報告是機關(guān)單位向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，以及答覆上級機關(guān)詢問的陳述性公文。以下是為大家整理的做好主題教育工作調(diào)研報告范文五篇,歡迎品鑒!

【篇一】做好主題教育工作調(diào)研報告

一、調(diào)研目的

隨著社會的發(fā)展，人類的進步，尤其是當(dāng)今世界多極化、思想多元化、信息開放化的今天，學(xué)校德育也面臨著較大的機遇和挑戰(zhàn)。學(xué)校德育直接關(guān)系到培養(yǎng)人的方向和質(zhì)量，也越來越被社會關(guān)注和重視。國家先后出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《小學(xué)德育綱要》等文件來指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校德育工作。但在學(xué)校實際德育工作中仍存在許多問題：德育方法簡單，德育形式單一，德育內(nèi)容不明，只重說教，滲透性不夠，不能形成德育合力等，使得學(xué)校德育軟弱無力，效果不明顯。在石化二小掛職，有幸零距離接觸了石化二小，對石化二小的德育工作做了深入調(diào)研，覺得石化二小的德育工作特色鮮明、效果明顯。

二、德育工作主要成效

石化二小在德育工作中緊緊抓住“以人為本，以德為先”的宗旨，深入進行德育工作管理、實踐、研討、總結(jié)和提高。德育工作成效明顯，主要表現(xiàn)在：教師愛崗敬業(yè)，學(xué)生樂學(xué)進取，上下同心，人人愛校，校愛人人。遵紀(jì)愛校已成為他們的自覺行動和良好習(xí)慣。石化二小人“不用揚鞭自奮蹄”，任何時間里學(xué)校校長在與不在一個樣，有制度與沒制度一個樣，2000多人的學(xué)校秩序井然。

三、石化二小德育工作具體做法

1、“人人育德，德育人人”

德育是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒有孤立的德育，德育要滲透在學(xué)校工作的方方面面，要人人育德，才能做到德育人人。石化二小成立以校長為首的德育管理體系，由校部、黨支部、教導(dǎo)處、大隊部、工會等共同組成德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)德育工作的規(guī)劃。黨支部、大隊部是德育工作的職能部門，負(fù)責(zé)制定和組織實施德育工作計劃，年級組和班級及各部門是執(zhí)行層，具體負(fù)責(zé)各自的德育工作實施。德育工作貫穿于教育教學(xué)、管理和服務(wù)的每個環(huán)節(jié)。學(xué)校的每個工作崗位都有明確的職責(zé)要求和考核細(xì)則。每個教職工都是德育工作者，人人都有德育工作崗位。如清潔工除了及時清掃校園，還負(fù)責(zé)花壇的護理和學(xué)校盆花的養(yǎng)護，保證學(xué)校四季常青，四時花開，美化校園。真正實現(xiàn)管理育人，教學(xué)育人，服務(wù)育人。

2、細(xì)化管理，抓良好習(xí)慣的養(yǎng)成

學(xué)生是德育過程的主體。外因要通過內(nèi)因才起到作用。任何一個良好習(xí)慣的養(yǎng)成都需要做長期的、細(xì)致的工作。從小事做起，在細(xì)節(jié)中育人，首先必須讓學(xué)生明辨是非、對錯。因而石化二小制定了《石化二小學(xué)生一日常規(guī)》，把小學(xué)生日常行為規(guī)范更具體地分解到學(xué)生的每項日常生活中。針對性強，要求具體，易于學(xué)生操作。還制定了《石化二小班級常規(guī)管理細(xì)則》以及《石化二小“文明班級”評選細(xì)則》等。為保證細(xì)則的執(zhí)行，實行了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班制，“紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗”，“紅領(lǐng)巾禮儀崗”，“紅領(lǐng)巾廣播站”等監(jiān)督檢查機制。充分發(fā)揮了學(xué)生主體作用，提高了學(xué)生自主管理能力，促使學(xué)生由他律向自律的轉(zhuǎn)變。

3、發(fā)揮課堂主渠道的作用，教學(xué)育人

學(xué)校無小事，事事皆育人。教師無小節(jié)，處處是表率。為此，石化二小先后制定了《石化二小教師師德規(guī)范》、《石化二小教師職業(yè)道德實施細(xì)則》、《教育教學(xué)行為八不準(zhǔn)》等制度，引導(dǎo)教師確立“學(xué)高為師，身正為范”，“人人都是德育工作者”的教育思想。與此同時，建立健全了教育教學(xué)管理制度，針對備課、上課、作業(yè)批改等教師日常教學(xué)行為建章立制，指導(dǎo)教師養(yǎng)成良好的教學(xué)規(guī)范。在教學(xué)目標(biāo)的制定，教學(xué)方法的設(shè)計和課堂教學(xué)中要求教師充分挖掘各學(xué)科的德育資源，創(chuàng)造性地使用教材，落實德育目標(biāo)，對學(xué)生進行德育滲透和心理教育。如：利用《品德與社會》、《品德和生活》課程對學(xué)生進行真善美的教育，幫助學(xué)生樹立積極向上的人生觀、價值觀和世界觀;利用語數(shù)英等學(xué)科培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)、思想品質(zhì)等;利用藝體類課程對學(xué)生進行意志品質(zhì)和審美教育;利用科學(xué)、綜合課程等培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新精神和實踐能力。

4、深化主題教育，活動育人

石化二小根據(jù)德育規(guī)劃和學(xué)習(xí)實際，每期初制定好德育工作計劃，安排好德育工作，謀劃好德育活動主題，確定好活動內(nèi)容。既有學(xué)校傳統(tǒng)的活動，又有緊跟當(dāng)前實際的內(nèi)容，做到提前準(zhǔn)備，提前安排。如校傳統(tǒng)項目并形成特色的有：校園文化早餐、學(xué)校趣味運動會、班級合唱隊、游泳普訓(xùn)、我省首家“少年郵局”等。石化二小的每項活動的宗旨是面向全體學(xué)生，全員參與，不落下一個人。像石化二小的趣味運動會，一年級到六年級學(xué)生沒有一個旁觀的，沒用一個做服務(wù)的，每個項目都是全班一起參加。他們不放過每個教育機會，不放過對每個學(xué)生的教育機會?；顒泳o貼學(xué)生的`生活、思想情感等實際，開闊了學(xué)生視野，彰顯了學(xué)生個性，啟迪了學(xué)生心智，陶冶了學(xué)生性情，完善了學(xué)生人格，升華了學(xué)生靈魂。

5、家校社區(qū)聯(lián)動，充分挖掘教育資源

為最大限度地發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會的教育合力，石化二小把德育的視線移到了家庭和社會，充分發(fā)揮一切積極因素，去引導(dǎo)和教育學(xué)生。他們專門成立了家長學(xué)校和家長委員會，幫助家長學(xué)習(xí)新的教育理念，改進教育方法和教育手段。定期召開家長委員座談會、家長會，實施家?；?，共同改善教育環(huán)境。在學(xué)校大型活動中，請家長做志愿者，與孩子一起互動，加深了解與溝通。學(xué)校加強與公安分局、馬山派出所的聯(lián)系，聘請他們擔(dān)任學(xué)校法制副校長。他們還與駐宜空軍部隊建立了警校共建關(guān)系，聘請部隊官兵不定期的對學(xué)生軍訓(xùn)。

6、加強德育工作研究，把各項德育工作做到底

學(xué)校德育是一個動態(tài)生成的過程，也是一個反復(fù)、反彈變化的過程。石化二小充分認(rèn)識到德育工作的艱巨性、復(fù)雜性，因而加強了德育工作的管理與研究。定期召開德育工作小組會議，每月班主任工作會議。尤其是每年一次的德育工作年會，在石化二小已連續(xù)舉行了十四屆。年會必須全體教職工參與。主要對一年的德育工作進行總結(jié)，對各自的德育工作進行交流，對突出問題進行研討，對優(yōu)秀班級的經(jīng)驗進行介紹，對優(yōu)秀班級和個人進行表彰。這是對學(xué)校德育工作的深入和升華，使得學(xué)校德育工作目標(biāo)更明確，思路更清晰，方法更有效，效果更明顯。

四、德育工作反思

通過石化二小德育工作調(diào)研，我認(rèn)為做好德育工作需要做到以下幾點：

1、德育工作要有系統(tǒng)性。德育工作不管從組織到內(nèi)容，從形式到方法都要有系統(tǒng)性。任何零敲碎打或走過場都不會有一絲效果。

2、德育工作要形成合力。德育工作要求全校上下，要求家庭、學(xué)校、社會形成合力。任何一個環(huán)節(jié)軟弱或不作為都將使學(xué)生德育工作出現(xiàn)危機和倒退。

3、德育工作要真正落實到行動上。教育是做的哲學(xué)，成功是細(xì)節(jié)的積累，尤其是德育工作。單純的說教和灌輸是起不到作用的，關(guān)鍵是德育踐行。良好的品行要通過行動為載體，要真正變成自身潛意識中自覺的行動，變成第一意識的東西。

【篇二】做好主題教育工作調(diào)研報告

紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室：

根據(jù)省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于深化落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作開展調(diào)研的通知》的要求，現(xiàn)將省環(huán)境保護廳調(diào)研情況報告如下：

一、貫徹落實中央八項規(guī)定、糾正四風(fēng)工作情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組主要負(fù)責(zé)人積極帶領(lǐng)班子成員，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施。嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每年都堅持把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為核心內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實，年初廳黨組都要組織召開專題會議研究部署工作，年中聽取班子其他成員和廳屬單位負(fù)責(zé)人匯報工作開展情況和有關(guān)意見建議，認(rèn)真查找存在問題，加強整改落實。二是注重教育預(yù)防。廳黨組每年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議時，都要把貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)納入主要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委省政府和省紀(jì)委以及環(huán)保部有關(guān)要求。按照一級抓一級、層層抓落實的要求，持續(xù)傳導(dǎo)壓力。今年為進一步加大貫徹中央八項規(guī)定精神、糾正四風(fēng)工作力度和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任末端落實，不斷規(guī)范權(quán)力運行，廳黨組組織召開了廳系統(tǒng)全體人員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒會，編制印發(fā)了《青海省環(huán)境保護廳2017年廉政文化建設(shè)實施方案》，在廳系統(tǒng)開展了勤廉務(wù)實守紀(jì)律，生態(tài)保護敢擔(dān)當(dāng)為主題的廉政文化活動。認(rèn)真落實廉政談話制度，駐廳紀(jì)檢組、廳機關(guān)紀(jì)委每年都要按廉潔自律規(guī)定，對廳系統(tǒng)處級干部、重點崗位黨員干部進行集體廉政談話，今年6月至8月，對廳系統(tǒng)處級干部34人、紀(jì)檢人員11人、財務(wù)人員9人進行了廉政談話，通過談話，不斷增強了干部職工自覺接受監(jiān)督的意識。有力推動了各處室、各單位嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和持續(xù)糾正四風(fēng)的自覺性。三是完善制度機制。近三年來，主要制定了關(guān)于《青海省環(huán)境保護廳改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施意見》、《省環(huán)境保護廳黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法》、《省環(huán)境保護廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃實施辦法》、《大額資金支出管理制度》、《財務(wù)核算中心資金支付一次性告知單》。每年根據(jù)中央、省委新要求制定《省環(huán)境保護廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分工意見》，從宣傳教育、效能監(jiān)察、依法行政、權(quán)力運行、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等方面細(xì)化分解，明確責(zé)任單位和具體措施。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。始終把紀(jì)律挺在前面，持之以恒糾正四風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律，緊盯年節(jié)假期和重要環(huán)節(jié)，加大了明察暗訪力度，并在廳機關(guān)辦公樓一樓放置了征求意見箱和效能反饋卡，大廳設(shè)監(jiān)督崗，公布舉報電話，暢通舉報渠道。從嚴(yán)整治執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公等損害群眾利益、損害行風(fēng)形象的問題;加大對三公經(jīng)費支出的監(jiān)管，今年上半年，我廳公務(wù)接待費用實際支出1.63萬元，比去年同期下降7.38%。今年以來對各單位貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制落實檢查5次，作風(fēng)紀(jì)律檢查明查暗訪10余次，通報2次。公務(wù)用車管理檢查3次，對檢查出的問題督促進行了整改。五是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。駐廳紀(jì)檢組、廳機關(guān)黨委、紀(jì)委經(jīng)常向廳黨組提出工作建議，采取征求意見、集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式方法，不斷加大對廳系統(tǒng)干部職工，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府21條措施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任，近三年來，查處廳系統(tǒng)違反中央八項規(guī)定人員3人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人，通報曝光1人，起到了警示教育作用。

二、貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得的成效和主要經(jīng)驗

今年以來，省環(huán)境保護廳嚴(yán)格按照省委、省政府、省紀(jì)委和環(huán)保部有關(guān)部署要求，不斷強化黨組主體責(zé)任，狠抓措施落實，貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)取得了明顯的成效。一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的自覺性進一步提高。近年來，從梳理兩個責(zé)任清單到層層傳導(dǎo)壓力，從強化紀(jì)律教育到嚴(yán)格責(zé)任，廳黨組都能堅持以上率下、主動擔(dān)當(dāng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實，有力推進廳系統(tǒng)上下形成知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問責(zé)的良好局面，促使廳各級黨組織履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任更加自覺、更加主動、更加上心。二是堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，糾正四風(fēng)的意識逐步提高。自中央八項規(guī)定出臺以來，廳黨組高度重視，以高度的政治責(zé)任感，迅速采取措施，以抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大節(jié)假日為突破口，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范為行動標(biāo)桿，通過出臺相關(guān)制度規(guī)定、深入開展自查自糾、強化工作措施落實和明查暗訪強化監(jiān)督檢查等措施，取得了良好效果，在全廳營造了風(fēng)清氣正良好氛圍。三是廉政風(fēng)險防控體系日益完善。能夠緊盯廉政風(fēng)險點做好防范工作，督促廳屬處室、單位厘清崗位職責(zé)，查找腐敗問題易發(fā)環(huán)節(jié)，對廉政風(fēng)險點進行分析研判，制定措施，有效預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。四是作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進。通過對落實中央八項規(guī)定精神和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩，對苗頭性問題及時提醒糾正和整改，突出問題得到明顯遏制，有力推動了工作作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

取得的經(jīng)驗，一是必須挺紀(jì)在前。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，細(xì)化落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的工作措施，完善約談、談話提醒、述責(zé)述紀(jì)述廉、檢查考評等工作機制，形成責(zé)任鏈條。要經(jīng)常性加強學(xué)習(xí)宣傳教育，使黨員、干部增強紀(jì)律意識，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)印在心上，形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好習(xí)慣。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的四種形態(tài)，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理要經(jīng)常使用，堅決遏制腐敗發(fā)生。二是必須強化監(jiān)督。認(rèn)真履行職責(zé)，堅守職責(zé)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮好監(jiān)督作用，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的要求，進一步規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，進一步強化自我監(jiān)督，加強黨內(nèi)監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。把主要精力放到嚴(yán)明紀(jì)律、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗上來。三是必須深化教育。各級黨組織要把認(rèn)真貫徹廉潔自律準(zhǔn)則作為改進作風(fēng)的重要抓手，結(jié)合廉政文化建設(shè)教育活動，通過專題講座、上黨課、警示教育等形式，認(rèn)真組織黨員干部開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育和從政道德教育，引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操，自覺抵制不良風(fēng)氣。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷汲取家規(guī)家風(fēng)和民約中的精華，發(fā)揮德治禮序、崇德重禮的教化作用，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，增強黨員干部廉潔自律、廉潔從政意識，筑牢思想道德防線。四是必須嚴(yán)格追責(zé)。加大問責(zé)力度，緊盯重要節(jié)點，看住關(guān)鍵少數(shù)，密切關(guān)注四風(fēng)問題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下的新動向新表現(xiàn)。堅決防止上有政策、下有對策、無視制度規(guī)定的行為，對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)常態(tài)化倒逼責(zé)任落實。五是必須切實擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)就要追究，沒有問責(zé)就難有擔(dān)當(dāng)，各級黨組織要深化對主體責(zé)任內(nèi)涵的認(rèn)識，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，認(rèn)真肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，對分內(nèi)的事要管到位、嚴(yán)到份，切實強化領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、當(dāng)前四風(fēng)問題的表現(xiàn)及原因

一是有的黨員干部學(xué)風(fēng)不正，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)的主動性，不相關(guān)的不學(xué)，學(xué)習(xí)上不能靜下心來，不夠深入，常借口工作忙而怠于學(xué)習(xí)，無法對黨的最新理論成果和環(huán)保業(yè)務(wù)有更深的認(rèn)知。二是有的黨員干部精神狀態(tài)不佳，工作積極性不高，對布置的工作拖拉、懈怠，工作中缺乏創(chuàng)新精神，協(xié)調(diào)組織能力和群眾工作能力都亟待提高。三是有的領(lǐng)導(dǎo)干部重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象沒有得到徹底糾正，責(zé)任落實有薄弱環(huán)節(jié)。

四、深化落實中央八項規(guī)定精神的工作措施及意見建議

一是落實主體責(zé)任，抓好整改落實。要切實落實黨委(黨組)的主體責(zé)任，堅持黨政齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題，制定整改方案，落實整改措施。自覺接受群眾監(jiān)督。二是強化宣傳教育，切實增強自律意識。充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、宣傳欄、電子顯示屏、廉政短信等多種形式，加大宣傳教育力度，營造清廉氛圍，引導(dǎo)黨員干部自覺抵制不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，帶頭反對四風(fēng)，抓好班子、帶好隊伍，加強對本單位工作人員的教育和約束，防止各種違紀(jì)違法問題的發(fā)生，確保風(fēng)清氣正。三是強化監(jiān)督檢查，進行專項整治。要加強監(jiān)督檢查力度，盯緊重要節(jié)點易發(fā)的違紀(jì)違規(guī)問題，切實加大對制度執(zhí)行情況的專項整治檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，對違規(guī)違紀(jì)問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處，確保各項規(guī)章制度落到實處。四是嚴(yán)格責(zé)任追究各單位要認(rèn)真結(jié)合實際，分析查找本單位四風(fēng)方面的突出問題，做到早布置、早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，并進行點名道姓通報曝光，使中央八項規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束，持久發(fā)揮作用，消除個別干部的僥幸心理。

【篇三】做好主題教育工作調(diào)研報告

自《xx省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來，基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效，尤其是在推動“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用，有效預(yù)防和減少了社會面火災(zāi)的發(fā)生，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監(jiān)督工作的主要原因

(一)思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識的影響，社會消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門負(fù)責(zé)的，包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費全部在上級公安機關(guān)，消防部門沒有權(quán)力干涉，消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓，下面動一動”的被動應(yīng)付局面。

(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費不足。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴大，加之派出所的現(xiàn)有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動調(diào)離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經(jīng)費緊缺，在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開展，派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué)，內(nèi)容非常廣泛，防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到，大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜，僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的知識應(yīng)用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。

(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的"多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關(guān)沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個樣。由于責(zé)任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應(yīng)付的現(xiàn)象。

二、解決上述問題的對策與建議

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念，強化派出所責(zé)任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定：“公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！?此規(guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作，減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，把自覺履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事，充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢，主動為消防部門分憂，當(dāng)好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標(biāo)，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評、目標(biāo)管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當(dāng)中，要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發(fā)揮其以點帶面作用，不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗;五是把對派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結(jié)合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會代訓(xùn)、輪流到消防大隊見習(xí)等形式進行，再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等，使其在實踐中不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢，派出所遍布城鄉(xiāng)，覆蓋面廣，再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍，能夠緩解當(dāng)前消防機構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢，派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切，能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢，派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經(jīng)驗和良好的基礎(chǔ)，其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督工作時，要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢，進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定，結(jié)合消防監(jiān)督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé)，執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法權(quán)限，做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強督導(dǎo)，形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔(dān)子的減輕，而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此，在消防監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部，要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作，作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面，制定工作措施，落實責(zé)任人員，及時掌握信息，注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中，最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務(wù)意識，及時做好角色轉(zhuǎn)換。

三、派出所消防監(jiān)督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時，充分發(fā)動群眾，走“專群結(jié)合”的道路，重點做好以下工作：

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī)，是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴(yán)格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結(jié)合轄區(qū)特點，積極開展消防宣傳進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)。在宣傳形勢上，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災(zāi)能力。

(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上，應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點，抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題，制止違法行為，消除火災(zāi)隱患，最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。

總之，在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用，對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設(shè)的日臻完善，在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作，深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。

【篇四】做好主題教育工作調(diào)研報告

調(diào)查目的：

幼兒園存在的一些游戲缺失問題

調(diào)查地點：

xx幼兒園

調(diào)查對象：

幼兒園小朋友

為什么經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的尷尬場面：老師帶著孩子玩完以后，孩子會問：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?

為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等?

孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。

一位幼兒園老師設(shè)計了這么一個游戲情境：老師扮演“雞媽媽”，小朋友們戴上頭飾當(dāng)“小雞”，“雞媽媽”領(lǐng)著“小雞”們到小貓家串門，小貓不在家，但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片，讓“小雞”們找出這些卡片，并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花，卡片上寫著幾，就繡幾朵花。

“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型，老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數(shù)字概念?！蹦暇煼洞髮W(xué)教育系黃進說，“但是我們卻不禁要問：孩子們在老師設(shè)計好的游戲里，在老師的帶領(lǐng)下沒有一點自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法，這樣的游戲其本身有沒有存在的意義，是不是成了一種點綴?”

有專家認(rèn)為，不少幼教工作者把游戲當(dāng)作“糖衣”，靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”?！叭藗冋J(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要，是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經(jīng)驗、技能和知識?！秉S進說，“但卻忽視了游戲最重要的一點，即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗。”

在前不久舉辦的“中國幼教百年紀(jì)念大會暨學(xué)術(shù)研討會”上，不少與會專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。

華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說，所謂游戲缺失，更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認(rèn)為，老師成了游戲的設(shè)計者，游戲成了老師導(dǎo)演下的“一臺戲”，成了外部強加的活動，成了變相的作業(yè)或上課。

“游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂趣的行為，但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后，孩子會說：老師，我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲，是玩。游戲被當(dāng)成了工具。”

李教授說，“當(dāng)然寓教于樂也有其合理的地方，但不能都是這樣的所謂‘游戲’，大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲?！?/p>

讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次，她跟班上的孩子們一起吃鹵花生，有孩子突然問：這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是，孩子們開始七嘴八舌地討論起來，很快孩子們分成了兩派：一派認(rèn)為鹵花生是種出來的，另一派認(rèn)為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗，看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生，另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來了，但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題，比如怎么才能讓種出的花生有味呢，有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子說不對，應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問題：用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?

“這些問題，我都讓他們自己去解決?！辈軅フf，“他們完全能夠解決，孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會讓你意想不到?！?/p>

曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來，游戲情節(jié)怎么發(fā)展進行下去也由孩子們來決定，誰在游戲組織中扮演什么角色，不是由老師來指派，而是由孩子們自主決定，最后游戲做完了，再讓孩子們自己來作評價?！澳悄隳?起一個引導(dǎo)作用?”記者問她。“嚴(yán)格來說，‘引導(dǎo)’這個詞不準(zhǔn)確，不是引導(dǎo)，我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們，讓他們自己發(fā)現(xiàn)問題解決問題，必要的時候給他們一些建議和幫助?！辈軅フf，“我跟他們是平等的，是他們的一個玩伴，跟他們一起玩?！?/p>

學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展，而且還要使他們生動、活潑、主動地發(fā)展。幼兒園的各種活動都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動性、獨立性和創(chuàng)造性，并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性，而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變“重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲”的傾向。

但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據(jù)說，如果孩子在幼兒園做游戲多了，認(rèn)字識數(shù)少了，就會有家長找上門來提意見，“我讓孩子到這里來是受教育的，不是來玩的”。

xxx教授說，“提前開始”、“越早越好”已經(jīng)成為現(xiàn)代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條，望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學(xué)習(xí)，讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上，這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間，不得不去學(xué)習(xí)英語、彈琴、繪畫等等。

【篇五】做好主題教育工作調(diào)研報告

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”主題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。按照中央和自治區(qū)、市委、縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命“主題教育的安排部署和《化德縣“不忘初心、牢記使命“主題教育實施方案》要求，就金融扶貧工作開展調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

1、全縣基本情況。化德縣屬于國家重點貧困縣、燕山-太行山片區(qū)縣、自治區(qū)深度貧困縣，轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個村委會、325個自然村、9個社區(qū)，其中有重點貧困村64個（2014年識別50個重點貧困村，2016年出列18個重點貧困村，2017年識別14個重點貧困村）；自治區(qū)深度貧困村21個。全縣戶籍人口17.5萬人、常住人口12.3萬元。其中農(nóng)村在冊人口13.9萬人，常住人口5.1萬人。

2、銀行業(yè)金融機構(gòu)情況。轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)有9家，其中，國有商業(yè)銀行2家，分別是農(nóng)行和建行；農(nóng)村金融機構(gòu)2家，分別是信用聯(lián)社和包商村鎮(zhèn)銀行；政策性銀行1家，即縣農(nóng)發(fā)行；郵政儲蓄機構(gòu)1家，即市郵蓄銀行代辦點；小額貸款公司1家，即眾扶小額貸款公司；金融監(jiān)管機構(gòu)2家，分別是縣人民銀行和縣銀監(jiān)辦事處。

二、主要做法及成效

以黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時期精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想，緊密結(jié)合工作實際，以金融扶貧為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動作用，圍繞“合金、服裝、養(yǎng)殖、種植等重點產(chǎn)業(yè)，形成一批支撐縣域經(jīng)濟、帶動貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)化企業(yè);以貧困戶優(yōu)先為原則，對有勞動能力、有貸款需求的建檔立卡貧困農(nóng)戶，發(fā)放小額扶貧貸款；對有融資和保險需求的扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶)，優(yōu)先貸款、利率優(yōu)惠，降低融資成本，提高資金投入效益。切實推動了金融扶貧政策措施落地落實，著力打通精準(zhǔn)扶貧最后一公里，為全縣脫貧致富提供支撐和保障。

（一）加強溝通協(xié)調(diào)，建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的總體部署，扎實推進我縣金融扶貧工作，建立完善金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制。首先成立了以政府分管副縣長為組長、縣財政局、扶貧辦、金融辦以及各金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的金融扶貧工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組。每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究金融扶貧工作推進過程中存在的問題，安排部署下一步工作。其次，組建了金融扶貧推進工作微信群，定期發(fā)布金融工作動態(tài)，扶貧小額信貸發(fā)放情況。第三，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的金融扶貧服務(wù)體系，合力推進金融扶貧工作。第四，抽組縣人行、銀監(jiān)辦、金融辦工作人員，組建了金融扶貧工作督導(dǎo)組，對全縣金融機構(gòu)金融扶貧工作開展情況定期不定期進行督導(dǎo)，并在全縣金融扶貧工作簡報上予以通報。通過以上幾項措施，初步建立了金融扶貧工作聯(lián)系推進機制。

（二）出臺政策文件，為金融扶貧提供制度保障。按照上級關(guān)于金融扶貧有關(guān)文件精神，我縣研究制定了一系列政策文件，先后印發(fā)了《化德縣金融支持脫貧攻堅工作聯(lián)系推進機制》、《化德縣深化金融扶貧工作實施方案》、《化德縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》、《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理辦法（試行）》等一系列政策文件，同時為了調(diào)動縣域內(nèi)各金融機構(gòu)參與金融精準(zhǔn)扶貧工作的積極性，專門制定出臺了《化德縣金融機構(gòu)考評辦法》。這一系列政策文件為推進金融扶貧工作提供了制度保障。

（三）建立風(fēng)險補償金。按照關(guān)于建立風(fēng)險補償金的相關(guān)規(guī)定，先后協(xié)調(diào)農(nóng)行化德支行、縣信用合作聯(lián)社、烏蘭察布郵儲銀行三家金融機構(gòu)與縣扶貧辦簽署了推進扶貧小額信貸的合作協(xié)議，利用原“金融扶貧富民工程”風(fēng)險補償金調(diào)整設(shè)立了我縣風(fēng)險補償金，目前，在農(nóng)行化德支行、信用合作聯(lián)社、市郵儲銀行存放的風(fēng)險補償金分別為3200萬元、700萬元、1100萬元，共計5000萬元。

（四）加大宣傳力度，努力提升群眾對金融政策的知曉率。先后印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧產(chǎn)品匯編》5000冊，分發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村宣傳，讓貧困戶和經(jīng)營主體明白今年全區(qū)金融扶貧所包括的產(chǎn)品，為推進金融扶貧工作打下了基礎(chǔ)。同時，在自治區(qū)“八項措施”出臺以后，印發(fā)1萬余份《化德縣扶貧小額信貸宣傳單》，對貸款政策、貸款對象、貸款用途、額度、期限、利率、還款方式、貼息方式、貸款流程進行宣傳，駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與，積極開展政策宣傳，進一步提高了群眾對金融政策的知曉度。

（五）制定預(yù)案，明確程序，積極防范信貸風(fēng)險。為進一步防范扶貧小額信貸風(fēng)險，我縣制定出臺了《化德縣扶貧小額信貸風(fēng)險防范預(yù)案》，對貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)程序進行了明確，特別是嚴(yán)格貸款流程，扶貧小額貸款，由建檔立卡貧困戶自愿申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門把好項目審核關(guān)，督促駐村工作隊、第一書記和村兩委全程參與。首先是村委會推薦，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門核查對比后，確定貸款貧困戶名單，填制匯總表，加蓋公章后提交縣扶貧辦，由縣扶貧辦與金融機構(gòu)對接，然后由金融機構(gòu)核實貸款對象、條件等，按程序進行審查和審批，最終放款對象及金額以金融機構(gòu)確定為準(zhǔn)。同時，出臺信用獎懲措施。一是對按期償還貸款本息的貧困戶，按規(guī)定及時給予貼息，并逐級提高信用評定等級和授信額度。二是當(dāng)借款人到期貸款出現(xiàn)逾期不還時，各承貸銀行按照自身及監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰。三是開展誠信評比。將貧困戶貸款償還情況納入人民銀行征信管理系統(tǒng)。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展誠信評比活動，并將評比結(jié)果作為增減貧困戶評級授信等級和授信額度、涉農(nóng)資金到村到戶安排的依據(jù)之一。四是強化績效考評?？h委、縣政府將扶貧小額信貸工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門、幫扶單位的年度目標(biāo)績效考核?？h委督查室、縣政府督查室、財政、扶貧、金融辦、人行等部門單位要加強對扶貧小額信貸工作的督導(dǎo)檢查，定期通報工作開展情況，對違反貸款申報程序、弄虛作假以及違規(guī)使用貸款等情況進行嚴(yán)肅追責(zé)。

（六）扶貧小額信貸發(fā)放情況。按照“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財政貼息、縣建風(fēng)險補償金”“5321”扶貧小額信貸政策要求，目前，為建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款998戶4552.5萬元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放117戶575萬元，郵儲銀行發(fā)放71戶326萬元，縣農(nóng)村信用社發(fā)放810戶3651.5萬元。

（七）積極支持扶貧龍頭企業(yè)和合作社等新型經(jīng)營主體。積極與縣扶貧辦、農(nóng)牧和科技局溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)銀行、券商等金融機構(gòu)與有貸款意愿的小微企業(yè)及農(nóng)民合作社精準(zhǔn)對接并提供融資需求，多渠道解決融資問題，通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶動農(nóng)牧民脫貧。目前，為62家企業(yè)建立檔案并統(tǒng)一編制《2019年化德縣企業(yè)融資需求冊》，涉及產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)15家，融資金額7200萬元，目前，已為蒙達鈦業(yè)、蒙圓金菜、神興物業(yè)融資3750萬元，7家農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款1650萬元，正在辦理中。

三、存在問題

長期以來，受銀行授信門檻、審批手續(xù)、審批流程以及體制機制的限制，再加上一些小微企業(yè)的自身因素，如財務(wù)制度不健全、抵押物不足等原因，造成小微企業(yè)融資渠道不暢、貸款成本較高，雖然近年來大力拓寬中小企業(yè)融資平臺建設(shè)，但仍難以滿足企業(yè)融資需求。

四、對策及建議

（一）明確職責(zé)，全力推進扶貧小額信貸。進一步加大扶貧小額信貸宣傳及培訓(xùn)力度、完善扶貧小額信貸檔案等，落實好金融扶貧整改工作。充分發(fā)揮由縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、駐村工作隊、金融機構(gòu)組成的扶貧小額信貸聯(lián)合工作機制，加強對建檔立卡貧困戶進行信貸需求調(diào)查、審核、推薦、發(fā)放、貸后管理。進一步完善小額信貸風(fēng)險補償機制，貸款風(fēng)險得到及時補償，全力推動金融機構(gòu)扶貧小額信貸投放，力爭做到應(yīng)推盡推。

（二）積極引導(dǎo)激勵金融機構(gòu)加大對扶貧龍頭企業(yè)信貸投入。協(xié)調(diào)上級部門，在授權(quán)、貸款審批、信貸規(guī)模方面給予基層金融機構(gòu)一定權(quán)限，擴大抵質(zhì)押貸款品種，簡化貸款流程，適當(dāng)降低貸款利率，爭取更大的信貸投放量，特別是扶貧龍頭企業(yè)，給予大力支持和幫助。銀行業(yè)監(jiān)管部門對金融機構(gòu)考核時，加強對金融機構(gòu)支持脫貧攻堅工作的考核力度，建立盡職免責(zé)制度，提高對開展金融扶貧貸款風(fēng)險的容忍度，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對脫貧攻堅的傾斜力度。定期收集企業(yè)資金需求信息并向銀行推薦，推動政銀企對接活動常態(tài)化、高效化，不斷加大對實體經(jīng)濟的支持力度。積極引導(dǎo)各金融機構(gòu)，加大向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款力度，力促金融機構(gòu)將新增貸款資金重點向當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”產(chǎn)業(yè)項目傾斜。同時，引導(dǎo)保險機構(gòu)開發(fā)新的保險品種，滿足脫貧攻堅和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（三）加強信用環(huán)境建設(shè)。按照《化德縣扶貧小額信貸授信評級實施方案》，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效對接扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和金融機構(gòu)授信評級系統(tǒng)，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶信用信息共享，完善建檔立卡貧困戶增信措施，約束信貸主體，降低建檔立卡貧困戶金融信貸風(fēng)險。