肅問責(zé)。

　　五要嚴把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)。在抓常上下功夫，注重深入實際、深入基層、深入生活，全面了解黨員干部的工作和生活，不僅要掌握本人的廉潔情況，還要了解其家庭背景、交往圈子、業(yè)余生活、個人偏好等;研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案管理辦法，建立廉潔檔案資料庫;認真排查梳理管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部、重點崗位干部問題線索，及時將問題線索核實情況、談話函詢、述紀述廉述作風(fēng)等材料歸入廉潔檔案。把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，對擬提名考察人選，要全面準確地畫出“廉潔像”，認真負責(zé)地回復(fù)意見，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織紀律的行為嚴肅查處。