【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。下面是小編精心整理的巡察隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告錦集四篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
近年來,XX區(qū)堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和關(guān)于巡視巡察工作重要論述,準(zhǔn)確把握新時(shí)代巡視巡察工作責(zé)任和使命,聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”、“五個(gè)持續(xù)”和“三個(gè)聚焦”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改,跟蹤問責(zé)促落實(shí),巡察工作扎實(shí)有效推進(jìn):
一、提高政治站位,不斷壓緊靠實(shí)政治責(zé)任。
XX區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終突出政治巡察定位,堅(jiān)定不移深化政治巡察,堅(jiān)持“兩落實(shí)三明確”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央和省市關(guān)于開展政治巡視巡察工作總體部署;明確黨委政治責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人職責(zé),明確巡察組工作職責(zé)和紀(jì)律要求,明確區(qū)委巡察辦和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)系督導(dǎo)各巡察組及黨委職責(zé)要求,層層傳導(dǎo)壓力靠實(shí)責(zé)任,形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,切實(shí)為巡察工作深入開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。目前,全區(qū)XX個(gè)鎮(zhèn)XXX個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)巡察全覆蓋,部門巡察工作正在有序推進(jìn)。
二、創(chuàng)新方式方法,不斷提升巡察工作質(zhì)量。
始終堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后的原則,不斷探索創(chuàng)新巡察工作方式方法。在組織形式上。通過統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和巡察“回頭看”等靈活多樣的巡察方式,形成了工作任務(wù)、時(shí)間安排、組織方式、成果運(yùn)用、信息數(shù)據(jù)、巡察力量統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的“六聯(lián)動(dòng)”工作格局。去年,按照“市縣聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一部署、同步啟動(dòng)、同步實(shí)施”的要求,采取專項(xiàng)巡察和機(jī)動(dòng)式巡察相結(jié)合方式,對(duì)X個(gè)鎮(zhèn)X個(gè)部門開展了扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題XXX個(gè),形成了強(qiáng)大震懾。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。緊盯巡察目標(biāo)、把準(zhǔn)巡察方向、聚焦巡察重點(diǎn)、提升巡察質(zhì)量四個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn),從準(zhǔn)備環(huán)節(jié)注重收集問題,了解環(huán)節(jié)注重突破問題,報(bào)告環(huán)節(jié)注重反映問題,反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,移交環(huán)節(jié)注重不漏問題,整改環(huán)節(jié)注重解決問題“六個(gè)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,環(huán)環(huán)相扣,步步深入,切實(shí)推進(jìn)巡察扎實(shí)有序開展。在方式方法上。堅(jiān)持重入戶走訪、輕閉門訪談,重實(shí)地查看、輕問卷調(diào)查,重群眾意見、輕個(gè)別言論的“三重三輕”原則,采取召開動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、設(shè)立意見箱、個(gè)別談話、入戶走訪、查閱資料等XX種巡察方式,通過“走村串戶”訪民情、“互拉家常”聽民聲等“接地氣”工作方法,獲得第一手資料,切實(shí)提高了巡察質(zhì)量。截至目前,區(qū)委X輪村級(jí)巡察和去年扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察共發(fā)現(xiàn)問題XXXX條,問題線索XXX條。在信息化建設(shè)上。建立了“三專一保密”工作機(jī)制,采取數(shù)據(jù)信息錄入由專人負(fù)責(zé)、專人管理、專機(jī)操作,對(duì)系統(tǒng)錄入人員進(jìn)行保密教育,嚴(yán)守安全底線,確保數(shù)據(jù)信息安全。
三、強(qiáng)化整改落實(shí),不斷深化巡察成果運(yùn)用。
始終把問題整改作為首要政治任務(wù),把“四個(gè)堅(jiān)持”貫穿于整改工作全過程,對(duì)癥下藥抓整改,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。堅(jiān)持原汁原味反饋。建立了由區(qū)四大組織聯(lián)系或分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加巡察反饋會(huì)制度,實(shí)行“雙反饋”和簽收制,采取集中反饋,對(duì)近年來區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)的問題,向被巡察黨組織及主要負(fù)責(zé)人集中反饋通報(bào)巡察情況,一針見血、直指要害;采取面對(duì)面移交,對(duì)區(qū)委巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索現(xiàn)場(chǎng)與被巡察單位黨委(黨組)簽訂線索移交清單,真正做到了及時(shí)移交、嚴(yán)肅反饋。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)整改。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題,堅(jiān)持巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改,采取重點(diǎn)改、分類改、銷號(hào)改、較真碰硬改,著力解決存在的突出問題,真正做到了統(tǒng)籌整改、系統(tǒng)整改、徹底整改。截止目前,區(qū)委X輪村級(jí)巡察反饋的XXX條問題已整改到位,去年省市聯(lián)動(dòng)、市、區(qū)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察反饋的XXX個(gè)問題已整改。堅(jiān)持從嚴(yán)核查辦理。對(duì)移交的問題線索采取自查、交叉核查和區(qū)紀(jì)委直查等處置方式進(jìn)行了全面核查。截止目前,區(qū)委三輪村級(jí)巡察移交的XXX條問題線索已全部辦結(jié),其中立案XX件,組織處理XX人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。去年,省市區(qū)巡視巡察移交的XXX條問題線索已全部完成核查,已辦結(jié)XXX件,其中立案XX件,組織處理XXX人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分XX人。堅(jiān)持跟蹤督查問責(zé)。在對(duì)巡察整改工作常殺“回馬槍”、常來“回頭看”的同時(shí),建立了“一聽、二核、三通報(bào)、四問責(zé)”督辦機(jī)制,實(shí)行清單式管理、掛牌督辦、辦結(jié)銷號(hào)制度,通過隨機(jī)督查和集中督查相結(jié)合的方式開展督查檢查,對(duì)整改方案制定不詳不實(shí)、措施不力的X個(gè)鎮(zhèn)黨委做出了書面檢查,對(duì)剖析查擺問題不深刻的X個(gè)鎮(zhèn)責(zé)令重新召開專題民主生活會(huì),以嚴(yán)格的督查問責(zé)促進(jìn)了整改工作的落實(shí)。
四、健全制度機(jī)制,不斷推進(jìn)巡察工作縱深開展。
立足XX巡察工作實(shí)際,建立健全工作機(jī)制,推動(dòng)巡察工作規(guī)范有序有效開展。成立巡察機(jī)構(gòu)。去年X月份成立了中共XX市XX區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,為正科級(jí)行政建制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X名,工作人員X名,于X月份配備了領(lǐng)導(dǎo)班子,從全區(qū)遴選工作人員X名,省委組織部選調(diào)大學(xué)生X名。落實(shí)巡察保障。區(qū)委、區(qū)政府在辦公用房緊張的情況下,在區(qū)政府辦公樓協(xié)調(diào)區(qū)委巡察辦辦公用房X間。將巡察辦工作經(jīng)費(fèi)和巡察經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,為巡察工作正常開展提供了保障。健全工作機(jī)制。建立了由區(qū)委承擔(dān)主體責(zé)任、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門及相關(guān)部門單位支持配合的巡察工作體制機(jī)制,把巡察工作列入?yún)^(qū)委年度工作重要內(nèi)容,與全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)。先后制定出臺(tái)《XX區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》《XX區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范區(qū)委巡察工作的實(shí)施意見》等文件,為巡察工作規(guī)范化開展提供了制度保障。完善配套制度。先后制定巡察報(bào)告制度、工作調(diào)度制度、通報(bào)曝光制度、考勤制度、保密制度、隊(duì)伍管理制度等一系列巡察制度,編印巡察工作手冊(cè),從準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改“六大環(huán)節(jié)”開展巡察,切實(shí)為巡察工作縱深開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
近年來,XX區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組以“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持從“三個(gè)注重”上下功夫,不斷加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取定時(shí)間、定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)的“三定”方式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照巡察需求確定主題、巡察組長(zhǎng)和業(yè)務(wù)人員講及分組交談、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行測(cè)試的要求,采取“點(diǎn)題式+講談式+測(cè)試式”等相結(jié)合的方式開展巡前集中培訓(xùn)。近三年來,累計(jì)開展集中培訓(xùn)X場(chǎng)(次)XXX余人,不斷提升了巡察干部履職能力。注重人員優(yōu)化。加強(qiáng)對(duì)巡察干部擇優(yōu)入庫和管理,建立了“建兩庫一調(diào)整”機(jī)制,從全區(qū)篩選XX名科級(jí)以上干部組成了巡察組長(zhǎng)庫,從相關(guān)部門篩選專業(yè)對(duì)口的XX名優(yōu)秀干部組建了巡察人才庫;采取定期調(diào)整與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的辦法,每輪巡察組組建從入庫人員中選配,定期輪換調(diào)整一次,做到巡察庫人員有進(jìn)有出,為巡察工作深入開展提供了人才保障。注重嚴(yán)明紀(jì)律。巡察組嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和紀(jì)律要求,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)把巡察工作安全關(guān),持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng),以鐵的紀(jì)律鍛造了忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊旄刹筷?duì)伍。
xx黨委巡察工作起步于20xx年5月,經(jīng)過一年多的運(yùn)行,黨委巡察工作作為xx加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段,在完善被巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、黨風(fēng)廉政以及干部隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)部管理,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用,為xx領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)被巡察單位的整體評(píng)價(jià)和全面了解提供了強(qiáng)有力的信息支撐和班子、干部調(diào)整的決策參考依據(jù);
一、xx黨委開展巡察工作的背景和意義
1、xx黨委開展巡察工作的現(xiàn)實(shí)背景。
xx黨委巡察工作的開展,是xx黨委根據(jù)公司實(shí)際情況而推出的對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的新舉措。20xx年以來,xx跨越發(fā)展,公司所屬的處級(jí)建制的各分子公司由原先的家發(fā)展成為x家,副處以上干部由xx人擴(kuò)編為xx人,行業(yè)由原先的xx延伸為成為xx,管理范圍由x本部及附近的五縣擴(kuò)張為全國(guó)范圍內(nèi)的xx省xx縣。高速擴(kuò)張的發(fā)展勢(shì)頭,為xx對(duì)所屬各單位的全面評(píng)估、整體把握以及科學(xué)管理提出了更高更新的要求,原先的管理手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,特別是近年來陽煤集在反腐倡廉方面方面出現(xiàn)了幾起xx案件,更加提出了對(duì)本部和所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及完善內(nèi)部管控等方面強(qiáng)化管理的迫切要求。
在這種大背景下,xx黨委經(jīng)過慎重決策開始實(shí)行黨委的巡察工作制度。
2、xx黨委開展巡察工作的目的。
xx黨委巡察工作首先最突出和核心的就是發(fā)現(xiàn)問題,是對(duì)干部管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理的關(guān)口前移;二是全面了解和總結(jié)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子,發(fā)現(xiàn)干部包括推薦好的干部;三是對(duì)職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研,包括對(duì)被誤解的干部進(jìn)行澄清,還以清白;四是向被巡察單位宣傳國(guó)家政策法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)方針以及對(duì)會(huì)議決議,同時(shí)對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;五是為xx領(lǐng)導(dǎo)層提供被巡察單位的整體情況和全面評(píng)價(jià)的信息支撐和決策參考依據(jù)。
3、xx黨委開展巡察工作的意義。
一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的政治體檢。黨委巡察工作的首要關(guān)鍵是發(fā)現(xiàn)問題,但它的實(shí)質(zhì)意義是“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早提醒”,事前控制,是一項(xiàng)保護(hù)和關(guān)心干部政治生命的工程。
二是巡察工作是對(duì)現(xiàn)有合格干部的正面保護(hù)。由于多種原因,被巡察單位的一些干部錯(cuò)被誤解、誤傳為有問題的干部,巡察組就要有針對(duì)地通過廣泛深入調(diào)查研究清楚,澄清事實(shí),還以公道,給社會(huì)和職工群眾一個(gè)客觀、公正的交待。
三是巡察工作可以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的廉政勤政意識(shí)。通過對(duì)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)干部的巡察,可以進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)國(guó)家路線方針政策的領(lǐng)悟和理解,對(duì)企業(yè)執(zhí)行重大決策的正確把握,有效地提高他們的自律意識(shí),減少違規(guī)違法犯罪的發(fā)生,變事后追查為事前控制和防范,做到防微杜漸。
四是巡察工作可以提高被巡察單位班子凝聚力、執(zhí)行力,規(guī)范干部選撥和制度建設(shè),完善民主集中制的落實(shí),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及勤政廉政,整體提升被巡察單位內(nèi)部管理。
二、xx黨委巡察工作的基本情況
(一)組織機(jī)構(gòu):
20xx年x月x日,xx成立了黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組,直屬xx黨委領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)xx黨委巡察工作的開展,加強(qiáng)對(duì)黨委巡察工作的組織指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長(zhǎng)一名由xx黨委書記兼任,副組長(zhǎng)一名由xx總經(jīng)理兼任,領(lǐng)導(dǎo)組成員由xx黨委常委組成,xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,設(shè)辦公室主任一人,由xx黨委副書記兼任,副主任兩名,分別由xxxx常務(wù)副書記和xx黨委組織部部長(zhǎng)兼任。
xx黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)巡察組,正處級(jí)建制,承擔(dān)巡察任務(wù),對(duì)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每個(gè)組分別編制定員四人,其中組長(zhǎng)一人(正處級(jí)),副組長(zhǎng)一人(副處級(jí)),巡察員兩名(正科級(jí));同時(shí)有專門的經(jīng)費(fèi)保障,是一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)。
(二)巡察內(nèi)容:
巡xx黨委巡察組主要職責(zé)是對(duì)所屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、政策的情況。
2、貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司“三重一大”集體決策和企業(yè)規(guī)章制度的情況。
3、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況。
4、貫徹執(zhí)行民主集中制和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理”的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制情況。
5、干部選拔任用的情況。
6、處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況。
7、維護(hù)職工群眾利益的情況。
8、落實(shí)安全責(zé)任制的情況。
9、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理的情況。
10、公司黨委要求了解的其他情況(根據(jù)被巡察單位的實(shí)際確定)。
?。ㄈ┭膊鞎r(shí)間:
集團(tuán)性質(zhì)的企業(yè)兩個(gè)月左右時(shí)間,其他單位一個(gè)月左右。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的基礎(chǔ),關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身形象,關(guān)系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進(jìn)及成果的鞏固。這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要進(jìn)一步明確新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和方向,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)自身建設(shè)的必要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督機(jī)制等方面的建設(shè),不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平,為倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。
一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題分析
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不愿為、不敢為的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性,只要是開展工作,得罪人是在所難免的,這將會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來極強(qiáng)的精神壓力,加之紀(jì)檢部門工作壓力大,相關(guān)待遇水平也不高,甚至是政治待遇一般,這又會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來社會(huì)、家庭層面的壓力,這一系列的問題就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時(shí),畏首畏尾,不敢作為,不愿作為,也就是俗話說的“出力不討好”,當(dāng)下的這個(gè)問題是比較致命的,這必將導(dǎo)致我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以很好的推進(jìn)。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機(jī)制,儲(chǔ)備人才欠缺。
反觀近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作,成效顯著,但是在工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到需要法條解讀并適用,以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀(jì)違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況,專業(yè)性較強(qiáng),自身知識(shí)儲(chǔ)備要求較高,但是我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并不是所有人都有相關(guān)知識(shí)的積累,存在專業(yè)不對(duì)口的情況,這些問題必然會(huì)給我們?cè)陂_展審查調(diào)查工作時(shí)產(chǎn)生阻力,故而我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍需要的是專才、專干,具備相關(guān)知識(shí)技能的人才,來引領(lǐng)我們的工作隊(duì)伍向更好的方向發(fā)展,將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做好,做扎實(shí)。然而,由于紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間較短,尚未探討出一套比較合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制,這將會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才儲(chǔ)備不足,難以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有效保障。
(三)、紀(jì)檢干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力無法跟上時(shí)代的步伐。
隨著5G時(shí)代的到來,隨之而來的除了生活便利、推動(dòng)全國(guó)上下各個(gè)方面的深刻變革以外,也將帶來新型犯罪違紀(jì)違法的問題,面對(duì)新時(shí)期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團(tuán)性、復(fù)雜性壞人隱蔽性,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部必須加強(qiáng)自我的知識(shí)積累,主動(dòng)去適應(yīng)形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化,才能做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。但是在紀(jì)委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復(fù)雜,辦理案件的周期較長(zhǎng),故而安排相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間較少、機(jī)會(huì)不多,想要實(shí)現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新,也是難上加難。
二、出現(xiàn)以上問題的原因分析
(一)、思想認(rèn)識(shí)不足,政治站位不高,干部思想不穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦,所從事的工作具有一定的特殊性,往往“栽刺不栽花”的情況,在查辦案件過程中容易因工作而得罪人;待遇方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高,與其他部門相比,獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼差距較大;另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn),干部交流的速度較慢,交流機(jī)會(huì)少,升遷機(jī)會(huì)少,紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著較大的社會(huì)壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的心理落差,造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,認(rèn)為同樣是為人民服務(wù),卻是不一樣的回報(bào),心理極不平衡,不能安心工作;同時(shí),也會(huì)助長(zhǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍畏難情緒,少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾,害怕困難,面對(duì)“人情案”、“熟人案”,礙于情面,顧慮較多,面對(duì)“特權(quán)案”怕打擊報(bào)復(fù),畏于權(quán)勢(shì),不敢碰硬,遇到困難繞道走,致使查案不深入,執(zhí)紀(jì)不到位,案件質(zhì)量不高,失去了查辦案件的威懾力。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間短,相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未成熟。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作,派駐紀(jì)檢組和縣直各單位人員配置不足,加之紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點(diǎn),搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新,是做好這項(xiàng)工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐倡廉的工作也越來越艱巨,違紀(jì)違法案件的廣泛涉及到各個(gè)方面,且違紀(jì)違法人員作案手段多變且詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì),反調(diào)查能力不斷增強(qiáng),而在紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的人才很少,尤其是在這個(gè)老一輩干部與新一輩干部的更迭期,老一輩學(xué)習(xí)高端知識(shí)速度慢,但是具備相關(guān)知識(shí)的新一輩干部的辦案經(jīng)驗(yàn)卻有待提高的情況下,能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機(jī)制將是紀(jì)檢監(jiān)察工作的福音,為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力保障。
(三)、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累不夠
自從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)入大眾視野以來,各類案件數(shù)不勝數(shù),基本每天都在忙于為生民立命,為萬世開太平的路上,出差次數(shù)更是多如牛毛,所以,想要在紀(jì)檢監(jiān)察部門推進(jìn)技能培訓(xùn)實(shí)施部易
三、建議對(duì)策
(一)加強(qiáng)思想教育,提高自我政治站位,同時(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時(shí)候不被親人理解,政治進(jìn)步不快,生活方面更是壓力大,常常是別人能去的地方你不能去,別人能得的東西你不能得,這種種因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定,各方面待遇差別大。只有補(bǔ)足紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇方面的問題,制造適合的公平晉升的機(jī)會(huì),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部們有動(dòng)力、有活力去努力,方能穩(wěn)定干部思想,更加充分的發(fā)揮自我所長(zhǎng),為穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻(xiàn)策力。
(二)、集思廣益,探討合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制,充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是如此,未得到應(yīng)有的重視,一般單位只有兩三名工作人員,并且存在專職少、兼職多,綜合能力素質(zhì)總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專,已經(jīng)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的正常開展,加之紀(jì)檢監(jiān)察部門工作繁重,涉及了每年日益增長(zhǎng)的案件、信訪舉報(bào)案件、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面的工作,人數(shù)及人員的質(zhì)量要求較高,然而,對(duì)于剛成立不久的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說,缺乏各類人才引進(jìn)及培養(yǎng)的機(jī)制,這是十分致命的。故而,作為國(guó)家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要部門,充實(shí)自身隊(duì)伍是十分必要的甚至是迫切的,紀(jì)檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機(jī)制,如開設(shè)干部培訓(xùn)班等,集思廣益,積極探討一套適合紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機(jī)制,是紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求,也是時(shí)代的要求,更是人民群眾的殷切期盼。
(三)、積極做好相關(guān)培訓(xùn)工作
紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平不精,而且紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作變動(dòng)頻繁,部分同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就變動(dòng)了工作,新接手的同志以前也沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力不足,工作處處受制,與被查案件的相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力更是相當(dāng)缺乏,接手前也不會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)。就當(dāng)下的社會(huì)形勢(shì)來看,為了適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣的實(shí)際,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求,所以,加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是十分必要的,可以分三步走,首先是剛接手的新人應(yīng)當(dāng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì),將所接手的工作進(jìn)行基本的培訓(xùn)了解;第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),選擇辦案水平較好的一批在會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn),同時(shí),其他人有什么問題,也可提問討論;第三步是統(tǒng)計(jì)大家都比較陌生的知識(shí)技能,開設(shè)相關(guān)技能的培訓(xùn)班,補(bǔ)足知識(shí)短板,在紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進(jìn)過三個(gè)階段的學(xué)習(xí)交流,定能提升我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務(wù)水平。
工欲善其事必先利其器,我們紀(jì)檢監(jiān)察不能作為國(guó)家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán),絕不可因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平的不足,而影響了反貪反腐工作的整體推進(jìn),只有我們自己的能力提上去,方能為國(guó)家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力。
收到市紀(jì)委干部室《關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作調(diào)研的通知》后,我縣縣委常委、紀(jì)委書記張英輝高度重視,迅速做出批示,要求連夜加班,圍繞《通知》要求,立即展開調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將對(duì)我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍加強(qiáng)監(jiān)督管理的調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍基本情況
我縣共有紀(jì)檢監(jiān)察干部109名。其中,縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1個(gè),紀(jì)檢監(jiān)察干部40人(含縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人,各室主任、紀(jì)工委書記等一般紀(jì)檢監(jiān)察干部31人);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委9個(gè),紀(jì)檢監(jiān)察干部26人(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委書記9人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員等一般紀(jì)檢監(jiān)察干部17人);縣直單位設(shè)有紀(jì)檢組(紀(jì)委)、監(jiān)察室等紀(jì)檢監(jiān)察組織15個(gè),紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任等紀(jì)檢監(jiān)察干部43人。
二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的做法和取得的成績(jī)
近年來,我縣按照對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的要求,高度重視加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理,樹立和塑造了良好的社會(huì)形象,群眾滿意度較高。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理,我縣成立了以縣委常委、紀(jì)委書記為組長(zhǎng),以縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)和有關(guān)縣紀(jì)委常委為副組長(zhǎng)的縣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的謀劃和安排部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣紀(jì)委辦公室,負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的督導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),約束干部行為。由于制度具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和全局性,為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為,近年來,我縣先后制定出臺(tái)了請(qǐng)銷假制度、學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律、日常工作督查制度、保密制度、值班制度、車輛管理制度、衛(wèi)生制度等十幾項(xiàng)規(guī)章制度,并以文件形式印發(fā)到全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部手中,切實(shí)提高了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),樹立了忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、廉潔自律、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)。我們委局機(jī)關(guān)多年來始終堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)“雷打不動(dòng)”,每周一利用2個(gè)小時(shí)的時(shí)間組織機(jī)關(guān)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話、文件規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)等內(nèi)容,同時(shí),每次安排委局機(jī)關(guān)一名副科級(jí)以上干部結(jié)合自身工作實(shí)際,輪流登臺(tái)講課,不斷提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。另外,還分期、分批抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣紀(jì)委監(jiān)察局以干代訓(xùn)、以干代學(xué),快速提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三年來,先后共抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部8批40人次到縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn),收到較好效果。
四是創(chuàng)新監(jiān)督方法,提高監(jiān)管水平。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,針對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部采取了突擊檢查機(jī)制、問卷測(cè)評(píng)機(jī)制、回訪評(píng)價(jià)機(jī)制。突擊檢查機(jī)制就是由縣紀(jì)委辦公室同志不定期對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各室、紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行突擊檢查,看是否存在遲到早退缺勤、工作日中午飲酒、在崗不在狀態(tài)等問題。問卷測(cè)評(píng)機(jī)制就是請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、一般干部、支部書記、農(nóng)民群眾等對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)?;卦L評(píng)價(jià)機(jī)制就是由縣紀(jì)委辦公室同志對(duì)受到黨政紀(jì)處分的黨員干部、公職人員進(jìn)行不定期走訪,詢問他們對(duì)辦案人員工作態(tài)度、遵守辦案紀(jì)律等方面情況,有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的自律意識(shí)。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理上存在的主要問題及原因
在剛剛結(jié)束的全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓、實(shí)施自我凈化”活動(dòng)中,我們查找到當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在以下五個(gè)方面的突出問題:一是精神狀態(tài)不佳,存在得過且過、萎靡不振,因循守舊、慣性思維等問題;二是思想解放不夠,存在思路不開闊,服務(wù)中心意識(shí)欠缺、融入大局意識(shí)不強(qiáng)等問題;三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高,難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要,工作只求過得去,不求過得硬,存在敷衍塞責(zé)、無過即功等問題;四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),拘泥于一些傳統(tǒng)的理論和觀點(diǎn),把過去的一些做法當(dāng)做固定不變的模式,存在經(jīng)驗(yàn)主義、照抄照搬等問題;五是自律意識(shí)不嚴(yán),存在一定的特權(quán)思想,自以為高人一等,存在自以為是、我行我素,主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)等問題。
對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)主要有兩點(diǎn):一是監(jiān)督制約不到位。由于是對(duì)本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,大家彼此非常熟悉,在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定時(shí)存在監(jiān)督制約不到位的現(xiàn)象。二是監(jiān)督管理不給力。由于受領(lǐng)導(dǎo)體制、工作環(huán)境等因素的影響,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理存在效力不大的現(xiàn)象。
經(jīng)過認(rèn)真研討,我們認(rèn)為造成上述問題的主要原因在于以下六個(gè)方面:一是敬業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。有些紀(jì)檢干部沒有把主要精力放到工作上,能推則推、能拖則拖,能應(yīng)付則應(yīng)付,沒有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的想法和目標(biāo)。二是學(xué)習(xí)意識(shí)弱化。部分紀(jì)檢干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟指標(biāo),沒有處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,新學(xué)科、新知識(shí)、新技能不懂、不會(huì),導(dǎo)致思想僵化、墨守陳規(guī),工作方法陳舊,業(yè)務(wù)能力停滯不前。三是大局意識(shí)較差??紤]問題局限于紀(jì)檢工作范圍,認(rèn)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的事,不能夠主動(dòng)將自身工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。四是創(chuàng)新意識(shí)滯后。有的同志認(rèn)為從事紀(jì)檢工作時(shí)間長(zhǎng),經(jīng)驗(yàn)豐富,考慮工作跳不出原來的思維,開展工作擺脫不了原來的定式,謀劃、開創(chuàng)特色和亮點(diǎn)工作能力不強(qiáng)。五是追究力度不大。因?yàn)榻?jīng)常在一起共事、工作,致使對(duì)自律意識(shí)不嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察干部追究不到位。六是“雙重管理”因素的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的升降、去留主要是受該單位的影響,縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)其監(jiān)督管理乏力。
近三年來,我縣紀(jì)委監(jiān)察局沒有收到一起反映全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報(bào)件,沒有一名紀(jì)檢監(jiān)察干部受到調(diào)查和處理。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理的對(duì)策和意見建議
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,努力做到“打鐵還需自身硬”,切實(shí)塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,建議做好以下六個(gè)方面工作:
一是進(jìn)一步深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)各室主任、紀(jì)工委書記負(fù)責(zé)人崗位,堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,逐步推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察、任前公示、任職試用期等制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人崗位,實(shí)行縣紀(jì)委常委會(huì)提名推薦、縣委或垂直部門上級(jí)單位考察、任命等辦法。
二是進(jìn)一步把好紀(jì)檢監(jiān)察干部入口關(guān)和選拔任用關(guān)。進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行省紀(jì)委監(jiān)察廳制定的紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度,用人單位上報(bào)名額和應(yīng)具備的條件,經(jīng)省統(tǒng)一組織的公務(wù)員考試、擇優(yōu)錄取。
三是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙重管理”體制。建議縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的任免由上級(jí)紀(jì)委提名、上級(jí)黨委決定,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定而不是同級(jí)黨委決定,以便于更好地實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理。一方面由紀(jì)檢監(jiān)察干部、特別是執(zhí)紀(jì)辦案紀(jì)檢監(jiān)察干部每天利用3分鐘時(shí)間上報(bào)前一天的生活、社交情況;另一方面向社會(huì)公開紀(jì)檢監(jiān)察干部?jī)?nèi)部監(jiān)督的辦法和舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步嚴(yán)格自律。
五是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作流程。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作列出流程圖,排查負(fù)責(zé)該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。如案件檢查工作,就要對(duì)案件線索篩選、案件線索管理、案件初核、立案調(diào)查、暫扣和封存涉案款物、案件移送等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督制約,努力使權(quán)力在嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的制度、有效的監(jiān)督中規(guī)范運(yùn)行,防止權(quán)力失控、行為失范。
六是進(jìn)一步創(chuàng)新方法,加大力度,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。(1)夯實(shí)教育基礎(chǔ),提升綜合素質(zhì)。要始終把加強(qiáng)教育作為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,以開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人,塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部嶄新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)和“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體,著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部自身存在的突出問題。通過會(huì)議學(xué)習(xí)、輪流講課和專題講座等形式,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)自律意識(shí),自覺接受監(jiān)督。
(2)強(qiáng)化制度保障,規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建立健全《嚴(yán)禁工作日中午飲酒的規(guī)定》、《保密制度》等規(guī)章制度,規(guī)范干部行為。對(duì)重點(diǎn)崗位和重要人員,健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的規(guī)章制度,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部模范守紀(jì)。
(3)創(chuàng)新監(jiān)督方式,健全管理機(jī)制。應(yīng)結(jié)合實(shí)際,積極探索切實(shí)可行、特色鮮明的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。如我縣紀(jì)委監(jiān)察局建立查訪回訪機(jī)制,定期對(duì)辦案紀(jì)律執(zhí)行情況、工作制度落實(shí)情況、作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪,把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài);實(shí)施了目標(biāo)管理考核機(jī)制,制定了《關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)各室、各紀(jì)工委年度工作完成情況實(shí)行百分考核的意見》,對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行檢查考核,并將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來,使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。
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