報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是小編收集整理的黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告匯編3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告1

　　為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25日，市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得一定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。

　　一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點

　?。ㄒ唬┢谂紊钏竭M一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇“生活富?！保?1.1%。

　　（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

　?。ㄋ模┢谂紊鐣Ｕ纤竭M一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉(xiāng)村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。20XX年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20XX年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個，總數(shù)達204個，同比增加40個，增長24.39%。

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率，20XX年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數(shù)達到90%以上。

　?。ㄈ┼l(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實

　　全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，注重以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村治理有序推進

　　鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員，負責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，而且促進了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。

　?。ǘ┼l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高，如果在本地培訓(xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。

　?。ㄈ┘夹g(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　?。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳钡乃枷?。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

　　四、幾點建議

　　1.提高鄉(xiāng)村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎痈刹恳鉀Q好農(nóng)村各種錯綜復(fù)雜的問題，需要不斷增強鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導(dǎo)，讓群眾在享受國家優(yōu)惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現(xiàn)生活富裕。

　　2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉(xiāng)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同時，注重發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強人才隊伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。二是加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進農(nóng)業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農(nóng)民收入。三是鼓勵返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動農(nóng)村發(fā)展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告2

　　十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

　　四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20XX年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)推進精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。

　　一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示

　?。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。

　　一是高起點，開展規(guī)劃設(shè)計。引進國內(nèi)外知名團隊參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實；村莊建設(shè)進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。

　　又如，20XX年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；20XX年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。

　　二是強整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20XX年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　?。ǘ﹥?nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。

　　一是立足當(dāng)?shù)?，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。

　　二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。

　　三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。

　?。ㄈ姶甯幻瘢凄l(xiāng)村振興。

　　一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟進一步壯大，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。

　　二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

　　云端秘境

　　三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

　　調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。

　　二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議

　　根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。

　　一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機制。

　　二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。

　　通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。

黨建引領(lǐng)基層治理調(diào)研報告3

根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學(xué)習(xí)研討活動的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動要求，近期，我立足自身職能職責(zé)和當(dāng)前正在做的推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實際問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、x區(qū)黨建基層創(chuàng)新治理工作基本情況

近年來，x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

二、x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作主要做法

主要是3個方面：

(一)當(dāng)好“主心骨”，確?；鶎咏M織堅強過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中，堅定不移地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴(yán)肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學(xué)常新系列講話中加強理論修養(yǎng)，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè)，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設(shè)成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成x個“五星支部”，同時將x個黨委打造成為“市級標(biāo)桿式示范點”，不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時調(diào)整、補充完善，引導(dǎo)黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、做表率，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，促進為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”，激活“供給側(cè)”。堅持問題導(dǎo)向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務(wù)圖，做到掛賬銷號。指導(dǎo)社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通，共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求，依托洛軸南山生活區(qū)，建成x個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機肥，采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領(lǐng)，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并進+“三社”聯(lián)動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務(wù)品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。

(三)當(dāng)好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續(xù)落實各級組工會議精神，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區(qū)“兩個工作法”，在兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體，發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。不斷調(diào)動廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導(dǎo)社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個，招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人，接收市直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人、區(qū)直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人，同時組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人，在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風(fēng)強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風(fēng)活動”，通過制定社規(guī)民約、分享家風(fēng)寄語、宣講家風(fēng)故事等，深入挖掘優(yōu)秀家風(fēng)，用傳統(tǒng)美德促進社會治理。結(jié)合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風(fēng)題材文藝節(jié)目，潤物無聲推動優(yōu)秀家風(fēng)根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅x條、展板x個，向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個，利用微信公眾號發(fā)布信息x條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區(qū)下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調(diào)解室”，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+N)的調(diào)解團隊，主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛，社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾，社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛，讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和不足

主要存在于3個方面：

(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環(huán)保攻堅、拆遷改造等工作任務(wù)重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴(yán)格，對經(jīng)常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導(dǎo)致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內(nèi)容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。

(二)基層治理體系不完善?！白灾?、法制、德治”結(jié)合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅x家，專業(yè)志愿者隊伍x支，缺少專業(yè)的個人或組織。社區(qū)運用民主科學(xué)決策制度不規(guī)范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如x個城市社區(qū)運用“一征三議兩公開”工作法、x個社區(qū)運用“四議兩公開”工作法解決事項不經(jīng)常，流程記錄不清晰。

(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強、解決民本民生問題的思路不夠?qū)?、方法不夠活的問題，習(xí)慣按老一套、老經(jīng)驗、舊框框辦事，缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠，雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。

四、對推進x區(qū)黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作的意見建議

在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。

(一)在守正創(chuàng)新，提升基層政治領(lǐng)導(dǎo)力上下功夫。一是學(xué)好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區(qū)召開黨的會議時，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學(xué)、研討交流、晾曬心得等方式，確保學(xué)懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學(xué)習(xí)強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，運用好周邊紅色資源，高標(biāo)準(zhǔn)過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

(二)在強基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織，打造陣地。全面摸清x個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成x個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標(biāo)桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金x萬，總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升x個黨群服務(wù)中心、x個商圈黨建陣地，新建x處鄰里中心，實現(xiàn)培訓(xùn)中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強隊伍，加強培訓(xùn)。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓(xùn)一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓(xùn)。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員x名，確定入黨積極分子x人，年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓(xùn)x次。三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，基層黨委班子成員和科級干部每人分包1～2個居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾，社區(qū)干部每人分包5個樓棟、聯(lián)系1戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾，促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務(wù)。

(三)在強化治理，提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，通過民主決策，大力倡導(dǎo)協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導(dǎo)所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè)，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，設(shè)立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準(zhǔn)管理。打造x個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式，第一時間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區(qū)實踐所和家風(fēng)家訓(xùn)館軟硬件建設(shè)，培育良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。積極選樹基層“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學(xué)習(xí)的良好氛圍。

(四)在惠民利民，提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個小區(qū)鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務(wù)圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù)，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站，重點打造黨建綜合服務(wù)體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務(wù)力度，確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務(wù)能力。