【0dsyong.com--心得體會(huì)】
以下是小編為大家收集的州黨委工作會(huì)議報(bào)告心得體會(huì)錦集四篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
現(xiàn)在,我代表中國(guó)共產(chǎn)黨仁義鎮(zhèn)第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予以審議。
在“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,黨委班子換屆之際召開(kāi)這次黨員代表大會(huì),是一次總結(jié)“”成績(jī),明確“十三五”任務(wù)的大會(huì),意義十分重大。這次大會(huì)的主要任務(wù)是:總結(jié)仁義“”成績(jī),科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展;選舉新一屆中共仁義鎮(zhèn)委員會(huì)、紀(jì)律檢查委員會(huì)和參加縣十二次黨代會(huì)代表;動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員、群眾凝心聚力,為開(kāi)創(chuàng)仁義美好未來(lái)而奮斗。
一、回顧奮斗歷程,倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面
剛剛過(guò)去的20xx年是“”規(guī)劃的收官之年,站在“十三五”新的起點(diǎn)上,回顧過(guò)去五年的發(fā)展歷程,我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題,致力于搭建發(fā)展平臺(tái)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、落實(shí)發(fā)展舉措、加快發(fā)展步伐,完成或超額完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會(huì)大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快、人民生活幸福和諧的大好局面。“”期間,我鎮(zhèn)先后榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖南省平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所、市級(jí)信訪示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市政法綜治“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),仁義鎮(zhèn)和白云村被評(píng)為市級(jí)文明村鎮(zhèn),鴻運(yùn)烤煙專(zhuān)業(yè)合作社兩次被評(píng)為國(guó)家級(jí)行業(yè)示范合作社。
(一)過(guò)去的五年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的五年
1.經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng)。我鎮(zhèn)始終把發(fā)展放在頭等重要的位置,思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展。20xx年,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7.79億元,是20xx年4.25億元的1.8倍,年均增幅達(dá)12.5%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3009萬(wàn)元,是20xx年1956萬(wàn)元的1.54倍,農(nóng)民人均純收入14084元,比20xx年增長(zhǎng)30%,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)躍上新臺(tái)階。
2.產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。煙葉生產(chǎn)走向?qū)I(yè)化,在全國(guó)壓產(chǎn)限量的背景下,仁義烤煙產(chǎn)業(yè)從單純求產(chǎn)量的粗放生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為導(dǎo)向的求質(zhì)量的精細(xì)生產(chǎn),由分散生產(chǎn)向企業(yè)+合作社+煙農(nóng)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,煙葉生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化水平明顯提高。五年來(lái),累計(jì)投入3000余萬(wàn)元,完善煙基建設(shè),使用新技術(shù)新工藝,實(shí)現(xiàn)降本增效。20xx年完成煙葉稅收2493萬(wàn)元,煙葉收購(gòu)總價(jià)達(dá)1.26億元,分別是20xx年的1.33倍和1.5倍,實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)增收,政府增稅,企業(yè)增效的三贏局面,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮。特色種養(yǎng)業(yè)走向規(guī)?;?,在“”期間,立足全鎮(zhèn)良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵(lì)發(fā)展水果、苗木、生豬、漁業(yè)養(yǎng)殖等,經(jīng)過(guò)幾年培育開(kāi)發(fā),在大湖、下源、三都等村開(kāi)發(fā)了特色花卉苗木水果種植園10余個(gè);牲畜漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大,全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社21個(gè),其中20xx年就新增10個(gè),農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,農(nóng)民增收渠道得到拓寬。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板逐漸補(bǔ)齊。經(jīng)過(guò)招商引資和鼓勵(lì)本土企業(yè)家投資,截至20xx年我鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4家,水電站10個(gè),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)759戶(hù)。莊園經(jīng)濟(jì)得到壯大,近兩年新建白云農(nóng)莊、大湖村香泉山莊、王泗村島中島農(nóng)莊等,總投資近1000萬(wàn)元,全鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
3.項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)。五年來(lái),每年?duì)幦∫皇乱蛔h項(xiàng)目10余個(gè),移民項(xiàng)目50余個(gè),極大地完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全鎮(zhèn)21個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通村公路硬化,修建通組公路34條,60余公里,村組覆蓋率達(dá)70%。五年來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5000余萬(wàn)元用于水利設(shè)施建設(shè)修復(fù),其中除險(xiǎn)加固山塘水庫(kù)17座,山塘清淤整理80座,新修硬化水渠近106千米,農(nóng)村安全飲水工程惠及2萬(wàn)余人,新增電排11處。五年來(lái)爭(zhēng)取市縣工作隊(duì)駐村10個(gè),為白云、仁義、大坊、劉方、下源等村新建了辦公樓、文化廣場(chǎng)、水利設(shè)施等。全鎮(zhèn)193個(gè)村民小組90%建成了標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化烤房群。
(二)過(guò)去的五年,是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的五年。
1.計(jì)劃生育開(kāi)創(chuàng)新局面。作為傳統(tǒng)三票工作之一,五年來(lái)全鎮(zhèn)緊抓計(jì)生工作不松懈,與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展計(jì)生工作,積極調(diào)整工作思路,計(jì)生工作側(cè)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到宣傳、幫扶、服務(wù)上。計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)三到位,即宣傳到位、關(guān)懷到位、查處到位。五年來(lái)年均投入8萬(wàn)元用作計(jì)生宣傳和陣地建設(shè),全鎮(zhèn)21個(gè)村計(jì)生服務(wù)室均新建改建到位。大力實(shí)施計(jì)生惠民行動(dòng),共發(fā)放計(jì)生救助金16.8萬(wàn)元,20xx年對(duì)獨(dú)生子女、已納入農(nóng)村獎(jiǎng)扶和特扶的對(duì)象,在國(guó)家、省市縣配套的標(biāo)準(zhǔn)上每人每年增發(fā)100元,共計(jì)提標(biāo)達(dá)1.6萬(wàn)元。
2.政法工作亮點(diǎn)突出。20xx年仁義與銀河合并成新的仁義鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人口達(dá)到了3.7萬(wàn),社會(huì)管理難度加大。鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)調(diào)整工作思路,在綜治信訪、社會(huì)管理、安全生產(chǎn)方面取得了良好成績(jī)。五年來(lái)全鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)京非訪事件,民調(diào)排名逐年提升,突發(fā)性事件得到及時(shí)妥善處理,群眾滿(mǎn)意度大幅提升。以“十大戰(zhàn)役”等活動(dòng)為載體,開(kāi)展安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常性深入開(kāi)展礦山、交通、食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查。僅20xx年主要領(lǐng)導(dǎo)就帶隊(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作檢查32次,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。為了給全鎮(zhèn)人民提供安全和諧的生活環(huán)境,我們爭(zhēng)取設(shè)立了派出所,完善了社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊犯罪,積極開(kāi)展矛盾糾紛化解,有力地筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。
3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)步伐加快。我鎮(zhèn)搶抓中央推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇和縣里建設(shè)示范鎮(zhèn)村的契機(jī),用好政策,創(chuàng)新機(jī)制,美麗村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。20xx年全力打造示范鎮(zhèn),鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新,城鎮(zhèn)功能得到完善,城鎮(zhèn)品味明顯提升,吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力凸顯,居民幸福感大幅提高。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)白云示范村,為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提供了樣板和經(jīng)驗(yàn)。20xx年為全鎮(zhèn)21個(gè)行政村,193個(gè)自然村編制了《村民建房規(guī)劃平面圖》,引導(dǎo)村民規(guī)范建房。五年來(lái)農(nóng)村環(huán)境整治工作有序推進(jìn),村組五化工程效果顯著,全鎮(zhèn)新增太陽(yáng)能燈500余盞,城鄉(xiāng)環(huán)境由“清潔干凈”向“清新秀美”提升,群眾的生活質(zhì)量得到提高。
4.民生民本極大改善。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。“”期間,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保、農(nóng)保全覆蓋,各項(xiàng)惠農(nóng)助農(nóng)政策順利落地。目前全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)共14015人,農(nóng)村居民100%參加“新農(nóng)合”,年均醫(yī)療報(bào)賬額達(dá)1000萬(wàn)元以上。五年來(lái)不斷完善低保五保申報(bào)制度,民政工作公開(kāi)透明,全鎮(zhèn)現(xiàn)有低保1224戶(hù)1750人,五保122戶(hù)129人。積極開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,五年來(lái)向市縣工業(yè)園區(qū)、沿海工廠轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1752人。五年來(lái)有365戶(hù)進(jìn)行了危房改造,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、公益林補(bǔ)貼等全部發(fā)放到位,社會(huì)政策的托底作用得到發(fā)揮??平涛男l(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技示范基地1個(gè),科技示范戶(hù)50戶(hù),侯知星同志被老年科協(xié)評(píng)為全國(guó)老有所為先進(jìn)個(gè)人。大力支持教育事業(yè)發(fā)展,開(kāi)展合格學(xué)校創(chuàng)建工作,“”期間大力開(kāi)展仁義教育基金籌資、民辦教師摸底建檔和保學(xué)控流工作;仁義中學(xué)、中心校均新建了高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓、公租房,改善了師生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋作用得到發(fā)揮,節(jié)日文體活動(dòng)豐富多彩。送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村數(shù)字電影免費(fèi)放映等群眾文化活動(dòng)有序開(kāi)展。完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件和農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了白云村留守兒童關(guān)愛(ài)中心;積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建。
(三)過(guò)去的五年,是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。
五年來(lái),我們堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。為仁義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供思想組織保障。
1.鞏固黨建基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)村辦公場(chǎng)所的建設(shè)和管理,全鎮(zhèn)21個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)中心全部新建改建到位,改善了黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)條件。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),五年來(lái)共發(fā)展黨員100名,全鎮(zhèn)黨員總數(shù)達(dá)到1026名。白云村獲評(píng)全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織,五年來(lái)先后有仁義、白云等10個(gè)村支部被評(píng)為縣先進(jìn)支部,15位支部書(shū)記被評(píng)為縣優(yōu)秀支部書(shū)記和優(yōu)秀黨員。20xx年按照支委換屆“七選七不選”標(biāo)準(zhǔn)及村委換屆“五選十不選”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兩委平穩(wěn)換屆。在全鎮(zhèn)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),整治干部“走讀”,率先實(shí)行黨代會(huì)年會(huì)制度,組織工作亮點(diǎn)突出。
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。健全工作機(jī)制,強(qiáng)化思想教育,完善監(jiān)督和懲治并重的預(yù)防腐敗體系,切實(shí)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖、執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣,黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行到位。積極推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,連續(xù)兩年開(kāi)展了村級(jí)賬務(wù)清理和公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度”,認(rèn)真落實(shí)“民主集中制”,堅(jiān)持“三重一大”和“三個(gè)不直接分管”制度,不斷提高決策民主化、科學(xué)化水平。加大不合格黨員的清理和違紀(jì)黨員的查處力度,五年來(lái)查處違紀(jì)黨員10人。
五年來(lái)人大、政協(xié)職能作用不斷強(qiáng)化,工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮,紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、人武、辦公室、檔案、老齡等工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。五年來(lái)堅(jiān)持依法行政,無(wú)行政訴訟和復(fù)議被撤銷(xiāo)案件,無(wú)群體性越級(jí)上訪事件,班子成員和全體干部沒(méi)有違法行為,民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
同志們,過(guò)去五年,仁義發(fā)展的道路充滿(mǎn)艱辛,仁義取得的成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的頑強(qiáng)拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn),得益于全鎮(zhèn)人民群眾的積極參與、辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)黨委,向全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾,向所有關(guān)心、支持仁義發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友,表示衷心地感謝!
回顧過(guò)去五年的實(shí)踐,成功的經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的重要原則。第一,必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境,面對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,我們要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。第二,必須堅(jiān)持把為民作為第一要求。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,把好事實(shí)事辦在群眾心坎上、急需時(shí),使廣大群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。第三,必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí),統(tǒng)籌兼顧各方利益,正確處理矛盾糾紛,切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。第四,必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)的理念引領(lǐng)發(fā)展步伐,以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題,努力形成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。第五,必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。要努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。
二、站在全局高度,科學(xué)謀劃未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖
各位代表、同志們,立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。在“十三五”的開(kāi)局之年,在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,我們必須站在戰(zhàn)略高度,以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激昂的發(fā)展激情,科學(xué)謀劃仁義未來(lái)五年的宏偉藍(lán)圖。
第一,要正確看待發(fā)展形勢(shì)??偨Y(jié)成績(jī),我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征,當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出,加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。當(dāng)前我們存在的主要問(wèn)題有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu),第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高;財(cái)源結(jié)構(gòu)不合理,過(guò)于依賴(lài)煙葉稅收;工業(yè)企業(yè)太少,新型工業(yè)化是發(fā)展短板;民生還有待進(jìn)一步改善,少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高等等。所有這些問(wèn)題,都迫切需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦懈叨戎匾暎扇「佑辛Φ拇胧?,認(rèn)真加以解決。20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年,我們要正確把握上級(jí)精神,抓住發(fā)展契機(jī),看到新動(dòng)力、看清新方向、創(chuàng)造新天地。當(dāng)前國(guó)家繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、實(shí)施區(qū)域發(fā)展“三大戰(zhàn)略”,市委提出“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”思路,縣委提出“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略,打造舂陵江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,開(kāi)展“四個(gè)年”活動(dòng),這些措施對(duì)我鎮(zhèn)未來(lái)幾年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、城鎮(zhèn)、民生事業(yè)建設(shè)等方面將帶來(lái)極大利好,我們要牢牢把握利好政策,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,推動(dòng)仁義經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
第二,要明確發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。立足新起點(diǎn),貫徹新要求,“十三五”期間,全鎮(zhèn)指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹四個(gè)全面要求,落實(shí)五大發(fā)展理念,以xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全面發(fā)展”主體戰(zhàn)略,圍繞“一三五”發(fā)展思路,對(duì)接舂陵江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),立足仁義實(shí)際,解放思想,匯集民智,凝心聚力推進(jìn)仁義各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
三、突出戰(zhàn)略重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)
面對(duì)今后五年的工作目標(biāo)和任務(wù),我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì),統(tǒng)一思想,全力推動(dòng)仁義經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。
(一)大力挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì),有序推進(jìn)“四個(gè)鎮(zhèn)”建設(shè)
1.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)烤煙名鎮(zhèn)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全面發(fā)展”,我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),烤煙是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)烤煙名鎮(zhèn)這是立足仁義主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所提出的切合實(shí)際的發(fā)展思路,仁義作為老煙區(qū)、大煙區(qū),烤煙種植歷史悠久,農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)豐富,長(zhǎng)期以來(lái)烤煙是仁義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),烤煙興則經(jīng)濟(jì)興,只有夯實(shí)烤煙基礎(chǔ),打造烤煙名鎮(zhèn),才能更好地建設(shè)美麗仁義,使各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。一要加大產(chǎn)業(yè)支持力度,認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,以煙基建設(shè)為中心,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二要圍繞烤煙產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)科技支持力度,提升農(nóng)業(yè)科學(xué)化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化樣板,促進(jìn)農(nóng)民全面增收。
2.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。舂陵江穿鎮(zhèn)而過(guò),給仁義漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)了天然的優(yōu)勢(shì)?,F(xiàn)全鎮(zhèn)有烏市漁場(chǎng)、下源漁場(chǎng)、歐陽(yáng)海銀河漁場(chǎng)等,養(yǎng)殖水面達(dá)13000畝,年產(chǎn)量超過(guò)20xx噸。現(xiàn)有5個(gè)漁業(yè)養(yǎng)殖合作社,為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了保障。我們要建設(shè)漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),一要積極引進(jìn)加工企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,形成品牌效應(yīng)。培育壯大專(zhuān)業(yè)漁業(yè)養(yǎng)殖戶(hù),提高漁業(yè)養(yǎng)殖的專(zhuān)業(yè)化水平。二要對(duì)接舂陵江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),充分利用地域水域廣闊、交通便利、漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),抓住舂陵國(guó)家濕地公園建設(shè)契機(jī),重點(diǎn)發(fā)展山水旅游業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游的融合發(fā)展。
3.發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),建設(shè)生態(tài)大鎮(zhèn)。仁義作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),一直堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合,歷屆黨委政府堅(jiān)決反對(duì)以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取工業(yè)增長(zhǎng),使仁義的生態(tài)沒(méi)有遭到破壞,森林覆蓋率極高,20xx年獲得了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稱(chēng)號(hào),建設(shè)生態(tài)大鎮(zhèn)的基礎(chǔ)很牢,條件很好,建設(shè)生態(tài)大鎮(zhèn)也是五大發(fā)展理念的題中之義。建設(shè)生態(tài)仁義一要做好生態(tài)建設(shè)工作,狠抓植樹(shù)造林,加大荒山復(fù)綠力度,確保生態(tài)基礎(chǔ)長(zhǎng)期鞏固。二要發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。目前仁義的林業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)能量的程度不夠高,我們要盤(pán)活林業(yè)存量,煥發(fā)動(dòng)力,使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),使仁義真正成為林中之鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)。三要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境,積極鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè),體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)等旅游經(jīng)濟(jì),讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
4.發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)宜居新鎮(zhèn)。20xx年在縣委縣政府的支持下,開(kāi)展了示范鎮(zhèn)村建設(shè),城鎮(zhèn)功能得到了完善,城鎮(zhèn)品位得到了提升,居住環(huán)境得到了改善,群眾幸福指數(shù)得到了提高。要進(jìn)一步建設(shè)好宜居新鎮(zhèn),還需多方努力。一要嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)新仁義;二要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,完善水、電、路、訊等配套設(shè)施。加快完善鎮(zhèn)村組交通網(wǎng),變我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變交通優(yōu)勢(shì)為流通優(yōu)勢(shì)。三要堅(jiān)持鎮(zhèn)村組三級(jí)同步建設(shè)、同步提升,把宜居新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)的框架內(nèi),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)宜居村鎮(zhèn)。
(二)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高仁義人民幸福指數(shù)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一,全面提高社會(huì)文明程度,推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè),改善民生。
1.我們要更加關(guān)注民生。深入開(kāi)展“民生福祉增進(jìn)年”活動(dòng),著力解決人們的行路難、喝水難、就醫(yī)難等日常生活問(wèn)題,加快解決自來(lái)水供水問(wèn)題,千方百計(jì)上項(xiàng)目,全心全意保民生。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題;加強(qiáng)民政工作,完善社會(huì)保障,做好城鄉(xiāng)低保五保工作,解決最困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。做好人口與計(jì)劃生育工作,在計(jì)劃生育國(guó)策不變的前提下,加強(qiáng)新形勢(shì)新要求下的人口計(jì)生工作,不斷加大宣傳力度,增強(qiáng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,全力提高人口素質(zhì)。
2.我們要深化“平安仁義”創(chuàng)建。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)決遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)“三口人員”管理,完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)。妥善處理矛盾糾紛,高度重視信訪和人民調(diào)解工作,引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè),提高對(duì)突發(fā)事件和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警應(yīng)對(duì)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,杜絕重特大事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.我們要切實(shí)加強(qiáng)科教文衛(wèi)體事業(yè)建設(shè)。不斷豐富人民群眾的精神生活。新建高標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)中心、辦好重大文化節(jié)慶活動(dòng),不斷提高群眾文化生活質(zhì)量。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人民體質(zhì)。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念,培育具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。不斷加大教育投入力度,做好義務(wù)教育階段保學(xué)控流工作,支持鎮(zhèn)區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)黨的建設(shè),為快速高效發(fā)展提供組織保障
今后五年我鎮(zhèn)黨的建設(shè)工作思路是:以從嚴(yán)治黨為主線,以提高執(zhí)政能力為核心,努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng),堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),黨建是第一職責(zé)”的理念,強(qiáng)黨建,轉(zhuǎn)作風(fēng),干事業(yè),促發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)新的更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè),以良好的精神引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。意識(shí)形態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素,我們必須不斷以正確的理論武裝廣大黨員干部的頭腦,鞏固全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),沖破一切制約發(fā)展的思想束縛,革除一切不合時(shí)宜的陳舊觀念,推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,真正把理論要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神力量,營(yíng)造充滿(mǎn)正能量的輿論氛圍。
2.加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要保證在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會(huì)氛圍,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),把那些想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部予以重用。要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作,把社會(huì)方方面面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),凝心聚力,共謀發(fā)展。
3.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),以堅(jiān)強(qiáng)的組織推動(dòng)仁義發(fā)展。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,建設(shè)“五個(gè)好”黨組織。在建制村合并之際要進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子,完善村干部隊(duì)伍建設(shè)和保障激勵(lì)機(jī)制。把擁有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)娜诉x進(jìn)村兩委班子。實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程,積極做好新形勢(shì)下黨員教育和管理工作,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。同時(shí)堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹(shù)立仁義黨員干部的良好形象。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要完善村級(jí)管理各項(xiàng)制度,著重落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法,全面推行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),在全鎮(zhèn)開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),筑牢拒腐防變思想道德防線,加大案件的查處力度,努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為構(gòu)建和諧仁義提供紀(jì)律保證。
各位代表,同志們,人勤春來(lái)早,奮蹄趕秋實(shí)。仁義正處在繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)期。回顧過(guò)去,不凡的業(yè)績(jī)令人鼓舞,展望未來(lái),宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們貫徹四個(gè)全面要求,落實(shí)五大發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)一致,開(kāi)拓進(jìn)取,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,乘勢(shì)而上,為實(shí)現(xiàn)仁義經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,建設(shè)美麗幸福仁義而努力奮斗!
昨天上午,市政協(xié)委員繼續(xù)分組討論政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要(草案)。委員們一致認(rèn)為政府工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,全面客觀地分析了存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),充分體現(xiàn)了政府求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)今年的政府工作部署目標(biāo)明確、切實(shí)可行,令人振奮、鼓舞人心。
討論中,委員們對(duì)20xx年十大民生實(shí)事提出了一系列意見(jiàn)和建議。周關(guān)連委員建議,民生實(shí)事工程在惠民的基礎(chǔ)上要接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓民生實(shí)事落到實(shí)處,不妨建立第三方評(píng)估機(jī)制,對(duì)民生實(shí)事工程的落實(shí)進(jìn)行評(píng)估。潘哲英委員提出,公共自行車(chē)是一項(xiàng)惠民工程,但目前布局還有待進(jìn)一步完善和合理化。她舉例:目前主城區(qū)勝利路從西向東,僅右側(cè)就有5個(gè)公共自行車(chē)停放點(diǎn),一些停放點(diǎn)間距僅50米左右,但有的卻相隔甚遠(yuǎn)。
“空氣質(zhì)量”也成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)?!澳壳翱諝馕廴咎珖?yán)重、空氣質(zhì)量太差,市民出門(mén)都要戴口罩。”李甌委員說(shuō),民生實(shí)事中,要先治理好大氣污染?!翱諝鈨?yōu)良率是最大的民生指標(biāo)?!焙瘑T建議,“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中要多增加以民生改善為導(dǎo)向、與公眾感受息息相關(guān)的環(huán)境指標(biāo)。
為“十三五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)智慧和力量
1月18日下午,參加市政協(xié)十二屆四次會(huì)議的市政協(xié)委員,圍繞市政協(xié)會(huì)工作報(bào)告和提案工作報(bào)告展開(kāi)熱烈討論。委員們一致認(rèn)為,兩個(gè)報(bào)告內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、實(shí)事求是,具有很強(qiáng)的凝聚力和感召力。大家紛紛表示,在“十三五”開(kāi)局之年,將進(jìn)一步增強(qiáng)率先在全省全面建成小康社會(huì)的責(zé)任感和使命感,圍繞會(huì)工作報(bào)告確定的目標(biāo),履職盡責(zé)、凝心聚力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
在討論會(huì)工作報(bào)告時(shí),中共組和青聯(lián)組委員給予了“短、精、實(shí)”的評(píng)價(jià)。他們認(rèn)為,過(guò)去的一年里,市政協(xié)會(huì)緊扣中心、服務(wù)大局,帶領(lǐng)廣大政協(xié)委員圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)改善、省會(huì)綠化等全市重點(diǎn)工作,齊心協(xié)力,議政建言,充分發(fā)揮了協(xié)商民主重要渠道作用。大家表示,要進(jìn)一步提升履職水平,聚焦深化改革,關(guān)注民生改善,為省會(huì)發(fā)展建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。
經(jīng)濟(jì)一組、經(jīng)濟(jì)二組委員討論時(shí)認(rèn)為,市政協(xié)會(huì)把政協(xié)工作融入全市發(fā)展大局,科學(xué)謀劃了20xx年的政協(xié)工作藍(lán)圖,為委員履職建言指明了方向。大家表示,將以市政協(xié)會(huì)確定的目標(biāo)為指引,齊心協(xié)力謀發(fā)展,履職盡責(zé)為民生,凝心聚力促和諧,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)智慧和力量。
8月23日下午,參加政協(xié)夏縣xx屆一次會(huì)議的委員們分組討論縣委書(shū)記張宏志在縣政協(xié)第xx屆一次會(huì)議上的講話、縣政協(xié)第xx屆常務(wù)委員會(huì)《工作報(bào)告》和《提案工作報(bào)告》。
縣政協(xié)黨組書(shū)記王繼瑞、副主席張大平、陳全獅、趙建國(guó)、縣政協(xié)黨組成員吳朝輝分別參加各個(gè)小組討論。
在討論中,委員們爭(zhēng)相發(fā)言,氣氛熱烈。大家認(rèn)為,張宏志書(shū)記的講話,充分肯定了縣政協(xié)委員會(huì)在過(guò)去一年里,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能所取得的成績(jī),并對(duì)縣政協(xié)今后的工作提出了明確要求,委員們紛紛表示,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),要切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞縣委的決策部署,服務(wù)大局,議政為民,開(kāi)拓創(chuàng)新,科學(xué)履職,不斷加大政協(xié)工作的創(chuàng)新力度,凝心聚力,助推發(fā)展。
討論中,委員們認(rèn)為,縣政協(xié)會(huì)《工作報(bào)告》客觀評(píng)價(jià)了政協(xié)工作取得的成績(jī),深刻剖析了問(wèn)題和不足。對(duì)今后的工作安排,緊緊圍繞全縣的工作大局,充分結(jié)合我縣實(shí)際,具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性。委員們對(duì)縣政協(xié)十四屆以來(lái)的提案辦理表示滿(mǎn)意。委員們認(rèn)為,提案的辦理情況關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,也激發(fā)著委員們的履職活力。
委員們還就完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)路徑、舉措等建言獻(xiàn)策,大家紛紛表示,在今后的工作生活中,將廣泛凝聚智慧力量,全面履行職能、積極開(kāi)展工作,為把夏縣建設(shè)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、文化旅游名縣、生態(tài)文明強(qiáng)縣、新型工業(yè)基地匯集正能量、作出新貢獻(xiàn),確保如期全面建成小康社會(huì)。
以為組長(zhǎng)的自治區(qū)黨委巡視組來(lái)我開(kāi)展第二輪巡視工作,充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)工作的關(guān)心和支持。我代表x黨委、x人民政府向巡視組一行的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
成立于1954年6月23日,總面積48.27萬(wàn)平方公里,轄八縣,總?cè)丝?22.4萬(wàn),有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族,其中少數(shù)民族人口占42%。境內(nèi)駐有22個(gè)團(tuán)以上的部隊(duì)和兵團(tuán)師以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治區(qū)單位。地理位置重要,是進(jìn)入南疆的門(mén)戶(hù)和新疆重要的交通樞紐;資源富集,是塔里木石油會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)和“西氣東輸”工程的起點(diǎn),全州有耕地370多萬(wàn)畝,可開(kāi)墾優(yōu)質(zhì)荒地20xx多萬(wàn)畝,大小河流50多條,地表水年徑流量106億立方米,地下水可采量21.7億立方米,已探明d級(jí)以上儲(chǔ)量的礦產(chǎn)32種,其中9種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居全國(guó)前10位,擁有23項(xiàng)“全國(guó)之最”和48種類(lèi)型的旅游資源;歷史悠久,文化底蘊(yùn)厚重,是古“絲綢之路”的重要通道,也是樓蘭文化的發(fā)源地,譜寫(xiě)回歸祖國(guó)壯麗史詩(shī)的蒙古族土爾扈特部大部分定居于此。20xx年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元,增長(zhǎng)13%;地方財(cái)政收入22.9億元,增長(zhǎng)35.4%,增加6億元,三年翻了一番;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資230億元,增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入5238元,增加581元,三年人均增收1372元。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定,民族團(tuán)結(jié),人民安居樂(lè)業(yè),正處于發(fā)展和穩(wěn)定的好時(shí)期。
按照這次巡視工作的要求,下面,我將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
三年來(lái),在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這一主題,認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央11號(hào)、國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神以及自治區(qū)黨委的決策部署,先后召開(kāi)8次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、50次會(huì)、11次黨政聯(lián)席會(huì)議,研究部署全州改革發(fā)展穩(wěn)定和黨建工作中的重大問(wèn)題。20xx年9月,我們勝利召開(kāi)了第八次黨代會(huì),確立了“地大勢(shì)強(qiáng)、富饒秀美、平安和諧”三大目標(biāo)和實(shí)施“一體化、三縣四分天、特色興、礦業(yè)富”二十字戰(zhàn)略布局。近兩年的實(shí)踐證明,“三大目標(biāo)”和“二十字”戰(zhàn)略布局,符合實(shí)際,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,與自治區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆”的目標(biāo)完全一致,極大地凝聚了全州各族干部群眾的智慧和力量,已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生團(tuán)結(jié)向上和加快發(fā)展的效應(yīng)。
(一)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。我們把鞏固傳統(tǒng)的收入重點(diǎn)與開(kāi)辟新的增收亮點(diǎn)、提高農(nóng)民收入總體水平與解決低收入農(nóng)民的困難、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),每年安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金予以支持,極大地改善了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,農(nóng)民收入進(jìn)入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)時(shí)期。高度重視糧食生產(chǎn),采取“以棉補(bǔ)糧,以南補(bǔ)北”的方式,建立了地方糧食儲(chǔ)備制度,并且把落實(shí)糧食面積與建立糧食儲(chǔ)備結(jié)合起來(lái),做到“冬麥缺口春麥補(bǔ),總產(chǎn)不夠儲(chǔ)備補(bǔ)”,確保了州域內(nèi)糧食安全。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),將棉花面積穩(wěn)定在了200萬(wàn)畝左右,總產(chǎn)突破25萬(wàn)噸,鞏固了自治區(qū)第三大棉花主產(chǎn)區(qū)地位;加快北四縣“退白(棉花)擴(kuò)紅(以葡萄、番茄、辣椒為代表的紅色經(jīng)濟(jì)作物)”步伐,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);建成庫(kù)爾勒香梨、杏、葡萄、紅棗四大特色林果業(yè)基地,總面積突破140萬(wàn)畝;培育了3個(gè)家國(guó)家級(jí)和32個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),39%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?!啊焙笕晡覀儗⒋_保農(nóng)民人均純收入年均增加400元以上,爭(zhēng)當(dāng)南疆地區(qū)農(nóng)民人均收入的排頭兵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)模式,有典型、沒(méi)樣板”,我們牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)首要任務(wù)和促進(jìn)農(nóng)民收持續(xù)增收這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從農(nóng)民群眾要求最迫切、受益最直接、最有條件解決的事情做起,一手抓農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)民收入水平的提升,一手抓新農(nóng)民的培育、新風(fēng)尚和新體制的構(gòu)建,按照區(qū)別對(duì)待、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施的原則,規(guī)劃建設(shè)了塔什薩依、巴音布魯克、南山、達(dá)西四個(gè)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū),采取“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)參與、農(nóng)民真干”的方式穩(wěn)步推進(jìn),取得了可喜進(jìn)展。
(二)一體化成效顯著,新型工業(yè)化進(jìn)程加快。在借鑒一體化和內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,20xx年5月,我們作出了實(shí)施“一體化”戰(zhàn)略的決定,確定了“開(kāi)發(fā)新區(qū)推進(jìn)工業(yè)化,帶動(dòng)城郊建設(shè)新農(nóng)村,一體構(gòu)筑區(qū)域中心城市”的總體思路,采取一系列政策措施,打破行政區(qū)域限制,加快庫(kù)尉新區(qū)發(fā)展。經(jīng)過(guò)三年的開(kāi)發(fā)建設(shè),xx新區(qū)已入駐企業(yè)238家、協(xié)議資金100多億元,20xx年產(chǎn)值和財(cái)政收入分別突破22億元和1億元,與實(shí)施一體化之前相比,翻了兩番以上。xx新區(qū)的快速發(fā)展,使x市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升。20xx年,x市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別達(dá)到355億元和11億元,在第六屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中位列第40位,在第七屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力中排名第39位,排名逐年上升并穩(wěn)居西部前列。我們立足州情,堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略,出臺(tái)了加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見(jiàn)和加快工業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn),每年安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。積極打造金融、擔(dān)保、資產(chǎn)三大平臺(tái),努力拓寬企業(yè)融資渠道。堅(jiān)持有所為有所不為,集中力量加快石油石化、礦業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、棉花系列產(chǎn)品加工和綠色能源五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。把重大項(xiàng)目牢牢抓在手上,將事關(guān)自治州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,逐項(xiàng)落實(shí)到州各大班子和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo),舉全州之力加快百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸硫酸鉀、精細(xì)化工、鋼鐵、水電站等重大工程建設(shè),培育了一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。20xx年全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值280億元,三年翻了一番半。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)當(dāng)石化產(chǎn)業(yè)帶和環(huán)特色林果業(yè)生產(chǎn)加工基地的“龍頭”,建成全國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地和自治區(qū)重要的礦產(chǎn)加工、棉花系列加工、綠色能源及南疆鋼鐵生產(chǎn)基地。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,生態(tài)環(huán)境治理力度加大。依靠國(guó)家和自治區(qū)的支持,陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)了一批交通、水利、能源等重點(diǎn)項(xiàng)目,其中億元以上的項(xiàng)目30多個(gè),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展形成有力支撐。三年來(lái),累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資583億元,相當(dāng)于“十五”期間的總和。交通條件不斷改善,三年改造國(guó)省干線公路1701公里,占總里程的78%,境內(nèi)的5條國(guó)道有3條已基本完成改造,新機(jī)場(chǎng)建成正式通航。電力建設(shè)步伐加快,全州發(fā)電總裝機(jī)62萬(wàn)千瓦,新增發(fā)電能力20.6萬(wàn)千瓦。牢固樹(shù)立生態(tài)文明的觀念和生態(tài)因素是重要發(fā)展成本的意識(shí),堅(jiān)決杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的盲目發(fā)展行為,用最小的生態(tài)成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。加大環(huán)境保護(hù)立法工作,頒布實(shí)施了《湖流域水環(huán)境保護(hù)及污染防治條例》、《河源頭暨草原生態(tài)保護(hù)條例》等4個(gè)單行條例。把保護(hù)和合理利用水資源作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的中心任務(wù),加快草原、河流、湖泊的綜合治理,抓好主要河流開(kāi)發(fā)、骨干水利工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)。在自身用水極為緊張的情況下,九次累計(jì)向塔河應(yīng)急輸送生態(tài)水26.9億立方米。從20xx年開(kāi)始每年拿出500萬(wàn)元農(nóng)田水利基本建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。把節(jié)水作為革命性措施來(lái)抓,三年推廣高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉面積100萬(wàn)畝,累計(jì)節(jié)水1.5億立方米。以退耕還林、“三北”四期等林業(yè)四大重點(diǎn)工程為依托,繼續(xù)加大平原綠化、封山育林、綠色通道和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。三年累計(jì)完成退耕還林55萬(wàn)畝,“三北”四期工程43.5萬(wàn)畝,76.5%的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了林網(wǎng)化。把節(jié)能減排和污染物排放總量控制作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、葦業(yè)等四個(gè)自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。20xx年以來(lái),我們相繼組織實(shí)施了“體育發(fā)展年”活動(dòng)和“文化衛(wèi)生發(fā)展年”一期、二期項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)了州博物館、州圖書(shū)館、州廣播電視大樓、州市文化綜合大樓、塔等一批標(biāo)志性文化設(shè)施,完成七縣一市“兩館”、105個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、364個(gè)村文化室建設(shè),基本形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)實(shí)施新聞出版“東風(fēng)工程”和農(nóng)家書(shū)屋工程。廣泛深入開(kāi)展群眾性精神文化活動(dòng),連續(xù)五年被自治區(qū)評(píng)為“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),實(shí)施絲綢之路文物保護(hù)項(xiàng)目。文藝精品創(chuàng)作取得新進(jìn)展,28個(gè)作品獲得國(guó)家或自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。建成體育場(chǎng)、體育館,成功承辦自治區(qū)第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)五項(xiàng)賽事。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民健身工程,15萬(wàn)農(nóng)牧民受益。以全民迎奧運(yùn)為主題,開(kāi)展系列群眾性體育活動(dòng)。大力推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治“三大體系”建設(shè),改擴(kuò)建州、縣市疾病預(yù)防控制中心10個(gè),建成州緊急救援中心和9個(gè)縣級(jí)傳染病區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施了州蒙醫(yī)院搬遷工程和縣級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。鞏固了“國(guó)家衛(wèi)生城市”成果。深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略,三年投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4699萬(wàn)元,組織實(shí)施了47個(gè)自治區(qū)級(jí)以上科技項(xiàng)目,八縣一市全部通過(guò)“20xx—20xx年度全國(guó)縣市科技進(jìn)步”考核,x市連獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”稱(chēng)號(hào)。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著,連續(xù)八年在全疆人口與計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作綜合考核中名列第一。廣播電視事業(yè)加快發(fā)展,完成州市廣播電視整合?!拔餍鹿こ獭焙汀按宕逋ā惫こ躺钊雽?shí)施,全州廣播、電視人口覆蓋率由96%提高到98%。
(五)堅(jiān)持融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們高度重視與石油、師、部隊(duì)、鐵路等中央、自治區(qū)駐州單位的團(tuán)結(jié)協(xié)作和融合發(fā)展,打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,制定出臺(tái)了一系列支持駐州單位加快發(fā)展的政策措施。在油地融合發(fā)展方面,把支油工作作為義不容辭的責(zé)任,堅(jiān)持政策上優(yōu)惠、支持上優(yōu)先、服務(wù)上優(yōu)質(zhì),建立了生產(chǎn)協(xié)作、生活服務(wù)、社會(huì)保障三位一體的支油格局。優(yōu)先安排石油建設(shè)項(xiàng)目,支持有條件的企業(yè)與石油聯(lián)合,共同開(kāi)發(fā)石油下游產(chǎn)品。在xx縣設(shè)立了x鎮(zhèn),在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和xx縣分別規(guī)劃建設(shè)了石化工業(yè)園。嚴(yán)厲打擊和依法懲治偷盜油以及破壞油田設(shè)備等違法犯罪行為,努力營(yíng)造服務(wù)石油的良好環(huán)境。在兵地融合發(fā)展方面,以經(jīng)濟(jì)上的融合為切入點(diǎn),規(guī)劃了20平方公里的農(nóng)二師庫(kù)西工業(yè)園區(qū),在全區(qū)率先提出并實(shí)施了“對(duì)農(nóng)二師引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)值在引入地統(tǒng)計(jì)、財(cái)政收入分成”和農(nóng)二師企業(yè)享受與地方企業(yè)同等待遇的政策,全力支持農(nóng)二師企業(yè)參股羅布泊鉀鹽、察汗烏蘇水電站、華電熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目,聯(lián)手發(fā)展最具潛力的區(qū)域和最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益交織、融合發(fā)展。在軍地融合發(fā)展方面,堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次議軍會(huì)議,研究解決部隊(duì)建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、軍隊(duì)離退休干部的安置工作以及優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫工作。
今后一個(gè)時(shí)期,我們將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,以更加有力的舉措改善民生,以更加扎實(shí)的步伐促進(jìn)和諧,力爭(zhēng)提前兩年突破“”規(guī)劃地方財(cái)政收入26.5億元的目標(biāo),提前一年突破“”規(guī)劃農(nóng)民人均純收入6000元的目標(biāo),到20xx年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全疆的比重比“十五”末提高1至5個(gè)百分點(diǎn),為建設(shè)更加繁榮富裕和諧的新疆多做貢獻(xiàn)。
二、穩(wěn)定工作情況
面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭(zhēng)形勢(shì),我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,不斷加大治本力度,取得了明顯成效,三次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)地市,被中央綜治委授予“長(zhǎng)安杯”,是唯一獲此稱(chēng)號(hào)的地州。為確保社會(huì)長(zhǎng)治久安,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀地市四連冠,我們又將今年確定為“平安建設(shè)年”。
(一)不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”極力滲透的重點(diǎn)地區(qū),各級(jí)干部不論分管什么工作,抓穩(wěn)定的責(zé)任是一致的,必須正確處理好“穩(wěn)定壓倒一切”和“發(fā)展是硬道理”的關(guān)系,時(shí)刻把反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)抓在手上,切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任,特別是在反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)中,領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟十分鮮明,立場(chǎng)十分堅(jiān)定,勇敢地站出來(lái)沖鋒陷陣,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民共同對(duì)敵。對(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部,重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部,是后備干部的剔除出來(lái),已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)。
(二)嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。堅(jiān)持“維穩(wěn)毫不放松,防范警鐘長(zhǎng)鳴,教育持之以恒,打擊決不手軟”,對(duì)“三股勢(shì)力”毫不含糊地以鐵的手腕予以毀滅性打擊。一是在主動(dòng)出擊上下功夫。在“三股勢(shì)力”還沒(méi)有露頭時(shí),就搞清楚重點(diǎn)人物、重點(diǎn)團(tuán)伙、重點(diǎn)區(qū)域的各種活動(dòng),對(duì)重中之重的人物盯死看牢。二是樹(shù)立現(xiàn)場(chǎng)就是戰(zhàn)場(chǎng)的觀念,干凈利落地處置好第一現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)有效地把敵人的破壞活動(dòng)遏制于第一時(shí)間、處置于第一現(xiàn)場(chǎng)。三是加強(qiáng)情報(bào)搜集工作,健全了公安、安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等多層次情報(bào)信息體系,及時(shí)獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息。四是把發(fā)揮專(zhuān)政機(jī)關(guān)的作用同發(fā)揮廣大群眾的作用結(jié)合起來(lái),完善了州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)專(zhuān)門(mén)班子抓穩(wěn)定的工作機(jī)制,提高公檢法、安全、武警、農(nóng)二師等協(xié)同作戰(zhàn)的能力,調(diào)動(dòng)村干部、“三老”人員、愛(ài)國(guó)宗教人士的積極性和主動(dòng)性,形成打擊“三股勢(shì)力”的合力。三年偵破民族分裂案件起、民族分裂專(zhuān)案起、“功”邪教案件起,牢牢掌握了對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(三)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。把工作重點(diǎn)放在制止非法宗教活動(dòng)和抵御滲透上,始終堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪、確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行的原則,三年查處非法宗教活動(dòng)起x人、非法太比力克演講場(chǎng)xx人、零散朝覲案件x起xx人,有效阻止了“伊扎布特”組織向我州的蔓延,使宗教事務(wù)管理走上了規(guī)范化、法制化的軌道。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)和重點(diǎn)清真寺、“兩教”堂點(diǎn)的有效管理,實(shí)行少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)屬地清真寺聯(lián)系責(zé)任制和對(duì)重點(diǎn)清真寺定期回訪制度。把愛(ài)國(guó)宗教人士作為肩負(fù)特殊使命的非黨基層干部來(lái)對(duì)待,有計(jì)劃、分層次地對(duì)全州現(xiàn)有伊斯蘭教教職人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。三年累計(jì)培訓(xùn)宗教人士1114名,牢牢掌握對(duì)宗教組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(四)深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng)。我們高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反分裂斗爭(zhēng),采取有力措施,深入揭批熱比婭、“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì),及時(shí)清理非法衛(wèi)星廣播器材,使黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)。堅(jiān)持不懈地在各族群眾中進(jìn)行開(kāi)展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育,認(rèn)真組織好每年的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng),以月促年,常抓不懈,鞏固和發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(五)扎實(shí)做好矛盾糾紛排查化解和安全生產(chǎn)工作。健全“人要回去,事要解決”的工作機(jī)制,堅(jiān)持“重心下移、責(zé)任前移”,開(kāi)通了網(wǎng)上信訪,對(duì)重大信訪問(wèn)題,特別是集體訪和重信重訪,由州委、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣市、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,采取切實(shí)管用的措施,吸附在當(dāng)?shù)?,并且將此作為縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核定等的一項(xiàng)重要內(nèi)容,全州信訪總量、集體上訪量、越級(jí)上訪量、非正常上訪量逐年下降。認(rèn)真做好重要場(chǎng)所、重要設(shè)施,特別是石油基地、輸油輸氣管線的安全防范工作,切實(shí)加強(qiáng)油田勘探震源彈、礦山企業(yè)火工品的嚴(yán)格管理,嚴(yán)查徹改事故隱患。
今年以來(lái),針對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì),我們以“反恐怖、保奧運(yùn)”為重點(diǎn),主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,主動(dòng)對(duì)敵出擊,主動(dòng)排查化解矛盾,主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)管理,狠抓各項(xiàng)治本措施的落實(shí),有效維護(hù)了全州社會(huì)政治穩(wěn)定。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況
我們堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,把反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為重大政治任務(wù),擺在更加突出的位置來(lái)抓,努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實(shí)。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程,融入各項(xiàng)改革和重要措施中。州委領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,把管事與管人、抓分管工作與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),及時(shí)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)重要案件查處工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,管好所轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮班子成員的表率作用,嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,做到不打招呼、批條子,不插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)、謀取不正當(dāng)利益,這一條,首先從州委委員做起,州委委員首先從州委做起,州委首先從州委書(shū)記做起。抓住任務(wù)分解、檢查考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同其它工作一起安排、一起布置,每年年初與各縣市、各部門(mén)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)和糾正不正之風(fēng)責(zé)任書(shū);年中和年末進(jìn)行兩次檢查考核,對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格單位一票否決并通報(bào)批評(píng)、寫(xiě)出書(shū)面檢查;嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)329名干部進(jìn)行了責(zé)任追究,其中縣級(jí)干部12名。
(二)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自治區(qū)的《貫徹意見(jiàn)》,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時(shí)研究制定實(shí)施意見(jiàn)。一是加強(qiáng)廉潔自律教育,筑牢“不想腐敗”的思想防線。把20xx年確定為“黨建工作年”、20xx年確定為“黨章學(xué)習(xí)年”,大力開(kāi)展理想信念教育、黨章和黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和從政道德教育。每逢節(jié)假日,都提前打招呼、提要求,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女廉政座談會(huì)。連續(xù)三年,在春節(jié)前與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部約法三章:第一,獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖、下基層,為困難群眾雪中送炭;第二,多往離退休老干部家中送年貨,不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西,少干“錦上添花”的事情;第三,春節(jié)期間,不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年,用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母,看望長(zhǎng)輩,報(bào)答養(yǎng)育之恩。積極開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),推動(dòng)廉政文化從會(huì)場(chǎng)走進(jìn)廣場(chǎng)、從城市走向農(nóng)村。二是完善制度,健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。二是完善制度,健全“不易腐敗”的防范機(jī)制。制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話、廉政培訓(xùn)、廉政學(xué)習(xí)、述職述廉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等配套制度。堅(jiān)決糾正“重制訂、輕執(zhí)行”問(wèn)題,令行禁止,違者必究。三是強(qiáng)化監(jiān)督,形成“不能腐敗”的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,做到“官大官小”、“上班下班”、“說(shuō)的做的”都監(jiān)督。突出抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督,專(zhuān)項(xiàng)清理干部職工多占住房、拖欠公款、占用公物、單位私設(shè)“小金庫(kù)”、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車(chē)、財(cái)政供養(yǎng)人員“與民爭(zhēng)利”等問(wèn)題。建立群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,連續(xù)五年在全州開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境監(jiān)督評(píng)議工作,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況的監(jiān)督。四是嚴(yán)肅懲處,增強(qiáng)“不敢腐敗”震懾效應(yīng)。堅(jiān)持有貪必反、有腐必懲,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察的工作,毫不手軟地懲治腐敗。三年來(lái),全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案299件,處分違紀(jì)黨員干部590人,其中縣處級(jí)干部8人,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失982萬(wàn)元。
(三)從源頭上預(yù)防腐敗工作取得成效。規(guī)范行政審批項(xiàng)目和程序,合并州市行政服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”辦公。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,州本級(jí)55個(gè)部門(mén)和138個(gè)行政、全額事業(yè)單位全面推行部門(mén)預(yù)算,縣市部門(mén)預(yù)算改革覆蓋面達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度,完善工程交易中心、土地儲(chǔ)備中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購(gòu)中心的運(yùn)行等治本抓源頭載體。分兩批在8個(gè)單位開(kāi)展公務(wù)用車(chē)改革試點(diǎn)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),注意把涉及民生的突出問(wèn)題納入治理范圍,認(rèn)真治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城市建設(shè)等領(lǐng)域的不正之風(fēng),集中整治土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資支付、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的問(wèn)題。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,查處案件51件,涉案金額968萬(wàn)元。連續(xù)6年被自治區(qū)評(píng)為糾風(fēng)工作優(yōu)秀地州。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。在思想作風(fēng)上,把加強(qiáng)理論武裝放在首位,扎實(shí)開(kāi)展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動(dòng),堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在學(xué)風(fēng)建設(shè)上,大力倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型干部、建學(xué)習(xí)型班子,樹(shù)立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。州委堅(jiān)持每月至少進(jìn)行一次中心組集體學(xué)習(xí),由州委書(shū)記確定主題、審定學(xué)習(xí)計(jì)劃、主持集體學(xué)習(xí),帶頭談學(xué)習(xí)體會(huì)、作學(xué)習(xí)總結(jié),并同研究解決全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問(wèn)題結(jié)合起來(lái),對(duì)當(dāng)前工作作出部署。中心組成員都能?chē)@學(xué)習(xí)專(zhuān)題,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際暢談學(xué)習(xí)體會(huì),撰寫(xiě)心得文章。州委在抓好自身學(xué)習(xí)的同時(shí),還通過(guò)為黨校主體班次授課、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等多種方式,深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。在工作作風(fēng)上,大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣,州委帶頭堅(jiān)持每年至少要有1—2個(gè)月的時(shí)間,深入基層、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。在州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行“一線工作法”,建立了州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)抓村責(zé)任制。針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆的實(shí)際,要求新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不圖虛名,不務(wù)虛功,不做“新官上任三把火”的表面文章,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?,從一開(kāi)始就展現(xiàn)出“想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上,堅(jiān)持管方向、出思路、謀全局、抓大事,自覺(jué)把改革發(fā)展穩(wěn)定工作置于全疆現(xiàn)代化建設(shè)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn),自覺(jué)把加快發(fā)展的熱情與科學(xué)求實(shí)的態(tài)度結(jié)合起來(lái),把注意力和主要精力放在貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的決策部署上,放在研究解決影響發(fā)展全局的重大問(wèn)題上,創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。大力改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),出臺(tái)了關(guān)于精簡(jiǎn)會(huì)議文件和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn),提出并認(rèn)真落實(shí)“會(huì)期一天,講稿三千,數(shù)會(huì)并開(kāi),傳達(dá)到縣”和“鏡頭對(duì)著基層、筆下多寫(xiě)群眾”,嚴(yán)格規(guī)范和控制各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),做到“能合的會(huì)議一并開(kāi),相近的檢查一起搞”。從嚴(yán)控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待和獎(jiǎng)勵(lì)資金,把有限的財(cái)力用在群眾辦實(shí)事上。在生活作風(fēng)建設(shè)上,大力倡導(dǎo)文明健康的生活情趣,要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,講操守,重品行,保持高尚的精神追求。
四、貫徹落實(shí)民主集中制情況
我們通過(guò)健全和落實(shí)黨內(nèi)生活、議事決策等方面的制度,保證了領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能的發(fā)揮,形成了既有民主又有集中,既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢的局面。
(一)深入開(kāi)展民主集中制教育。重點(diǎn)抓了新進(jìn)班子成員的民主集中制教育,舉辦州委委員、新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)支部書(shū)記和黨務(wù)人員學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記培訓(xùn)班,加強(qiáng)黨章、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和地方黨委工作條例及相關(guān)制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。采取領(lǐng)導(dǎo)干部崗前集中培訓(xùn)、任前集體談話等方式,有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展教育,增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性。
(二)認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善了民主生活會(huì)、班子成員相互溝通、黨內(nèi)外互相監(jiān)督、定期通報(bào)情況、州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加縣市黨委民主生活會(huì)等制度。州委會(huì)每年召開(kāi)一至兩次專(zhuān)題民主生活會(huì),廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議,堅(jiān)持只講問(wèn)題、不談成績(jī),州委書(shū)記帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),要求每位至少對(duì)他本人提出一條意見(jiàn)或建議,書(shū)記本人也給每位提出意見(jiàn)或建議,同志們講問(wèn)題不閃不躲,提意見(jiàn)直奔主題,聽(tīng)批評(píng)胸襟開(kāi)闊,既改進(jìn)了工作,又增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。
(三)完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事規(guī)則。制定和完善了州委會(huì)和各級(jí)黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái),對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用,由黨委(黨組)會(huì)集體研究決定,既防止一個(gè)人說(shuō)了算,也避免誰(shuí)說(shuō)了都不算。重大決策主動(dòng)征求幾大班子和社會(huì)各界的意見(jiàn),集思廣益,科學(xué)決策。對(duì)涉及全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大專(zhuān)題問(wèn)題,召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。
(四)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。完善全委會(huì)、會(huì)工作機(jī)制,每年召開(kāi)1—2次全委(擴(kuò)大)會(huì),落實(shí)會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。健全州委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,取消了書(shū)記辦公會(huì)的決策功能,明確了書(shū)記、副書(shū)記和各的職責(zé)和范圍。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,較好地發(fā)揮了黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。支持人大、政府、政協(xié)和軍分區(qū)、農(nóng)二師以及中央、自治區(qū)駐州單位,圍繞黨的中心任務(wù),按照各自職能開(kāi)展工作,同時(shí)注意協(xié)調(diào)好各方面的力量,共同擔(dān)負(fù)和履行好自治區(qū)黨委賦予的神圣職責(zé)。
五、干部選拔任用方面的情況
認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核干部實(shí)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
(一)完善選人用人制度機(jī)制。推行考察預(yù)告制,每次考察前,通過(guò)新聞媒體發(fā)布考察預(yù)告,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)擬提拔的縣級(jí)干部人選實(shí)行差額考察,好中選優(yōu)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度。推行全委會(huì)票決重要干部制度,對(duì)9個(gè)縣市的11名黨政正職進(jìn)行票決。實(shí)行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部試用期制度。修訂完善干部請(qǐng)銷(xiāo)假、誡免、函詢(xún)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等10項(xiàng)制度。在建立健全干部經(jīng)常性考察機(jī)制、規(guī)范干部選拔任用初始提名、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣市委書(shū)記用人等方面進(jìn)行了積極探索。
(二)通過(guò)集中換屆強(qiáng)化各級(jí)班子配備。按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,周密部署,圓滿(mǎn)完成了州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委、人大、政府和州、縣兩級(jí)政協(xié)換屆工作。在換屆工作中,認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,重點(diǎn)把握了三點(diǎn):一是出以公心、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。把工作需要擺在首位,不搞平衡照顧,堅(jiān)決杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官和“帶病提拔”。二是發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持走群眾路線,增強(qiáng)選人用人的公開(kāi)性和透明度,對(duì)所提任人選在州委會(huì)內(nèi)部進(jìn)行充分討論醞釀,尊重多數(shù)人的意見(jiàn)。三是配強(qiáng)班子、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在遴選干部時(shí),注意使用年輕干部、婦女干部和非黨干部,注意向基層第一線傾斜,重點(diǎn)關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部,多加留意不圖虛名、踏實(shí)干事的干部,絕不虧待埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部。要求各級(jí)黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,要有大智慧、不要有小聰明,要有大胸懷、不要有小動(dòng)作,把心思用在為民造福上,把精力花在干好工作上。通過(guò)換屆,實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡梯次、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、能力增強(qiáng)的目標(biāo)。
(三)大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部。從改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)入手,注意優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔和使用,除在換屆時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定選拔一定比例年輕干部外,在屆中調(diào)整和個(gè)別調(diào)整時(shí)也注重選拔優(yōu)秀年輕干部。建立了年輕后備干部庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持把優(yōu)秀年輕干部放到基層、艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)和鍛煉,安排了八批86名年輕后備干部到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、州直部門(mén)接受掛職鍛煉,選派部分新提任副縣級(jí)干部和后備干部到州信訪局學(xué)習(xí)鍛煉。加大公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作力度,先后對(duì)17個(gè)副縣級(jí)崗位進(jìn)行公選,42名干部通過(guò)公開(kāi)選拔走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
(四)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。州委每年都要對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)了干部監(jiān)督工作責(zé)任制的落實(shí)。嚴(yán)格干部選拔任用程序,切實(shí)做到:對(duì)本級(jí)管理干部的任用,不符合程序的不研究;對(duì)上級(jí)管理干部的任用,不符合程序的不上報(bào);對(duì)下級(jí)呈報(bào)任用的干部,不符合程序的不審批。把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化司法、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,建立并認(rèn)真落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議等制度。建立由組織、人事、紀(jì)檢干部組成的兼職考察員隊(duì)伍,實(shí)行持證上崗。擴(kuò)大和延伸考察范圍,注重了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、社交圈、生活圈情況。嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作實(shí)錄制,為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。充分運(yùn)用年度考核、換屆考察結(jié)果,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、干部群眾反映較大的州廣播電視局等6個(gè)部門(mén)的10名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
六、維護(hù)群眾切身利益情況
把民生問(wèn)題擺在突出位置來(lái)抓,從20xx年開(kāi)始每年辦好關(guān)系群眾切身利益的十件實(shí)事,重點(diǎn)解決關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等民生問(wèn)題,讓百姓共享改革發(fā)展成果。
(一)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展同擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng),就業(yè)再就業(yè)工作不斷加強(qiáng)。通過(guò)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加大就業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等多種途徑,三年新增就業(yè)7.8萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.9萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.3萬(wàn)人,建立再就業(yè)基地74個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降,20xx年降至2.7%,創(chuàng)歷史新低。高度重視大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)和軍轉(zhuǎn)干部的安置工作,三年大中專(zhuān)畢業(yè)生累計(jì)就業(yè)6708人,安置軍轉(zhuǎn)干部435人,分別占總數(shù)的86%和100%。完善和落實(shí)面向困難群眾的就業(yè)援助制度,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”幫扶就業(yè)等工程,解決了所有零就業(yè)家庭就業(yè)問(wèn)題。加大就業(yè)培訓(xùn)力度,三年通過(guò)各種途徑培訓(xùn)24萬(wàn)人,在崗職工培訓(xùn)7.2萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員培訓(xùn)1.9萬(wàn)人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4671人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)6萬(wàn)人。堅(jiān)決打擊非法用工、維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,清償拖欠工程款2.1億元,為7853名農(nóng)民工追回拖欠工資1563萬(wàn)元。建立和完善了最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,將庫(kù)爾勒市企業(yè)職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的350元提高到550元,各縣由320元提高到520元。
(二)堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。將農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)義務(wù)教育全部納入“兩免一補(bǔ)”,補(bǔ)助資金5140萬(wàn)元,惠及全州農(nóng)村中小學(xué)生32萬(wàn)人次,減輕農(nóng)牧民子女就學(xué)負(fù)擔(dān)3200萬(wàn)元。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧助學(xué)工程,全州900多名副縣級(jí)以上干部累計(jì)捐款41萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生2300人。投入190萬(wàn)元,解決了476名特困家庭大學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。投入2.36億元,相繼實(shí)施了“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”等90多個(gè)項(xiàng)目,完成了3個(gè)“兩基”攻堅(jiān)工程,新建和改擴(kuò)建校舍42萬(wàn)平方米。全州八縣一市全部通過(guò)自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收,“兩基”完成率與人口覆蓋率均達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)民漢合校和“雙語(yǔ)”教學(xué),全州完成民漢合校170所,占總數(shù)的34.7%;在校生9.2萬(wàn)人,占55%,形成了從學(xué)前到高中較為全面的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。
(三)著力解決“看病難、看病貴”問(wèn)題。完成了4個(gè)縣醫(yī)院、3個(gè)縣婦幼保健院和2個(gè)縣級(jí)民族醫(yī)院建設(shè),完善了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施,建成200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和6個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、44個(gè)社區(qū)服務(wù)站。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,惠及34萬(wàn)農(nóng)牧民,參合率85%,住院平均報(bào)銷(xiāo)比例31.1%。在職村干部、“三老”人員參合參保2748人,參保率97.6%。將地處高寒、偏遠(yuǎn)的和靜縣巴音布魯克區(qū)和若羌縣山區(qū)2.4萬(wàn)名農(nóng)牧民納入新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療和大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,參合率在98%以上,住院報(bào)銷(xiāo)比例45%。在縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了“愛(ài)心病房”,設(shè)置濟(jì)困病床223張。
(四)健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,城市低保工作全面推進(jìn),并做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,三年平均享受低保3.1萬(wàn)人,累計(jì)發(fā)放低保金8879萬(wàn)元;農(nóng)村低保全面啟動(dòng),將年人均純收入低于700元的農(nóng)村特困戶(hù)全部納入低保范圍,3.7萬(wàn)人享受農(nóng)村低保待遇。社會(huì)保險(xiǎn)工作不斷加強(qiáng),參保人數(shù)55.75萬(wàn)人,征繳保費(fèi)6.7億元。投入3000多萬(wàn)元建成12所中心敬老院,3400多名農(nóng)村“五?!睂?duì)象的生活得到保障;對(duì)3000名殘疾人實(shí)施康復(fù)措施,扶持4015名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè),4900名城鎮(zhèn)殘疾人納入最低生活保障,13892名殘疾人納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,幫助2700多戶(hù)殘疾人家庭擺脫貧困。三年投入31億元,建成城鄉(xiāng)抗震安居房6萬(wàn)戶(hù),20余萬(wàn)各族群眾入住新居。建成廉租房444套、經(jīng)濟(jì)適用房3450套,解決城鄉(xiāng)困難職工和農(nóng)村特困戶(hù)住房1492套。出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房住房社區(qū)管理房建設(shè)管理意見(jiàn)》,明確新建住宅小區(qū),庫(kù)爾勒市按照住宅小區(qū)總套數(shù)的5%,和碩、博湖、若羌、尉犁縣按照2%的比例配建廉租房,獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的高層建筑也按此比例配建廉租房。全面實(shí)施“光明工程”,3300戶(hù)農(nóng)牧民告別無(wú)電史。庫(kù)尉供水工程投入使用,解決了8萬(wàn)多人的飲水安全問(wèn)題。投入各類(lèi)扶貧資金6976萬(wàn)元,使低收入貧困人口由20xx年的6909戶(hù)2.42萬(wàn)人減少到5242戶(hù)1.81萬(wàn)人。
七、第一輪巡視中有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)情況
20xx年11月,自治區(qū)巡視組第一輪巡視結(jié)束前,就巡視情況,向我們進(jìn)行了反饋,提出了寶貴意見(jiàn)和建議。對(duì)照巡視組提出的意見(jiàn)和建議,我們逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行整改,取得了明顯成效。一是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在突出問(wèn)題,堅(jiān)持好字優(yōu)先,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,把工作的著力點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,使經(jīng)濟(jì)在“好”的基礎(chǔ)上繼續(xù)向著“快”的方向發(fā)展。二是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的精神和風(fēng)范來(lái)影響和帶動(dòng)廣大黨員和干部群眾;三是針對(duì)安全穩(wěn)定方面存在的隱患,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,治本抓源頭,牢牢掌握對(duì)敵斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán);四是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并重,完善懲防體系建設(shè),拓寬從源頭上預(yù)防和治理腐敗領(lǐng)域,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)巡視組蒞臨開(kāi)展第二輪巡視工作,對(duì)我州各項(xiàng)工作是一個(gè)很大的促進(jìn)和鞭策,對(duì)于我們更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧,更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族群眾加快建設(shè)全面小康社會(huì),必將起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。我們將全力配合巡視組的工作,自覺(jué)地把這次巡視作為接受黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗(yàn)的機(jī)會(huì),努力把我們的各項(xiàng)工作做得更好,讓黨放心,讓人民滿(mǎn)意。
在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,省委召開(kāi)這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議,非常重要、非常及時(shí),充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午,我們一起聆聽(tīng)了孔部長(zhǎng)報(bào)告,孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際,點(diǎn)中了要害,突出了重點(diǎn),指明了方向,對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分,關(guān)系黨和國(guó)家工作全局,關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安,在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位,有著不可替代的作用。近年來(lái),商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力,緊緊圍繞全盛全市工作大局,唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際,我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路,即:貫穿一條主線,突出兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線:就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn):就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度,力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破:就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程,在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程,在打造“民權(quán)畫(huà)虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書(shū)法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程,在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍:就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步,我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神,進(jìn)一步理清思路,明確任務(wù),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度,有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn),建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍,造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn),定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。
3、各級(jí)宣傳部門(mén)應(yīng)積極“走出去”,搭建省外平臺(tái),巧借外力,“借船出?!?,切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道,實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏,從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
4、建議由省委宣傳部牽頭,加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流,建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制,參照組織、紀(jì)檢部門(mén)的做法,市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書(shū)面征求上一級(jí)黨委宣傳部門(mén)的意見(jiàn)。
6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督,加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度,遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng),嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。
7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神,加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度,建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系,逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研,幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作,更好地開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。
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