作風建設是黨的建設的永恒主題,中國共產黨的發(fā)展歷程中,領導革命、建設和改革取得勝利和成就的經驗中都貫穿著加強黨的作風建設的實踐。以下是小編收集整理的作風建設調研報告精選4篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

作風建設調研報告1

機關黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者，在促進經濟社會又好又快發(fā)展中承擔著直接責任。我市要實現(xiàn)在湖北“建成支點、走在前列”的進程中作貢獻、打頭陣的既定目標，在很大程度上取決于機關黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，而這“三力”的源動力又在于機關作風建設。近期，按照市直機關工委調研課題安排，我們采取重點走訪、個別座談等方式，就機關作風建設進行了比較深入的調查與思考。

一、機關作風的基本現(xiàn)狀

(一)作風建設取得的主要成效

從調查情況看，近年來，通過深入開展干部作風整頓、機關效能建設等一系列活動，機關作風建設成效明顯。

——思想觀念明顯進步。以開展”三嚴三實”等活動為契機，大力推進思想大解放，破除“僵”、“舊”、“左”，機關干部的大局意識、責任意識、開放意識、服務意識普遍得到增強，進一步形成了謀發(fā)展、干事業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

——領導能力明顯增強。局黨組嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，實行統(tǒng)一分工抓發(fā)展、促和諧，團結協(xié)作，形成了強大合力。

——工作作風明顯轉變。絕大部分干部精神狀態(tài)好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業(yè)務科室工作人員，常年加班加點，吃苦耐勞，默默奉獻，在任務繁重、人員不足等情況下，不畏艱辛，扎實工作，認真履行職能，工作有特色、有成效，并積極主動、認真開展幫扶村工作。

——機關效能明顯提高。通過開展“三嚴三實”、行風政風民主評議活動，一系列規(guī)章制度的建立和落實，機關行為更加規(guī)范、服務更加高效，群眾滿意度不斷提升。

(二)機關作風存在的主要問題

雖然機關干部作風主流是很好的，但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個方面：

——“不作為”現(xiàn)象。仍然有極少數(shù)干部存在不作為現(xiàn)象，主要有三種表現(xiàn)：一是不思進取。有些同志懶散拖沓、自由散漫，整天無所事事，上班時間泡在網(wǎng)上消磨時光，或是一杯茶、一支煙、一張報紙看半天，缺乏事業(yè)心，得過且過混日子。工作中缺乏爭先進位意識，不求有功，但求無過。二是作風漂浮。有的接受任務滿口應承，工作起來敷衍塞責、應付了事。有的好大喜功，干工作華而不實，重形式輕實效，重數(shù)量輕質量，熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”。三是冷公熱私。少數(shù)干部對公事不積極、不用心、不盡力，工作上能推則推、能躲則躲，成天忙于奔走個人私事;有的則利用職務之便，謀取私利，頭腦中想的都是個人利益得失。

——“中梗阻”現(xiàn)象。在極少數(shù)部門特別是有行政執(zhí)法權、資金支配權、項目審批權的機關，存在著中層干部梗阻現(xiàn)象。在實際工作中，表現(xiàn)為以下幾種類型：一是陽奉陰違，政令不暢。局部利益和個人利益至上，對于上級決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，當面一套背后一套，欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報的不匯報，致使上級決策意圖、政令規(guī)定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實。二是耍弄特權，吃拿卡要。少數(shù)中層干部存在“衙門作風”，對待服務對象態(tài)度冷漠、說話生硬，門難進、臉難看、事難辦的事情時有發(fā)生。有的辦事看交情、看好處、看背景，不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦，給了好處甚至亂辦事;有的執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法等現(xiàn)象存在。三是倚老賣老，我行我素。少數(shù)中層干部多年在一個崗位工作，“根底深”，利用業(yè)務為借口變相抵制上級決策執(zhí)行，搞“業(yè)務霸權”;個別改非領導擺“老資格”，或不上班不做事，或找由頭發(fā)牢騷，或捅漏制造矛盾，導致單位編制緊缺、無人做事，同時還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人，一些單位主要領導難管理，形成“少帥老將”的被動局面。

——“低效能”現(xiàn)象。有的部門把機關作風建設膚淺地理解為“按時上下班”，在效能建設上重視不夠或手段不力，致使機關效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規(guī)矩”太多，或內部缺乏協(xié)調、銜接失當，導致工作流程較煩瑣、秩序較混亂，耽誤服務對象辦事進度。有的干部辦事拖拉，當天能夠辦好的事，往往拖上個三五天甚至十天半月;有的干部上班時間擅離職守，或不一次性地告知有關事項，以至本來一次能夠辦結的事，讓前來辦事者反復跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數(shù)部門之間、崗位之間存在職責人明、整體配合不力問題，工作中無利則相互推諉，有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情，習慣于“踢皮球”，誰也不愿管，誰也不負責，把矛盾交給領導或他人，致使工作難以落實、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創(chuàng)新意識，有的部門習慣于以會議落實會議、以文件落實文件，工作中講得多做得少、布置多檢查落實少。有的僅憑個人主觀意志和盲目熱情辦事，工作抓不住關鍵處，不僅沒有推進工作、解決難題，反而影響大局、增添麻煩。

以上問題雖然只是極少數(shù)或個別現(xiàn)象，但其消極影響和不良后果卻不容忽視，必須從深入學習“三嚴三實”教育實踐活動的要求出發(fā)，認真對待和有效解決。

二、存在問題的原因分析

造成機關不良作風的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素。

(一)思想觀念因素。思想是行動的先導，機關作風問題很大程度上是受干部思想觀念的影響。

——理想信念缺失。少數(shù)干部受個人主義、拜金主義、享樂主義思想的影響，造成信仰危機、情感困惑、精神焦慮，這樣必然會迷失方向、荒于公務。

——宗旨意識淡化。隨著思想的多樣化和價值取向的多元化，市場經濟的趨利性、金錢本位、等價交換等，逐步改變著干部的行為，執(zhí)政為民觀念在部分干部身上逐步淡然，干工作論報酬、做事情講實惠。

——思想保守僵化。隨著時代進步，雖然干部思想發(fā)生了深刻變化，但解放程度仍不夠，一些陳舊的思維定勢還沒有徹底消除。有的因循守舊，為企業(yè)、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放，遇到困難不去盡力想辦成事的辦法，而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實際，盲目照抄照搬，敢想敢闖敢干的勁頭不足。

——工作激情退化。少數(shù)干部由于不能正視目前的某些現(xiàn)實差異，導致心態(tài)消極、安于現(xiàn)狀。少數(shù)老科長在一個單位、一個崗位，一干就是十幾年、甚至幾十年，感到政治上進步無望、經濟上發(fā)財無路，工作上不僅自己不思進取，而且影響他人工作情緒。

(二)素質能力因素。有些問題，不光是思想和作風問題，還在于少數(shù)機關黨員干部綜合素質和工作能力弱化，形成“本領恐慌”，影響機關效能提高。

——缺乏理論思維能力。平時不重視理論學習，淺嘗輒止，運用科學理論的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題和解決問題的能力較弱。工作中，缺乏先進的科學理念和舉措，超前謀劃、科學統(tǒng)籌不夠。

——缺乏實際工作能力。忽視業(yè)務知識學習，業(yè)務水平不高，導致難勝其任，總是打不開工作局面，遇到困難和問題束手無策或瞎亂操作，貽誤工作，失職瀆職。

——缺乏開拓創(chuàng)新能力。拘泥于老經驗、老辦法、老措施，對本部門、本職工作不善研究，工作平庸，難有起色、難有亮點、難有成效。

(三)體制機制因素。機關作風之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，究其根源，主要還在于體制機制問題。

——機構編制管理存在滯后性。目前，市直機關的人員編制是前10年核定的，隨著行政職能的進一步轉變，有的部門職能在弱化，有的部門職能在強化，但其編制人員沒有隨之調整，導致有的部門機構臃腫、人浮于事，有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化，但編制較多，一個人的事兩個人甚至三個人來做;而有的單位職能強化，但編制只有9個、10個，除去領導班子成員后，工作人員就更少，一個人要負責幾個科室的工作，勢必導致混崗和抽調二級單位人員。

——選人用人渠道存在局限性。第一，由于受編制性質和數(shù)量等因素制約，人員進出不夠暢通。近些年來，機關新進人員特別是年輕人員較少，干部隊伍結構失調。據(jù)調查，目前全市水務系統(tǒng)黨員干部共454人，平均年齡為46.8歲，其中35歲以下的21人、僅占總人數(shù)的4.6%，36—44歲的90人、占總人數(shù)的19.8%，45—49歲的228人、占總人數(shù)的50.1%，50歲以上的116人、占總人數(shù)的25.5%。總體來看，干部隊伍趨于老化、青黃不接。

第二，由于有些干部多年在一個崗位任職，缺乏動力，缺乏活力。據(jù)統(tǒng)計，局機關在崗人數(shù)28人，其中在一個單位工作10年以上的21人、占總人數(shù)的75%;在同一崗位，任職5—9年的有10人、占總人數(shù)的36%，任職1-8年以上的有4人、占總人數(shù)的14%。

第三，由于領導和非領導職務晉升職數(shù)有限，有的工作十幾年、幾十年還是沒走上更高一級崗位，認為職務晉升與自己無緣，意志消沉。

——約束激勵機制缺乏有效性。在管理方面，還存在職責不明、關系不順等問題，有的部門內部管理不到位，沒有具體的崗位說明，崗位職責未明確到人，混崗亂崗，導致越肯干事、越能干事的人事情越多，而愉懶?；?、不會干事的人無所事事。在監(jiān)督方面，制度建設存在一些弊端，有的部門建立制度本身就是為了應付上級檢查，走過場、圖形式，脫離實際，不管用;有的部門雖然制度多而全，但是執(zhí)行不嚴，失之于軟，失之于寬，在抓落實上不敢碰硬，或為了本位利益在執(zhí)行中搞“變通”，使制度的權威性和嚴肅性大打折扣，成為一紙空文。在激勵方面，尚未建立一套規(guī)范有效的考評獎懲體系，機關工作忙閑不均、苦樂不平，出現(xiàn)干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的現(xiàn)象。

三、改進作風的對策建議

加強機關作風建設，教育是基礎，制度是關鍵。針對當前機關作風建設存在的不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題，應著力深化改革，不斷創(chuàng)新和完善長效機制，促進機關管理更加科學、行為更加規(guī)范、作風更加好轉。

(一)進一步創(chuàng)新教育引導機制。按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求，大力實施素質提升工程。

——注重教育內容的針對性。要根據(jù)機關干部的年齡、文化、職務等特點，把握其思想脈膊和知識需求，進行有針對性的教育，做到有的放矢。在思想政治方面，要針對當前機關干部的思想實際，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強政治理論教育，認真查找和解決思想根源問題，幫助機關干部堅定信念、增強信心、理順情緒。在業(yè)務技能方面，要根據(jù)不同崗位的業(yè)務需求，選擇必要專題，切實加強培訓，不斷提高干部隊伍的業(yè)務能力和工作水平。

——注重教育形式的多樣性。采取知識灌輸與思維啟發(fā)、集中輔導與實踐鍛煉、請進來傳授與送出去學習相結合的辦法，提高教育的吸引力。著重通過黨校培訓、掛職鍛煉、外派學習、外出考察等的方式，輔以競賽、征文、研討會、事跡報告會、民主生活會等各類活動，促進機關干部不斷解放思想、更新知識、增強本領。

——注重教育制度的嚴肅性?？茖W制定系統(tǒng)性的教育培訓計劃，完善學習教育及述學、評學等配套制度，并嚴格按照制度抓好落實，促進機關干部教育制度化、規(guī)范化，確保取得實實在在的效果。對于一些不能勝任工作的，可采取待崗培訓，經考試合格后再上崗。

(二)進一步創(chuàng)新行政服務機制。服務是機關的基本職能，提高服務質效是機關作風建設的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發(fā)，進一步改進行政服務。

——創(chuàng)新行政服務方式。按照“方便群眾、優(yōu)質高效”的服務宗旨，著力完善和落實“六項制度”，努力實現(xiàn)“三個轉變”。即大力推行服務承諾制，根據(jù)工作職能要求，對行政服務的內容、程序、時限等事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，并承擔違諾責任;大力推行首問負責制，服務對象前來辦事時，最先接問人負責直接辦理或導辦;大力推行一次性告知制，經辦人員必須向服務對象一次性告知其所要辦理事項的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制，通過行政服務中心組建專班和部門確定聯(lián)絡員等方式，為審批服務事項全過程代理，解決服務對象多頭跑的問題;大力推行工作補位制，積極探索建立AB角崗位和重要窗口節(jié)假日輪流值班等制度，實行不間斷開放服務，切實做到“零缺位”;大力推行限時辦結制，按規(guī)定或承諾時限,及時辦結各種服務事項，并做到急事急辦、特事特辦。要通過一系列制度的建設，促進機關服務由被動服務向主動服務轉變、由服務對象獨自辦理向專門機構全程代理轉變、由單一常規(guī)渠道向“綠色高速通道”轉變，營造人性化、高效能的服務環(huán)境。

(三)進一步創(chuàng)新管理激勵機制。切實加強機關規(guī)范化管理，完善績效考評體系，激發(fā)整體活力。

——實行編制動態(tài)管理。在搞好編制全面清理的基礎上，對各單位的職能變化、工作任務和職責履行等情況進行定量分析，按照適當增減、整合優(yōu)化的原則，適時合理調整編制資源配置。在同類型編制中，對職責弱化、任務減少的單位，適當減少編制，調整到職責增多、任務較重的單位，提高編制資源使用效益，為部門充分履行職責和高效運轉提供保障。同時，完善基礎臺帳，實行靜態(tài)定編與動態(tài)核編相結合，加強動態(tài)管理。

——加強崗位設置管理。積極開展定崗、定職、定責“三定”工作，推進機關內部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉軌，變“因人設事”為“因事設崗”，解決“人浮于事”的問題，逐步實現(xiàn)“人盡其用”。在“三定”過程中，要堅持職責相稱、責任分明、便于考核的原則，根據(jù)社會功能、職責任務和工作需要，科學確定工作崗位，并對每個崗位制訂分工細致、責任明確、指標科學的崗位細則，實行全員崗位責任制，做到各就各位、人人有責，形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對于原領導班子成員改任非領導職務和保留級別人員應在“三定”工作中因人而異，妥善安排工作，充分發(fā)揮其能力強、業(yè)務精、經驗豐富等優(yōu)勢，為單位發(fā)展當好參謀助手，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。在實施過程中，可探索仍將其作為領導班子成員分工、負責或分管一方面工作，不參與領導班子成員分工但明確負責一個科室或某一項力所能及的工作等多種方式，調動其工作積極性。

——深化人事制度改革。一方面，要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、群眾公認原則，調整優(yōu)化領導班子結構，特別是配強“一把手”;通過公開招考、競爭上崗、提拔重用等方式，加大干部尤其是優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，疏通優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下、能進能出的渠道，真正讓想干事者有舞臺、能干事者有奔頭、干成事者有地位，激發(fā)干部成長的欲望和潛能。另一方面，要加大干部輪崗交流力度。在深入調研的基礎上，重點對市直關鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進行適時輪崗交流。實施過程中，應視不同情況，區(qū)別對待，循序漸進。

(四)進一步創(chuàng)新監(jiān)督約束機制。監(jiān)督約束靠制度，落實制度領導是關鍵，機關領導班子成員特別是黨政“一把手”要作表率，建立健全符合新形勢下高效能機關發(fā)展要求、操作性強的規(guī)章制度，切實抓好落實。重點要抓好三個方面的制度建設。

——辦事公開制度。進一步完善和落實黨務、政務、公共事務公開制度，提高辦事透明度，避免工作隨意性。要堅持主動公開，各部門要及時主動地向社會公開相關信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。要完善公開內容，除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開事項以外，凡應當讓社會公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關的各類事項，均應如實地進行全面公開，包括審批服務項目的設立依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理時限、服務流程、收費標準和依據(jù)、承辦人員、監(jiān)督電話、辦理結果等內容;同時還應公開各項運行機制和管理制度，便于群眾監(jiān)督。要創(chuàng)新公開形式，通過公開欄、編制服務指南和流程圖、電子觸摸屏、網(wǎng)站、廣播、電視等多種媒體，擴大公開范圍，提高公眾的知曉度。

——行政監(jiān)督制度。在加強黨內監(jiān)督和法律監(jiān)督的基礎上，采取明查暗訪、問卷調查、走訪座談等多種形式，暢通民主監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督的廣泛性和公開性，確保各項制度落到實處。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅持正面宣傳和反面警示相結合，注重抓好正反兩個方面的典型，尤其是要做好重大問題的深度報道和群眾關注熱點問題的追蹤報道，對機關作風問題嚴重、群眾反映強烈的單位和個人，要通過電視等形式予以曝光。同時，要加快完善貪腐風險防控體系，對權力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理，規(guī)范權力運行;整合資源，推進電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務，將權力置于有效監(jiān)督之下。

——行政問責制度。研究制定市直機關干部行政問責辦法和各機關內部干部行政問責辦法，重點圍繞落實服務承諾制、崗位責任制等制度，就機關履行職能、干部履行責任情況進行跟蹤問效，對有令不行、有禁不止，濫用權力、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進取、平庸無為，欺上瞞下、弄虛作假，態(tài)度冷漠、作風粗暴，監(jiān)管不力、處置不當?shù)惹樾校瑖栏駥嵭胸熑巫肪?。行政問責要建立在績效考核的基礎上，使兩者互相促進，在績效考核中發(fā)現(xiàn)有責不問或問責不到位的行為，要從嚴處理。通過嚴格問責，進一步加強對行政權力和干部行為的制約，增強其責任意識，提高執(zhí)行力、公信力。

作風建設調研報告2

　一、*區(qū)干部作風建設基本情況

近幾年來，*區(qū)高度重視領導干部作風建設，從20*年起，通過“作風建設年”、“效能建設年”、“制度建設年”等系列活動，從干部作風養(yǎng)成、制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強化領導干部大局意識、責任意識和服務意識，機關干部作風有了較大程度好轉，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務為先、群眾至上、爭先進位”的濃厚氛圍。

一是狠抓了細節(jié)管理，注重作風養(yǎng)成。結合年度目標責任制考核細則的制定和落實，制定了《關于加強機關紀律作風建設的實施意見》。從干部學風、工作紀律、工作作風、思想作風、領導作風等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會風會紀、車輛管理等方面的明查暗訪，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來加強機關紀律作風建設整體工作情況的重點巡查、階段性督查，對違反有關規(guī)定的單位、個人的實名曝光，從細節(jié)處抓干部作風養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風、紀律上有了明顯轉變，服務意識和辦事效率上有了明顯提高。

二是狠抓了制度建設，提高機關效能。堅持把制度建設貫穿于效能建設的各個層面和環(huán)節(jié)，將20*年確定為“政府效能建設年”，圍繞“勤政、廉潔、務實、高效”建設目標，制定了《*區(qū)行政機關工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區(qū)政府效能建設考核辦法（試行）》等五個配套制度和相關規(guī)定，印發(fā)了《建立和完善效能建設十項制度意見的通知》，大力推行首問責任制、服務承諾制、失職追究制等十項便于監(jiān)督的服務承諾制度，將效能建設考評列入全區(qū)年度目標考核之中，制定了相應的獎懲措施，建立了監(jiān)督管理機制。在干部隊伍中形成了講學習、敢創(chuàng)新，講發(fā)展、敢負責，講民生、敢作為，講落實、敢碰硬的良好作風。

三是狠抓了用人導向，打造過硬隊伍。倡導正確的用人導向，堅持在工作一線發(fā)現(xiàn)干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊伍。在全區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道比發(fā)展，看誰爭先進位步伐快；部門比服務，看誰優(yōu)質高效評價高；企業(yè)比貢獻，看誰做大做強納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領強的“四比四看”活動，帶動了黨員干部作風大轉變，“干事業(yè)有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個人能力強、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風清氣正、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是狠抓了服務意識，傾情關注民生。把服務群眾、改善民生作為作風建設的核心，圍繞10件實事和群眾最關心的熱點難點問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學難、保障難等實際問題。一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會公開相關的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關違規(guī)問題的處理情況等，接受社會和群眾的監(jiān)督。各機關還設立了機構分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責、服務承諾、辦事依據(jù)、收費標準等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對黨和政府的滿意度有了較明顯提高

五是狠抓了建效結合，推動科學發(fā)展。牢固樹立“抓作風就是抓發(fā)展”的觀念，把干部作風建設的最終成效體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展成就上。對確定的重點工作實行區(qū)級領導、部門包抓責任制，嚴格落實責任，先后組織實施了生態(tài)建設大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)、重點項目推進攻堅戰(zhàn)，有效地促進了經濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設實現(xiàn)了歷史性突破。面對金融危機，組織百名干部下企業(yè)進行幫扶，讓干部在幫助企業(yè)發(fā)展的實踐中，親身體驗企業(yè)經營發(fā)展面臨的困難，使為企業(yè)服務、助企業(yè)走出困境、促企業(yè)發(fā)展成為干部的自覺意識。

二、*區(qū)干部作風建設方面存在的突出問題

總的看來，*區(qū)干部作風建設取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進*區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實要求相比，還存在一些較為突出的問題：

一是思想作風方面的突出問題。思想作風是干部作風的首要問題，領導干部在思想作風方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進取，這些風氣出現(xiàn)在領導干部身上，嚴重制約了部門解放思想、跨越式推進工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進，脫離實際，違背規(guī)律，好高騖遠。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動性、責任意識增強，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。但有的干部熱情過頭，不顧部門實際，盲目決策、沖動表態(tài)，導致攤子鋪得太大，頭緒過多，難以收場，群眾在這方面的意見也比較大。從科學發(fā)展的角度看，這些問題更應引起我們的高度重視。

二是學風方面的突出問題?？茖W發(fā)展觀對領導干部破解難題、應對挑戰(zhàn)、化解風險的能力提出了更高要求，但也有一些領導干部視學習為負擔，或奉行實用主義，沒有自覺將學習作為一項基本功去修煉。更有甚者，以學習裝點門面，粉飾、標榜自己，淺嘗輒止，機械照搬照抄一些時髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認真思考工作。還有些干部陷于事務性工作或忙于應酬，無暇靜心學習，結果是“脹了肚子，空了腦袋”，導致領導科學發(fā)展的能力匱乏、本領恐慌。從根源上看，這種現(xiàn)象還是源于干部平時責任意識、爭先進位意識不強，干事激情、創(chuàng)新熱情不足，這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。

三是工作作風方面的突出問題。工作作風是干部思想、素質、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現(xiàn)在：機關的文件多、會議多、講話多，深入基層的標語多、行動少、鏡頭多、實事少；有些機關部門不主動研究工作、創(chuàng)新思路，而是熱衷于搞目標考核，把工作向基層推。據(jù)統(tǒng)計，每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年底需要完成的目標考核責任書近十項，包括黨建、黨風廉政建設、計生、司法、精神文明建設、檔案、綜合治理、勞動就業(yè)、工會、婦聯(lián)、專項重點工作等，有些是必須的有些則應該也完全可以整合?；鶎悠Ｓ趹陡黝惪己耍寰痈刹抗ぷ鳈C關化，群眾意見較大；有的機關部門把脫離實際，別出心裁作為創(chuàng)新，出臺的措施辦法不符合基層實際，使基層無所適從；少數(shù)領導干部下基層調研，提前通知安排，要基層提供各種匯報材料，調研只是蜻蜓點水式的作秀，既不身入也不深入，沒給基層解決一個實際問題，從而失去群眾對領導干部和機關組織的信任；有的機關部門辦公室墻上掛滿了牌子，看似制度完善、工作規(guī)范、內容豐富、花樣翻新，但不是從單位的實際出發(fā)研究制定的可行有效的制度、措施，而是從互聯(lián)網(wǎng)上下載,照搬照抄，圖文并茂看似好看，但與單位具體工作任務、*區(qū)發(fā)展要求相脫節(jié)，僅作表面文章，對推進工作沒有一點實際價值。

四是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領導干部，領導能力不強，領導水平欠缺，對本單位本部門工作心里沒底，業(yè)務不熟悉，缺乏長遠計劃和近期目標，對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學發(fā)展沒有通盤考慮，不善于系統(tǒng)思維，不主動研究、謀劃工作，還聽不進不同意見，不愿虛心學習、彌補不足、縮小差距，導致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié)，嚴重滯后于科學發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實要求。有的干部責任心淡漠、業(yè)務素質不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標、沒結果，有安排、沒檢查，有措施、沒責任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

五是領導干部領導作風方面的突出問題

領導班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合不協(xié)調，班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現(xiàn)在決策方面，民主集中制貫徹執(zhí)行不力，黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，“三重一大”事項不經過集體研究、會議決定，而是一把手直接拍板，出了問題沒有人敢于負責，以致出現(xiàn)部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費、群眾不滿等現(xiàn)象。一些部門領導工作方法簡單粗暴，不講究領導藝術，一味下死命令、壓硬任務，對干部職工的思想、精神狀態(tài)不關心或關心不夠，缺乏人文關懷，導致部門職工工作積極性不高，甚至有抵觸情緒。極少數(shù)領導干部不思進取，境界不高，熱衷于迎來送往，搞團團伙伙等不良風氣尚未完全根除。所有這些，都是與科學發(fā)展觀要求相悖的，必須認真加以整改。

三、認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強干部作風建設的對策

全面落實科學發(fā)展觀這一鮮活實踐的不斷深入，為作風建設提出了新的任務、確立了新的標準。要不斷教育和引導各級領導干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發(fā)展觀的觀念和做法。要以強有力的手段和措施，強化制度建設和制度落實，加強干部管理監(jiān)督，推行陽光政務，將干部作風置于群眾的監(jiān)督之下。

（一）把著眼點聚焦在作風養(yǎng)成上，加強思想作風建設

作風是人的內在思想、品性、氣質的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點的外部表征。加強干部作風建設，必須筑牢思想基礎。

一是要強化學習教育。要建立干部理論學習的激勵約束機制，同時要發(fā)揮教育的.基礎性作用，利用各種載體抓好干部作風教育，緊扣黨員干部作風建設方面存在的問題，分層次施教；通過加強政治理論學習，提高干部的理論素質、知識水平和領導能力，把蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣內化為干部的人格品質。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風建設中存在的不同問題，經常性地開展一些黨性黨風專題學習教育活動，使廣大領導干部進一步加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領導干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責任意識。三是要注重典型引路，結合反腐倡廉活動，總結宣傳一批在實施“兩大戰(zhàn)略”、推進“四大工程”、打造“三個區(qū)”實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部，充分調動人的主觀能動性，以教育的成效促進各項制度的落實。

（二）把根本點放在制度建設上，建立長效機制

制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強和改進領導干部作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項長期性任務，因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制。用制度管權、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領導干部，通過機制、制度的創(chuàng)新和完善，進一步深化機關作風建設。

一是堅持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強制度建設和創(chuàng)新，應切實做到“四定”：定制度，對本部門的規(guī)章制度進行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅持，不夠健全的要及時修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關鍵環(huán)節(jié)要重點規(guī)范；定標準，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、窗口部門一次性告知制，明確各項工作的目標、時限、責任、質量等標準和要求；定措施，制定一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學落實機制，保障各項制度、程序、標準的全面落實。定職責，著力理順部門關系，做到一件事情由一個部門負責，需要多個部門負責的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應的職責和運轉程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象，真正形成用制度管人、管權、管事的體制機制。

二是健全責任落實機制。加強領導干部作風建設，主要領導要增強責任意識，履行“一崗雙責”，既要做好表率，身體力行，又要認真負責，帶好班子，帶好隊伍，切實負起分管范圍內的工作責任。通過建立工作責任分級負責機制、專項工作責任目標體系、工作責任推進落實機制、部門之間合作履職協(xié)調配合機制，形成一整套推進工作責任落實的運行機制，

三是健全民主制度。充分發(fā)揚民主，是領導干部形成良好作風的重要途徑和保證。要堅持和完善民主集中制，按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子內部的議事規(guī)則和決策機制，防止個人獨斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

四是健全行政問責制度。建立行政問責問廉制度，對重大決策、重大項目進展情況進行全程監(jiān)督，明示問責問廉具體內容、責任劃分和處理方式，嚴格執(zhí)行問責問廉結果落實，同時深化履責情況報告反饋機制、建立部門履責監(jiān)督問效機制、強化部門履責的考核激勵機制，通過實施問責問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責、重大項目推進、重大決策實施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。

五是建立面向社會的快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權限，對一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進行流程再造，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時，就涉及多部門處理的事務，建立經常性的聯(lián)席會議制度，實行部門聯(lián)動，快速辦理辦結。以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。

作風建設調研報告3

根據(jù)縣委黨建工作領導小組統(tǒng)一安排，我先后走訪部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直有關部門和窗口服務單位，通過聽取匯報、座談交流、隨機走訪、實地查看等方式，對我縣干部作風建設情況進行了多層次、多角度、多方向的調研。

一、基本成效及主要問題

近年來，我縣堅持黨要管黨、落實全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，干部作風建設取得了一定成就，呈現(xiàn)出向好局面，但對照中央的新要求、改革發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期望，還有一些差距。主要表現(xiàn)是：

(一)政治理論學習不夠深入。部分干部政治站位不高，對習近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央關于全面從嚴治黨的各項決策部署重形式，學原著、悟原理做的不夠，學以致用不明顯，學用效果不佳，客觀上強調工作忙、事務性工作多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。比如：農業(yè)農村局部分黨員干部以工作忙為借口，日常學習注重簽到、走過場，理論中心組學習中滿足于學習過程中的抄筆記，不用心領會精神實質，研讀理論知識時間不多，導致思想覺悟不夠高，理論功底不夠深，拒腐防變的能力不強，農業(yè)農村局多位干部受到黨紀處分;自然資源局制定的學習計劃不聯(lián)系單位實際，照搬照抄書本上的做法，造成日常工作效果不佳。

(二)糾治作風不實問題仍需持續(xù)用力。有的黨員干部對加強紀律建設的具體要求理解不深刻，重安排輕落實等問題仍然存在，有的黨員干部規(guī)矩意識、法紀意識淡薄，缺乏敬畏之心、底線意識，不習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，違反中央八項規(guī)定精神和損害群眾利益等問題還未完全根治;一些黨員干部執(zhí)行工作紀律不嚴格，工作作風不扎實，履職不力。

(三)形式主義官僚主義頑疾還未得到有效遏制。一些單位還沒有完全脫離書面調研、表格檢查、檔案考核，在日常監(jiān)督檢查中過多注重留痕。抓作風建設缺乏久久為功的韌勁，抓常抓細抓長上用力不夠，缺乏有效的機制制度保障，導致一些黨員干部擔當意識不強、遇到復雜矛盾不敢動真碰硬、作風不嚴不實等問題仍不同程度存在，“四風”、“四氣”特別是形式主義、官僚主義仍然存在。僅今年以來，共查處形式主義、官僚主義問題xx件，給予黨紀政務處分XX人，組織處理XX人，表明干部作風不實問題仍然不容忽視。

(四)頂風違紀問題依然存在。對糾治“四風”日常監(jiān)督失之于寬、失之于松、失之于軟，特別是壓實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)黨組織教育監(jiān)督管理上做的不夠，導致一些黨員干部習慣于在工作中做表面文章，缺乏實際行動和具體措施;漠視群眾利益，對群眾反映強烈的問題無動于衷，啃食群眾獲得感;有的領導干部搞“一言堂”，重大事項個人說了算，在執(zhí)行上級決策上搞變通、打折扣的現(xiàn)象依然存在，等待觀望、消極應付的現(xiàn)象依然存在。

(五)不作為慢作為亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生。有的領導干部開展工作往往是以會議傳達會議、以講話學習講話、以文件落實文件，表面文章過多;有的黨員領導干部工作主動性不強，在機關聽匯報做指示多，深入基層調查研究不夠，即使去了也是“走馬觀花”，導致第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿出的解決辦法不夠有效;部分黨員干部事業(yè)心、責任感不夠強烈，“做一天和尚撞一天鐘”，不作為，慢作為甚至亂作為。在今年開展的專項治理中，發(fā)現(xiàn)問題線索XX條，運用“第一種形態(tài)”處置X人，解聘X人，開除黨籍、公職X人，立案審查X人，說明別干部作風不扎實的問題在一定程度上不容忽視。

(六)干部履職不力、優(yōu)親厚友和虛報冒領等存量問題仍然存在?；鶎狱h組織沒有把全面從嚴治黨主體責任手提肩扛，對黨員干部教育監(jiān)督管理流于形式，部分基層黨員干部宗旨意識淡化，以權謀私、與民爭利，貪污、侵占、挪用截留問題較多，惠民項目資金監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層漠視和侵害群眾利益的問題還比較突出，相關部門重項目資金審批、輕過程監(jiān)督管理現(xiàn)象還比較普遍，監(jiān)管流于形式.

(七)個別基層黨員紀律規(guī)矩依然淡薄。2018年，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)了《關于規(guī)范領導干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》，到了20xx年，我縣查處鄉(xiāng)村黨員違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜X件，說明了一些基層黨員遵守紀律規(guī)矩方面存在薄弱點。

二、原因分析：

這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。究其原因，關鍵在于以下幾點：

一是思想認識不夠到位。一方面，一些干部缺乏對世界觀、人生觀價值觀、權力觀、政績觀的正確認識，找不準自己的位置，認為端的是鐵飯碗，淡化了為民服務的宗旨意識、公仆意識，造成職業(yè)道德缺失;另一方面，不注重學習提高，只是停留在老經驗、老方法上，沒有開拓創(chuàng)新和敢想敢闖敢干的思想意識，過慣了按部就班、老調重彈的穩(wěn)當日子，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風，過多地考慮、計較個人得失，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識和工作激情。

二是相關機制仍需完善。由于缺乏嚴謹科學的績效考評機制，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干與不干一個樣”的問題不能得到有效解決，甚至出現(xiàn)了“干的不如看的、看的不如搗蛋的”及“做假出成績、實干出問題”等現(xiàn)象;管理制度和工作準則的落實不到位，執(zhí)行制度的隨意性、領導者的特權行為、監(jiān)督職能弱化和制約措施不力，都是造成干部作風問題得不到解決的原因。

三是日常監(jiān)督存在短板。一是監(jiān)督執(zhí)紀水平不高。紀檢監(jiān)察機構改革后新調入的紀檢監(jiān)察干部業(yè)務能力不足，基層監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀水平能力欠缺，發(fā)現(xiàn)和處置問題線索的能力不足，個別基層黨組織對“小微權力”監(jiān)管重視不足。比如：監(jiān)察體制改革后新調入的X名干部中，從事過紀檢監(jiān)察工作的僅占X%，有財務審計工作經歷的僅占X%;選聘的村(社區(qū))紀檢委員和監(jiān)察信息員，截至目前僅發(fā)現(xiàn)有價值問題線索X條。二是派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，派駐監(jiān)督還不系統(tǒng)不深入不全面，主動發(fā)現(xiàn)問題線索少，解決深層次問題的能力和水平有待提高，大部分新進人員不會辦案或者辦案水平低，目前，我縣派駐機構人員到位?名，占全縣紀檢干部X%，但20xx年僅辦結案X件，占比X%，另外，派駐機構在推動黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”力度不夠，“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮。三是廉政風險防控力度不夠。廉政風險防控體系還不完善，在盯住縣里的權方面，職能部門權力清單流程還不夠明晰，沒有形成突出抓重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的科學、系統(tǒng)、長效的權力監(jiān)督機制，缺少對重點領域和關鍵崗位進行深入、深層次的分析研判。四是監(jiān)督執(zhí)紀聚焦關鍵點不夠。圍繞“XXX”開展監(jiān)督不夠，特別是對縣直部門關鍵崗位、重點領域和資金使用關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠聚焦。比如：20xx年以來紀委監(jiān)委查處的案件中，鄉(xiāng)村兩級的干部占比達XX%以上，縣直部門的干部特別是科級以上領導干部查處的少。

三、意見建議

干部作風問題產生的原因復雜，既有客觀原因，又有主觀因素;既有歷史原由，又有現(xiàn)實因素;既有干部隊伍群體自身的原因，又有與整個社會風氣相互影響的原因。解決問題的需要深入分析，我有以下幾點看法：

(一)堅持以人民為中心的工作理念，集中整治群眾反映強烈的突出問題。要持續(xù)深化漠視侵害群眾利益問題專項整治，著力解決教育醫(yī)療、食品藥品安全、“兩居”房建設、低保養(yǎng)老政策落實等方面侵害群眾利益問題，深挖嚴查虛報冒領、吃拿卡要、辦事不公、盤剝克扣等問題，切實解決好各族群眾的操心事、揪心事、煩心事，堅決維護好各族群眾切身利益。要深入推進掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，用好紀委監(jiān)委、公安、檢察機關問題線索移交、調查、反饋工作機制，深挖放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”，保障群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。要在落實重點工作任務中不斷提升群眾獲得感，繼續(xù)做好“訪惠聚”干部住戶、駐村管寺等工作，持續(xù)開展好“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動，扎實做好團結關愛戶關心幫扶等工作。扎實推進惠民工程，監(jiān)督推進民生實事，深入開展農村人居環(huán)境整治、農村富余勞動力有組織轉移就業(yè)等工作任務，切實把發(fā)展落實到改善民生上、落實到增進團結上，贏得群眾的信任和擁護。

(二)堅定不移把高壓懲治腐敗引向深入，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。20xx年，全縣共立案件，結案件，給予黨紀政務處分人，其中，鄉(xiāng)科級干部人，一般干部人，農村、企業(yè)等其他人員人，由此來看，腐敗問題不分行業(yè)、不分級別，反腐敗工作任重道遠，我們必須始終堅持“嚴”的主基調，把不敢腐、不能腐、不想腐一體謀劃、貫通推進，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。一要強化不敢腐的震懾。對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不制止、膽大妄為的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，持續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢。要突出懲治腐敗的重點和關鍵，嚴查群眾反映集中、反映強烈的問題。要不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，對因違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政務處分的，都要點名道姓通報曝光。對發(fā)生違紀違規(guī)違法問題的黨員干部都要“一案雙查”，在從嚴問責本人的同時，倒查黨組織的管理責任，倒查相應黨組織負責人的主體責任，推進標本兼治。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，加強紀檢監(jiān)察機關與執(zhí)法、司法、審計等部門的協(xié)作配合，形成反腐合力，做到反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。二要扎牢不能腐的籠子。要強化對權力運行的制約和監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制。要強化以案促改，堅持一案一總結，運用好紀檢監(jiān)察建議書，推動各級各部門加大改革力度，補齊制度短板，促進權力公開透明運行。要圍繞治理基層微腐敗，積極打造“小微權力”監(jiān)督升級版，用好村級“兩員”這個基層監(jiān)督“前哨”，給微權力裝上“顯微鏡”，將日常監(jiān)督延伸至“末梢”，讓權力始終在陽光下運行。三要增強不想腐的自覺。從歷年來查辦的案件看，每一位受處分的干部，無一不是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題。要結合深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在加強思想道德和黨紀國法教育上持續(xù)用力，堅持不懈錘煉黨員干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。要自覺加強黨性鍛煉，在嚴肅認真的黨內政治生活中鍛煉政治能力，提高思想境界和政治覺悟，老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩辦事。要嚴格修身律己，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，嚴格家教家風，管好自己、管好親屬、管好身邊的工作人員，做到慎獨慎初慎微慎友。

(三)堅定不移狠抓干部作風建設，營造安下心、沉下身、定下神，真抓實干的濃厚氛圍。我們要牢記自治區(qū)黨委“干部作風不實是新疆最大的敵人”的科學論斷，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，認真落實自治區(qū)黨委“十改進、十不準”要求，下大力氣解決隱形變異“四風”問題，堅決查處違規(guī)操辦婚喪喜慶、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等突出問題。要持續(xù)深化整治形式主義、官僚主義問題，認真落實黨中央關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求和自治區(qū)20條措施，進一步規(guī)范清理會議、發(fā)文、檔案、報表、督查檢查考核事項，確?；鶎痈刹繉⒏嗑τ糜诟墒聞?chuàng)業(yè)、服務群眾。要樹立不作為、慢作為也是腐敗的思想，大力弘揚求真務實、狠抓落實的作風，各級領導干部要發(fā)揮好示范帶頭作用，領著干、教著干、幫著干、一起干，帶動全體黨員干部嚴格自律、認真履職、狠抓落實，在層層示范、層層帶動中，形成管黨治黨、全面從嚴治黨的強大勢能,推動自治區(qū)黨委“1+3”安排部署和地委、縣委各項工作任務落實落細落地，切實見到實效?？傊?，作風建設是一項長期的工作，是一個系統(tǒng)工程，要持之以恒地抓緊抓好。我們要從實際出發(fā)，從自身做起，從現(xiàn)在做起，提高工作效率，改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、優(yōu)質高效的服務環(huán)境，促進作風建設上水平。

作風建設調研報告4

近期，我們就機關干部作風方面的問題，深入到一些部門、單位、企業(yè)進行了調研，傾聽企業(yè)和群眾的反映和要求，就當前市機關干部作風方面一些突出問題的表現(xiàn)、成因以及治理對策，進行了比較深入的剖析研究。

　一、市機關干部作風建設的基本情況

近幾年來，在市委、市政府的領導下，市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，把加強和改進干部作風建設作為推進工作、促進科學發(fā)展的重要保證來抓，強化組織領導，建立健全有關制度規(guī)定，開展了一系列豐富多彩的活動，取得了明顯的成效，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定和熱烈歡迎。

一是市委、市政府高度重視，全市上下形成了抓作風建設的濃厚氛圍。在市第九次黨代會上，市委把“培育一個好風氣”作為三大執(zhí)政理念之一提了出來，大力加強和改進黨員干部特別是領導干部作風建設，以良好的黨風政風來帶動社會風氣，為發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。今年以來，胡錦濤總書記在中紀委三次全會上提出，要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好后，市委更加重視，措施更加有力，工作抓得更緊更實。

二是以活動為載體，干部作風建設逐年深入。近幾年來，根據(jù)中央和省委要求，結合實際，在全市黨員干部中先后開展了“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性、深入學習實踐科學發(fā)展觀等集中教育活動；同時，還一年一個主題，先后開展了“加強作風建設、促進社會和諧”，“做勤廉表率、促科學發(fā)展”等主題教育活動；還以作風建設為主題，先后開展了“經濟發(fā)展環(huán)境建設年”、“作風建設年”、“創(chuàng)建高效機關服務科學發(fā)展”主題實踐活動等，不斷推進市干部作風建設。在這些活動中，各級各部門結合各自實際，有針對性地建立健全有關制度規(guī)定，認真解決作風方面存在的突出問題，都取得了很好的效果。

三是以優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境為主線，認真解決影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部作風建設的針對性和實效性不斷增強。全市各級各部門以營造良好發(fā)展環(huán)境、促進經濟又好又快發(fā)展為主線，認真解決企業(yè)和群眾反映強烈、屢糾屢犯的突出問題，進一步提升了干部作風建設的針對性和實效性。不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式、削減審批項目、簡化審批程序，努力為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的服務；大力推進政務、村務、黨務公開，開展行政權力公開透明運行試點等工作，使黨務政務工作更加公開、透明運行，更便于社會監(jiān)督；不斷創(chuàng)新深化民主評議政風行風工作，扎實開展“政風行風熱線”、“熱點對話”、“經濟環(huán)境萬人評”、“涉企窗口（科室）評議”、“百名領導干部服務百家企業(yè)”等活動。在這些活動中，不斷加大明查暗訪、專項治理、典型案件曝光等工作力度，同時進行嚴格責任追究，促進了機關干部作風的不斷轉變，干部作風建設呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，一些機關干部在作風方面，還確實存在一些問題，有的問題還比較突出。

（一）黨性原則不夠強。有的黨員干部放松世界觀的改造，理想信念動搖，價值觀發(fā)生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神。有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠清醒堅定，在重大原則問題上分不清是非，聽信和傳播小道消息。有的明哲保身，關系至上，不講黨性講交情，不講原則講關系，不講五湖四海講小圈子，甚至把庸俗作風、市儈習氣帶進黨內，在干部隊伍內，稱兄道弟，搞哥們義氣。

（二）群眾觀念淡薄。有的公仆意識淡化，官氣十足，既不能深入基層、深入群眾，更談不上造福百姓，甚至對群眾的疾苦、合理訴求麻木不仁。有的心態(tài)比較浮躁，滿足于追求立竿見影的“顯績”，搞形式主義、做表面文章，對打基礎、利長遠的事情，既不動心，更不動手。有的工作出發(fā)點不是為了黨的事業(yè)，而是為了個人升遷，干一點事就要求回報，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。

（三）工作責任心欠佳。有的思維方式陳舊，工作方法簡單，滿足于當“傳聲筒”、“中轉站”，對如何創(chuàng)造性地抓落實缺乏思考，工作缺乏應有的主動性、創(chuàng)造性。有的在其位不謀其政，對工作中出現(xiàn)的問題不聞不問。有的身處重要的崗位，但心思不在工作上，精于圓滑世故，忙于交往應酬。

（四）行政效能不高。機關辦事難問題還大量存在，門好進、臉好看、話好說，但事不辦或拖著辦。能辦的事要有意無意設置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個來回，特別是在個別部門，領導定了的事情，往往在一些科長、科員那里卡殼，“中梗阻”現(xiàn)象在一些部門、地方比較嚴重。如有企業(yè)反映在辦證審批時，部門與部門之間互設前置條件，缺乏溝通協(xié)調，導致相互推諉，讓企業(yè)無所適從。少數(shù)干部工作作風散漫，紀律性不強，上班炒股聊天，玩游戲辦私事。

（五）本位主義嚴重。極少數(shù)部門單位缺乏大局意識，考慮問題辦事情，習慣于從本部門本單位利益出發(fā)，對上級的決定、命令以及批辦、交辦的事項，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，在一定程度上造成了政令不暢。一些執(zhí)法單位將執(zhí)法作為創(chuàng)收的重要手段，一些企業(yè)和群眾對此意見較大。有些單位、個別人以檢查指導之名，行“創(chuàng)收”、吃喝之實，“三亂”問題屢有發(fā)生。一些執(zhí)法部門收費罰款隨意，自由裁量權過大，收費罰款就高不就低，張口就是價。有的部門單位隨意設點查車、臨時人員無證查車、扣車即時不處理、罰款就高不就低等；有些部門單位辦班培訓任務太多太濫，加重了企業(yè)負擔。

（六）極少數(shù)干部以權謀私。有的單位講排場、比闊氣，超標準超編制配備小汽車，公款大吃大喝、公款旅游、參加高消費娛樂活動等現(xiàn)象依然存在。有的借婚喪嫁娶、生病住院、喬遷提拔之機收受錢財。有的領導干部熱衷于插手各類建設工程、經營性土地出讓、房地產開發(fā)等市場經營性活動，謀取不正當利益。

上述干部作風方面的問題產生的原因是多方面的。從主觀方面來說，干部個人的思想觀念、素質能力、黨性修養(yǎng)、道德水平存在這樣那樣的問題。從客觀方面來說，文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境、體制機制、利益關系等有著深刻影響。從工作方面來說，作風教育不扎實、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督管理不嚴格、追究懲處不到位，導致一些作風建設的措施要求沒有真正落到實處。

三、加強機關干部作風建設的幾點建議

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求全黨同志特別是領導干部牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務實之風，大力倡導八個方面的良好風氣，做到為民、務實、清廉。胡錦濤總書記在今年的第十七屆中央紀委第三次全會上，要求全黨要把加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為重大政治任務抓緊抓好。強調加強領導干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風關鍵是要堅持求真務實、真抓實干，狠抓落實、務求實效，在發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐中，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)中增強黨性、改進作風、提高本領。調查的結果表明，抓好機關作風建設，必須立足現(xiàn)實，實事求是，從解決廣大干部群眾反映最強烈和最關心的事情入手，標本兼治，綜合治理。公務員之家

（一）加強教育。要更新教育理念，改進教育方法，豐富教育載體，活化教育形式，擴大受眾范圍，增強教育輻射面。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立依法行政的理念；大力開展誠信教育，使誠實守信成為機關干部的價值取向和行為規(guī)范。善用正面典型引導，形成健康向上的機關作風。組織開展形式多樣的學習實踐活動，著力增強黨員干部的政治意識、責任意識和大局意識。

（二）強化落實。要大興求真務實之風，察實情、講實話、辦實事、求實效。定下來的事情要雷厲風行，抓緊實施；部署了的工作，要督促檢查，一抓到底。對一些關鍵的、重要的環(huán)節(jié)，領導干部要身先士卒，靠前指揮。要健全和落實責任制，分解細化任務目標，定期檢查考核。要堅定不移地圍繞中心、服務大局，堅定不移地貫徹市委、市政府的決策部署，把作風建設與經濟社會發(fā)展同步考慮，實現(xiàn)作風建設與經濟社會建設同頻共振、協(xié)調發(fā)展。要不斷拓寬服務“富民強市”建設的有效途徑，到“富民強市”建設的實踐中尋找問題，改進作風，糾正偏離科學發(fā)展要求的行為。

（三）強化監(jiān)督。一是強化上級的監(jiān)督責任。明確規(guī)定凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領導責任。二是增強班子內部的監(jiān)督意識。通過召開民主生活會、開展談心活動、個別交換意見等形式，加大內部監(jiān)督力度。三是提升群眾監(jiān)督的地位。拓寬渠道，廣開言路，通過政務反饋網(wǎng)絡和設置投訴電話、舉報箱等途徑了解群眾呼聲；加強網(wǎng)絡監(jiān)管，建立輿情信息聯(lián)絡員隊伍，開通熱點輿情反映渠道；定期召開廉政評議會議，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度。四是發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。對機關和服務窗口人員履行職責情況，采取明查暗訪等形式強化監(jiān)管，對存在的問題不護短，堅決予以處理、曝光。

（四）領導帶頭。加強和改進作風建設，要發(fā)揮好領導干部的導向作用和示范作用。在思想作風建設方面，突出“正”字，堅持講政治、講正氣，加強黨性鍛煉；在學風建設方面，突出“用”字，做到學以立德、學以增智、學以修身、學以致用，把學習成果轉化為推動工作的能力；在工作作風建設方面，突出“實”字，樹立和實踐正確的政績觀、權力觀和利益觀，說實話、辦實事、求實效；在領導作風建設方面，突出“公”字，增強民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受社會各界的監(jiān)督；在生活作風建設方面，突出“慎”字，慎欲、慎微、慎獨，嚴格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，保持嚴謹?shù)纳顟B(tài)度、生活作風。

（五）嚴格考核。增強執(zhí)行紀律的“硬度”，減少“彈性”。對違反制度規(guī)定的，一經查實，該通報的通報，該誡勉的誡勉，該調整的調整，該處分的處分。要根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，進一步完善考核獎懲制度，制定科學的、量化的、操作性強的機關效能考核辦法，把效能考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。