最佳：漢語詞語最佳：張家旺演唱的歌曲以下是小編收集整理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告最佳政府調(diào)研報(bào)告最佳精選八篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告最佳政府調(diào)研報(bào)告最佳篇1

近年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法，特別是今年以來嚴(yán)格貫徹落實(shí)^v^常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱決定)精神，不斷強(qiáng)化了野生動(dòng)物保護(hù)工作。

(一)開展宣傳教育，提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月”等主題活動(dòng)為契機(jī)，通過各種形式宣傳保護(hù)野生動(dòng)物科普知識(shí)和野生動(dòng)物保護(hù)法。開展自然知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，舉辦野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)專題講座。2017年、2018年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式，并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)：藍(lán)冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀(jì)念活動(dòng)、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。積極引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)野生動(dòng)物和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(三)開展執(zhí)法整治，提高執(zhí)行野生動(dòng)物保護(hù)法的嚴(yán)肅性。近年來，先后開展了“保護(hù)鄱陽湖越冬候鳥和濕地資源”、“打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪”、“嚴(yán)打生態(tài)犯罪、護(hù)航美麗江西”、“春雷2018”、“綠劍2018”、“打擊犀牛角和虎及其制品非法貿(mào)易”、“2019打擊破壞野生動(dòng)物資源”等一系列保護(hù)野生動(dòng)物和打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。近三年，共辦理涉野生動(dòng)物刑事案件420起，抓獲311人。處理野生動(dòng)物行政案件146起，處罰158人，先后查處“”婺源特大非法收購瀕危珍稀野生動(dòng)物案件、“”非法運(yùn)輸夜鷺等一批大案要案，有效打擊了違法犯罪行為。

(四)開展巡護(hù)監(jiān)測，強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病防控的常態(tài)性。野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控是公共衛(wèi)生安全的第一道屏障，抓好野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控常態(tài)化工作是民生林業(yè)的基礎(chǔ)保障手段。近年來我市不斷加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作，在所有國家級自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上增掛國家級監(jiān)測站的牌子，截止目前全市已有國家級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測站4處，省級4處。同時(shí)依托林長制“一長兩員” “林長通app”加大對野外陸生野生動(dòng)物的巡護(hù)監(jiān)測工作，特別是針對每年的候鳥越冬期，聘請護(hù)鳥員，全天候?qū)蝤B棲息情況進(jìn)行監(jiān)測。

1.宣傳教育有待加強(qiáng)。對照野生動(dòng)物保護(hù)法第8條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作?！彪m然各地高度重視野生動(dòng)物保護(hù)法的宣傳，但宣傳的廣度深度和宣傳效果仍需加強(qiáng)。林區(qū)、山區(qū)等偏遠(yuǎn)區(qū)域居民的保護(hù)意識(shí)、法制意識(shí)還不高。社會(huì)公眾對瀕危野生動(dòng)物保護(hù)規(guī)定、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄和國家禁止攜帶、郵寄的動(dòng)物及其產(chǎn)品名錄等知識(shí)掌握不普及，在保護(hù)野生動(dòng)物方面的意識(shí)還需加強(qiáng)。

2.投入保障有待增強(qiáng)。對照野生動(dòng)物保護(hù)法第5條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定野生動(dòng)物及其棲息地相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和措施，并將野生動(dòng)物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算?！蔽沂幸吧鷦?dòng)物保護(hù)工作投入保障仍有待增強(qiáng)。保護(hù)人員專業(yè)力量不足，機(jī)構(gòu)改革后，我市各縣(市、區(qū))均未成立獨(dú)立的野生動(dòng)物保護(hù)部門，基層野生動(dòng)物保護(hù)站也都僅有1-2名工作人員，力量薄弱。加上野生動(dòng)物保護(hù)涉及面廣，時(shí)間跨度長，保護(hù)管理難度大，以及疫情疫源防控常態(tài)化的需要和社會(huì)公眾對加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的期望越來越強(qiáng)烈，使野生動(dòng)物保護(hù)壓力加大、成本增大，資金投入保障明顯不足。

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廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院

大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

調(diào)研題目：＿＿＿大學(xué)生熬夜情況調(diào)查報(bào)告＿＿＿＿＿＿＿＿

小組成員（姓名 學(xué)號(hào)）：＿吳漢卿 20***＿ 冼立塍

系專業(yè)班級：＿＿＿工程技術(shù)系土木工程 指導(dǎo)教師： ＿＿＿＿班

莫非＿＿＿＿＿＿

評閱成績： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 聯(lián)系人電話：＿＿＿ 時(shí)

間： ＿＿＿

***＿＿＿＿ ＿＿＿＿專業(yè)資料分享

大學(xué)生熬夜情況調(diào)查

在大學(xué)校園里，很多人都把熬夜當(dāng)成了一種習(xí)慣。當(dāng)宿舍熄燈后，還能聽 到同學(xué)們或吵鬧或游戲或看電視劇的聲音，并且經(jīng)久不息。這樣的生活狀態(tài)使熬 夜變成了一種生活常態(tài)，生活作息變得極不規(guī)律，晚睡晚起，然后上課遲到、曠 課，早飯來不及吃成為校園里另類的風(fēng)景線。

一、調(diào)查概況

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長期熬夜的壞處的讓人們畏懼，到了晚上人體的免疫能力就會(huì)下降，所以經(jīng)常熬夜的人其機(jī)體會(huì)受到一定程度的傷害。

從健康的角度講，熬夜的害處多多。因?yàn)槿巳艚?jīng)常熬夜最容易疲勞、精神不振，人體的免疫力也會(huì)跟著下降。感冒、胃腸感染、過敏等等都會(huì)找上你。

如果長期熬夜，更會(huì)慢慢地出現(xiàn)失眠、健忘、易怒、焦慮不安等神經(jīng)、精神癥狀。過度勞累使身體的神經(jīng)系統(tǒng)功能紊亂，引起體內(nèi)主要的器官和系統(tǒng)失衡，比如發(fā)生心律不齊、內(nèi)分泌失調(diào)等等，嚴(yán)重的就會(huì)導(dǎo)致全身的應(yīng)激狀態(tài)、感染疾病的幾率相應(yīng)提高。疲勞癥狀強(qiáng)烈的人比一般人患上呼吸、消化系統(tǒng)、循環(huán)器官等各種感染癥的機(jī)會(huì)也增加許多。

出現(xiàn)、皮膚暗淡、長暗瘡、黑眼圈加重等，尤其是上完妝后情況會(huì)更糟，妝很難化均勻。在一連串的熬夜之后，如果覺得臉緊緊的、癢癢的，有脫屑現(xiàn)象，還可能會(huì)患脂漏性皮炎。

完成，別拖在深夜完成。

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一、瑞典和德國是中產(chǎn)階級隊(duì)伍相當(dāng)龐大的國家

1，瑞典的中產(chǎn)階級

瑞典現(xiàn)有人口萬(截至20*年7月)，人口增長率為，幾乎是零增長。勞動(dòng)年齡人口占，有570萬人，其中450萬為就業(yè)人口，120萬為不在業(yè)人口.雇員每周工作5天，全年累計(jì)工作萬小時(shí)；每年享受5周的法定有薪假期，在晝長夜短的夏季，大家紛紛到國內(nèi)外去旅游。女性平均壽命為歲，男性平均壽命為歲，平均每個(gè)家庭有個(gè)孩子。20*年瑞典人均gdp為萬美元，經(jīng)濟(jì)增長率為％，通貨膨脹率為％，失業(yè)率為％，人口城市化率90%。實(shí)行9年一貫制義務(wù)免費(fèi)教育，國民識(shí)字率為100%，目前瑞典的大學(xué)生入學(xué)率為60%。顯然，瑞典是一個(gè)人類發(fā)展指數(shù)很高的國家。

瑞典王國在兩次世界大戰(zhàn)中都保持中立，因此并未受戰(zhàn)火破壞，這是瑞典的鮮明個(gè)性。這種“中庸之道”的文化個(gè)性與其中產(chǎn)階級隊(duì)伍的形成不無關(guān)系，目前瑞典中產(chǎn)階級的比重占55%（主觀認(rèn)同率高達(dá)80%），是世界上中產(chǎn)階級隊(duì)伍最龐大的國家之一。瑞典實(shí)行發(fā)達(dá)的私營工商業(yè)與比較完善的國營公共服務(wù)部門相結(jié)合的“混合經(jīng)濟(jì)”，素以高工資、高稅收、高福利著稱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，以畜牧業(yè)為主，其糧食和畜產(chǎn)品自給有余。耕地只占國土面積的9％，僅有3％的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。瑞典工業(yè)高度發(fā)達(dá)。森林、鐵礦和水力是瑞典的三大自然資源，在此基礎(chǔ)上發(fā)展并形成了采礦冶金、林業(yè)造紙、電力和機(jī)械制造四大傳統(tǒng)工業(yè)體系。自20世紀(jì)70年代開始，瑞典不斷加大研發(fā)（r&d）的投入力度，高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，交通、通訊、醫(yī)藥保健、信息、環(huán)保等在世界上都具有較強(qiáng)的競爭力。目前，擁有愛立信電訊公司、abb電氣公司、沃爾沃汽車公司、伊萊克斯家電公司等大型跨國企業(yè)。工業(yè)總產(chǎn)值中，機(jī)械占45％、林業(yè)加工占21％、化工占11％、食品占10％、礦產(chǎn)占7％、其它占6％。這些構(gòu)成了瑞典龐大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

20*年，瑞典婦女平均年收入(稅前，個(gè)人所得稅大約平均為30%)為萬瑞典克朗(下同)，男性平均年收入為萬克朗，婦女為男人收入的77%，原因是一些婦女從事的是非全日制工作。瑞典人均年消費(fèi)萬克朗，85%的家庭擁有小轎車，75%的家庭有電腦，50%的家庭有郊外私人別墅，70%的家庭每年出國度假和旅游。普通瑞典市民心目中的中產(chǎn)階級是一對父母，一對孩子，人均住房面積80平方米。在瑞典，由于工資水平和社會(huì)福利水平高，家里只要有一人正式就業(yè)(擁有全日制工作)就可以達(dá)到中產(chǎn)階級的水平。瑞典雇主稅的稅率是33%，這是支撐瑞典福利水平的重要財(cái)源。

總之，由于分配和再分配制度合理，瑞典沒有很窮的人，也沒有很富的人。瑞典人均收入水平很高，但是沒有多少世界級富豪，至于街上偶爾有乞討者，大多是吸毒成癮者。

2，德國的中產(chǎn)階級

德國目前有人口8240萬（截至20*年底），其中有750萬外籍人，占人口總數(shù)的9％。20*年，德國失業(yè)人口為400萬；城市化率為80%。德國是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力為歐洲魁首。德國34%的就業(yè)人員從事出口行業(yè)的工作。政府奉行整頓國家財(cái)政、減少預(yù)算赤字、進(jìn)行稅制改革、刺激個(gè)人投資、進(jìn)一步實(shí)行非國有化、減少國家干預(yù)、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用等政策，使德國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。同時(shí)積極采取措施，推動(dòng)信息技術(shù)的發(fā)展并調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。德國中小企業(yè)眾多，工業(yè)結(jié)構(gòu)布局均衡；農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)；旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)繁榮。德國人均國民生產(chǎn)總值超過2萬美元，其中中產(chǎn)階級大約占50%(主觀認(rèn)同率為75%)，富人占10%，窮人40%。德國中產(chǎn)階級的產(chǎn)生和發(fā)育與政黨運(yùn)動(dòng)有關(guān)。目前德國的主要政黨有：社會(huì)民主黨、綠黨、基督教民主聯(lián)盟、基督教社會(huì)聯(lián)盟、自由民主黨、民主社會(huì)主義黨、德國的^v^、共和黨等。大力發(fā)展高等教育是德國促進(jìn)中產(chǎn)階級形成的重要措施.德國的教育由聯(lián)邦和各州共同負(fù)責(zé)，聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)教育規(guī)劃和職業(yè)教育，并通過各州文教部長聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)全國的教育工作，在中小學(xué)教育、高等教育以及成人教育和進(jìn)修方面，主要立法和行政管理權(quán)歸屬于各州。大、中、小學(xué)和職業(yè)教育發(fā)達(dá)，實(shí)行12年制的義務(wù)教育，公立學(xué)校學(xué)費(fèi)全免，教科書等學(xué)習(xí)用品部分減免。小學(xué)學(xué)制4-6年，中學(xué)學(xué)制5-9年。高等學(xué)校享有一定自主權(quán)，原則上實(shí)行自由入學(xué)，對部分學(xué)科采取名額限制。職業(yè)教育實(shí)行“雙元制”，即職業(yè)學(xué)校書本知識(shí)學(xué)習(xí)和企業(yè)中的實(shí)踐相結(jié)合，成人教育和業(yè)余教育普及。教師為終身公職人員，必須受過高等教育。目前德國的大學(xué)生入學(xué)率為55%。

二，瑞典和德國中產(chǎn)階級形成的重要因素

1，有培育中產(chǎn)階級的思想。從歷史上來看，德國哲學(xué)團(tuán)體的作用非常重要。由于這個(gè)群體既無力推翻他們的社會(huì)，又無經(jīng)濟(jì)資源去進(jìn)行一場工業(yè)革命，于是他們傾向于集中精力構(gòu)造社會(huì)的思想體系。在德國中上層階級知識(shí)分子中間，他們對社會(huì)進(jìn)步的必然性和對科學(xué)以及經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的好處充滿信心，并能與官僚制的行政管理和上層社會(huì)的責(zé)任意識(shí)相互結(jié)合。他們的這種態(tài)度非常普遍，很適合一個(gè)有著如此眾多文官的德國政府。德國中產(chǎn)階級思想家的思想，是世界中產(chǎn)階級產(chǎn)生的火種。在二次世界大戰(zhàn)以后，西歐的社會(huì)民主黨人受這種哲學(xué)思想的啟示，他們認(rèn)為自己能夠找到一條既不同于美國式的自由資本主義，也不同于前蘇聯(lián)式的共產(chǎn)主義的獨(dú)特道路，他們把這條道路稱之為“第三條道路”。其主要特點(diǎn)，就是在不觸動(dòng)資本主義根基的基礎(chǔ)上，對資本主義進(jìn)行改良。

其實(shí)，“第三條道路”也有一套縝密的思想體系，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的等諸方面。在這套縝密的思想體系中，的確有一些新穎、有趣的東西，看起來非左非右，實(shí)際上是左右逢源。后來，“第三條道路”還提出了“無責(zé)任即無權(quán)利”、“無民主即無權(quán)威”這樣一些當(dāng)今社會(huì)新規(guī)則，力求在權(quán)利與義務(wù)之間保持新的平衡。它還提出要為新時(shí)代再造政府，要使政府與公民社會(huì)（社區(qū)、私人、自愿部門）結(jié)成合作伙伴關(guān)系，要培育一個(gè)積極的公民社會(huì)。這些都對于推動(dòng)中產(chǎn)階級的發(fā)展起到了重要的作用。到20世紀(jì)80年代末期，瑞典社會(huì)民主黨人為社民黨的“第三條道路”注入了新的內(nèi)容，實(shí)行把市場與社會(huì)公正結(jié)合起來的政策，并取得了驕人的成就，建立起了令世人稱羨的福利國家，成為社民黨走“第三條道路”的一個(gè)成功樣板?？梢哉f，“第三條道路”是瑞典和德國中產(chǎn)階級崛起的思想基礎(chǔ)。

2，有擴(kuò)大中產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)。要擴(kuò)大中產(chǎn)階級的比重，光有思想還不夠，還得有相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)。首先，是工人運(yùn)動(dòng)，特別是白領(lǐng)的運(yùn)動(dòng)，向雇主索取部分剩余價(jià)值，使得分配相對合理。其次，是政黨運(yùn)動(dòng).在爭取執(zhí)政的過程中，不同的政黨都會(huì)部分地采取工人運(yùn)動(dòng)的某些主張，瑞典和德國的工人運(yùn)動(dòng)是有效和溫和的。只是到了20世紀(jì)70年代以后，由于他們的基本要求得到滿足，工人運(yùn)動(dòng)才開始進(jìn)入低潮。“第三條道路”的實(shí)踐，核心就是要擴(kuò)大中產(chǎn)階級的比重，建立一個(gè)更加融洽的社會(huì)。

在當(dāng)今國際社會(huì)中，歐洲社會(huì)黨是一支引人矚目的政治力量。是目前能與右翼政黨抗衡的最主要的中左翼政治力量代表。**年，一度出現(xiàn)社會(huì)黨在歐盟15國中的13國成為領(lǐng)導(dǎo)或參與執(zhí)政的情形，目前則有6個(gè)社會(huì)黨成為領(lǐng)導(dǎo)或參與執(zhí)政。**年以來，瑞典社民黨通過的現(xiàn)行綱領(lǐng)主張“革新”民主社會(huì)主義，用在自由平等基礎(chǔ)上建立起來的人民伙伴關(guān)系的社會(huì)，取代在階級基礎(chǔ)上建立起來的社會(huì)秩序。主張以和平的手段對社會(huì)進(jìn)行變革。實(shí)現(xiàn)民主自治管理，反對中央過度集權(quán)。實(shí)行議會(huì)制民主，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)愿意同中間黨派進(jìn)行合作。該黨主張消除經(jīng)濟(jì)權(quán)力集中，通過資本積累實(shí)行部分集體所有制，將自然資源、信貸機(jī)構(gòu)和個(gè)別企業(yè)歸社會(huì)所有或置于社會(huì)的控制之下，由全體人民掌握生產(chǎn)的決定權(quán)和分配權(quán)。瑞典搞了個(gè)人投資基金，用法律的形式規(guī)定，資本家每一年的利潤必須拿出一塊交到工人集體的基金會(huì)，工人集體的基金會(huì)拿這個(gè)錢來購買本企業(yè)的股份，假如資本家每年有利潤，那么工人集體的這個(gè)基金會(huì)的錢就越來越多，那么購買的股份也就越來越多，到了一定的年限工人集體擁有本企業(yè)的股份就會(huì)超過第一大資本家，屆時(shí)工人就可以選一個(gè)代表來當(dāng)董事長，因?yàn)檫@個(gè)企業(yè)已經(jīng)是工人集體控股了，這個(gè)就叫基金社會(huì)主義。現(xiàn)階段，瑞典加強(qiáng)稅收手段，增加國家財(cái)政，努力降低預(yù)算赤字和國家債務(wù)。在社會(huì)政策方面，主張實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，收入公正分配，人人富裕，人人價(jià)值平等，每個(gè)公民有權(quán)民主地影響社會(huì)的發(fā)展。

3，有鑄造中產(chǎn)階級的制度。首先，“第三條道路”最引人注目的一項(xiàng)內(nèi)容，便是它實(shí)行的“截富濟(jì)貧”的福利制度。近年來，對頗讓西方政治家感到頭疼的福利制度改革，“第三條道路”開出的藥方也是“折衷”的。他們接受了新右派對福利國家的某些批評，贊同對社會(huì)福利制度進(jìn)行改革。其遵循的基本原則是：在可能的情況下，盡量在人力資本上投資，而最好不要直接提供經(jīng)濟(jì)資助。為了更好地體現(xiàn)“不勞動(dòng)者不得食”，克服由福利制度帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)，他們提出了使社會(huì)保障制度與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來的途徑，通過減少不利于工作及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的稅收及罰款，使勞有所得，提高工作中的公正水準(zhǔn)。在提供福利服務(wù)上更多地發(fā)揮地方和第三部門的作用。社會(huì)福利開支也將不再是完全由政府來創(chuàng)造和分配，而是由政府與其他機(jī)構(gòu)一起通過合作來提供，從而實(shí)現(xiàn)由“福利國家”到“福利社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。目前德國的大部分民眾屬于中產(chǎn)階級，良好的社會(huì)福利制度為人民提供了一般性的醫(yī)療服務(wù)、失業(yè)保障以及其他社會(huì)需要。其次，在經(jīng)濟(jì)方面，“第三條道路”的觀點(diǎn)是既不采取自由放任、也不采取國家干預(yù)的政策。政府的任務(wù)是提高宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，發(fā)展一種鼓勵(lì)人們自立而不是依賴稅收和福利政策；通過提高教育水平和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使人們獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；大力促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，特別是在以科技知識(shí)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

4、中產(chǎn)階級有教養(yǎng)?！敖逃?，教育，再教育”。瑞典和德國都非常重視發(fā)展教育，特別是高等教育。教育和培訓(xùn)是“第三條道路”政治家優(yōu)先考慮的重中之重。他們把教育投資看成是政府的一項(xiàng)勢在必行的任務(wù)，是社會(huì)再分配的一個(gè)重要基礎(chǔ)。德國擁有世界上最頂尖的技術(shù)、最好的教育體系以及最有成效的經(jīng)濟(jì)體系。二戰(zhàn)結(jié)束以后，進(jìn)入大學(xué)的德國青年人數(shù)成長了三倍，而德國的商學(xué)院和技術(shù)學(xué)校則是全球頂尖。瑞典和德國通過普及高等教育造就了中產(chǎn)階級的后備軍，因而，由此產(chǎn)生的中產(chǎn)階級是非常有教養(yǎng)的，沒有那些富而不貴的現(xiàn)象和毛病。

三，當(dāng)前瑞典和德國的中產(chǎn)階級現(xiàn)在也面臨一些問題

1、能人反映稅負(fù)太重。據(jù)瑞典中間黨派人士介紹，瑞典很有可能減免財(cái)產(chǎn)稅，禮品稅和繼承稅，以便鼓勵(lì)富有居民將存在國外的資金調(diào)回瑞典銀行。瑞典首相佩爾松表示，政府會(huì)在20*年4月春天的預(yù)算中，考慮是否廢除這些稅收。報(bào)告顯示瑞典目前滯留在國外的流動(dòng)資金大約有5000億瑞典克朗，合560億歐元，占瑞典一年國民生產(chǎn)總值的20%，其主要原因就是為了避稅。目前德國經(jīng)濟(jì)不景氣，社會(huì)問題百出，朝野上下怨聲載道。隨便翻開一份德國報(bào)紙，對各類危機(jī)的報(bào)道充斥版面，除了失業(yè)問題、國家債臺(tái)高筑問題之外，還有教育水平問題、企業(yè)破產(chǎn)問題，以及公務(wù)員工資待遇問題等等。不少德國人又重新動(dòng)起移民美、加的舊念。

2、奢侈的社會(huì)保障福利待遇進(jìn)一步降低。面對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的問題與挑戰(zhàn)，瑞典和德國既要保存已有的基本福利保障，維護(hù)勞工利益，緩和社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定；又要滿足資本的要求，防止資本外逃，保持生產(chǎn)的增長和國內(nèi)就業(yè)的增長。這種”兩難”的處境迫使政黨不得不調(diào)整自己的理論和政策。他們深感自己的高稅收、高福利國家制度破壞自由、影響生產(chǎn)和社會(huì)效率，成了經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，他們在政策制定上也不得不偏向自由主義并日益重視市場這只看不見手的作用。德國施羅德目前準(zhǔn)備推行的社會(huì)保障福利改革，被視為近10年來規(guī)模最大的社會(huì)改革。當(dāng)局已經(jīng)批準(zhǔn)了幾項(xiàng)改革措施，包括減少建房補(bǔ)貼、提高對領(lǐng)取養(yǎng)老金者的要求和向醫(yī)生增收商業(yè)稅等。在這場改革中，德國中產(chǎn)階級的利益受損，但社會(huì)福利享受者(低收入者)卻沒有受到任何影響。實(shí)際上，他們的某些福利反而增加了。在德國，如果承擔(dān)養(yǎng)家責(zé)任者每月的純收入低于300歐元，這個(gè)家庭就可以申請福利救濟(jì)。這個(gè)數(shù)字也根據(jù)家庭的規(guī)模等因素而變化，對單身母親和殘疾者設(shè)置的門檻要低一點(diǎn)。如果救濟(jì)申請得到批準(zhǔn)，申請者還得證明自己已經(jīng)用光積蓄并且賣掉了比較值錢的物品（比如汽車），然后，政府就會(huì)負(fù)責(zé)你的全部房租、部分電話費(fèi)以及大部分交通費(fèi)。目前德國人的救濟(jì)品仍然包括：所租房子的重新裝修費(fèi)，新游泳褲，慢跑服，避孕套，結(jié)婚戒指，每年一件新胸罩，熨斗，橡膠鞋，避孕藥，洗衣機(jī)，新手表，涼鞋，電視機(jī)，足球鞋，睡衣，組織孩子生日聚會(huì)的費(fèi)用，有音樂天才的孩子使用的樂器，拖鞋……甚至還有“偉哥”。即使從這些救濟(jì)品來看，德國的窮人仍然可以過著浪漫的生活。中產(chǎn)階級的“奢侈”生活就可想而知。

3，緩解高失業(yè)對中產(chǎn)階級的沖擊。

目前，德國中產(chǎn)階級越來越受到失業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)大的負(fù)面此，人們現(xiàn)在還是把緩解失業(yè)問題的希望寄托在總理施羅德20*年年初召集的一個(gè)“哈茨委員會(huì)”提出的《哈茨方案》上。這一方案的核心任務(wù)是把聯(lián)邦勞工署改建成一個(gè)現(xiàn)代化的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。該方案指出，聯(lián)邦勞工署的戰(zhàn)略任務(wù)是使勞動(dòng)力市場和經(jīng)濟(jì)政策在各個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合。勞工署的首要目標(biāo)是盡快和持續(xù)性地使勞動(dòng)者重新找到工作并預(yù)防失業(yè)。當(dāng)前的三項(xiàng)核心任務(wù)是協(xié)助勞動(dòng)者尋找工作、為此提供支持、為失業(yè)者的生活提供保障?！豆姆桨浮肥窃趶脑瓌t上承認(rèn)無法改變目前“勞工貴”、“勞工質(zhì)量低”現(xiàn)實(shí)的前提下，通過改善聯(lián)邦勞工署的內(nèi)部運(yùn)作和組織結(jié)構(gòu)，克服“雇工難”的一種努力。《哈茨方案》的主要內(nèi)容從20*年1月起得到正式實(shí)施。究竟這一方案是否能像最樂觀的鼓吹者所描述的那樣降低失業(yè)人數(shù)200萬之多，目前朝野各界仍多持懷疑態(tài)度。也許正是出于這一原因，哈茨委員會(huì)強(qiáng)烈號(hào)召“全國各界的專業(yè)人士”聯(lián)合行動(dòng)起來，共同為克服失業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。從而挽救德國中產(chǎn)階級規(guī)模開始縮小的頹勢。

四，給我們的啟示

1，中國的中等收入群體是相應(yīng)于我國全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而講的，它是國內(nèi)的相對水平，而不是國際的相對水平和絕對水平。目前，國內(nèi)一部分社會(huì)精英群體在這個(gè)認(rèn)識(shí)上有明顯的誤解。

2，中國擴(kuò)大中等收入者的比重，必須加快城市化進(jìn)程，在農(nóng)村人口占61%的情況下實(shí)現(xiàn)共同富裕，是難以想象的。

3，中等收入群體主要不是看消費(fèi)水平，比如德國的中產(chǎn)階級其貸款規(guī)?？梢允瞧涫杖氡?不是主要看財(cái)產(chǎn)的多少，而是看可持續(xù)的收入能力。

4，雖然中等收入群體結(jié)果表現(xiàn)在收入水平上，但是擴(kuò)大中等收入群體的決定因素在于發(fā)展教育，特別是高等教育。

5，在企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)該鼓勵(lì)工人向雇主索取剩余價(jià)值，通過三方(政府、工會(huì)、雇主協(xié)會(huì))協(xié)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雇主和雇員的社會(huì)伙伴關(guān)系。德國在20世紀(jì)70年代，就是雇主協(xié)會(huì)逐漸讓步，使得中產(chǎn)階級規(guī)模迅速擴(kuò)大。

6，稅收制度對做大中等收入群體有重要的導(dǎo)向作用，作用原理是“限高，促中，提低”。

7，加強(qiáng)財(cái)富轉(zhuǎn)移支付，逐步完善社會(huì)保障制度，不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定，而且有利于鞏固中等收入群體的持久性。

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1．個(gè)人因素

（1）大學(xué)生的能力有限，這與家庭經(jīng)濟(jì)來源有一定程度的影響。紅河學(xué)院高校的大學(xué)生一般都是靠家庭提供生活費(fèi)的，都是消費(fèi)一族，經(jīng)濟(jì)收入直接影響到參與公益事業(yè)的行為與觀念，有穩(wěn)定充裕生活費(fèi)的大學(xué)生更愿意通過捐贈(zèng)的方式幫助別人，因?yàn)檫@種方式比較方便且能給予接受者最為實(shí)際的幫助；相反，生活費(fèi)來自打工兼職的大學(xué)生，相對比較少參與公益捐贈(zèng)，但他們也愿意通過當(dāng)志愿者等方式參與社會(huì)公益事業(yè)，為接受者提供實(shí)際的幫助。

（2）大學(xué)生對社會(huì)公益事業(yè)的了解甚小，直接影響到其參與行為與觀念。大部分大學(xué)生對社會(huì)公益事業(yè)的現(xiàn)狀、參與途徑等信息了解甚小，并且極少主動(dòng)關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。他們通常是遇到自己感興趣的公益活動(dòng)才會(huì)參加，對不了解不感興趣的則完全不理會(huì)，這很大程度上影響了他們的行為和觀念。

2．社會(huì)影響

（1）參與社會(huì)公益事業(yè)渠道單一。目前社會(huì)上參與公益事業(yè)的方式比較少，只有捐款、志愿者等，無法調(diào)動(dòng)公眾參與到公益活動(dòng)的熱情。特別是在學(xué)校的大學(xué)生，學(xué)校只是偶然有組織參與公益的活動(dòng)，校園宣傳不足，缺少參與公益事業(yè)的渠道，難以調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與到公益活動(dòng)中。

（2）社會(huì)的誠信度缺失。當(dāng)今社會(huì)出現(xiàn)許多“偽”窮人，他們原本能夠自食其力，不需要幫助的，但卻欺騙公眾捐款，導(dǎo)致大學(xué)生對社會(huì)上的捐款持懷疑態(tài)度。公益透明度不高，對捐款的使用情況、流向不明確，導(dǎo)致大學(xué)生對公益事業(yè)誠信度的缺失、對公信力的下降。

（3）公益事業(yè)發(fā)展緩慢。社會(huì)上的公益機(jī)構(gòu)數(shù)量不多、質(zhì)量不好，內(nèi)部組織建設(shè)不規(guī)范，效率低下，缺少有效的管理，導(dǎo)致大學(xué)生不敢投身到此類的公益事業(yè)中。

（4）政府重視程度不足?，F(xiàn)代意義上的公益事業(yè)是最近十幾年才發(fā)展起來的，在監(jiān)管程度上存在不足，政府對此缺少足夠的關(guān)注、宣傳。因此，關(guān)于公益事業(yè)的相關(guān)法律和制度還不完善，無法起到很好的監(jiān)控作用。

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前言：俗話說的好：露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明，我愛我的家鄉(xiāng)，并且愛的深沉，這片生我，育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。

說起建甌可能很多人沒有聽過，它是隸屬于福建省南平市地區(qū)，位于武夷山，鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū)，建甌歷史悠久，人杰地靈，有著300多年的歷史，西周時(shí)期為“七閩”地，秦時(shí)屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個(gè)縣之一，福建之建即取之建州（今建甌）。建甌有著如此悠久的歷史，文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)深厚，曾經(jīng)出過眾多的請史留名的人才，比如有中國十大史學(xué)家袁樞，音韻學(xué)家吳域，宋代理學(xué)家朱熹等。

主體：建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉，在經(jīng)過我的一番調(diào)查之后，我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面，我將重點(diǎn)給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開始在建甌民間流行。相傳在明代末期，民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍，橫渡海峽收復(fù)臺(tái)灣。當(dāng)時(shí)建甌城效大洲村的青年壯年，大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺(tái)灣之后，壯年在正月初返回了家鄉(xiāng)，全村男女老幼歡欣鼓舞，奔走相告。當(dāng)時(shí)，將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上，盡情揮舞，藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往，每逢正月初，大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點(diǎn)一番，舞動(dòng)一番，以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時(shí)間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。

說到挑幡的制作過程，就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱，這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?，而挑幡所用的幡，就是選用一根大約10米長的筆直毛竹，削去枝葉，晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油，畫上各種吉祥的圖案，竿頂懸掛著彩燈，再裝飾上各種各樣的小銅鈴，竹身還會(huì)懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句，這種制作工藝師我們建甌獨(dú)有的傳統(tǒng)文化瑰寶，再說道挑幡表演，那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之，那就是技藝精湛，嘆為觀止。從小到大，我看過的挑幡表演不在少數(shù)，但每次看到都能把我深深震撼，藝術(shù)表演者個(gè)個(gè)都身強(qiáng)力壯，表演時(shí)，有的是頭頂長竿，有的是肩挑腿踢，有的是鼻托牙咬，形式多樣。這種表演一般是團(tuán)體表演，那和諧統(tǒng)一的姿勢，使得竿旋旗飄，幡幅呼嘯，使得觀看表演者目不暇接，美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演，而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接，每每看到這個(gè)表演感動(dòng)之情溢于言表。

總結(jié)：挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項(xiàng)文藝演出，更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓，自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌，華羅庚曾近說過：錦城雖樂，不如回故鄉(xiāng)；樂園雖好，非久留之地。歸去來兮。我想，以后無論漂泊到何處，建甌都是我魂?duì)繅艨M之地，我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。

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近年來，在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)

(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。

(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。

(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。

(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐__的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在

違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。

紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。

三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。

(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性

能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。

(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。

(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡單對應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評價(jià)，并形成決策與應(yīng)對措施。

(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。

(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。

(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

(1)加大對年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢^v^門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。

(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。

三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性，提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、干部自評與互評相結(jié)合的評價(jià)體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對紀(jì)檢^v^門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研報(bào)告最佳政府調(diào)研報(bào)告最佳篇8

（一）

一、基本情況

政府信息公開是國家政治走向民主化、法制化的重要標(biāo)志，是打造陽光政府、法治政府的前提和基礎(chǔ)。由于我國體制原因，政府信息公開長期未得到法律上的保障，但隨著《^v^政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的出臺(tái)，公民對于政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)畢竟還是在行政法規(guī)層次獲得了法律依據(jù)。我們的調(diào)研工作事實(shí)上是按照群眾對于政府信息公開工作的基本利益訴求，參照《條例》的要求來審視和評價(jià)區(qū)政府信息公開工作。隨著《條例》的施行，區(qū)政府基本上按照條例的要求，開展了一系列政府信息公開的平臺(tái)、機(jī)制建設(shè)。目前，我區(qū)的政府信息公開工作在臺(tái)州市是居于領(lǐng)先水平的，我區(qū)的一些探索性做法和基礎(chǔ)性工作，獲得臺(tái)州市的肯定。具體而言，區(qū)政府主要做了以下幾方面工作。

1、政府信息公開工作體系逐步建立。**年3月成立以區(qū)長為組長的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)的政府信息公開工作。結(jié)合實(shí)際，編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)范、上下同步、分級編制”的原則，圍繞《條例》規(guī)定，初步細(xì)化了政府信息主動(dòng)公開的內(nèi)容，明確區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公開的范圍。同時(shí)分別制定了區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息考核辦法，將政府信息公開工作納入?yún)^(qū)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)社會(huì)考核。

二、主要問題

1、政府信息公開工作宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)

2、政府信息公開意識(shí)有待進(jìn)一步提高

由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時(shí)期內(nèi)就取得大的突破。目前，我區(qū)已經(jīng)基本建立起了政府信息公開的框架，但尚有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時(shí)機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯(cuò)誤思想，因此不愿也不敢將“信息”公開，對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取敷衍的態(tài)度，工作停留在淺表層面。從**年度區(qū)級政府信息公開考核結(jié)果來看，15個(gè)區(qū)級部門及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核為零分。13件行政復(fù)議案件主要因不及時(shí)答復(fù)申請人導(dǎo)致行政不作為而敗訴7件。

3、政府信息公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化

雖然《條例》規(guī)定了政府信息的主動(dòng)公開和依申請公開的范圍，但是范圍過于籠統(tǒng)，不明確。這就給政府部門留下較大的自由裁量空間，使政府所公開的信息難免具有較強(qiáng)的傾向性和選擇性，遠(yuǎn)離了“以公開為原則、以不公開為例外”立法理念。很多公眾迫切需要掌握與自身利益密切相關(guān)的信息，但獲取較難。同時(shí)，一些政府部門在制定和印發(fā)文件的時(shí)候，出于謹(jǐn)慎，常常會(huì)有意擴(kuò)大保密的范圍，把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的信息確定為秘密。一些會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財(cái)務(wù)等信息出于危及社會(huì)穩(wěn)定考慮，而不予公開。種種因素造成公開的信息比較簡單，更傾向于政績及工作動(dòng)態(tài)的公開或者只公開一些程序性要求，回避實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)。

三、幾點(diǎn)建議

政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉，是政治文明的具體表現(xiàn)，是法治社會(huì)政府的責(zé)任，而陽光政府的實(shí)現(xiàn)，有待于行政機(jī)關(guān)與行政相對人的共同努力和深入持久的推動(dòng)。