【0dsyong.com--調(diào)研報告】
調(diào)研報告是整個調(diào)查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。下面是小編為大家整理的關(guān)于黨務干部隊伍建設調(diào)研報告【四篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
【摘要】決勝全面建成小康社會關(guān)鍵在黨的領導,加強黨的領導關(guān)鍵在全面從嚴治黨,從嚴管黨治黨關(guān)鍵在人。因此,要加強新時代黨的建設,必須打造一支忠誠干凈擔當、業(yè)務水平精湛的高素質(zhì)黨務干部隊伍。
【關(guān)鍵詞】黨務干部隊伍;從嚴管黨治黨
黨的十九大報告統(tǒng)攬“四個偉大”,著眼于開啟新征程、書寫新篇章,與時俱進地提出了新時代黨的建設總要求和新部署,為全面加強黨的建設提供了根本遵循。黨務干部作為落實新時代黨建工作的中堅力量,肩負著宣傳貫徹黨的路線方針政策、加強黨組織建設、團結(jié)動員群眾、推動事業(yè)發(fā)展的重要職責,是落實新時代黨的建設總要求和新部署的積極組織者、忠誠實踐者、示范引領者和有力推動者。
一、新時代加強黨務干部隊伍建設的重要意義
?。ㄒ唬┙ㄔO高素質(zhì)黨務干部隊伍是從嚴管黨治黨的必然要求。全國有9000多萬黨員、460多萬個黨組織,要充分發(fā)揮黨的力量,不僅要靠黨中央的堅強領導,還要靠各級黨組織的大力推動,更要靠黨員領導干部特別是黨務干部的忠實踐行。為政之要,莫先于用人,全面從嚴管黨治黨必須緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是黨務干部隊伍這個“關(guān)鍵少數(shù)”,努力打造一支有信仰、講紀律、勇?lián)數(shù)母咚刭|(zhì)黨務干部隊伍。
?。ǘ┙ㄔO高素質(zhì)黨務干部隊伍是踐行群眾路線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民;群眾路線是黨的生命線和根本工作路線;密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,也是我們黨的看家本領和“傳家寶”。黨組織作為密切聯(lián)系群眾的窗口,直接展示著黨的作風和形象,而黨務干部是日常生活中與群眾接觸最多的黨員干部,其作風的好壞直接影響黨在人民群眾心目中的地位和形象,這就要求黨務干部必須始終保持初心、牢記宗旨使命,積極工作、樂于奉獻、奮發(fā)有為,充分發(fā)揮示范引領作用,不斷凸顯“頭雁”效應,真正將為人民服務的根本宗旨內(nèi)化于心、外化于行。
二、當前黨務干部隊伍建設中存在的突出問題
?。ㄒ唬h務干部綜合能力素質(zhì)需要進一步提升。黨務干部作為新時代黨建工作的引領者和推動者,必須具備過硬的綜合素質(zhì)、較強的業(yè)務能力和工作水平。然而,當前大部分黨務干部與這一要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)為:一是對黨的基本理論、基本知識掌握不夠,存在知其然不知其所以然的問題,思想理念有些陳舊、創(chuàng)新精神有些缺乏、學習動力有些不足,運用馬克思主義觀點總結(jié)、分析、解決黨務工作中的難點問題能力不夠,難以適應新時代黨的建設要求。二是部分黨務干部并非科班出身,缺乏黨務專業(yè)素養(yǎng)和工作經(jīng)驗,工作中存在邊學邊干、摸著石頭過河的現(xiàn)象;相當一部分基層黨務干部綜合素質(zhì)偏低,與落實現(xiàn)實工作要求差距較大,開口能說、提筆能寫、閱人能辨、遇事能辦的能力明顯欠缺。
?。ǘh務干部的激勵評價機制需要進一步完善。當前,黨務干部的激勵評價機制難以適應新時代黨的建設工作要求,一定程度上影響了黨務干部隊伍建設。具體為:一是對黨務干部的長期發(fā)展重視不夠。日常黨務工作具有業(yè)務量較多、標準要求嚴、完成難度大的特點,這要求黨務干部必須克服困難、擔當作為、履職盡責,但其在培養(yǎng)使用發(fā)展等方面的機會卻往往不如業(yè)務干部,一定程度上導致黨務干部對自身崗位的認同感不強、獲得感不足。二是在對黨務干部的考核存在重結(jié)果輕過程的現(xiàn)象。在考核中多注重工作完成情況而忽略了對工作過程的考核,對黨務干部踏實工作、敬業(yè)奉獻、帶頭示范的精神實質(zhì)沒有充分了解,一定程度上削弱了黨務干部的工作積極性。
三、著力打造一支高素質(zhì)黨務干部隊伍
?。ㄒ唬┻M一步嚴格黨務干部選配任用機制。要不斷嚴格黨務干部選配標準,進一步強化對黨建工作的重視程度,著力扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務輕黨建”的觀念,堅持選好人才、嚴把入口關(guān),把“德才兼?zhèn)?,以德為先”作為選配黨務干部的重要標準,努力把黨性強、作風正、素質(zhì)硬的黨員干部選拔到黨務工作者隊伍中,持續(xù)提升黨務干部隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
(二)不斷強化黨務干部教育培訓機制。堅持以理論培訓為抓手,不斷提升黨務干部的思想政治素質(zhì)。要把學習新思想、新理念、新戰(zhàn)略、新要求作為黨務干部教育培訓的重要內(nèi)容,堅持讀原著、學原文、悟原理,準確把握其核心要義和精神實質(zhì),不斷提高理論聯(lián)系實際、指導實踐、解決問題的能力;要持續(xù)深入開展理想信念教育,引導廣大黨務干部堅定“兩個維護”、筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、擰緊“三觀”之閥。堅持以技能培訓為著力點,不斷提升黨務干部的業(yè)務水平。堅持區(qū)分層次、突出重點、量化需求,通過采取集中培訓、專題輔導、主題講座、知識競賽等多種方式,全面講授黨的基本知識、黨建工作實務、黨建工作方法,不斷提高黨務干部的業(yè)務水平。堅持以理念培訓為出發(fā)點,不斷提升黨務干部學習思考能力。堅持把“終身學習”的理念灌輸給黨務干部,教育引導廣大黨務干部把學習當作工作的方法、當作提高工作能力的途徑,不斷樹牢“終生學習”理念,堅持“學而不思則罔,思而不學則殆”,善于發(fā)現(xiàn)黨務工作中的問題、善于思考黨務工作中的困難、善于破解黨務工作中的難題。
?。ㄈ┎粩嗤晟泣h務干部考評激勵機制。進一步建立完善的考核評價機制,突出崗位職責,建立健全崗位責任制,著力細化、量化工作目標,力求目標明確、職責清晰,并將考核評價作為提拔使用、評先評優(yōu)等重要依據(jù)。突出完善競爭激勵機制,堅持獎懲分明,重點提拔使用實績突出的黨務干部、重點懲戒問責履職盡責不到位的黨務干部、重點激勵敢擔當有作為的黨務干部,不斷打造人人爭當先進的良好氛圍。
2018年9月,習近平總書記在視察東北期間,提出了深入推進新時代東北振興的六個方面要求,從國家發(fā)展大局的高度為新時代東北振興掌舵領航、把脈定向。政治路線確定之后,黨員干部就是決定因素。深化改革創(chuàng)新,激發(fā)內(nèi)生動力,補齊發(fā)展短板,關(guān)鍵在于加快建設一支高素質(zhì)黨員干部隊伍,用忠誠干凈擔當推動新時代吉林振興。
當前黨員干部隊伍存在的主要短板
習近平總書記一針見血地指出了當前影響和制約東北發(fā)展的四個關(guān)鍵癥結(jié):營商環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強、“一帶一路”融入不夠和民生短板亟待補齊。切中要害,直擊痛點。深刻反思問題,根源在于我們的黨員干部理想信念不夠堅定、思想不夠解放、思路不夠開闊、舉措不夠創(chuàng)新、落實不夠堅決。黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高,突出表現(xiàn)在五個方面:一是學習研究氛圍不濃。一些黨員干部對黨的創(chuàng)新理論學習得不系統(tǒng)不深入,對上級政策研究得不精準不透徹,對基層情況了解得不全面不系統(tǒng),對中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式等掌握和運用得還不多,工作標準不高,落實政策走樣,外行指導內(nèi)行。二是擔當進取意識不足。一些黨員干部本位意識嚴重,開展工作“前怕狼后怕虎”,遇到困難繞著走,見到問題不敢碰,辦事情首先想怎么不行而不想怎么行,時常抱怨工作太累、越來越難干,導致脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、重大項目建設、中央巡視問題整改和環(huán)保督察整改等一些重點工作進展緩慢、突破不大。三是創(chuàng)新攻堅能力不強。一些黨員干部不適應新形勢新任務,不適應全面從嚴治黨新常態(tài)新要求,能力素質(zhì)與崗位要求還不相匹配,缺少靈活創(chuàng)新意識,思維固化、公式化,工作招法不多,工作措施不實,致使對外通道“通而不暢”、區(qū)域合作“合而不深”、綠色轉(zhuǎn)型“轉(zhuǎn)而不優(yōu)”等瓶頸問題始終得不到有效破解。四是服務宗旨意識弱化。一些黨員干部尤其是基層黨員干部存在“中梗阻”問題,辦事時“吃拿卡要”,企業(yè)、群眾反響較大;一些部門單位“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象還沒有根本杜絕,“只跑一次”改革、讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑腿”改革依然任重道遠。五是黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。整體看,高學歷、高層次干部總量偏少,優(yōu)秀年輕干部和民族干部儲備不足,專業(yè)化干部相對短缺,專業(yè)趨同且經(jīng)濟領域較少、專業(yè)和崗位不相匹配等現(xiàn)象較為普遍。以琿春市為例,全市鄉(xiāng)科級干部中,第一學歷為大學以上的占23%,其中研究生學歷的僅占2%;35歲以下干部占9%,朝鮮族干部占35%且后備力量較為匱乏。
對標先進地區(qū)的主要差距
在與寧波市奉化區(qū)的東西部對口協(xié)作過程中,隨著雙方協(xié)作的深化推進,真切地感受到琿春市與寧波市存在著較大的差距,主要表現(xiàn)在三個方面:一是工作體制機制不活。總結(jié)浙江省寧波市等先進地區(qū)成功經(jīng)驗,核心在于制度創(chuàng)新與制度執(zhí)行。寧波市在產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)、行政審批、干部隊伍建設等各個領域堅持“法無禁止即可行”,敢于站在時代發(fā)展前列和改革開放前沿先行先試、開拓創(chuàng)新、進取實踐,構(gòu)建起較為嚴密的科學發(fā)展體系,支撐起創(chuàng)新發(fā)展的“四梁八柱”。二是黨員干部綜合素質(zhì)不高。與先進發(fā)達地區(qū)相比,我們的黨員干部“先天”起點較低,“后天”差距進一步拉大,黨員干部普遍存在站位不高、視野不寬、底蘊不厚、韌勁不足、信心不強以及作風不夠硬朗、進取不夠大膽等問題,知識儲備、技能更新和能力提升都不足以支撐黨員干部站在改革發(fā)展前沿“看世界”。三是工作思維轉(zhuǎn)變較慢。先進發(fā)達地區(qū)的黨員干部已經(jīng)很好地適應了新時代新任務新要求這個課題,我們的黨員干部還沒有很好地適應全面從嚴治黨情況下開展工作的思維轉(zhuǎn)變,工作思路、方式方法和身份角色的轉(zhuǎn)變還沒有很好地完成,距離新時代發(fā)展要求還存在不符合、不適應的問題。
實施黨員干部“四項工程”的對策措施
對標先進發(fā)達地區(qū),實施干部工作“四項工程”不失為有效的措施。一是實施黨員干部作風深化工程。鞏固深化黨員干部作風大整頓活動成果,以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為解放思想的根本點,以破解事業(yè)發(fā)展難題、解決群眾普遍關(guān)切為作風建設的著力點,馳而不息地抓好各地區(qū)各部門破“五弊”清單整改落實,特別是群眾普遍關(guān)注的重點難點問題的推進落實,把落實“四個一批”要求作為一種常態(tài),把健全完善并嚴格執(zhí)行制度作為一種常態(tài),切實解決黨員干部不愿為、不愿擔的問題。二是實施黨員干部素質(zhì)提升工程。通過“線上+線下”雙線培訓、“上掛+下派”雙向掛職、“域內(nèi)+域外”兩種資源,引導各地區(qū)各部門廣泛開展干部大講堂、情景教學、在線學習、實地踏查、座談研討等專項培訓活動。探索實行“導師制”培養(yǎng)制度和“季度考學”模式,抓好傳幫帶和以考促學工作,建立多維度、立體式黨員干部教育培訓體系。突出抓好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,在各個領域、多個層面構(gòu)建起優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏的體制機制,促進干部開闊視野、拓展思維、增強素質(zhì)、提升能力,切實解決黨員干部不會為、不會擔的問題。三是實施黨員干部激勵創(chuàng)新工程。堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適,在把好黨員干部政治關(guān)的基礎上,打破論資排輩、年齡取人、背后關(guān)系等因素,切實為想干事、能干事的黨員干部搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。鮮明選人用人導向,注重在開發(fā)開放、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、項目建設、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)等攻堅一線考察識別干部,提拔重用工作成效明顯、實績突出的黨員干部。充分發(fā)揮黨員干部能上能下、容錯免責、激勵擔當?shù)戎贫茸饔?,堅決調(diào)整不作為、慢作為的黨員干部,大力選樹擔當有為的干部作為典型,旗幟鮮明地為敢于開拓創(chuàng)新、勇于先行先試的黨員干部撐腰鼓勁,切實解決黨員干部不敢為、不敢擔問題。同時,真誠關(guān)心關(guān)愛黨員干部,實行“十必談、三必訪”制度,積極推進公務員職務與職級并行工作,落實好帶薪休假、績效工資、定期體檢等待遇保障,切實增強黨員干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。四是實施黨員干部從嚴管理工程。突出抓好黨的政治建設,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨支部規(guī)范化標準化建設,引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,堅定理想信念和發(fā)展信心,弘揚“東北抗聯(lián)精神”、黃大年精神。發(fā)揮督考“指揮棒”作用,壓實全面從嚴治黨責任,從嚴加強黨員干部日常監(jiān)督管理,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化“八小時外”監(jiān)管。落實定期談話考察機制,重點加大對工作完成不力、精神不在狀態(tài)、發(fā)生違規(guī)行為等黨員干部的約談提醒力度,切實解決黨員干部不想為、不想擔的問題。
[摘?要]機關(guān)黨建工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要求機關(guān)黨務干部必須具有很強的政策性、專業(yè)性。從機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)能力和專業(yè)精神兩個方面,探索新時代高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍建設的特殊規(guī)律和存在的問題,可為打造一支懂業(yè)務、有思路、能干事的專業(yè)化隊伍,全面提高機關(guān)黨建工作整體水平提供幫助。
[關(guān)鍵詞]機關(guān)黨建;黨務干部;專業(yè)化;高素質(zhì)
[中圖分類號]?D267??[文獻標識碼]?A?[文章編號]?1009-928X(2019)10-0055-04
習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設工作會議上強調(diào):要建設高素質(zhì)專業(yè)化的黨務干部隊伍,把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。中國特色社會主義進入了新時代,對于機關(guān)黨建來說,新的時代、新的特點、新的任務、新的使命,要求機關(guān)黨建特別是機關(guān)黨務干部要具有新氣象、新作為、新素質(zhì)、新本領。加強機關(guān)黨的建設,必須加快培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍。
一、高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍是新時代機關(guān)黨建的迫切需要
機關(guān)黨建工作是一項政策性、專業(yè)性很強的工作,要求機關(guān)黨務干部必須具有很強的政策性、專業(yè)性。從實踐來看,機關(guān)黨務干部隊伍的專業(yè)素質(zhì)和能力如何,直接影響機關(guān)黨建工作的質(zhì)量和水平,直接影響黨的路線方針政策在機關(guān)貫徹落實的成效。
(一)機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化是新時代習近平中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。習近平早在浙江工作時就指出:“要加強機關(guān)黨務干部隊伍建設。以強化責任為核心,以能力建設為重點,加強機關(guān)黨務干部隊伍建設,努力建設一支黨性堅強、群眾信任的高素質(zhì)機關(guān)黨務干部隊伍?!钡街醒牍ぷ骱螅麑iT就機關(guān)黨建進行調(diào)研,進一步指出:機關(guān)黨務干部隊伍是機關(guān)黨建工作的骨干力量,長期以來為加強機關(guān)黨的建設作出了重要貢獻。在十九大報告中強調(diào)要“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”。在對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設作出重要指示時,還曾對機關(guān)黨建提出了“一個帶頭”“三個表率”“建設模范機關(guān)”的要求。習總書記的這些重要論述,充分肯定了機關(guān)黨務干部的地位、作用和貢獻,表明了中央對機關(guān)黨務干部隊伍建設的高度重視,對于新時代加強機關(guān)黨務干部隊伍的專業(yè)化建設指明了方向。
?。ǘC關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化是新時代全面從嚴治黨的要求。黨的十九大站在新的歷史起點上,發(fā)出堅定不移全面從嚴治黨、不斷提高執(zhí)政能力和領導水平的動員令。全面從嚴治黨是背水一戰(zhàn)、沒有退路,只能進攻向前、不能停頓松懈,必須保持戰(zhàn)略定力,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性,提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、號召力。全面從嚴治黨的深入推進,對機關(guān)黨建來說,是新時代的重要課題,也是一個永恒的主題。進入新時代,機關(guān)黨務干部專業(yè)化在黨的工作、黨的建設中發(fā)揮的重要作用越來越突出。特別是我們黨更深刻認識了共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律,更深刻把握了黨對貫徹落實全面從嚴治黨同黨領導的偉大事業(yè)關(guān)系,機關(guān)黨務干部隊伍的專業(yè)化素質(zhì)、專業(yè)化水平在黨的建設和黨的事業(yè)中的重要性日益為人們所認同。
?。ㄈC關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化是黨的建設新的偉大工程的需要。機關(guān)黨的建設,是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分,機關(guān)黨的建設狀況,對于整個黨的建設,對于新形勢下黨的建設各項工作的推進,具有重要的表率和示范作用。機關(guān)黨建工作的核心任務是圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,這是機關(guān)黨的建設全部工作的出發(fā)點和落腳點,也是衡量和檢驗機關(guān)黨建工作成效的根本標準。在現(xiàn)代社會,機關(guān)黨務工作本質(zhì)上是一種專業(yè)政治工作,是復雜社會分工中一個不可或缺的重要組成部分;機關(guān)黨務工作者是全社會專業(yè)化隊伍中不可或缺的一支重要力量,在新時代更是體現(xiàn)并保證中國共產(chǎn)黨領導核心地位的基層、基礎和基本專業(yè)骨干力量。
二、新時代高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍建設的制約因素
黨的十八大以來,機關(guān)黨務干部隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平不斷提高,但與新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求相比,仍然存在結(jié)構(gòu)不科學、專業(yè)化水平不高、本領不適應等問題。
?。ㄒ唬C關(guān)黨務干部隊伍存在問題的表現(xiàn)。思想認識上,有的黨務干部認為,機關(guān)黨務工作周期性長、見效慢,不如業(yè)務工作來得快、見效快,因此經(jīng)常容易被忽視,往往是說起來重要、干起來次要、忙起來不要。有的認為黨務工作任務日益繁重,難度大、要求高,黨務工作崗位流動難、成長難,沒有發(fā)展空間,感到吃虧,有“失落感”,另辟蹊徑想“轉(zhuǎn)崗”,人心不穩(wěn)。還有的黨務干部認為,機關(guān)黨建工作地位不高、重視不夠,很多黨務干部都是輪崗過來的,或者是即將退休、能力弱的人做的工作,不愿意完成日益繁重的工作任務。這些思想認識的存在,致使有的黨務干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,制約著能力的提升。部分機關(guān)黨務干部的理想信念有待進一步強化,精神狀態(tài)還需進一步振奮。
能力上,有的黨務干部圍繞中心開展機關(guān)黨建工作找不準位置,思路不寬,方法不多,面對世情國情黨情的新變化,不知道如何做工作,方式方法陳舊單一,缺乏新意和吸引力。有的黨務干部長期從事黨務工作,缺少行政業(yè)務工作方面的經(jīng)歷,忽視了對行政業(yè)務、中心工作的了解,制約了黨務工作與業(yè)務的緊密結(jié)合,容易用相對固定的思維模式和工作方法,對待和處理實踐中出現(xiàn)的一些新情況、新問題。還有的機關(guān)黨務干部仍習慣于按照簡單發(fā)號施令的方式開展工作,工作作風漂浮,坐辦公室打電話、發(fā)文件,搞形式主義、官僚主義。此外,一些從事機關(guān)黨務工作的領導干部,整天忙于應酬或行政事務,基本談不上集中精力抓黨務工作等。
機制上,有的單位機關(guān)黨務工作者的職責與權(quán)力不對稱,黨務工作運行欠規(guī)范,上級黨委(黨組)對下指導不夠,導致黨建工作難以開展、難有作為。有的單位對機關(guān)黨務干部選配不嚴格,首先考慮的不是工作需要,而是照顧年齡大、能力弱的同志頂崗充數(shù),或者把剛考進機關(guān)的年輕人員充實到機關(guān)黨務工作崗位,致使黨務工作處于被動應付狀態(tài),很難正常順利開展。一些能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的機關(guān)黨務工作人才因職數(shù)、編制而不能及時充實到領導班子或干部隊伍之中,已經(jīng)“上去”或者“進來”的人,只要不出現(xiàn)受到法紀處理、年齡到站、身體原因不能堅持工作,即使工作成績不突出,也能長期在崗、在編。
?。ǘC關(guān)黨務干部隊伍存在問題的原因。一是對新形勢下機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化能力提升缺乏深入研究,對黨務干部素質(zhì)、能力不適應的問題估計不足,對于機關(guān)黨務干部教育培訓內(nèi)容滯后。二是有的單位疏于對機關(guān)黨務干部隊伍進行日常管理和監(jiān)督,黨務干部隊伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、編制,黨務干部的配備、選拔、崗位培訓、考核管理、激勵約束等問題還缺乏完整、完善的制度機制。對加強機關(guān)黨務干部隊伍建設缺乏剛性的政策支持和制度保證,缺乏有效的機制約束。三是機關(guān)黨務干部大多為兼職,承擔著行政、業(yè)務和黨務工作的多重職責,工作頭緒多,任務重,很大程度上影響著專業(yè)培訓,制約著黨務干部專業(yè)化素質(zhì)提升。
三、打造新時代高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍的具體措施
機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化,包括專業(yè)能力和專業(yè)精神兩個方面。專業(yè)能力是指黨務干部對于本職工作的精通程度和把握能力。專業(yè)精神,是在任何工作崗位都努力成為行家里手的敬業(yè)精神,是對所從事的工作熱愛、專注和投入的執(zhí)著精神,是自覺按照崗位工作自身規(guī)律和專業(yè)規(guī)范開展工作的嚴謹精神。研究探索新時代高素質(zhì)專業(yè)化機關(guān)黨務干部隊伍建設特殊規(guī)律、解決存在的問題,旨在打造一支懂業(yè)務、有思路、能干事的專業(yè)化隊伍,全面提高機關(guān)黨建工作整體水平。
?。ㄒ唬┩晟茖W習機制,提高機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化的認識。學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的工作、黨的建設和黨務工作的重要講話精神,不斷提高對加強機關(guān)黨建工作、推動機關(guān)黨務干部隊伍建設重要性的認識,增強做好機關(guān)黨建、黨務工作的榮譽感、使命感和責任感。一是思想聯(lián)動,認識落實。機關(guān)黨務工作是做黨的工作、做人的工作,是加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的基礎,是一項涉及機關(guān)黨務干部思想、作風和能力等整體素質(zhì)、組織體系、工作制度及領導體制機制等諸方面的系統(tǒng)工程。從這個意義上講,就必須順應黨的建設的需要,把加強機關(guān)黨務干部隊伍建設放在進一步加強機關(guān)黨組織帶頭人隊伍建設、健全組織體系的大局中去思考,放在加強干部隊伍建設整體建設的全局來謀劃。廣大黨務工作者也應樹立正確的價值觀,牢記使命與責任。二是工作聯(lián)動,責任落實。要健全責權(quán)匹配機制,賦予機關(guān)黨組織履行職責所必須具有的權(quán)力,為推進機關(guān)黨建、黨務工作提供良好的環(huán)境??赏ㄟ^選派黨性強、業(yè)務熟、作風好的機關(guān)黨員干部組成督導組,直接幫助各級黨務工作者解決工作中的難題,把好各個工作環(huán)節(jié)。三是資源聯(lián)動,保障落實。上級黨委(黨組)、機關(guān)黨委和機關(guān)黨組織要進一步推進“大政工”和“大黨委”制度,整合服務資源,從學習材料、經(jīng)費、場地等方面為黨務干部開展工作提供資源保障。認真落實機關(guān)黨建、黨務工作活動經(jīng)費下?lián)鼙壤泐~及時下發(fā)到各級黨組織。
(二)完善選人用人機制,優(yōu)化機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化結(jié)構(gòu)。機關(guān)黨務干部專業(yè)化能力的提升,與選對人、用對人密不可分,否則將嚴重影響機關(guān)黨務干部隊伍的專業(yè)化。一是要科學配置隊伍。在黨務干部隊伍的配置上要堅持定編、定崗、定位、定責的原則,嚴格按照規(guī)定職數(shù)配備干部,改變和糾正黨務干部隊伍“年齡老化、能力弱化、工作邊緣化和兼職化”的傾向。在合理把握黨務干部隊伍整體結(jié)構(gòu)的同時,真正做到德才兼?zhèn)?、以德為先。只要是實績突出、能力較強、群眾公認的黨務干部,就要大膽啟用,使各個年齡段、學歷層次的黨務干部都有奔頭、有干頭。二是要嚴格規(guī)范程序。機關(guān)黨務干部配備一定要嚴格標準,特別是要配強黨組織書記隊伍,注重選拔那些政治素質(zhì)好、民主作風好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強、群眾工作能力強、奉獻精神強的優(yōu)秀黨務干部擔任書記。黨支部書記一崗雙責是機關(guān)的普遍現(xiàn)象,但要結(jié)合實際以有利于黨務工作開展為目的,不能搞一刀切。三是要拓寬選人視野。創(chuàng)新機關(guān)黨務干部的錄用機制,大膽使用那些年富力強、勇于改革創(chuàng)新的黨務人才。調(diào)整充實機關(guān)黨務干部隊伍的后備人才庫,以解決目前有的單位、部門機關(guān)黨務干部青黃不接、后繼乏人的問題。選拔優(yōu)秀機關(guān)黨務工作干部(書記)擔任處級黨政領導干部,以體現(xiàn)注重基層、注重實績的用人導向。
?。ㄈ┩晟瓶荚u激勵機制,增強機關(guān)黨務干部專業(yè)化內(nèi)在動力。機關(guān)黨務干部專業(yè)化建設不是一蹴而就的,除個人努力學習黨建知識、鉆研黨建實務外,考評激勵、人文關(guān)懷、組織幫扶等能夠激發(fā)黨務干部的內(nèi)在動力,有利于機關(guān)黨務干部專業(yè)化的推動和推進。一是注重考核評價。進一步明確機關(guān)黨務干部崗位職責、職能定位,建立黨務工作目標責任制,對所有的機關(guān)黨務工作實行量化、細化的目標管理,落實責任到人的崗位責任制。要把基層黨組織的負責人作為黨建工作目標責任制第一責任人的職責落在明處、落到實處。同時,加強和規(guī)范日??记诳伎?、階段性考評和年終考核工作,對不適應不適合的機關(guān)黨務干部做出適當?shù)慕M織調(diào)整,解決好黨務干部“能下”的問題。二是注重激勵推動。根據(jù)機關(guān)黨務工作的崗位實際合理設定具體工作目標,明確獎懲標準,逐步改善和提高機關(guān)黨務干部隊伍的物質(zhì)待遇,改善辦公、交通、通信等條件,確保機關(guān)黨務干部待遇落實。積極培養(yǎng)和樹立先進典型,大張旗鼓地進行宣傳表彰,對表現(xiàn)優(yōu)秀的機關(guān)黨務工作者,要及時提拔重用,絕不讓埋頭苦干、業(yè)績突出的干部吃虧。三是注重人文關(guān)懷。黨委(黨組)組織部門和各級黨組織主要負責人要及時掌握黨務干部隊伍的思想動態(tài),建立起組織部門和黨組織書記談話溝通制度,建立保障支援制度和解困救助制度,依法保護機關(guān)黨務工作者的合法權(quán)益,幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難,激勵他們勤奮工作。
?。ㄋ模┩晟茖I(yè)培訓機制,提升機關(guān)黨務干部隊伍專業(yè)化水平。所謂專業(yè)化培訓就是利用一定時間對機關(guān)黨務干部隊伍進行比較系統(tǒng)、專業(yè)的黨務工作業(yè)務培訓,培養(yǎng)一批相對專職的機關(guān)黨務干部,切實把機關(guān)黨務干部隊伍培訓納入黨政干部培訓總體規(guī)劃。一是通過分類分段培訓、形勢任務培訓、崗前崗中培訓,提高機關(guān)黨務干部隊伍的思想政策水平和業(yè)務能力,增強專業(yè)培訓的針對性有效性。這種培訓可以是全日制脫產(chǎn)培訓,也可以是非脫產(chǎn)培訓(主要利用雙休日,或采取網(wǎng)上修學分的辦法,達到規(guī)定學分的予以結(jié)業(yè))。二是著眼于專業(yè)對應、層次對應、崗位對應,科學設置培訓內(nèi)容和形式,為各類干部提供具有前瞻性、實踐性和崗位適配性的個性化專業(yè)能力培訓。各級黨組織既要經(jīng)?;亟M織開展多種形式的專業(yè)學習和教育,又要督促黨務干部自覺進行專業(yè)知識學習。三是建立機關(guān)黨務干部隊伍教育培訓“直通車”實踐基地。選擇不同的典型單位,分別建立黨性鍛煉基地、實務培訓基地等。既把基地作為機關(guān)黨務干部隊伍通過實踐提高能力的場所,也把基地作為培養(yǎng)機關(guān)黨務干部后備隊伍的“蓄水池”,使實地體驗式教學成為機關(guān)黨務干部成長的發(fā)力點。要加強對年輕黨務干部手把手的“傳幫帶”,培養(yǎng)出更多的復合型、創(chuàng)新型、專家型的年輕黨務工作干部。
摘要:在當前的新形勢下,國企黨務工作面臨著許多新問題與新挑戰(zhàn),為了更好的適應這一變化,黨務干部要不斷提升自身的業(yè)務水平,切實解決干部隊伍建設過程中出現(xiàn)各種問題,促進黨務干部隊伍凝聚力與戰(zhàn)斗力的全面提升。本文首先分析了國企黨務干部隊伍建設存在的各種問題,之后針對這些的問題的解決策略進行了探索與研究,相關(guān)觀點及建議供廣大黨務工作人員參考。
關(guān)鍵詞:國企;黨務干部;隊伍建設;問題研究
在當前的社會新形勢下,國有企業(yè)同民營企業(yè)一樣,同樣面臨著激烈的市場。在這樣一個關(guān)鍵時期,有必要針對國企黨務干部隊伍建設問題進行系統(tǒng)化的研究與分析,提出切實有效的改進措施,充分發(fā)揮出黨務工作的積極作用,為社會經(jīng)濟建設及國家發(fā)展貢獻更大的力量。
一、國企黨務干部隊伍建設存在的問題
首先,思想觀念陳舊?,F(xiàn)階段,大多數(shù)黨務干部由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響,工作積極性與主動性不足,認為只要黨務不出錯誤就可以了,還有一些黨務干部將企業(yè)經(jīng)濟指標等同于黨建工作目標,而黨支部工作成績也依附在企業(yè)的經(jīng)濟效益上,導致黨建工作沒有發(fā)揮出應有的作用;其次,黨支部不健全。有些企業(yè)的支部書記甚至處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài),黨建工作也僅僅是為了應付上級黨政部門而已,導致黨支部在廣大職工群眾心目中的威信和影響力普遍偏低,其應有的政治核心作用自然得不到有效發(fā)揮;再者,干部隊伍老齡化。目前,大部分黨務干部來自于生產(chǎn)一線,其優(yōu)勢是可以真心實意的廣大職工群眾服務。但思想觀念和工作方式即過于傳統(tǒng)守舊,導致黨建工作缺少活力,難以新時期的各項要求;此外,黨政分離。現(xiàn)階段,很多國有企業(yè)都存在黨政分設的問題,導致黨務干部對企業(yè)所經(jīng)營的業(yè)務不熟悉,以致于黨支部只能處理一些日常事務,無法真正參與到企業(yè)的重大決策當中;還有,黨建責任制缺乏有效性。從黨建責任制的考核結(jié)果上看,并沒有與領導班子的分配、晉升等環(huán)節(jié)掛鉤,導致黨建考核工作虛同形式。這種局面,不論是對于黨務干部還是行政干部來說,都無法發(fā)揮出激勵與約束作用。
二、加強國有企業(yè)基層黨務干部隊伍建設的若干建議
?。ㄒ唬h務干部及時轉(zhuǎn)變思想觀念
不論是國有企業(yè)的領導還是黨務干部,都要充分認識到黨建工作在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的重要作用。尤其是黨務干部,必須對當前的新形勢有一個客觀清醒的認識,并及時轉(zhuǎn)變自身的思路觀念,嚴格按照黨建要求積極推進各項工作,力爭早日將黨建工作成效轉(zhuǎn)化成市場競爭優(yōu)勢,充分的發(fā)揮黨務干部的先鋒模范作用以及黨組織的旗幟作用,帶領廣大職工群眾共同推動企業(yè)的長期健康發(fā)展。
?。ǘ┲∪屯晟苹鶎狱h組織
為了保證國有企業(yè)黨務工作的全面推進,應盡快完善身的黨支部結(jié)構(gòu),并且對黨務干部進行合理配置;黨委書記不宜兼職,需由專人負責;其次,要加大培訓力度,加強黨務干部隊伍的思想認識,在學習與實踐的基礎上,盡快擺脫掉因循守舊的傳統(tǒng)思想,給黨務工作注入新鮮活力。各級黨委也要把培養(yǎng)基層黨務干部放到重要工作議程上。結(jié)合國有企業(yè)及所屬行業(yè)的實際情況,建立起基層黨務干部培養(yǎng)機制,使國有企業(yè)早日擁有一支作風優(yōu)良、精通業(yè)務的黨務干部隊伍。
?。ㄈ┪{年輕有為的黨務干部
要從政治堅定、熱愛政工事業(yè)的角度,將那年輕有力的優(yōu)秀青年吸納到黨務后備干部隊伍當中。通過黨校輸送、內(nèi)部培訓、外出學習等途徑提高后備人才的理論知識水平,再通過崗位實踐鍛煉給后備人才提供實戰(zhàn)機會,在實踐磨練提升其工作經(jīng)驗,同時檢驗其意志力與工作態(tài)度,待時機成熟時可賦予其一定的工作職責,使年輕的黨務干部具備獨當一面的工作能力。此外,還要堅持走民主路線,廣泛聽取群眾的意見,將企業(yè)中的優(yōu)秀青年職工提拔到黨組織領導崗位上,并且有針對性和計劃性的開展相關(guān)培訓工作。通過注入新鮮血液,保持黨務工作的政治優(yōu)勢,使基層黨組織的優(yōu)勢得到充分有效的發(fā)揮。
?。ㄋ模┰鰪婞h務干部行政話語權(quán)
黨務干部要充分發(fā)揮出黨的優(yōu)勢及自身的職能作用,不但要精通黨政工作事務,還要融入到企業(yè)的行政管理工作當中。企業(yè)也要積極配合,切實提高黨務干部的行政話語權(quán),使其真正參與到企業(yè)的行政管理工作當中,共同參與各項決策的制訂。黨務干部的日常工作要圍繞著企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展而展開,并且監(jiān)督其依法經(jīng)營,堅持走正確的方針路線;及時將黨的最新精神傳達到企業(yè)當中,黨員率先進行學習,然后再幫助全體職工群眾盡快對其進行吸收轉(zhuǎn)化,時刻保持黨務工作先進性。
?。ㄎ澹┩晟撇?yōu)化黨務責任制
要想扎實有效的開展國有企業(yè)黨務干部隊伍建設,必須具備一套完善的黨務責任制,從而對各項工作進行規(guī)范化管理,同時激勵全體黨務干部進行自我提升。首先,要推行嚴格的考核制度。將黨務工作全部納入到考核體系當中,尤其要突出執(zhí)政能力和思想先進性方面的考核;同時,還要制訂合理的考核標準,確??己酥贫鹊娜媛鋵?其次,考核結(jié)果要與干部的選拔、晉升等環(huán)節(jié)結(jié)合起來,徹底擺脫掉黨務干部能上不能下、能進不能出的管理模式。
三、結(jié)束語
黨建工作一直都是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,尤其在當前的新時期,做好黨建工作,抓好黨務干部隊伍建設,無疑會給企業(yè)發(fā)展注入新的動能,形成更加強大的核心競爭優(yōu)勢,從而更好的促進企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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