調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是小編收集整理的2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(合集五篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

第一篇: 2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

機(jī)關(guān)黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中承擔(dān)著直接責(zé)任。我市要實(shí)現(xiàn)在湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的進(jìn)程中作貢獻(xiàn)、打頭陣的既定目標(biāo)，在很大程度上取決于機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)新力和公信力，而這“三力”的源動力又在于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。近期，按照市直機(jī)關(guān)工委調(diào)研課題安排，我們采取重點(diǎn)走訪、個(gè)別座談等方式，就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了比較深入的調(diào)查與思考。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)的基本現(xiàn)狀

(一)作風(fēng)建設(shè)取得的主要成效

從調(diào)查情況看，近年來，通過深入開展干部作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等一系列活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效明顯。

——思想觀念明顯進(jìn)步。以開展”三嚴(yán)三實(shí)”等活動為契機(jī)，大力推進(jìn)思想大解放，破除“僵”、“舊”、“左”，機(jī)關(guān)干部的大局意識、責(zé)任意識、開放意識、服務(wù)意識普遍得到增強(qiáng)，進(jìn)一步形成了謀發(fā)展、干事業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。

——領(lǐng)導(dǎo)能力明顯增強(qiáng)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行統(tǒng)一分工抓發(fā)展、促和諧，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了強(qiáng)大合力。

——工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。絕大部分干部精神狀態(tài)好、工作干勁足。特別是我局辦公室、人教科、業(yè)務(wù)科室工作人員，常年加班加點(diǎn)，吃苦耐勞，默默奉獻(xiàn)，在任務(wù)繁重、人員不足等情況下，不畏艱辛，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行職能，工作有特色、有成效，并積極主動、認(rèn)真開展幫扶村工作。

——機(jī)關(guān)效能明顯提高。通過開展“三嚴(yán)三實(shí)”、行風(fēng)政風(fēng)民主評議活動，一系列規(guī)章制度的建立和落實(shí)，機(jī)關(guān)行為更加規(guī)范、服務(wù)更加高效，群眾滿意度不斷提升。

(二)機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的主要問題

雖然機(jī)關(guān)干部作風(fēng)主流是很好的，但也存在一些亟待解決的問題。反映比較集中、比較突出的是以下三個(gè)方面：

——“不作為”現(xiàn)象。仍然有極少數(shù)干部存在不作為現(xiàn)象，主要有三種表現(xiàn)：一是不思進(jìn)取。有些同志懶散拖沓、自由散漫，整天無所事事，上班時(shí)間泡在網(wǎng)上消磨時(shí)光，或是一杯茶、一支煙、一張報(bào)紙看半天，缺乏事業(yè)心，得過且過混日子。工作中缺乏爭先進(jìn)位意識，不求有功，但求無過。二是作風(fēng)漂浮。有的接受任務(wù)滿口應(yīng)承，工作起來敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。有的好大喜功，干工作華而不實(shí)，重形式輕實(shí)效，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，熱衷于搞一些“政績工程”、“形象工程”和“數(shù)字工程”。三是冷公熱私。少數(shù)干部對公事不積極、不用心、不盡力，工作上能推則推、能躲則躲，成天忙于奔走個(gè)人私事;有的則利用職務(wù)之便，謀取私利，頭腦中想的都是個(gè)人利益得失。

——“中梗阻”現(xiàn)象。在極少數(shù)部門特別是有行政執(zhí)法權(quán)、資金支配權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)的機(jī)關(guān)，存在著中層干部梗阻現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，表現(xiàn)為以下幾種類型：一是陽奉陰違，政令不暢。局部利益和個(gè)人利益至上，對于上級決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，當(dāng)面一套背后一套，欺上瞞下、弄虛作假;工作中該請示的不請示、該匯報(bào)的不匯報(bào)，致使上級決策意圖、政令規(guī)定在一些科室干部中得不到有效貫徹落實(shí)。二是耍弄特權(quán)，吃拿卡要。少數(shù)中層干部存在“衙門作風(fēng)”，對待服務(wù)對象態(tài)度冷漠、說話生硬，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的事情時(shí)有發(fā)生。有的辦事看交情、看好處、看背景，不給好處就借找一些堂而皇之的理由頂著、拖著不辦，給了好處甚至亂辦事;有的執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法等現(xiàn)象存在。三是倚老賣老，我行我素。少數(shù)中層干部多年在一個(gè)崗位工作，“根底深”，利用業(yè)務(wù)為借口變相抵制上級決策執(zhí)行，搞“業(yè)務(wù)霸權(quán)”;個(gè)別改非領(lǐng)導(dǎo)擺“老資格”，或不上班不做事，或找由頭發(fā)牢騷，或捅漏制造矛盾，導(dǎo)致單位編制緊缺、無人做事，同時(shí)還影響在崗人員的積極性。對于這兩種人，一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)難管理，形成“少帥老將”的被動局面。

——“低效能”現(xiàn)象。有的部門把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)膚淺地理解為“按時(shí)上下班”，在效能建設(shè)上重視不夠或手段不力，致使機(jī)關(guān)效能低下。一是辦事效率較低。有的部門辦事“規(guī)矩”太多，或內(nèi)部缺乏協(xié)調(diào)、銜接失當(dāng)，導(dǎo)致工作流程較煩瑣、秩序較混亂，耽誤服務(wù)對象辦事進(jìn)度。有的干部辦事拖拉，當(dāng)天能夠辦好的事，往往拖上個(gè)三五天甚至十天半月;有的干部上班時(shí)間擅離職守，或不一次性地告知有關(guān)事項(xiàng)，以至本來一次能夠辦結(jié)的事，讓前來辦事者反復(fù)跑來跑去。二是工作推諉扯皮。少數(shù)部門之間、崗位之間存在職責(zé)人明、整體配合不力問題，工作中無利則相互推諉，有利則相互阻礙。特別是對于一些棘手難辦的事情，習(xí)慣于“踢皮球”，誰也不愿管，誰也不負(fù)責(zé)，把矛盾交給領(lǐng)導(dǎo)或他人，致使工作難以落實(shí)、問題久拖不決。三是工作方法簡單。工作中缺乏創(chuàng)新意識，有的部門習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件，工作中講得多做得少、布置多檢查落實(shí)少。有的僅憑個(gè)人主觀意志和盲目熱情辦事，工作抓不住關(guān)鍵處，不僅沒有推進(jìn)工作、解決難題，反而影響大局、增添麻煩。

以上問題雖然只是極少數(shù)或個(gè)別現(xiàn)象，但其消極影響和不良后果卻不容忽視，必須從深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動的要求出發(fā)，認(rèn)真對待和有效解決。

二、存在問題的原因分析

造成機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素。

(一)思想觀念因素。思想是行動的先導(dǎo)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題很大程度上是受干部思想觀念的影響。

——理想信念缺失。少數(shù)干部受個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義思想的影響，造成信仰危機(jī)、情感困惑、精神焦慮，這樣必然會迷失方向、荒于公務(wù)。

——宗旨意識淡化。隨著思想的多樣化和價(jià)值取向的多元化，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、金錢本位、等價(jià)交換等，逐步改變著干部的行為，執(zhí)政為民觀念在部分干部身上逐步淡然，干工作論報(bào)酬、做事情講實(shí)惠。

——思想保守僵化。隨著時(shí)代進(jìn)步，雖然干部思想發(fā)生了深刻變化，但解放程度仍不夠，一些陳舊的思維定勢還沒有徹底消除。有的因循守舊，為企業(yè)、基層、群眾辦事總是抱著條條框框不放，遇到困難不去盡力想辦成事的辦法，而是從客觀上找辦不成的理由。有的不顧實(shí)際，盲目照抄照搬，敢想敢闖敢干的勁頭不足。

——工作激情退化。少數(shù)干部由于不能正視目前的某些現(xiàn)實(shí)差異，導(dǎo)致心態(tài)消極、安于現(xiàn)狀。少數(shù)老科長在一個(gè)單位、一個(gè)崗位，一干就是十幾年、甚至幾十年，感到政治上進(jìn)步無望、經(jīng)濟(jì)上發(fā)財(cái)無路，工作上不僅自己不思進(jìn)取，而且影響他人工作情緒。

(二)素質(zhì)能力因素。有些問題，不光是思想和作風(fēng)問題，還在于少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和工作能力弱化，形成“本領(lǐng)恐慌”，影響機(jī)關(guān)效能提高。

——缺乏理論思維能力。平時(shí)不重視理論學(xué)習(xí)，淺嘗輒止，運(yùn)用科學(xué)理論的立場、觀點(diǎn)、方法來觀察問題、分析問題和解決問題的能力較弱。工作中，缺乏先進(jìn)的科學(xué)理念和舉措，超前謀劃、科學(xué)統(tǒng)籌不夠。

——缺乏實(shí)際工作能力。忽視業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平不高，導(dǎo)致難勝其任，總是打不開工作局面，遇到困難和問題束手無策或瞎亂操作，貽誤工作，失職瀆職。

——缺乏開拓創(chuàng)新能力。拘泥于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老措施，對本部門、本職工作不善研究，工作平庸，難有起色、難有亮點(diǎn)、難有成效。

(三)體制機(jī)制因素。機(jī)關(guān)作風(fēng)之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，究其根源，主要還在于體制機(jī)制問題。

——機(jī)構(gòu)編制管理存在滯后性。目前，市直機(jī)關(guān)的人員編制是前10年核定的，隨著行政職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，有的部門職能在弱化，有的部門職能在強(qiáng)化，但其編制人員沒有隨之調(diào)整，導(dǎo)致有的部門機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，有的部門編制不夠、人力不足。有的單位雖然職能弱化，但編制較多，一個(gè)人的事兩個(gè)人甚至三個(gè)人來做;而有的單位職能強(qiáng)化，但編制只有9個(gè)、10個(gè)，除去領(lǐng)導(dǎo)班子成員后，工作人員就更少，一個(gè)人要負(fù)責(zé)幾個(gè)科室的工作，勢必導(dǎo)致混崗和抽調(diào)二級單位人員。

——選人用人渠道存在局限性。第一，由于受編制性質(zhì)和數(shù)量等因素制約，人員進(jìn)出不夠暢通。近些年來，機(jī)關(guān)新進(jìn)人員特別是年輕人員較少，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失調(diào)。據(jù)調(diào)查，目前全市水務(wù)系統(tǒng)黨員干部共454人，平均年齡為46.8歲，其中35歲以下的21人、僅占總?cè)藬?shù)的4.6%，36—44歲的90人、占總?cè)藬?shù)的19.8%，45—49歲的228人、占總?cè)藬?shù)的50.1%，50歲以上的116人、占總?cè)藬?shù)的25.5%?？傮w來看，干部隊(duì)伍趨于老化、青黃不接。

第二，由于有些干部多年在一個(gè)崗位任職，缺乏動力，缺乏活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局機(jī)關(guān)在崗人數(shù)28人，其中在一個(gè)單位工作10年以上的21人、占總?cè)藬?shù)的75%;在同一崗位，任職5—9年的有10人、占總?cè)藬?shù)的36%，任職1-8年以上的有4人、占總?cè)藬?shù)的14%。

第三，由于領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升職數(shù)有限，有的工作十幾年、幾十年還是沒走上更高一級崗位，認(rèn)為職務(wù)晉升與自己無緣，意志消沉。

——約束激勵(lì)機(jī)制缺乏有效性。在管理方面，還存在職責(zé)不明、關(guān)系不順等問題，有的部門內(nèi)部管理不到位，沒有具體的崗位說明，崗位職責(zé)未明確到人，混崗亂崗，導(dǎo)致越肯干事、越能干事的人事情越多，而愉懶耍滑、不會干事的人無所事事。在監(jiān)督方面，制度建設(shè)存在一些弊端，有的部門建立制度本身就是為了應(yīng)付上級檢查，走過場、圖形式，脫離實(shí)際，不管用;有的部門雖然制度多而全，但是執(zhí)行不嚴(yán)，失之于軟，失之于寬，在抓落實(shí)上不敢碰硬，或?yàn)榱吮疚焕嬖趫?zhí)行中搞“變通”，使制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性大打折扣，成為一紙空文。在激勵(lì)方面，尚未建立一套規(guī)范有效的考評獎懲體系，機(jī)關(guān)工作忙閑不均、苦樂不平，出現(xiàn)干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

三、改進(jìn)作風(fēng)的對策建議

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵。針對當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，應(yīng)著力深化改革，不斷創(chuàng)新和完善長效機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)、行為更加規(guī)范、作風(fēng)更加好轉(zhuǎn)。

(一)進(jìn)一步創(chuàng)新教育引導(dǎo)機(jī)制。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，大力實(shí)施素質(zhì)提升工程。

——注重教育內(nèi)容的針對性。要根據(jù)機(jī)關(guān)干部的年齡、文化、職務(wù)等特點(diǎn)，把握其思想脈膊和知識需求，進(jìn)行有針對性的教育，做到有的放矢。在思想政治方面，要針對當(dāng)前機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論教育，認(rèn)真查找和解決思想根源問題，幫助機(jī)關(guān)干部堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心、理順情緒。在業(yè)務(wù)技能方面，要根據(jù)不同崗位的業(yè)務(wù)需求，選擇必要專題，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

——注重教育形式的多樣性。采取知識灌輸與思維啟發(fā)、集中輔導(dǎo)與實(shí)踐鍛煉、請進(jìn)來傳授與送出去學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，提高教育的吸引力。著重通過黨校培訓(xùn)、掛職鍛煉、外派學(xué)習(xí)、外出考察等的方式，輔以競賽、征文、研討會、事跡報(bào)告會、民主生活會等各類活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷解放思想、更新知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。

——注重教育制度的嚴(yán)肅性?？茖W(xué)制定系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)計(jì)劃，完善學(xué)習(xí)教育及述學(xué)、評學(xué)等配套制度，并嚴(yán)格按照制度抓好落實(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部教育制度化、規(guī)范化，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。對于一些不能勝任工作的，可采取待崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后再上崗。

(二)進(jìn)一步創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制。服務(wù)是機(jī)關(guān)的基本職能，提高服務(wù)質(zhì)效是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本方向。要從方便群眾辦事的角度出發(fā)，進(jìn)一步改進(jìn)行政服務(wù)。

——創(chuàng)新行政服務(wù)方式。按照“方便群眾、優(yōu)質(zhì)高效”的服務(wù)宗旨，著力完善和落實(shí)“六項(xiàng)制度”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即大力推行服務(wù)承諾制，根據(jù)工作職能要求，對行政服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限等事項(xiàng)，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，并承擔(dān)違諾責(zé)任;大力推行首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)對象前來辦事時(shí)，最先接問人負(fù)責(zé)直接辦理或?qū)мk;大力推行一次性告知制，經(jīng)辦人員必須向服務(wù)對象一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的程序、所需全部材料等;大力推行全程代理制，通過行政服務(wù)中心組建專班和部門確定聯(lián)絡(luò)員等方式，為審批服務(wù)事項(xiàng)全過程代理，解決服務(wù)對象多頭跑的問題;大力推行工作補(bǔ)位制，積極探索建立AB角崗位和重要窗口節(jié)假日輪流值班等制度，實(shí)行不間斷開放服務(wù)，切實(shí)做到“零缺位”;大力推行限時(shí)辦結(jié)制，按規(guī)定或承諾時(shí)限,及時(shí)辦結(jié)各種服務(wù)事項(xiàng)，并做到急事急辦、特事特辦。要通過一系列制度的建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由服務(wù)對象獨(dú)自辦理向?qū)ｉT機(jī)構(gòu)全程代理轉(zhuǎn)變、由單一常規(guī)渠道向“綠色高速通道”轉(zhuǎn)變，營造人性化、高效能的服務(wù)環(huán)境。

(三)進(jìn)一步創(chuàng)新管理激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，完善績效考評體系，激發(fā)整體活力。

——實(shí)行編制動態(tài)管理。在搞好編制全面清理的基礎(chǔ)上，對各單位的職能變化、工作任務(wù)和職責(zé)履行等情況進(jìn)行定量分析，按照適當(dāng)增減、整合優(yōu)化的原則，適時(shí)合理調(diào)整編制資源配置。在同類型編制中，對職責(zé)弱化、任務(wù)減少的單位，適當(dāng)減少編制，調(diào)整到職責(zé)增多、任務(wù)較重的單位，提高編制資源使用效益，為部門充分履行職責(zé)和高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。同時(shí)，完善基礎(chǔ)臺帳，實(shí)行靜態(tài)定編與動態(tài)核編相結(jié)合，加強(qiáng)動態(tài)管理。

——加強(qiáng)崗位設(shè)置管理。積極開展定崗、定職、定責(zé)“三定”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)軌，變“因人設(shè)事”為“因事設(shè)崗”，解決“人浮于事”的問題，逐步實(shí)現(xiàn)“人盡其用”。在“三定”過程中，要堅(jiān)持職責(zé)相稱、責(zé)任分明、便于考核的原則，根據(jù)社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，科學(xué)確定工作崗位，并對每個(gè)崗位制訂分工細(xì)致、責(zé)任明確、指標(biāo)科學(xué)的崗位細(xì)則，實(shí)行全員崗位責(zé)任制，做到各就各位、人人有責(zé)，形成人人有事干、人人有壓力的工作格局。對于原領(lǐng)導(dǎo)班子成員改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和保留級別人員應(yīng)在“三定”工作中因人而異，妥善安排工作，充分發(fā)揮其能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢，為單位發(fā)展當(dāng)好參謀助手，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。在實(shí)施過程中，可探索仍將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、負(fù)責(zé)或分管一方面工作，不參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工但明確負(fù)責(zé)一個(gè)科室或某一項(xiàng)力所能及的工作等多種方式，調(diào)動其工作積極性。

——深化人事制度改革。一方面，要加大干部選拔任用力度。把握正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則，調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，特別是配強(qiáng)“一把手”;通過公開招考、競爭上崗、提拔重用等方式，加大干部尤其是優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，疏通優(yōu)秀人才脫穎而出、能上能下、能進(jìn)能出的渠道，真正讓想干事者有舞臺、能干事者有奔頭、干成事者有地位，激發(fā)干部成長的欲望和潛能。另一方面，要加大干部輪崗交流力度。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對市直關(guān)鍵部門和部門重要崗位的中層以上干部進(jìn)行適時(shí)輪崗交流。實(shí)施過程中，應(yīng)視不同情況，區(qū)別對待，循序漸進(jìn)。

(四)進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制。監(jiān)督約束靠制度，落實(shí)制度領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政“一把手”要作表率，建立健全符合新形勢下高效能機(jī)關(guān)發(fā)展要求、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，切實(shí)抓好落實(shí)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。

——辦事公開制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、公共事務(wù)公開制度，提高辦事透明度，避免工作隨意性。要堅(jiān)持主動公開，各部門要及時(shí)主動地向社會公開相關(guān)信息，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。要完善公開內(nèi)容，除法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開事項(xiàng)以外，凡應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類事項(xiàng)，均應(yīng)如實(shí)地進(jìn)行全面公開，包括審批服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、承辦人員、監(jiān)督電話、辦理結(jié)果等內(nèi)容;同時(shí)還應(yīng)公開各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制和管理制度，便于群眾監(jiān)督。要創(chuàng)新公開形式，通過公開欄、編制服務(wù)指南和流程圖、電子觸摸屏、網(wǎng)站、廣播、電視等多種媒體，擴(kuò)大公開范圍，提高公眾的知曉度。

——行政監(jiān)督制度。在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、走訪座談等多種形式，暢通民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性和公開性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，堅(jiān)持正面宣傳和反面警示相結(jié)合，注重抓好正反兩個(gè)方面的典型，尤其是要做好重大問題的深度報(bào)道和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的追蹤報(bào)道，對機(jī)關(guān)作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人，要通過電視等形式予以曝光。同時(shí)，要加快完善貪腐風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對權(quán)力集中、資金密集的部門和重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;整合資源，推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務(wù)，將權(quán)力置于有效監(jiān)督之下。

——行政問責(zé)制度。研究制定市直機(jī)關(guān)干部行政問責(zé)辦法和各機(jī)關(guān)內(nèi)部干部行政問責(zé)辦法，重點(diǎn)圍繞落實(shí)服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制等制度，就機(jī)關(guān)履行職能、干部履行責(zé)任情況進(jìn)行跟蹤問效，對有令不行、有禁不止，濫用權(quán)力、違法行政，辦事拖拉、推諉扯皮，不求進(jìn)取、平庸無為，欺上瞞下、弄虛作假，態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴，監(jiān)管不力、處置不當(dāng)?shù)惹樾?，?yán)格實(shí)行責(zé)任追究。行政問責(zé)要建立在績效考核的基礎(chǔ)上，使兩者互相促進(jìn)，在績效考核中發(fā)現(xiàn)有責(zé)不問或問責(zé)不到位的行為，要從嚴(yán)處理。通過嚴(yán)格問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政權(quán)力和干部行為的制約，增強(qiáng)其責(zé)任意識，提高執(zhí)行力、公信力。

第二篇: 2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

“政法機(jī)關(guān)要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)律教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,以鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的政法隊(duì)伍。要以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬?！苯衲?月7日,習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,是政法隊(duì)伍建設(shè)的本質(zhì)要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機(jī)關(guān)多次下發(fā)文件,從鐵規(guī)禁令、正風(fēng)肅紀(jì)到堅(jiān)定信念、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng),從加強(qiáng)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)到以公開倒逼嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,政法系統(tǒng)打出一組提升隊(duì)伍能力、強(qiáng)化干警素質(zhì)的“組合拳”?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前局機(jī)關(guān)在職共有人員XX人(核定中央政法專項(xiàng)編制X人，實(shí)有XX人，其中X人為工勤人員,X人已退二線，核定事業(yè)編制X個(gè)，實(shí)有事業(yè)編制X人)，其中局長X人，副局長X人(X1人)，主任科員X人，紀(jì)檢組長X人，副主任科員X人，退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學(xué)歷的XX人，具有法律?？茖W(xué)歷的X人，具有其它?？茖W(xué)歷的X人，具在中專以下學(xué)歷的X人;其中具有律師資格的X人，具有公證員資格的X人，具有法律援助資格的X人。

二、司法行政隊(duì)伍建設(shè)主要做法

(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。一是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)貫徹xxx精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)做好我區(qū)司法行政工作的堅(jiān)定性和敏銳性。同時(shí)我局結(jié)合全區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，繼續(xù)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)際成果;堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，全面提升全區(qū)司法行政干警和法律工作者的綜合素質(zhì)，把全區(qū)的司法行政法隊(duì)伍建設(shè)成了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價(jià)值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的工作部署，增強(qiáng)服務(wù)大局的意識。三是爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)，做“五型”的班子，即：學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型、實(shí)干型。要求班子成員加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度，提高自身素養(yǎng)和理論水平。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入新的角色，適應(yīng)新的崗位，要求班子成員不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對新法律知識的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)新體制下司法行政工作發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)在工作創(chuàng)新上。我們結(jié)合形勢任務(wù)和本職工作的要求，在隊(duì)伍建設(shè)上開展“二個(gè)一”活動，即每個(gè)工作人員要備一堂法律課、鉆研一個(gè)行政執(zhí)法部門的實(shí)用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協(xié)調(diào)能力、綜合分析、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)新媒體時(shí)代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一手抓法定職責(zé)履行、一手抓新媒體時(shí)代社會溝通能力提升,主動適應(yīng)媒體格局的深刻調(diào)整和輿論生態(tài)的重大變化,緊密結(jié)合深入推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)實(shí)際推進(jìn)政法微博建設(shè),利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統(tǒng)強(qiáng)化自身建設(shè)的又一著力點(diǎn)?；诖?，我局多次派干警參加網(wǎng)絡(luò)知識業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，并開通了新華區(qū)司法局行政網(wǎng)，專人負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。班子的作風(fēng)建設(shè)直接影響到局機(jī)關(guān)的形象。局班子領(lǐng)導(dǎo)多次走訪社區(qū)和村，征求基層領(lǐng)導(dǎo)意見和建議，發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地征求各級領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大人民對司法行政工作的意見，以便于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，營造更好的發(fā)展環(huán)境。此外，還注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、廉潔從政的意識，完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查和防范工作，進(jìn)一步完善了對司法行政系統(tǒng)黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作機(jī)制。真正落實(shí)“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金的使用)要求，在思想作風(fēng)上堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立權(quán)為民謀的宗旨。

三、解決問題的主要思路

關(guān)于如何進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，集中解決突出存在的問題，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)，把司法行政隊(duì)伍建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，我局決定主要抓以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)政治思想教育。堅(jiān)持政治建警，保持思想教育的經(jīng)常性、系統(tǒng)性、針對性和有效性是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的根本。要針對干部隊(duì)伍的思想現(xiàn)狀和所面臨的形勢與任務(wù)，有效發(fā)揮思想政治工作疏導(dǎo)人、凝聚人、激勵(lì)人的作用，充分調(diào)動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高政法隊(duì)伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，要深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的干警隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范工作行為和工作程序;二是進(jìn)一步健全規(guī)章制度，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機(jī)制。在本單位現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)章制度及監(jiān)督檢查方法，形成自覺遵守與監(jiān)督檢查的強(qiáng)大合力，形成自覺的制度約束意識，提高自身的政治素養(yǎng)。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。這是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，在各個(gè)方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊(duì)伍，取得好業(yè)績。一要擺正位置，在業(yè)務(wù)上以市局為主，將市局的工作要求，在服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的過程中得到貫徹執(zhí)行;二是充分發(fā)揮司法行政職能作用，研究在新時(shí)期如何為政府第一要務(wù)服務(wù)、如何為本地區(qū)的文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境和法制環(huán)境，能有所作為。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、有所作為、敢為人先的勇氣和時(shí)代精神。

四、明年重點(diǎn)抓好的工作

一是繼續(xù)做好人民調(diào)解工作。積極探索公調(diào)對接機(jī)制，做好人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。

二是繼續(xù)深化社區(qū)矯正管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提高教育矯正質(zhì)量和效果，做到安其心、穩(wěn)其身。

三是深入推進(jìn)依法治區(qū)、國學(xué)普法宣傳工作。以國學(xué)普法為載體，繼續(xù)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“法律八進(jìn)”活動，進(jìn)一步探索“法律八進(jìn)”的新形式、新內(nèi)容。

四是切實(shí)做好法律援助與公證工作。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面，通暢法律援助途徑。嚴(yán)格公證處內(nèi)部管理，嚴(yán)格辦證程序。

第三篇: 2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近期，我們就機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面的問題，深入到一些部門、單位、企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，傾聽企業(yè)和群眾的反映和要求，就當(dāng)前市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)方面一些突出問題的表現(xiàn)、成因以及治理對策，進(jìn)行了比較深入的剖析研究。

　一、市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保證來抓，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全有關(guān)制度規(guī)定，開展了一系列豐富多彩的活動，取得了明顯的成效，得到了社會各界和廣大群眾的充分肯定和熱烈歡迎。

一是市委、市政府高度重視，全市上下形成了抓作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。在市第九次黨代會上，市委把“培育一個(gè)好風(fēng)氣”作為三大執(zhí)政理念之一提了出來，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)來帶動社會風(fēng)氣，為發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。今年以來，胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上提出，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好后，市委更加重視，措施更加有力，工作抓得更緊更實(shí)。

二是以活動為載體，干部作風(fēng)建設(shè)逐年深入。近幾年來，根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合實(shí)際，在全市黨員干部中先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等集中教育活動；同時(shí)，還一年一個(gè)主題，先后開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”，“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”等主題教育活動；還以作風(fēng)建設(shè)為主題，先后開展了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“創(chuàng)建高效機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動等，不斷推進(jìn)市干部作風(fēng)建設(shè)。在這些活動中，各級各部門結(jié)合各自實(shí)際，有針對性地建立健全有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，都取得了很好的效果。

三是以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主線，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部作風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。全市各級各部門以營造良好發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為主線，認(rèn)真解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈、屢糾屢犯的突出問題，進(jìn)一步提升了干部作風(fēng)建設(shè)的針對性和實(shí)效性。不斷深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式、削減審批項(xiàng)目、簡化審批程序，努力為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的服務(wù)；大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開，開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)等工作，使黨務(wù)政務(wù)工作更加公開、透明運(yùn)行，更便于社會監(jiān)督；不斷創(chuàng)新深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，扎實(shí)開展“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、“熱點(diǎn)對話”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境萬人評”、“涉企窗口（科室）評議”、“百名領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)百家企業(yè)”等活動。在這些活動中，不斷加大明查暗訪、專項(xiàng)治理、典型案件曝光等工作力度，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、存在的主要問題

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要看到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對比人民群眾的期望，一些機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)方面，還確實(shí)存在一些問題，有的問題還比較突出。

（一）黨性原則不夠強(qiáng)。有的黨員干部放松世界觀的改造，理想信念動搖，價(jià)值觀發(fā)生扭曲，甚至搞封建迷信，不信馬列信鬼神。有的缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，政治上不夠清醒堅(jiān)定，在重大原則問題上分不清是非，聽信和傳播小道消息。有的明哲保身，關(guān)系至上，不講黨性講交情，不講原則講關(guān)系，不講五湖四海講小圈子，甚至把庸俗作風(fēng)、市儈習(xí)氣帶進(jìn)黨內(nèi)，在干部隊(duì)伍內(nèi)，稱兄道弟，搞哥們義氣。

（二）群眾觀念淡薄。有的公仆意識淡化，官氣十足，既不能深入基層、深入群眾，更談不上造福百姓，甚至對群眾的疾苦、合理訴求麻木不仁。有的心態(tài)比較浮躁，滿足于追求立竿見影的“顯績”，搞形式主義、做表面文章，對打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，既不動心，更不動手。有的工作出發(fā)點(diǎn)不是為了黨的事業(yè)，而是為了個(gè)人升遷，干一點(diǎn)事就要求回報(bào)，剛提拔就琢磨“再上一個(gè)新臺階”。

（三）工作責(zé)任心欠佳。有的思維方式陳舊，工作方法簡單，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”，對如何創(chuàng)造性地抓落實(shí)缺乏思考，工作缺乏應(yīng)有的主動性、創(chuàng)造性。有的在其位不謀其政，對工作中出現(xiàn)的問題不聞不問。有的身處重要的崗位，但心思不在工作上，精于圓滑世故，忙于交往應(yīng)酬。

（四）行政效能不高。機(jī)關(guān)辦事難問題還大量存在，門好進(jìn)、臉好看、話好說，但事不辦或拖著辦。能辦的事要有意無意設(shè)置一些門檻，能立即辦的事情硬要拖上幾個(gè)來回，特別是在個(gè)別部門，領(lǐng)導(dǎo)定了的事情，往往在一些科長、科員那里卡殼，“中梗阻”現(xiàn)象在一些部門、地方比較嚴(yán)重。如有企業(yè)反映在辦證審批時(shí)，部門與部門之間互設(shè)前置條件，缺乏溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致相互推諉，讓企業(yè)無所適從。少數(shù)干部工作作風(fēng)散漫，紀(jì)律性不強(qiáng)，上班炒股聊天，玩游戲辦私事。

（五）本位主義嚴(yán)重。極少數(shù)部門單位缺乏大局意識，考慮問題辦事情，習(xí)慣于從本部門本單位利益出發(fā)，對上級的決定、命令以及批辦、交辦的事項(xiàng)，有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，在一定程度上造成了政令不暢。一些執(zhí)法單位將執(zhí)法作為創(chuàng)收的重要手段，一些企業(yè)和群眾對此意見較大。有些單位、個(gè)別人以檢查指導(dǎo)之名，行“創(chuàng)收”、吃喝之實(shí)，“三亂”問題屢有發(fā)生。一些執(zhí)法部門收費(fèi)罰款隨意，自由裁量權(quán)過大，收費(fèi)罰款就高不就低，張口就是價(jià)。有的部門單位隨意設(shè)點(diǎn)查車、臨時(shí)人員無證查車、扣車即時(shí)不處理、罰款就高不就低等；有些部門單位辦班培訓(xùn)任務(wù)太多太濫，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（六）極少數(shù)干部以權(quán)謀私。有的單位講排場、比闊氣，超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備小汽車，公款大吃大喝、公款旅游、參加高消費(fèi)娛樂活動等現(xiàn)象依然存在。有的借婚喪嫁娶、生病住院、喬遷提拔之機(jī)收受錢財(cái)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于插手各類建設(shè)工程、經(jīng)營性土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)等市場經(jīng)營性活動，謀取不正當(dāng)利益。

上述干部作風(fēng)方面的問題產(chǎn)生的原因是多方面的。從主觀方面來說，干部個(gè)人的思想觀念、素質(zhì)能力、黨性修養(yǎng)、道德水平存在這樣那樣的問題。從客觀方面來說，文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境、體制機(jī)制、利益關(guān)系等有著深刻影響。從工作方面來說，作風(fēng)教育不扎實(shí)、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督管理不嚴(yán)格、追究懲處不到位，導(dǎo)致一些作風(fēng)建設(shè)的措施要求沒有真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。胡錦濤總書記在今年的第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上，要求全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)關(guān)鍵是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，在發(fā)展中國特色社會主義偉大實(shí)踐中，在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的挑戰(zhàn)中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提高本領(lǐng)。調(diào)查的結(jié)果表明，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須立足現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是，從解決廣大干部群眾反映最強(qiáng)烈和最關(guān)心的事情入手，標(biāo)本兼治，綜合治理。公務(wù)員之家

（一）加強(qiáng)教育。要更新教育理念，改進(jìn)教育方法，豐富教育載體，活化教育形式，擴(kuò)大受眾范圍，增強(qiáng)教育輻射面。大力開展宗旨觀、政績觀教育，牢固樹立人民利益至上的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立依法行政的理念；大力開展誠信教育，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部的價(jià)值取向和行為規(guī)范。善用正面典型引導(dǎo)，形成健康向上的機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力增強(qiáng)黨員干部的政治意識、責(zé)任意識和大局意識。

（二）強(qiáng)化落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。定下來的事情要雷厲風(fēng)行，抓緊實(shí)施；部署了的工作，要督促檢查，一抓到底。對一些關(guān)鍵的、重要的環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，靠前指揮。要健全和落實(shí)責(zé)任制，分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，定期檢查考核。要堅(jiān)定不移地圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)定不移地貫徹市委、市政府的決策部署，把作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步考慮，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷拓寬服務(wù)“富民強(qiáng)市”建設(shè)的有效途徑，到“富民強(qiáng)市”建設(shè)的實(shí)踐中尋找問題，改進(jìn)作風(fēng)，糾正偏離科學(xué)發(fā)展要求的行為。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化上級的監(jiān)督責(zé)任。明確規(guī)定凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識。通過召開民主生活會、開展談心活動、個(gè)別交換意見等形式，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。三是提升群眾監(jiān)督的地位。拓寬渠道，廣開言路，通過政務(wù)反饋網(wǎng)絡(luò)和設(shè)置投訴電話、舉報(bào)箱等途徑了解群眾呼聲；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立輿情信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，開通熱點(diǎn)輿情反映渠道；定期召開廉政評議會議，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度。四是發(fā)揮職能部門的監(jiān)督作用。對機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口人員履行職責(zé)情況，采取明查暗訪等形式強(qiáng)化監(jiān)管，對存在的問題不護(hù)短，堅(jiān)決予以處理、曝光。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的導(dǎo)向作用和示范作用。在思想作風(fēng)建設(shè)方面，突出“正”字，堅(jiān)持講政治、講正氣，加強(qiáng)黨性鍛煉；在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，突出“用”字，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以修身、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的能力；在工作作風(fēng)建設(shè)方面，突出“實(shí)”字，樹立和實(shí)踐正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)方面，突出“公”字，增強(qiáng)民主意識，虛心聽取各方面意見，自覺接受社會各界的監(jiān)督；在生活作風(fēng)建設(shè)方面，突出“慎”字，慎欲、慎微、慎獨(dú)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、生活作風(fēng)。

（五）嚴(yán)格考核。增強(qiáng)執(zhí)行紀(jì)律的“硬度”，減少“彈性”。對違反制度規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，該通報(bào)的通報(bào)，該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整，該處分的處分。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核獎懲制度，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能考核辦法，把效能考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第四篇: 2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

近年來xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動，大力倡導(dǎo)“八個(gè)良好風(fēng)氣”，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實(shí)際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。

一、新河法院開展作風(fēng)建設(shè)的基本情況

近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、“學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個(gè)“務(wù)必”和“八種作風(fēng)”，按照“清簡務(wù)本，行必責(zé)實(shí)”的要求，以務(wù)實(shí)高效為主線，進(jìn)一步改進(jìn)法院的工作作風(fēng)。

一是規(guī)范司法行為。

把司法公正體現(xiàn)在實(shí)體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、“大學(xué)習(xí)、大討論”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴(yán)格按照《庭審運(yùn)作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進(jìn)庭審的全面規(guī)范。擴(kuò)大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實(shí)案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進(jìn)行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。

二是認(rèn)真做好信訪接待工作。

認(rèn)真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的“四類”案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對群信群訪、重信重訪案件進(jìn)行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕“冷、橫、硬、推”現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。

三是主動與外界溝通。

堅(jiān)持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報(bào)法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進(jìn)一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

二、當(dāng)前新河法院作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題及原因分析

新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、“學(xué)黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預(yù)防和隊(duì)伍的管理，全面加強(qiáng)了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：

一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務(wù)意識不強(qiáng)，貫徹不到位。

主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立“司法為民”的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)沒有掌握好。

二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強(qiáng)，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認(rèn)識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù)，對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。

三是個(gè)別干警工作作風(fēng)不扎實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。

工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯(cuò)現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個(gè)別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，錯(cuò)漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不細(xì)、不扎實(shí)，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時(shí)解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細(xì)心;時(shí)間觀念不強(qiáng)，不講實(shí)效。

四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強(qiáng)。

與新時(shí)期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗(yàn)辦案，造成有些案件因?yàn)槔斫夂瓦m用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒有把握好時(shí)代的脈搏。

五是一些制度和機(jī)制還不夠健全、抓落實(shí)和監(jiān)督還不夠到位。

如考評激勵(lì)機(jī)制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機(jī)制、交流機(jī)制還不夠健全，還不能形成能出能進(jìn)、能上能下的機(jī)制。案件管理和統(tǒng)計(jì)機(jī)制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制。

三、加強(qiáng)新河法院作風(fēng)建設(shè)的對策和建議

法院干警是法院隊(duì)伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。筆者認(rèn)為，改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、抓好法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)。

思想政治建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個(gè)人的思想認(rèn)識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”的思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題?，F(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅(jiān)持正確的政治方向，是改進(jìn)司法作風(fēng)的根本，是加強(qiáng)新時(shí)期人民法院隊(duì)伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，培育法官成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進(jìn)一步改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進(jìn)法官隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高。

二、加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。

搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的?！邦I(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)?，班子就是樣子”。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅(jiān)決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項(xiàng)，院黨組應(yīng)做到公開透明，努力實(shí)現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，使班子成員在處理問題上認(rèn)識一致，行動上步調(diào)一致，成為團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進(jìn)法院各項(xiàng)工作的科學(xué)發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)司法能力教育培訓(xùn)。

完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計(jì)劃地進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強(qiáng)化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時(shí)培訓(xùn)、共同促進(jìn)，以司法能力提高來改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以改進(jìn)作風(fēng)來促進(jìn)司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實(shí)效，注重解決實(shí)務(wù)問題能力的提高，增強(qiáng)法官的理論水平和理論分析、解決實(shí)際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因，堅(jiān)持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。

四、完善法院作風(fēng)建設(shè)考評機(jī)制。

根據(jù)我市法院年初的工作部署，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點(diǎn)，包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵(lì)懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)法官的憂患意識和職業(yè)危機(jī)感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進(jìn)典型，要提撥重用，確保法官隊(duì)伍的純潔性。

五、加強(qiáng)對良好作風(fēng)的宣傳力度，增強(qiáng)社會認(rèn)同度

樹立了良好的法院作風(fēng)，就樹立了法律尊嚴(yán)，就有了司法公信力。司法活動必須堅(jiān)持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅(jiān)持依法獨(dú)立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實(shí)際問題的態(tài)度必須堅(jiān)決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨(dú)立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進(jìn)法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時(shí)，社會群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時(shí)依法裁判的威嚴(yán)與進(jìn)行訴訟調(diào)解時(shí)的親民形象進(jìn)行宣傳，就能進(jìn)一步促進(jìn)審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽(yù)，贏得社會的認(rèn)同。

六、加強(qiáng)責(zé)任追究力度，繼續(xù)做好明查暗訪工作。

隊(duì)伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊(duì)伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實(shí)際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅(jiān)決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實(shí)制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，做到“敢抓、敢管、嚴(yán)管”，改進(jìn)法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊(duì)伍良好的司法形象。

第五篇: 2023年作風(fēng)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

　一、*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)基本情況

近幾年來，*區(qū)高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從20*年起，通過“作風(fēng)建設(shè)年”、“效能建設(shè)年”、“制度建設(shè)年”等系列活動，從干部作風(fēng)養(yǎng)成、制度規(guī)范、完善監(jiān)督等方面，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了較大程度好轉(zhuǎn)，群眾滿意度逐年上升，干部辦事有能力、謀事有策略、干事有激情，形成了“服務(wù)為先、群眾至上、爭先進(jìn)位”的濃厚氛圍。

一是狠抓了細(xì)節(jié)管理，注重作風(fēng)養(yǎng)成。結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則的制定和落實(shí)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》。從干部學(xué)風(fēng)、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面提出明確的要求，制定了具體的懲處措施，通過對上下班、上班吃早餐、通訊工具的使用、會風(fēng)會紀(jì)、車輛管理等方面的明查暗訪，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門今年以來加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)整體工作情況的重點(diǎn)巡查、階段性督查，對違反有關(guān)規(guī)定的單位、個(gè)人的實(shí)名曝光，從細(xì)節(jié)處抓干部作風(fēng)養(yǎng)成，全區(qū)干部職工在思想、作風(fēng)、紀(jì)律上有了明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識和辦事效率上有了明顯提高。

二是狠抓了制度建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，將20*年確定為“政府效能建設(shè)年”，圍繞“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”建設(shè)目標(biāo)，制定了《*區(qū)行政機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育效能告誡暫行辦法》、《*區(qū)政府效能建設(shè)考核辦法（試行）》等五個(gè)配套制度和相關(guān)規(guī)定，印發(fā)了《建立和完善效能建設(shè)十項(xiàng)制度意見的通知》，大力推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制等十項(xiàng)便于監(jiān)督的服務(wù)承諾制度，將效能建設(shè)考評列入全區(qū)年度目標(biāo)考核之中，制定了相應(yīng)的獎懲措施，建立了監(jiān)督管理機(jī)制。在干部隊(duì)伍中形成了講學(xué)習(xí)、敢創(chuàng)新，講發(fā)展、敢負(fù)責(zé)，講民生、敢作為，講落實(shí)、敢碰硬的良好作風(fēng)。

三是狠抓了用人導(dǎo)向，打造過硬隊(duì)伍。倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在工作一線發(fā)現(xiàn)干部，著力錘煉一支敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗的干部隊(duì)伍。在全區(qū)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道比發(fā)展，看誰爭先進(jìn)位步伐快；部門比服務(wù)，看誰優(yōu)質(zhì)高效評價(jià)高；企業(yè)比貢獻(xiàn)，看誰做大做強(qiáng)納稅多；黨員干部比作為，看誰干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)的“四比四看”活動，帶動了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，“干事業(yè)有激情，干工作有熱情，待群眾有真情”的“三情干部”和“思想品德好、個(gè)人能力強(qiáng)、群眾反映好”的“三好干部”被選拔到重要崗位，形成了風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四是狠抓了服務(wù)意識，傾情關(guān)注民生。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞10件實(shí)事和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織黨員干部深入基層，問需于民、問計(jì)于民、問情于民，動員黨員干部帶案下訪、主動約訪，妥善處理好改革發(fā)展中的土地征用、城市拆遷、單位改制、勞資糾紛、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力解決群眾住房難、行路難、看病難、上學(xué)難、保障難等實(shí)際問題。一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng)，向社會公開相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關(guān)違規(guī)問題的處理情況等，接受社會和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌，將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示，提高行政行為透明度，極大地方便了辦事群眾，群眾對黨和政府的滿意度有了較明顯提高

五是狠抓了建效結(jié)合，推動科學(xué)發(fā)展。牢固樹立“抓作風(fēng)就是抓發(fā)展”的觀念，把干部作風(fēng)建設(shè)的最終成效體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就上。對確定的重點(diǎn)工作實(shí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，先后組織實(shí)施了生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。面對金融危機(jī)，組織百名干部下企業(yè)進(jìn)行幫扶，讓干部在幫助企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，親身體驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的困難，使為企業(yè)服務(wù)、助企業(yè)走出困境、促企業(yè)發(fā)展成為干部的自覺意識。

二、*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

總的看來，*區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)*區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問題：

一是思想作風(fēng)方面的突出問題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。特別是幾次解放思想大討論之后，干部的主動性、責(zé)任意識增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情勃發(fā)。但有的干部熱情過頭，不顧部門實(shí)際，盲目決策、沖動表態(tài)，導(dǎo)致攤子鋪得太大，頭緒過多，難以收場，群眾在這方面的意見也比較大。從科學(xué)發(fā)展的角度看，這些問題更應(yīng)引起我們的高度重視。

二是學(xué)風(fēng)方面的突出問題?？茖W(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，或奉行實(shí)用主義，沒有自覺將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者，以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面，粉飾、標(biāo)榜自己，淺嘗輒止，機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，無暇靜心學(xué)習(xí)，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦袋”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。從根源上看，這種現(xiàn)象還是源于干部平時(shí)責(zé)任意識、爭先進(jìn)位意識不強(qiáng)，干事激情、創(chuàng)新熱情不足，這也說明我們的干部選拔任用、績效考核等方面還存在一些“缺口”。

三是工作作風(fēng)方面的突出問題。工作作風(fēng)是干部思想、素質(zhì)、能力等諸多方面的綜合體現(xiàn)，也是老百姓反映最多、問題最突出的方面。主要表現(xiàn)在：機(jī)關(guān)的文件多、會議多、講話多，深入基層的標(biāo)語多、行動少、鏡頭多、實(shí)事少；有些機(jī)關(guān)部門不主動研究工作、創(chuàng)新思路，而是熱衷于搞目標(biāo)考核，把工作向基層推。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年底需要完成的目標(biāo)考核責(zé)任書近十項(xiàng)，包括黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、計(jì)生、司法、精神文明建設(shè)、檔案、綜合治理、勞動就業(yè)、工會、婦聯(lián)、專項(xiàng)重點(diǎn)工作等，有些是必須的有些則應(yīng)該也完全可以整合。基層疲于應(yīng)付各類考核，村居干部工作機(jī)關(guān)化，群眾意見較大；有的機(jī)關(guān)部門把脫離實(shí)際，別出心裁作為創(chuàng)新，出臺的措施辦法不符合基層實(shí)際，使基層無所適從；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研，提前通知安排，要基層提供各種匯報(bào)材料，調(diào)研只是蜻蜓點(diǎn)水式的作秀，既不身入也不深入，沒給基層解決一個(gè)實(shí)際問題，從而失去群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)組織的信任；有的機(jī)關(guān)部門辦公室墻上掛滿了牌子，看似制度完善、工作規(guī)范、內(nèi)容豐富、花樣翻新，但不是從單位的實(shí)際出發(fā)研究制定的可行有效的制度、措施，而是從互聯(lián)網(wǎng)上下載,照搬照抄，圖文并茂看似好看，但與單位具體工作任務(wù)、*區(qū)發(fā)展要求相脫節(jié)，僅作表面文章，對推進(jìn)工作沒有一點(diǎn)實(shí)際價(jià)值。

四是執(zhí)行力方面的突出問題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒思路、沒章法。特別是一些部門領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平欠缺，對本單位本部門工作心里沒底，業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏長遠(yuǎn)計(jì)劃和近期目標(biāo)，對每天干什么、怎么干、干部職工主動性如何發(fā)揮、群眾盼什么、部門如何科學(xué)發(fā)展沒有通盤考慮，不善于系統(tǒng)思維，不主動研究、謀劃工作，還聽不進(jìn)不同意見，不愿虛心學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)不足、縮小差距，導(dǎo)致部門工作缺乏整體性、與全區(qū)中心工作相脫節(jié)，嚴(yán)重滯后于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒結(jié)果，有安排、沒檢查，有措施、沒責(zé)任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒有管到位，不該管的管的過多過死，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面的突出問題

領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合不協(xié)調(diào)，班子整體不夠和諧的問題也不同程度地存在。表現(xiàn)在決策方面，民主集中制貫徹執(zhí)行不力，黨組織監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，“三重一大”事項(xiàng)不經(jīng)過集體研究、會議決定，而是一把手直接拍板，出了問題沒有人敢于負(fù)責(zé)，以致出現(xiàn)部門決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等現(xiàn)象。一些部門領(lǐng)導(dǎo)工作方法簡單粗暴，不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，一味下死命令、壓硬任務(wù)，對干部職工的思想、精神狀態(tài)不關(guān)心或關(guān)心不夠，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致部門職工工作積極性不高，甚至有抵觸情緒。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取，境界不高，熱衷于迎來送往，搞團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣尚未完全根除。所有這些，都是與科學(xué)發(fā)展觀要求相悖的，必須認(rèn)真加以整改。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推行陽光政務(wù)，將干部作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下。

（一）把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須筑牢思想基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮教育的.基礎(chǔ)性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育，緊扣黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，分層次施教；通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育，針對不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識、責(zé)任意識。三是要注重典型引路，結(jié)合反腐倡廉活動，總結(jié)宣傳一批在實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“四大工程”、打造“三個(gè)區(qū)”實(shí)踐活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，充分調(diào)動人的主觀能動性，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（二）把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上，建立長效機(jī)制

制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，最核心是用制度管領(lǐng)導(dǎo)干部，通過機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到“四定”：定制度，對本部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對容易出現(xiàn)問題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、窗口部門一次性告知制，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制，保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。定職責(zé)，著力理順部門關(guān)系，做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，需要多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的體制機(jī)制。

二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過建立工作責(zé)任分級負(fù)責(zé)機(jī)制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，

三是健全民主制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要堅(jiān)持和完善民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，防止班子軟弱渙散和各行其是。

四是健全行政問責(zé)制度。建立行政問責(zé)問廉制度，對重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，明示問責(zé)問廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)問廉結(jié)果落實(shí)，同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問效機(jī)制、強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施問責(zé)問廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高行政效能、效率和效果。

五是建立面向社會的快速回應(yīng)機(jī)制。明確部門職責(zé)邊界和法定權(quán)限，對一些傳統(tǒng)工作流程按透明、高效的原則進(jìn)行流程再造，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本，同時(shí)，就涉及多部門處理的事務(wù)，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，實(shí)行部門聯(lián)動，快速辦理辦結(jié)。以快捷、高效的作風(fēng)贏得群眾的信任與支持。