調(diào)研報告是整個調(diào)查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是小編整理的基層黨建調(diào)研報告(通用5篇)，歡迎閱讀與收藏。

基層黨建調(diào)研報告1

　　基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

　　一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)

　　黨的十x大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從 穩(wěn) 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

　　一是要創(chuàng)新工作理念。以十x大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

　　二是要創(chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密， 兩新 組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作機制及干部教育培訓(xùn)機制，加強干部隊伍建設(shè)。

　　三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的"大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

　　四是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)。堅持不懈地加強基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級干部推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。

　　二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作

　　一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

　　二是要把 服務(wù) 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。

　　三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設(shè)。

　　四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價值取向。基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。

　　五是要把 創(chuàng)新 作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務(wù)、措施辦法。

　　六是要把 統(tǒng)籌 作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學(xué)性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。

　　黨的基層組織應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到 三個代表 、永葆先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。

基層黨建調(diào)研報告2

　　根據(jù)市委組織部關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實際，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認真開展調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全區(qū)“打造共建共治共享社會治理格局”工作情況

　　近年來，全區(qū)打造共建共治共享社會治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點工作的實施方案》，將X村確定為市級試點單位，將X村確定為區(qū)級試點單位，堅持以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“先試點、后推廣”的原則，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，緊扣新時代新使命，適應(yīng)新矛盾新要求，探索新時期社會治理科學(xué)路徑，創(chuàng)新社會治理體制機制，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯成效，進一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，提升了維護社會公平正義的水平，社會治理體系更加完善，公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　二、“打造共建共治共享社會治理格局”主要做法

　　(一)在“共建”方面。一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書。建立完善了“雙清單、雙認領(lǐng)”聯(lián)建機制，社區(qū)黨工委通過社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項，向轄區(qū)居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓(xùn)場所等服務(wù)場所，做到辦公場所最小化，服務(wù)場所最大化。轄區(qū)單位認領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項，開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，按照“四定”“六個一”標準開展集中志愿服務(wù)，參與社區(qū)“全域無垃圾”專項整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機制、四項能力和八項體系。即：“建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)機制、政府負責(zé)機制、社會協(xié)同機制、公眾參與機制、法治保障機制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評價體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責(zé)任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系，深入推進“全科網(wǎng)格員”工作，落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務(wù)線”工作法。三是探索實行巷長負責(zé)制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負責(zé)人等力量組成的治理隊伍，由社區(qū)黨工委主要負責(zé)人和社工委副主任分別擔(dān)任巷長，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、QQ群，及時反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長及社區(qū)黨工委，做到第一時間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實行正常上班制，全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實提高村干部待遇保障水平，強化績效考核，2019年村干部年工作報酬人均X萬元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度，將村主要負責(zé)人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。

　　(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動場所功能作用，開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標準化建設(shè)，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請法律顧問，常態(tài)化開展心理疏導(dǎo)和法律咨詢服務(wù)。加強公民思想道德建設(shè)，依托道德講堂、市民學(xué)校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德。三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+N”服務(wù)模式。采取多形式打造過硬網(wǎng)格隊伍，以“雙向培養(yǎng)”建強黨員、網(wǎng)格員隊伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導(dǎo)崗等服務(wù)崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導(dǎo)、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動。開展在職黨員進社區(qū)集中志愿服務(wù)活動，深化“先鋒圓夢微心愿”活動，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務(wù)勞動、文明宣傳等志愿服務(wù)活動。四是探索基層協(xié)商民主新實踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+X”模式組建協(xié)商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟組織和社會組織代表以及村民代表;“X”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等)，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。五是構(gòu)建村民自治新機制。修訂完善村規(guī)民約，切實發(fā)揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實效。六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開設(shè)巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70歲以上老人過生日，增強他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室，聘請法律顧問X人，組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊伍X支，加大法律宣傳教育力度，積極引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

　　(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。二是全面推行“一門式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端，銜接推進服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區(qū)大學(xué)教育功能。采取黨建工作項目化管理方式，試點社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學(xué)分校，根據(jù)社區(qū)實際以及居民愛好和需求，每周開設(shè)工筆畫、書法、國畫等班次，招募師資團隊。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動和群眾活動有機結(jié)合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動，進一步增強了居民認同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。五是著力推進共管共享。在所有行政村成立村級公益性設(shè)施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護標準，按照每村X萬元的標準設(shè)立基金專戶，選聘X名公益性崗位人員開展村莊保潔和設(shè)施管護，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式，形成了政府主導(dǎo)、多方參與、村民共管共享的良好機制。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

　　一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競爭壓力的不斷加劇，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會治理的一項重要內(nèi)容。

　　二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復(fù)雜化”的多元發(fā)展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當(dāng)前社會治理工作的重點難點之一。

　　三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后，人防措施還存在薄弱點。

　　四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習(xí)慣當(dāng)旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認同，不愿參與進來，持觀望或者冷漠態(tài)度。

　　四、對推進共建共治共享工作深入開展的意見建議

　　下一步，將進一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導(dǎo)各方面積極有效參與社會治理，確保社會治理始終保持正確政治方向，深化自治實踐，加強法治建設(shè)，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。

　　一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機制，在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導(dǎo)制度、績效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時化解各類矛盾糾紛。

　　二是結(jié)合綜治中心建設(shè)，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導(dǎo))室，配備心理輔導(dǎo)人員或社會工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)，加強對高危人群的心理援助服務(wù)，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù)，加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，預(yù)防和減少極端案(事)件的發(fā)生。

　　三是加強農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，配齊配強警力，實現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進公共安全視頻監(jiān)控布點建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護院，為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻。四是建立居民懇談會、訪談日，設(shè)置意見建議箱，在微信公眾平臺開設(shè)留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺。進一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學(xué)性。

基層黨建調(diào)研報告3

　　資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個，學(xué)校1個。個體商業(yè)網(wǎng)點35個，有1支志愿者隊伍。

　　一、社區(qū)黨建基本情況

　　1、黨員隊伍建設(shè)情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動黨員132名(35%)，黨員學(xué)歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

　　2、黨務(wù)工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。 3、運轉(zhuǎn)經(jīng)費情況：辦事處年撥款10余元，在上級爭取資金15萬元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計劃生育等日常性工作30余萬元。

　　3、活動陣地建設(shè)情況：資新社區(qū)辦公用房和活動場所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會所有。

　　二、社區(qū)黨建工作特色做法

　　1、加強設(shè)施建設(shè)，幫助居民安居樂業(yè)。近年共籌資50余萬元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項目啟動，總投資600多萬，將解決60余戶居民住房困難問題。社區(qū)投入2萬元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊和腰鼓隊、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動，社區(qū)群眾安居樂業(yè)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　　2、關(guān)注弱勢群體，解決實際困難。社區(qū)始終把解決居民實際困難做為社區(qū)工作的重點。對于雙職工下崗年紀偏大而又無一技之長的家庭給予部分生活補貼，幾年來，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點高中獎勵200元;取得大專學(xué)歷，獎勵300元;取得本科學(xué)歷，獎勵500元;取得研究生以上學(xué)歷，獎勵800元。

　　3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，同時建立了勞動就業(yè)臺帳，并實施電腦化動態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對面的為其提供就業(yè)服務(wù)，并記錄在案。推進再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達到96%。

　　三、黨建工作中存在的問題

　　1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足，活動場所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟十分薄弱，沒有固定的收入。每年都靠向上級爭取資金來保證日常工作開展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動場所建設(shè)也一直停滯不前?，F(xiàn)有的黨建活動室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場地，給日常工作的開展帶來諸多不便?，F(xiàn)有的條件無法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動需要。

　　2、群眾黨員參與活動積極性不高。平時黨建開展活動，黨員真正能積極參與黨員活動的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開會議時發(fā)給一定的補助費才能勉強到齊。

　　3、對下崗職工黨員和流動黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對下崗職工和流動黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

　　四、積極探索，解決基層黨建中存在的問題

　　1、健全管理機制，在增強黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。 直管 居民黨員， 共管 離退休黨員、 協(xié)管 社區(qū)流動黨員、 雙管 在職黨員、 接管 下崗、待崗、解除勞動合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實增強社區(qū)黨組織的凝聚力。

　　2、健全配套機制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機制，采取財政劃撥一點、社區(qū)分擔(dān)一點、職能部門投入一點、社會力量支援一點等辦法，來解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，促進社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負擔(dān)。要以 剛性 的細則要求公安、計生、民政、勞動和社會保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實到社區(qū)的同時，實行 權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn) 的原則，使社區(qū)居民委員會成為名副其實的城市基層自治組織。

　　3、改進社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊伍的先進性。實行黨員分類管理。對在職黨員實行雙重管理，支持鼓勵在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動，進一步強化在職黨員的責(zé)任意識和奉獻意識;對流動黨員實行動態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對社區(qū)直接管理的黨員實行隸屬管理，不斷強化黨員的組織觀念。堅持學(xué)習(xí)教育制度化。切實做到年有計劃，月有安排，制度健全，學(xué)習(xí)規(guī)范，通過學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對年老體弱、行動不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對子，定期傳遞黨組織的信息;強化對年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對長期在外、流動性強的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動。在繼續(xù)堅持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，重點推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，通過設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位，在黨員個人自愿申報的基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評議審核。

　　4、調(diào)動黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強化思想政治教育，堅持以人為本、教育為先，引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺行動;二是找準載體，讓各行各業(yè)的黨員有機會在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　總之，各級黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建 和諧社區(qū) 做出更大貢獻。

基層黨建調(diào)研報告4

　　根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動要求，近期，我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實際問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、x區(qū)黨建基層創(chuàng)新治理工作基本情況

　　近年來，x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　二、x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作主要做法

　　主要是3個方面：

　　(一)當(dāng)好“主心骨”，確?；鶎咏M織堅強過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中，堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強理論修養(yǎng)，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。嚴格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè)，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設(shè)成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成x個“五星支部”，同時將x個黨委打造成為“市級標桿式示范點”，不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時調(diào)整、補充完善，引導(dǎo)黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，促進為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”，激活“供給側(cè)”。堅持問題導(dǎo)向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務(wù)圖，做到掛賬銷號。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通，共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求，依托洛軸南山生活區(qū)，建成x個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機肥，采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領(lǐng)，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并進+“三社”聯(lián)動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務(wù)品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。

　　(三)當(dāng)好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續(xù)落實各級組工會議精神，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區(qū)“兩個工作法”，在兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體，發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。不斷調(diào)動廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個，招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人，接收市直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人、區(qū)直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人，同時組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人，在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風(fēng)強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風(fēng)活動”，通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等，深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng)，用傳統(tǒng)美德促進社會治理。結(jié)合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目，潤物無聲推動優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅x條、展板x個，向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個，利用微信公眾號發(fā)布信息x條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區(qū)下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調(diào)解室”，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+N)的調(diào)解團隊，主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛，社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾，社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛，讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

　　主要存在于3個方面：

　　(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環(huán)保攻堅、拆遷改造等工作任務(wù)重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格，對經(jīng)常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內(nèi)容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。

　　(二)基層治理體系不完善?！白灾巍⒎ㄖ?、德治”結(jié)合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅x家，專業(yè)志愿者隊伍x支，缺少專業(yè)的個人或組織。社區(qū)運用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如x個城市社區(qū)運用“一征三議兩公開”工作法、x個社區(qū)運用“四議兩公開”工作法解決事項不經(jīng)常，流程記錄不清晰。

　　(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強、解決民本民生問題的思路不夠?qū)挕⒎椒ú粔蚧畹膯栴}，習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗、舊框框辦事，缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠，雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。

　　四、對推進x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作的意見建議

　　在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。

　　(一)在守正創(chuàng)新，提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區(qū)召開黨的會議時，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式，確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學(xué)習(xí)強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

　　(二)在強基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織，打造陣地。全面摸清x個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成x個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金x萬，總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升x個黨群服務(wù)中心、x個商圈黨建陣地，新建x處鄰里中心，實現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強隊伍，加強培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員x名，確定入黨積極分子x人，年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓(xùn)x次。三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，基層黨委班子成員和科級干部每人分包1～2個居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾，社區(qū)干部每人分包5個樓棟、聯(lián)系1戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾，促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務(wù)。

　　(三)在強化治理，提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，通過民主決策，大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè)，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，設(shè)立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造x個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式，第一時間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區(qū)實踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè)，培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。

　　(四)在惠民利民，提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個小區(qū)鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務(wù)圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù)，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站，重點打造黨建綜合服務(wù)體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務(wù)力度，確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務(wù)能力。

基層黨建調(diào)研報告5

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢下農(nóng)村黨建工作的問題，為下一步共產(chǎn)黨員先進性教育活動打好基礎(chǔ)，近日，我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調(diào)研報告：

　　一、基層黨建工作現(xiàn)狀

　　安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個，社區(qū)黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)各項工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項基礎(chǔ)工作扎實開展。

　　二、基層黨建工作存在的問題及原因

　　該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強鎮(zhèn)的總體目標，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

　　(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運轉(zhuǎn)受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

　　(二)黨建工作結(jié)合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。

　　(三)教育管理不夠?qū)崳狈τ行?。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標準的嚴肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標準繳納黨費，不能很好地履行黨員義務(wù)。

　　(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動的問題。部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現(xiàn)的新問題。

　　(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數(shù)。有的對本職工作責(zé)任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

　　三、解決問題的對策和建議

　　(一)切實做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

　　(二)以加強班子建設(shè)為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)經(jīng)濟組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

　　(三)加強村級組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識的宣傳工作，特別是對外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實做好投票、監(jiān)票、唱票和計票工作，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時引導(dǎo)，消除隔閡。

　　(四)理順村級組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關(guān)系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實。

　　(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個強化”。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對一傳幫帶的方式，及時對大學(xué)生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃，實行定期工作匯報、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請有關(guān)專家、機關(guān)干部及一些經(jīng)驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學(xué)生村官通過親身實踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責(zé)任，進行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點任務(wù)，做到在急、難、險、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長。四是強化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認真搞好監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性的開展督促指導(dǎo)。五是強化考核激勵，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識。推行大學(xué)生村官考核測評機制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)爭先、落實獎懲的重要依據(jù)，激勵大學(xué)生村官爭優(yōu)進取意識。