以下是小編收集整理的空巢老人生活狀況調(diào)查報告總結(jié)精選三篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇一】空巢老人生活狀況調(diào)查報告總結(jié)

在xx縣xx屆人民代表大會第二次會議上，晉城、雙鳳等代表團(tuán)李艷秋、馮小軍代表，提出了《關(guān)愛空巢老人》的議案。面對老齡化問題日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，對空巢老人這一特殊群體的特別關(guān)愛，縣人大常委會高度重視，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，組織了七個調(diào)研小組，開展廣泛深入的調(diào)查研究，形成了專題調(diào)研報告，引起了縣委、政府的高度重視?？h人大機(jī)關(guān)也積極開展系列關(guān)愛空巢老人活動，送醫(yī)送藥、送款送物、幫扶慰問，并組織駐縣的各級人大代表參與到關(guān)愛空巢老人、化解民生難題的活動中，充分彰顯了xx人大關(guān)愛空巢老人的為民情懷、化解民生難題的履職舉措、代表人民利益的工作性質(zhì)?，F(xiàn)就xx縣關(guān)愛空巢老人調(diào)研情況報告如下。

據(jù)實(shí)地調(diào)研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著“重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫”的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。

一是重病纏身，治病較難。空巢老人在70歲以上的95%都患 有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯(lián)系，加之經(jīng)濟(jì)困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛(wèi)生站名存實(shí)亡，缺乏有效監(jiān)管，全縣611個村， 僅有近十分之一的村衛(wèi)生站符合標(biāo)準(zhǔn)，其余的設(shè)備簡陋，或擺在家中當(dāng)“副業(yè)”，還有的鄉(xiāng)村醫(yī)生常住場鎮(zhèn)開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責(zé)，有的年老多病，根本無法行醫(yī);有的村上不管，放任自流，報酬照領(lǐng)等。醫(yī)生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出。

二是生活孤獨(dú)，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個“空巢老人”居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉(xiāng)三村九社74歲老人張澤舉，因突發(fā)腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發(fā)現(xiàn)后求助鄰居送往醫(yī)院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發(fā)生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發(fā)生過老人病死家中腐爛發(fā)臭后才被發(fā)現(xiàn)有之;古樓、晉新等地發(fā)生老人因病未及時施救而亡者有之。這些悲景慘事，真的讓人觸目驚心。

三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實(shí)施人飲工程的地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。

四是子孫不孝，生活凄涼?？粘怖先酥杏械囊蜃优槐M贍養(yǎng)義務(wù)，外出打工長期不與老人聯(lián)系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數(shù)不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠“低?！?、“農(nóng)保”過日子，若生了病，只好等死。

五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關(guān)愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風(fēng)氣;二盼建立關(guān)愛“窩巢老人”服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)有病有難有人幫;三盼建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，用活政策實(shí)現(xiàn)就近就醫(yī);四盼建立村級老年協(xié)會和“老年活動室”，填補(bǔ)情感空白，改善孤獨(dú)冷清;五盼農(nóng)村社保擴(kuò)面提標(biāo)，減輕政府及家庭負(fù)擔(dān);六盼出臺優(yōu)惠政策，吸引業(yè)主建立養(yǎng)老服務(wù)場所;七盼改善村社人行通道，實(shí)現(xiàn)路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補(bǔ)精神空虛，無言無語;九盼子女?；丶铱纯?，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關(guān)心，上門詢問，講些政策，送點(diǎn)愛心。

縣委高度重視人大相關(guān)調(diào)研報告，政府狠抓落實(shí)，社會各界積極參與，xx縣關(guān)愛空巢老人的工作進(jìn)入了“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各項(xiàng)機(jī)制建立、關(guān)愛職責(zé)明確、工作健康有序”的良好軌道。

全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村(居)黨組織具體實(shí)施，其內(nèi)容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。

(

鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛(wèi)生室看病時說：“我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫(yī)生也一喊就到?！比h鄉(xiāng)村醫(yī)生有統(tǒng)一制發(fā)的“巡診簽到簿”，空巢老人現(xiàn)場簽字確認(rèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況，鄉(xiāng)村聯(lián)動考核小組，結(jié)合巡診簽到情況，每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫(yī)、不履行職責(zé)的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛(wèi)生局依法注銷行醫(yī)資格;縣衛(wèi)生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)巡診情況進(jìn)行明察暗訪，督查督辦。

與此同時，全縣統(tǒng)一要求鄉(xiāng)村醫(yī)生每周一至周五上午坐診、下午巡診，每周巡診不少于兩輪，要100%覆蓋轄區(qū)空巢老人，每周上門問候老人，掌握健康情況，幫助解決實(shí)際困難;每周至少要組織老人體檢1次，并進(jìn)行健康咨詢，行為干預(yù)，排除疾病隱患;每周上門問診，對健康狀況較差和失能老人進(jìn)行指導(dǎo)用藥，隨時回訪恢復(fù)情況?？h上切實(shí)采取擇優(yōu)競聘，鄉(xiāng)衛(wèi)生院派駐和鄰村調(diào)配等方式簽約839名鄉(xiāng)村醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)了村(居)醫(yī)生全覆蓋，通過新建和改建廢棄學(xué)校等方式，全縣村(居)都有了衛(wèi)生醫(yī)療陣地。同時充分利用縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校平臺，采取臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)等不同形式，為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)技能搭建平臺，并明確了每年至少2次的硬性培訓(xùn)任務(wù)，農(nóng)村空巢老人的醫(yī)療服務(wù)等到了有力保障。

鑒于空巢老人健康狀況不一，縣委政府為全縣有智障、行動不便的空巢老人購了600多部“愛心卡片機(jī)”，由聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)教會使用，如若緊急情況，老人只需一鍵撥號，就可呼叫村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、愛心聯(lián)絡(luò)員等上門服務(wù)。

(四)老年活動有聲有色。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了空巢老人服務(wù)中心，以村(居)為單位設(shè)立了服務(wù)站，建立了老年協(xié)會和老年活動室等。太平、仁和等鎮(zhèn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級老年協(xié)會作用，積極豐富老年活動內(nèi)容，幫且解決空巢老人的具體困難和問題。如仁和鎮(zhèn)大灣頭村老年協(xié)會活動豐富多彩，農(nóng)歷每月十九日定期相聚，打牌下棋、看書讀報、喝茶聊天非常熱鬧，有平時自愿主動去的，也有三五成群相約而去的，空巢老人結(jié)對互助，空巢不空，老人不孤。有些老人去逝，協(xié)會還免費(fèi)敲鑼打鼓送上山，很受子女的歡迎和社會的贊譽(yù)，有的子女向協(xié)會捐款捐物，支持該村老年協(xié)會建設(shè)和活動開展。

根據(jù)全縣落實(shí)的情況，按行業(yè)性質(zhì)分類表明，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員均參與了該工作，在關(guān)愛空巢老人的服務(wù)隊(duì)伍中，國省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參與人數(shù)就達(dá)1538人，占駐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總數(shù)的67%。國大代表李曉華結(jié)對幫扶常林鄉(xiāng)張家店村空巢老人3個，省人大代表張?jiān)贫c(diǎn)聯(lián)絡(luò)空巢老人2人，市人大代表馮小軍負(fù)責(zé)的仁和鎮(zhèn)大灣頭村關(guān)心空巢老人的工作成為全縣的榜樣，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)檢查后的高度贊許和肯定。太平鎮(zhèn)人大代表李樹元負(fù)責(zé)兩位因病臥床的空巢老人日常生活照顧等等。一個個不是親生勝似親生的兒女、一樁樁感動人心的場景、一件件激動人心的真實(shí)故事，充分體現(xiàn)在人大代表中有挑水的、喂藥的、聊天的、噓寒問曖的、幫忙洗衣煮飯的，真是不勝枚舉。一場弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、切實(shí)關(guān)愛空巢老人的風(fēng)氣正在xx大地蔚然成風(fēng)、愈演愈烈。

空巢老人量大面廣，關(guān)愛活動涉及單位和部門較多，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。縣人大常委會把關(guān)愛空巢老人活動作為一項(xiàng)解決服務(wù)群眾切身利益的重要民生事項(xiàng)，反復(fù)研究討論，主動征求社會各界意見，為有效推進(jìn)空巢老人關(guān)愛活動，提出建議如下。

我國已進(jìn)入老齡化時代，解決老年人問題是重大社會道德課題，也是一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的民生工程，更是踐行黨的群眾路線、執(zhí)政為民的政治責(zé)任。解決好“空巢老人”養(yǎng)老問題是以人為本的具體實(shí)踐，也是讓外出創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)友安心發(fā)展的有效舉措，更是破解老年人問題、弘揚(yáng)社會新風(fēng)的重大課題，需要政府、社會、家庭三者緊密結(jié)合。黨政應(yīng)高度重視，各級應(yīng)列入議事日程，層層狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持“愛心覆蓋、孝字為先、社會關(guān)注、鄰里照看、政策配套、整合資源”的思路，重點(diǎn)解決“空巢老人”困難有人幫、生產(chǎn)有人管、外出有人知、有話有處說等主要問題。要以老年人子女為主體、政府社會及各界輔助，形成齊抓共管，孝敬互助的新風(fēng)尚、新格局，努力破解養(yǎng)老難題。

縣人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)開展一次評選孝兒孝媳活動，并利用重陽節(jié)一并表彰獎勵，以此作為載體，弘揚(yáng)全社會孝敬之風(fēng)，使愛心覆蓋全社會;以《時報》等宣傳媒體，重點(diǎn)宣傳趙鳳林先進(jìn)事跡及評選孝兒孝媳典型事跡，以鄉(xiāng)友聯(lián)誼會為平臺，向旅外鄉(xiāng)友發(fā)起關(guān)愛空巢老人倡議書，同時對不孝兒媳 的典型人事進(jìn)行抨擊，切實(shí)維護(hù)老人合法權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社應(yīng)盡快制定村規(guī)民約，利用節(jié)假日作好宣傳，從老年人權(quán)益保護(hù)法的角度和中華民族“百善孝為先”的傳統(tǒng)教育中，喚起兒女們“感恩父母，孝字當(dāng)先”的傳統(tǒng)美德，切實(shí)承擔(dān)起養(yǎng)老敬老第一責(zé)任人的義務(wù)和責(zé)任。

縣上應(yīng)成立關(guān)愛“空巢老人”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)監(jiān)督管理，綜合協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立關(guān)愛“空巢老人”服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對村的指導(dǎo)和監(jiān)督;各村(居)要成立關(guān)愛“空巢老人”服務(wù)小組，各社應(yīng)確定關(guān)愛聯(lián)絡(luò)員，形成以村(居)社干部、縣鄉(xiāng)人民代表、村老協(xié)、村衛(wèi)生站四位一體村級服務(wù)小組，統(tǒng)攬并具體開展服務(wù)工作，服務(wù)小組成員每人要聯(lián)系一個村民小組或一個院子，組上的聯(lián)絡(luò)員要做好“結(jié)對幫扶、信息反饋、對外聯(lián)絡(luò)”等工作，形成一竿插到底，層層狠抓，整體聯(lián)動的工作機(jī)制。在工作職責(zé)上應(yīng)明確。一是統(tǒng)籌關(guān)愛工作、建立老人檔案、實(shí)施分類管理、任務(wù)對象到人;二是各聯(lián)絡(luò)員每周進(jìn)行一次檢查、每月進(jìn)行一次總結(jié);三是及時處理本村(居)“空巢老人”重要事項(xiàng)和突發(fā)事件;四是讓村醫(yī)生定時開展醫(yī)療服務(wù)管理;五是支持老協(xié)會引導(dǎo)、溝通、處理和教育老人和子女之間的不和諧問題;六是向社會募集愛心人士的捐款捐物，切實(shí)解決一些具體問題和改善老年活動室的環(huán)境條件。

一要用活政策。民政及有關(guān)職能部門，要把“低保”、“養(yǎng)老金”及“農(nóng)合”等相關(guān)政策向“空巢老人”傾斜，縣農(nóng)合辦應(yīng)切實(shí)降低農(nóng)合救助門檻，國土局要做好紅層找水工程，教體科局要切實(shí)解決老協(xié)健身器具缺乏等問題，形成部門齊肩配合的關(guān)愛格局;二要整合資源。要充分利用養(yǎng)老院資源，讓全喪失能力的空巢老人在征得子女同意后，駐進(jìn)養(yǎng)老院，按政策不能享受五保戶經(jīng)費(fèi)的缺口部分，由子女補(bǔ)貼到位;三要緊密配合。村(居)老協(xié)與服務(wù)小組要配合作業(yè)，充分利用自己的陣地和服務(wù)項(xiàng)目，解決“空巢老人”孤獨(dú)和生活枯躁問題;四要建立救助機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立“空巢老人”信息檔案、老人網(wǎng)、愛心呼叫救助站、聯(lián)系卡，方便老人生病求醫(yī)和困難求助;五要加大招引力度。吸納社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)，政府應(yīng)從政策傾斜、土地供給、稅費(fèi)減免、審批立項(xiàng)、辦證登記等方面給予優(yōu)惠和便捷。

縣人民政府應(yīng)從財政安排專項(xiàng)資金，支持村(居)“空巢老人”服務(wù)組織的工作。一是必要的通訊及交通費(fèi)補(bǔ)助;二是村衛(wèi)生站的必要物資購進(jìn)補(bǔ)助;三是老年協(xié)會必要活動設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)等。建議每村(居)每年定補(bǔ)3000元，做到?？顚Ｓ?、考評定酬、勞酬掛鉤、象征補(bǔ)貼、重精神獎勵。縣上也要對相關(guān)職能部門就此項(xiàng)工作開展納入年終目標(biāo)考核，形成長效機(jī)制。

【篇二】空巢老人生活狀況調(diào)查報告總結(jié)

一、基本情況

調(diào)查運(yùn)用國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)，中國老齡科研中心2000年和2006年實(shí)施的兩次中國老年人口狀況調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合北京、河北、江蘇、浙江、黑龍江、江西、河南、安徽、重慶、甘肅等10個省、自治區(qū)和直轄市的典型調(diào)查，調(diào)查對象為農(nóng)村老年空巢、類空巢家庭的老年人，即老年人無子女（包括兒媳、女婿），或有子女但不同吃同住者。

老年空巢家庭包括兩類:1、獨(dú)居戶；2、夫妻戶。

老年類空巢家庭包括三類:

2、兩代老人戶（老年人與父母同住）；

3、與其他人同住戶（老年人與其兄弟姐妹或照料者等同住）。

2006年，全國農(nóng)村老年空巢和類空巢家庭共3288萬戶，占農(nóng)村老年人家庭總戶數(shù)的48.9%，比2000年的44.9%提高了4個百分點(diǎn)?？粘?、類空巢家庭中的老年人共4742萬人，占全國1.08億農(nóng)村老年總?cè)丝诘?3.9%。其中，空巢家庭老年人占38.3%，類空巢家庭老年人占5.6%。除隔代戶從2000年的4.4%下降到2006年的3.7%外，其余幾類家庭戶的比例均有所上升。獨(dú)居戶從13.3%提高到14.7%，夫妻戶從26.7%提高到27.7%，與其他人同住戶從0.5%提高到2.1%，兩代老人戶從0.4%提高到0.7%。

空巢、類空巢家庭分布呈現(xiàn)較明顯的地區(qū)差異。東部和中部省份空巢比例相對較高，如山東、河北、江蘇的老年空巢、類空巢家庭的比例超過了60%，北京、河南、浙江、安徽、遼寧等也超過了50%。西部一些省份如陜西、廣西、云南不足30%。各省份內(nèi)部的分布差異也較明顯。嚴(yán)重的地方，村外出青壯年比例達(dá)到90%，留在家里的幾乎都是老人和孩子。

隨老年人年齡提高空巢、類空巢家庭比例呈減少趨勢。農(nóng)村60至69歲的低齡老年人中有50.2%居住在空巢、類空巢家庭中，在80歲以上的高齡老年人中減少到40.5%?？粘?、類空巢家庭老年人以有配偶同住為主占64.9%，喪偶的占28.8%。

老年空巢、類空巢家庭內(nèi)部差異明顯。約有2/5的老年人自愿與子女分開居住。這類家庭以夫妻戶多見，低齡老年人為主，身體狀況和生活狀況相對較好。有48.3%的老年人被迫與子女分開居住。其中，有30.7%的老年人想與子女同住，但因子女不孝，婆媳關(guān)系緊張，或子女外出發(fā)展等原因而不得不獨(dú)守空巢。有17.6%的老年人愿意入養(yǎng)老院，但因經(jīng)濟(jì)條件不允許加之不是收住對象，或當(dāng)?shù)貨]有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿。

二、存在的主要問題

空巢、類空巢家庭老年人生活中的問題既有作為農(nóng)村老年人面臨的共性問題，也有因子女“缺位”帶來的特殊問題。

（一）養(yǎng)老保障不穩(wěn)定問題。

農(nóng)村空巢、類空巢家庭老年人從事生產(chǎn)勞動的比例比非空巢家庭老年人高近5個百分點(diǎn)，占47.4%，得到子女經(jīng)濟(jì)幫助的比例比非空巢家庭老年人低6.6個百分點(diǎn)，占59.5%?？粘?、類空巢家庭老年人年人均收入2373元，約為非空巢家庭老年人的4/5。受自我養(yǎng)老能力以及子女自身經(jīng)濟(jì)狀況和養(yǎng)老意識淡薄等影響，39.6%的空巢、類空巢家庭老年人感到經(jīng)濟(jì)困難，49%的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上缺乏保障，得到政府和集體救助的只占13.6%。

（二）基本醫(yī)療缺乏保障問題。

空巢、類空巢家庭老年人中健康狀況差的占27.2%，患慢性病的占65.5%。57.8%的人未享受任何形式的醫(yī)療保障，參加新型合作醫(yī)療的老年人多數(shù)反映合作醫(yī)療報銷起付線高，報銷比例低，報銷程序過于復(fù)雜，門診取藥花費(fèi)多但不能報銷，住院治療又需要先墊付大筆押金。因?yàn)樯鲜鲈?，?0%的空巢、類空巢家庭老年人患病后不去就醫(yī)，“拖”病現(xiàn)象比較普遍。

（三）照料服務(wù)供求矛盾突出問題。

空巢、類空巢家庭老年人生活部分或完全不能自理的占20%，約948萬人。7.5%的老年人需要照料，其中11.3%的人得不到照料，比非空巢家庭老年人高8.4個百分點(diǎn)?？粘病㈩惪粘布彝ダ夏耆说恼樟现饕颗渑?，占52.3%，國家、集體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù)合計僅占2.9%。與此相對，非空巢家庭老年人的照料主要依靠子女，占64.1%。

（四）獨(dú)居老年人面臨高生活風(fēng)險問題。

獨(dú)居老年人（包括散居“五?！崩先耍┘s1004萬人。其中，覺得經(jīng)濟(jì)困難的占52.4%，需要照料但無人照料的占18.4%，經(jīng)常感到孤獨(dú)的占53.6%，感到不幸福的占21.0%，有過自殺念頭的占7.5%，這些指標(biāo)均顯著高于其他老年人。統(tǒng)計分析顯示，有60%的農(nóng)村獨(dú)居老年人生活中面臨著經(jīng)濟(jì)非常困難、健康狀況極差、需要照料和孤獨(dú)寂寞中的至少一種問題，近19%的獨(dú)居老年人面臨兩種以上的上述生活風(fēng)險。

（五）隔代戶和兩代戶老年人生活壓力大問題。

子女外出務(wù)工，留下祖孫在家的“留守”老年人占農(nóng)村老年總?cè)丝诘?.7%，接近400萬人。他們既要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要照看孫子女，身心壓力很大，健康狀況也最差，54.7%的老年人認(rèn)為健康狀況較前一年變差，69.3%的人患有慢性病，41.7%的人在調(diào)查前兩周處于帶病狀態(tài)，這些指標(biāo)均明顯高于其他空巢、類空巢家庭。兩代戶老年人既要自養(yǎng)還要贍養(yǎng)其高齡父母，他們參與農(nóng)業(yè)勞動的比例高達(dá)80%，得到子女經(jīng)濟(jì)支持的只占44.3%，醫(yī)療費(fèi)開支最大，年人均住院費(fèi)支出達(dá)到1827元，遠(yuǎn)高于其他空巢、類空巢家庭老年人的1068元。

三、農(nóng)村老年人家庭空巢化現(xiàn)象及問題成因分析

（一）農(nóng)村老年人家庭空巢化是人口、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素綜合作用的結(jié)果，這種態(tài)勢仍將持續(xù)。

造成農(nóng)村老年人家庭小型化和空巢化的原因一是上世紀(jì)五、六十年代生育高峰人口，同時也是70年代以來實(shí)施計劃生育的獨(dú)生子女父母相繼進(jìn)入老年，老齡化加快發(fā)展。二是農(nóng)村人口平均預(yù)期壽命延長，高齡老年人口增長，老年人家庭空巢期延長，同時兩代老人戶也有所增加。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中大量農(nóng)村勞動年齡人口向城鎮(zhèn)遷移，留守老年人增加。四是隨著居住條件改善以及人們思想觀念和生活方式變化，兩代人愿意分開居住的家庭增多。上述因素的持續(xù)存在，必將推動農(nóng)村老年人家庭空巢化的繼續(xù)發(fā)展，空巢、類空巢將成為我國農(nóng)村地區(qū)老年人家庭的一種重要居住形態(tài)。

（二）子女“缺位”削弱了家庭養(yǎng)老的作用。

老年人勞動自養(yǎng)、夫婦互相扶養(yǎng)和子女贍養(yǎng)是傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的三大支柱，由于子女在家庭生活中的“缺位”，喪失了支撐家庭養(yǎng)老的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，影響了部分老年人的生活，突出地表現(xiàn)為缺乏照料者和精神慰藉，同時加重了老年人勞動自養(yǎng)的負(fù)擔(dān)。獨(dú)居老年人更失去了配偶的扶養(yǎng)，與孫輩同住的“留守”老年人加重了代撫育負(fù)擔(dān)，兩代老年人戶則是“以老養(yǎng)老”，困難相對更多。

（三）農(nóng)村社會保障與社會服務(wù)發(fā)展滯后導(dǎo)致部分老年人養(yǎng)老和照料服務(wù)的“真空”。

家庭養(yǎng)老功能不足，老年人對社會保障和社會服務(wù)的需求增加。由于農(nóng)村社會養(yǎng)老保障覆蓋面窄，水平低，社會福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短缺，社會養(yǎng)老服務(wù)不發(fā)達(dá)，使老年人的養(yǎng)老特別是服務(wù)需求得不到保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢、類空巢家庭老年人需要上門家務(wù)服務(wù)的占32.8%，而當(dāng)?shù)赜写朔?wù)的僅占7.0%，需要上門護(hù)理的占35.4%，能提供上門護(hù)理的僅占6.3%，需要入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而不能如愿的占17.6%，離老年人的需求差距很大。

（四）對農(nóng)村老年人家庭空巢現(xiàn)象及其問題重視不夠，措施不力。

主要表現(xiàn)為一是政策“缺位”。各地關(guān)于居家養(yǎng)老和老年服務(wù)體系建設(shè)的政策主要指向城市，適合農(nóng)村實(shí)際情況的政策較少。二是觀念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭養(yǎng)老”上，對農(nóng)村老年人“空巢”問題重視不夠。三是缺少有力措施。農(nóng)村社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯落后，社會組織很不發(fā)育，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)問題難度很大?；谝陨显?，老年空巢家庭增加帶來的照料服務(wù)等問題在許多地方?jīng)]有擺上議事日程。

（五）敬老意識和贍養(yǎng)觀念淡化。

農(nóng)村“重小輕老”現(xiàn)象比較普遍，少數(shù)子女視老年人為累贅，一些多子女家庭互相推諉贍養(yǎng)義務(wù)。婆媳關(guān)系緊張，“媳婦當(dāng)家，養(yǎng)兒防不了老”。外出務(wù)工子女忽視家中老年人的生活安排，與老年人缺少聯(lián)系。還有“外嫁女兒不養(yǎng)娘”的傳統(tǒng)習(xí)俗，等等。這些因素導(dǎo)致部分老年人的贍養(yǎng)得不到落實(shí)。

四、對策與建議

農(nóng)村老年人家庭空巢化伴隨著農(nóng)村人口老齡化和高齡化，在城鎮(zhèn)化和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等因素影響下，農(nóng)村以家庭養(yǎng)老為主，依靠老年人勞動自養(yǎng)、子女贍養(yǎng)和土地保障的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式受到進(jìn)一步挑戰(zhàn)，需要從整個農(nóng)村社會保障制度和社會服務(wù)的建構(gòu)上綜合考慮和應(yīng)對。在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展社會養(yǎng)老保障和公共服務(wù)，建立健全社會養(yǎng)老和家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，是新時期保障包括農(nóng)村空巢家庭老年人在內(nèi)的廣大農(nóng)村老年人基本生活和服務(wù)需求，解決農(nóng)村老齡問題的必由之路。

（一）建立健全農(nóng)村社會保障體系，為農(nóng)村老年人生活提供制度保障。

加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，把符合條件的老年人全部納入保障范圍，并考慮老年人的特點(diǎn)和需求，采取措施給予優(yōu)待和照顧。實(shí)施最低生活保障可對貧困老年人降低門檻，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療可考慮免除70歲以上老年人的參合費(fèi)用，并對參加合作醫(yī)療的老年人在個人賬戶計入金額及報銷比例等方面予以優(yōu)惠，適當(dāng)擴(kuò)大老年人常見慢性疾病門診報銷的病種。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)為急重病貧困老年人開辟綠色通道。積極探索建立農(nóng)村老年人非繳費(fèi)型養(yǎng)老金制度，對于不享受社會保障待遇的農(nóng)村80歲以上高齡老年人可采取發(fā)放生活補(bǔ)貼等方式，保障老年人的基本生活和基本醫(yī)療需要。

（二）加快建立農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

加強(qiáng)農(nóng)村綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在服務(wù)好“三無”老人等傳統(tǒng)服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，把服務(wù)對象擴(kuò)展到高齡、病殘、獨(dú)居、生活不能自理的社會老年人。

施院0托老年群眾i 在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)活動設(shè)施，以此為依托為老年人就地就近提供生活照料、文體娛樂、法律服務(wù)和宣傳教育服務(wù)，逐步形成住養(yǎng)、定點(diǎn)與上門服務(wù)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。有條件的地方政府和村集體要積極出資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益崗位，同時積極倡導(dǎo)鄰里互助、志愿者幫扶和老年人互助，以獨(dú)居戶、隔代戶、兩代老人戶特別是高齡、貧困、患病、生活不能自理的老年人為重點(diǎn)，建立聯(lián)系和幫扶制度，制定緊急事件的有效應(yīng)對辦法，照顧好他們的生活。

（三）充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)性作用。

進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書簽訂工作，鞏固家庭贍養(yǎng)，督促外出務(wù)工子女妥善安排好留守老年人的生活和生產(chǎn)。加強(qiáng)涉老法制教育和敬老道德宣傳，把敬老孝親納入文明家庭和文明村鎮(zhèn)的評選表彰內(nèi)容，轉(zhuǎn)變不良習(xí)俗，和諧家庭關(guān)系。加強(qiáng)對老年人的宣傳教育，幫助老年人加強(qiáng)生活安全的自我保護(hù)，掌握緊急情況下的應(yīng)急處置辦法，提高老年人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

（四）加強(qiáng)對農(nóng)村老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級政府要把農(nóng)村老齡問題納入農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌研究和解決。要制定農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。各級政府有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，將保障農(nóng)村老年人基本生活，發(fā)展農(nóng)村為老服務(wù)納入部門工作安排，切實(shí)承擔(dān)起為農(nóng)村老年人提供基本社會保障、福利服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、活躍老年人文化生活等方面的責(zé)任。要建立健全縣、鄉(xiāng)兩級老齡工作機(jī)構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和檢查督促作用。在農(nóng)村基層，要普遍建立起農(nóng)村老年人協(xié)會，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理和自我服務(wù)，積極調(diào)解涉老糾紛，維護(hù)老年人權(quán)益，活躍老年人精神文化生活，組織老年人自助互助。

【篇三】空巢老人生活狀況調(diào)查報告總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社區(qū)、社會熱切關(guān)注和以待解決的社會問題，經(jīng)過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會老齡化的形勢也日趨嚴(yán)重，與此同時空巢老人也成為老年人中的特殊群體，他們的生活狀況問題也成為我們社區(qū)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就是通過對北京市望京周邊社區(qū)的空巢老人生活狀況所提及的問題進(jìn)行的調(diào)查與分析，通過對所反應(yīng)問題的分析，對社會及家庭對待空巢老人的生活狀況提出一些建議。

本次調(diào)查所界定的空巢老人是指沒有子女或雖有子女但不和子女生活在一起的老人，這些老人的年齡都在60周歲及以上。這些老人具體又包括兩種，一是只有一位老人獨(dú)自生活，二是老夫婦二人一起生活。

體以了解整個總體的情況。

在前期的準(zhǔn)備工作中我們也搜集了大量的文獻(xiàn)，在調(diào)查過程中通過與老人的聊天即個案訪談，所以這次調(diào)查以問卷法為主，并輔以文獻(xiàn)法和訪談法。這次問卷調(diào)查始于20xx年10月17日，共調(diào)查了50名老人，基本上都是由我們社區(qū)的工作人員進(jìn)行入戶訪問以及對養(yǎng)老院老人交流完成的。在請他們填寫問卷的同時，我們也及時的通過聊天對其進(jìn)行小型的訪談了解情況。

本次調(diào)查在問卷回收后，通過歸納統(tǒng)計，運(yùn)用單變量的描述性分析。

婚姻形式的有2人，占4%。工作狀況方面，正式退休后有過繼續(xù)工作經(jīng)歷的有5人，占10%；正式退休后沒有繼續(xù)工作經(jīng)歷的有25人，占50%；沒有工作的有10人，占20%;其他的有10人，占20%。子女方面，有2個老人沒有子女，占4%；其余48個老人均有子女，子女個數(shù)從1個到3個以上不等。

根據(jù)本次調(diào)查顯示，社區(qū)有49.8%的空巢老人靠退休金或養(yǎng)老金生活?？粘怖先说钠渌?jīng)濟(jì)來源有子女供養(yǎng)，占27.8%；親友資助占0.8%；撫恤金占2.1%；工資收入占12.4%；社會救濟(jì)占2.9%；其他經(jīng)濟(jì)來源的占4.1%。其中，這里的其他經(jīng)濟(jì)來源有：拆遷補(bǔ)償，出租房屋的租金收入，遺產(chǎn)收入，以及配偶的退休金或工資收入。

工作不僅可以給他們帶來收入，提高他們的生活質(zhì)量，同時也可以給他們帶來精神享受，是改善空巢老人生活現(xiàn)狀的重要途徑。

另外，在調(diào)查空巢老人的經(jīng)濟(jì)支出哪項(xiàng)比例最大，有32個老人回答是生活必須品支出，占絕大多數(shù)（64%）；其次是保健品及醫(yī)療支出，有18人（36%）。由此可見，在北京市這座中上等發(fā)達(dá)的城市老人的生活溫飽問題已解決，可見，提高空巢老人的生活品質(zhì)已是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；其次就是解決看病問題，因?yàn)樵谶@36%的老人中有老人表示，醫(yī)療費(fèi)用已成為他們沉重的生活負(fù)擔(dān)，因病致困的，生病沒錢治的也成為空巢老人最擔(dān)心的問題之一。

經(jīng)調(diào)查：被調(diào)查的空巢老人的身體狀況中絕大多數(shù)（33人，66%）的老人身體狀況回答很好或較好，其次是一般的有13人（26%）,較差的3人（6%），非常差的僅有1人（2%）。由此可見，本市的空巢老人的身體狀況還是比較好的。但相對身體狀況比較好的老人而言，仍有一部分老人表示患有高血壓，糖尿病，心血管疾病等，有一大部分經(jīng)濟(jì)條件比較好的老人，除了平時多鍛煉身體外，保健品已成為他們生活中的一部分。

精神生活對與老人而言具有特別的意義，對空巢老人尤其重要，直接關(guān)系著空巢老人的生活質(zhì)量，所以說精神生活及精神慰藉是當(dāng)今空巢老人生活狀況的重要方面。

空巢老人精神狀況好壞直接影響著他們對人生的態(tài)度，調(diào)查顯示，在50位調(diào)查老人中有30位老人（60%）對人生抱有積極的態(tài)度，只有2位（4%）的老人表示對生活并不樂觀，比較消極；剩下的18位老人（36%）表示生活態(tài)度一般。由此可見，本市空巢老人的精神狀況還挺不錯。

在閑暇活動的內(nèi)容方面，根據(jù)本次調(diào)查顯示，排在前三位的是參加體育活動（25.9%），閑坐聊天（16.7%），看電視（14.7%）。除此之外還有讀書讀報（12.4%），做家務(wù)勞動（11.2%），參加文藝活動（9.2%），看孩子（7.6%）等活動是空巢老人比較喜歡做的事情。但是社區(qū)組織的有關(guān)老人的活動還是比較少的，所以說在豐富空巢老人的精神生活方面，社區(qū)仍需努力改善。

的精神生活）；社區(qū)綠化工作需加強(qiáng)；社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)，多建些娛樂設(shè)施；社區(qū)衛(wèi)生與安全保障應(yīng)加強(qiáng)；另外，值得一提的，也算是本市“特色”的就是公廁太少，對出行帶來許多不便。所以說社區(qū)與政府應(yīng)該就老人提出的問題采取一定的措施給予解決。

1，加強(qiáng)社區(qū)空巢老人精神文化建設(shè)。以大力倡導(dǎo)“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)文體設(shè)施的建設(shè)，使社區(qū)現(xiàn)有設(shè)施和場所得到充分利用:社區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展老人喜愛的文體活動，使空巢老人在參加活動的同時，促進(jìn)彼此的了解，以減緩他們的孤獨(dú)與寂寞；另外就是對獨(dú)居的空巢老人，社區(qū)與政府應(yīng)經(jīng)常組織有關(guān)人員對他們進(jìn)行探望，了解他們的情況以及存在的問題，以便能夠及時解決。

貴”這個問題是普遍存在的，所以政府應(yīng)對這一方面應(yīng)加強(qiáng)努力。另外，對社區(qū)而言，對老年人提供的醫(yī)療服務(wù)更應(yīng)該是全方位的，如對老人出行不便這個問題，應(yīng)定期在社區(qū)內(nèi)聘請醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，使老人能夠在家門口就能夠解決看病問題，減輕他們的不便。此外，還應(yīng)在社區(qū)內(nèi)加強(qiáng)對疾病防治的宣傳，提供醫(yī)療咨詢，倡導(dǎo)健康的生活方式，使每個老人都掌握一定的醫(yī)療防護(hù)知識，以備不時之需。

以上便是本次對空巢老人生活狀況調(diào)查的結(jié)果與分析，以及對政府及社會改善空巢老人生活狀況問題的建議及對策，希望引起有關(guān)部門及社會各界的關(guān)注。