報(bào)告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。以下是小編整理的高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文(精選三篇)，歡迎閱讀與收藏。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

一、教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）基本情況

截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。

（二）主要做法

1.重視師德建設(shè)

自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強(qiáng)化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

2.強(qiáng)化保障措施

一是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實(shí)行財(cái)政性扶持政策，對在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實(shí)施每月平均800元的特殊補(bǔ)貼工資。

3.加大教師培訓(xùn)力度

一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級示范性教師進(jìn)修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級示范性教師進(jìn)修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級培訓(xùn)和考試。

4.探索教師輪崗交流

市、縣區(qū)教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉(xiāng)對口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計(jì)有2128名干部教師參加交流。

5.建立教師補(bǔ)充機(jī)制

積極完成國家免費(fèi)師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對接；實(shí)施特崗教師計(jì)劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費(fèi)師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。

二、存在主要困難和問題

（一）對義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識和管理存在差距

從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對新時(shí)期義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。

（二）教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足

教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會少。同時(shí)，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌機(jī)制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機(jī)會不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長受限，總體素質(zhì)不高。

（三）教師師德和專業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)

由于各種思想觀念相互撞擊，一些不良思想對教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。

三、意見和建議

（一）進(jìn)一步提高義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識

義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認(rèn)識提升義務(wù)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強(qiáng)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進(jìn)、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

（二）改進(jìn)義務(wù)教育教職工編制管理辦法

建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級財(cái)政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費(fèi)。對核定后的編制實(shí)行動態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動暢通機(jī)制。

（三）完善教師職稱評審和崗位管理

堅(jiān)持“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實(shí)行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機(jī)制。

（四）創(chuàng)新縣域內(nèi)校長教師輪崗交流機(jī)制

建立校長、教師區(qū)域內(nèi)的流動機(jī)制和交流輪崗制度，實(shí)現(xiàn)校長教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動，促進(jìn)校長教師流動常態(tài)化和資源均衡配置，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)對口學(xué)校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強(qiáng)幫扶的實(shí)效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校履行中級職稱資格1年以上的經(jīng)歷。

（五）建立完善補(bǔ)充教師的良性機(jī)制

相關(guān)部門要加強(qiáng)教師補(bǔ)充的研究工作，創(chuàng)新教師引進(jìn)辦法，建立學(xué)校教師補(bǔ)充機(jī)制。要落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進(jìn)渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計(jì)劃，實(shí)施每年市級“特崗教師”計(jì)劃，大力引進(jìn)教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對崗位編制職數(shù)給予傾斜。

（六）加快提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

市、縣級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的.教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強(qiáng)民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實(shí)民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

（七）保障教師培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，各級財(cái)政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入各級政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的研究，對鄉(xiāng)村教師實(shí)行生活補(bǔ)助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（八）建立健全教師成長激勵(lì)機(jī)制

一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；

二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵(lì)機(jī)制，績效考核重點(diǎn)向一線教師、班主任和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜；

三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項(xiàng)決策的知情權(quán)、參與權(quán)；

四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵(lì)教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵(lì)機(jī)制。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

根據(jù)市委組織部關(guān)于兩新組織黨建工作專題調(diào)研工作安排，我委組成由班子成員分別帶隊(duì)的專題調(diào)研組，通過走訪調(diào)研和座談研討等形式深入重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，以“黨建引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題進(jìn)行了調(diào)研，為我市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的局面初步形成提供決策參考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、重點(diǎn)企業(yè)黨建工作亮點(diǎn)

（一）奧克集團(tuán)：守初心創(chuàng)新管理抓黨建，擔(dān)使命多措融合促發(fā)展。奧克集團(tuán)于2000年組建黨支部，2009年改建黨委。目前，集團(tuán)黨委下轄2個(gè)黨總支，10個(gè)黨支部，黨員270余名。經(jīng)過多年努力，奧克集團(tuán)黨委形成了奧克經(jīng)營發(fā)展與黨工建設(shè)雙融合雙促進(jìn)的黨建格局，為地區(qū)的非公企業(yè)黨建工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。一是集團(tuán)黨委結(jié)合學(xué)習(xí)教育要求，傾力打造了奧克夢之隊(duì)立志創(chuàng)業(yè)展示廳及理想信念教育基地，不斷教育引導(dǎo)廣大員工特別是黨員干部樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和百年奧克的堅(jiān)定信仰。二是把黨建、工會工作融入奧克的生產(chǎn)經(jīng)營管理，對涉及奧克的生產(chǎn)經(jīng)營、黨工建設(shè)的重大問題以及事關(guān)黨員群眾切身利益的重大事項(xiàng)，提交三方共同協(xié)商確定，組織黨員參與集團(tuán)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三是奧克集團(tuán)黨委充分發(fā)揮政治核心和引導(dǎo)監(jiān)督作用，各級黨組織深入開展黨建共建活動，涵蓋研發(fā)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等各方面，已成為集團(tuán)黨委對外加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流的重要平臺，和將黨建互促互進(jìn)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的主要抓手。四是遼寧奧克化學(xué)股份有限公司黨總支堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合，努力把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，形成了有奧克特色的非公企業(yè)黨建工作模式，推動了奧克集團(tuán)高質(zhì)高效健康和諧發(fā)展。

（二）遼寧博仕科技股份有限公司：黨建為魂，引領(lǐng)企業(yè)在創(chuàng)新中“涅槃”。多年來，企業(yè)致力于污水及黑臭水體治理和設(shè)備研發(fā)。一是組建了由東北大學(xué)等高校的教授、博士黨員組成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立12個(gè)國家級和省級的科技創(chuàng)新平臺，依托平臺開發(fā)一系列國際領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新裝備，努力成為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮黨員艱苦創(chuàng)業(yè)精神，研發(fā)多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效、節(jié)能環(huán)保設(shè)備及環(huán)保藥劑，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，替代了歐美進(jìn)口產(chǎn)品。同時(shí)開發(fā)整合了多項(xiàng)用于黑臭水體治理的新技術(shù)、新工藝、新方法，提升了本地黑臭水體的治理質(zhì)量，降低了治理成本。二是為鼓勵(lì)指導(dǎo)帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)始人王德喜在母校沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽分校設(shè)立了博仕科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，結(jié)合黨日主題活動開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，開設(shè)創(chuàng)新大講堂，定期舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)?！被顒樱龑?dǎo)和帶動一批大學(xué)生黨員參與實(shí)踐、參與創(chuàng)業(yè)，把勇于爭先、敢于創(chuàng)新精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)深悟透，運(yùn)用到科研工作和企業(yè)創(chuàng)新工作中去，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

（三）遼寧三三工業(yè)有限公司：稅企功能性黨建共建。國家稅務(wù)總局遼陽縣稅務(wù)局與遼寧三三工業(yè)有限公司聯(lián)合共建“稅企功能性黨建共建”模式，模式，打破了黨建工作行業(yè)、單位的限制，把各項(xiàng)資源進(jìn)行有效整合、雙相融合、優(yōu)勢互補(bǔ)。按照“七有”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)建設(shè)互促、黨員干部互動、黨建載體互融、結(jié)對幫扶互助、稅企攜手共贏，著力構(gòu)建積極向上、緊密合作的大黨建工作格局，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅企共同發(fā)展優(yōu)勢，為文明執(zhí)法提供依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（四）遼陽大乘實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司：與市中心醫(yī)院聯(lián)合開啟黨建聯(lián)建新模式。遼陽市大乘實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司將企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，以企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)固主業(yè)、拓展三產(chǎn)、優(yōu)化投資”的目標(biāo)開展主題活動，通過設(shè)置開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿隊(duì)，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新工作方式、方法，有效增強(qiáng)企業(yè)黨員、干部、員工的責(zé)任心和工作干勁，推動公司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。開展黨建聯(lián)建活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)足短板，不斷探索事業(yè)、企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進(jìn)一步落實(shí)主題教育總要求，推動主題教育落到實(shí)處，推動雙方黨組織和全體黨員履職盡責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）遼寧萬興隆國際溫泉酒店有限公司：黨建+酒店管理模式。自公司成立以來，把黨的工作延伸到企業(yè)發(fā)展的各個(gè)層面，有機(jī)促進(jìn)黨建文化和企業(yè)文化的相互融合，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的互促共進(jìn)。一是公司黨支部以開展“三會一課”、主題黨日等活動為牽動，通過多種形式的主題活動精心建設(shè)集黨員活動區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、談心亭、黨史和企業(yè)發(fā)展史教育區(qū)等多功能于一體的“黨員之家”，推動黨建為企業(yè)賦能，發(fā)展了大量黨員骨干。二是公司黨支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，為營造黨建文化環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)道路兩側(cè)懸掛黨旗、國旗和企業(yè)黨建文化主題標(biāo)語，設(shè)立黨員先鋒林、黨員責(zé)任區(qū)等，把“紅色基因”和企業(yè)文化深度融合，打造讓員工耳濡目染感受黨建文化氣息。同時(shí)，公司還堅(jiān)持把組織生活延伸到工作一線，在重點(diǎn)崗位設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”，黨員佩戴黨員徽章上崗，通過開展“周考核、月評比、年表彰”的方式，影響和帶動全體員工努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。

二、存在問題

（一）思想認(rèn)識不夠到位?；鶎狱h建工作在不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置。部分出資人存在偏見和誤解，怕開展黨建工作影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加不必要的開支。部分企業(yè)對黨建工作還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，擔(dān)心開展黨建工作會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營，對設(shè)立黨組織以及開展黨建活動積極性不高。

（二）黨建工作重視程度不夠。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

（三）黨建工作保障不夠。非公企業(yè)黨務(wù)工作者大都由業(yè)務(wù)人員兼任，無專職黨建工作人員，這些黨務(wù)工作者多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對黨的基本知識，組織活動程序不了解、不熟識，開展黨的工作不得法，方法單一，存在黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象，黨務(wù)工作不夠規(guī)范。業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)的多少，直接取決于企業(yè)業(yè)主的支持程度，黨建工作保障要素制約較大。

（四）黨建活動開展不夠。非公企業(yè)黨員流動性大、企業(yè)效益差、規(guī)模小。許多企業(yè)黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。部分企業(yè)由于運(yùn)營情況不佳，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)受資金、時(shí)間和場所的限制，黨組織活動往往難以正常開展，大多數(shù)企業(yè)和黨務(wù)工作者都是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，參與活動的積極性不高。

三、對策建議

（一）堅(jiān)持以政治建設(shè)“鑄魂”，強(qiáng)化對非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的政治引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。加強(qiáng)新時(shí)代非公企業(yè)和社會組織黨建工作，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于非公企業(yè)和社會組織改革發(fā)展全過程，確保沿著正確發(fā)展道路銳意進(jìn)取、闊步前行。

要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，突出非公企業(yè)和社會組織黨組織的政治屬性和政治功能，讓聽黨話、感黨恩、跟黨創(chuàng)業(yè)成為共識。引導(dǎo)廣大黨員職工心懷“國之大者”，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)革命精神，厚植家國情懷，增強(qiáng)社會責(zé)任感。要強(qiáng)化政策引領(lǐng)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加強(qiáng)對非公企業(yè)出資人、社會組織負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)服務(wù)，深化黨委組織部門、非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委直接聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織舉措，將黨建工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)和支撐，辦成了一批好事實(shí)事。要強(qiáng)化分類引領(lǐng)，有針對性地開展教育引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)各類工作對象精準(zhǔn)施策全覆蓋。對黨員出資人負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步教育引導(dǎo)他們自覺履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵(lì)他們擔(dān)任黨組織書記，主動研究黨建、抓黨建，為黨組織發(fā)揮作用提供更多更好資源；對非黨員出資人負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)政治培養(yǎng)和政治吸納，教育他們緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者。

（二）堅(jiān)持以組織體系建設(shè)“塑形”，筑牢非公企業(yè)和社會組織黨建工作根基。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作的永恒課題和迫切任務(wù)。

黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。要堅(jiān)持組建與規(guī)范并舉，不斷跟進(jìn)優(yōu)化組織設(shè)置，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在提升有效覆蓋水平上抓出高質(zhì)量。通過建立廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團(tuán)組織來幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大優(yōu)勢。要繼續(xù)全域整體推進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦女組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊(duì)伍一體化培育，推動形成黨建帶群建、群建促黨建的格局。

（三）堅(jiān)持以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展“賦能”，切實(shí)發(fā)揮黨組織和黨員實(shí)質(zhì)作用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。服務(wù)促進(jìn)發(fā)展，是非公企業(yè)和社會組織黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合、黨建文化與企業(yè)文化深度融合、黨建工作與維護(hù)和諧穩(wěn)定深度融合，黨組織才有活力，黨建工作才有生命力。

讓黨組織融入治理有地位。要始終緊扣服務(wù)發(fā)展抓黨建，將黨組織嵌入到非公企業(yè)和社會組織內(nèi)部管理，大力推進(jìn)“黨建入章”，通過法定程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容寫入非公企業(yè)和社會組織章程，實(shí)現(xiàn)黨組織在法人治理中作用發(fā)揮制度化具體化。要促進(jìn)黨組織班子成員與經(jīng)營管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，形成黨組織架構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)深度融合、黨組織有效參與決策管理監(jiān)督的制度安排，使黨組織在內(nèi)部治理中有地位有影響。引導(dǎo)推動黨組織、黨員在非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的重要關(guān)頭、關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才的政治優(yōu)勢，幫助非公企業(yè)和社會組織育才穩(wěn)才留才。

高校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新，既是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵和保障，也是提升基層治理效能的必然要求。隨著中國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，基層社會治理面臨更加復(fù)雜的問題和挑戰(zhàn)。如居民自治意識不足、社區(qū)治理能力不強(qiáng)、公共安全等問題。在這樣的背景下，黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層社會治理中的作用變得更加重要和關(guān)鍵。本次調(diào)研主要從黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的困境、黨建促進(jìn)基層社會治理的優(yōu)勢及可行性、優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的建議三個(gè)方面來分析。

一、黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的困境

(一)基層社區(qū)黨建自身力量薄弱。存在黨建工作人員配備不足。主管黨建的工作人員常常因?yàn)榛鶎尤耸植粔蚨砑娑嗦?。又由于如街道、社區(qū)，其本身發(fā)展的機(jī)會并不多，晉升空間不夠高，導(dǎo)致高素質(zhì)人才的缺乏以及工作人員普遍學(xué)術(shù)素養(yǎng)和工作水平較低。導(dǎo)致基層社區(qū)的黨建工作無法在基層社會治理中起到本身應(yīng)有的積極作用。

(二)群眾參與不足?；鶎由鐣卫硐胍玫搅夹园l(fā)展，就必須要重視群眾是否參與到該治理中的問題。基層社會治理的成功與良性發(fā)展離不開這些指標(biāo)的評估與督促，只有妥善處理好這些問題，才能做到真正意義上的善治。但是當(dāng)下我們城市社區(qū)基層群眾參與度依舊較低，無論是從基層領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉或是對街道、社區(qū)具體工作的決策與建議，其參與的范圍和工作內(nèi)容的層次上都較為狹隘。

(三)黨建資源與基層治理資源缺乏整合。治理的本質(zhì)是合作，在實(shí)際中，存在基層工作與基層黨組織之間相互獨(dú)立的現(xiàn)象，缺乏資源整合，導(dǎo)致黨員干部發(fā)揮作用的平臺較少。

(四)基層黨建創(chuàng)新工作的持續(xù)性較低。在黨建創(chuàng)新引領(lǐng)基層社會治理的過程中，黨建創(chuàng)新工作的有效持續(xù)性無法保證。許多黨建創(chuàng)新工作缺乏一定的思考和試驗(yàn)，沒有經(jīng)過一定的評估體系就被用于基層社會治理工作中，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新的某項(xiàng)政策的可持續(xù)性很低，由于政策沒有連貫性，得不到居民的信任，使得黨建創(chuàng)新活動的參與度愈發(fā)下降。

二、黨建促進(jìn)基層社會治理的優(yōu)勢及可行性

作為黨執(zhí)政的重要組成部分、黨領(lǐng)導(dǎo)全局的重要政治基石，黨組織理應(yīng)承擔(dān)起在基層社會治理有機(jī)體系中政治主體的重要責(zé)任，體現(xiàn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。并且在當(dāng)前基層治理逐漸成為推進(jìn)國家治理體系建設(shè)的大背景下，基層黨建的重要性愈發(fā)凸顯。與此同時(shí)，國家也制定了一系列從宏觀到微觀的具體政策來促進(jìn)基層黨建的快速發(fā)展，為城市基層黨建和基層社會治理的相互促進(jìn)與融合打下了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。基層社會黨組織應(yīng)該利用好基層黨建創(chuàng)新來引領(lǐng)基層社會治理的良性變革,提高基層社會治理效率，響應(yīng)基層社會群眾自治的號召基層社會治理是一個(gè)協(xié)同一致、提倡服務(wù)、內(nèi)涵豐富、具有大量不同主體參與的合作過程。發(fā)揮黨組織的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以黨建創(chuàng)新調(diào)動社區(qū)治理過程中每一個(gè)主體的積極性，并充分給予其尊重和自主性，培育基層組織有機(jī)整體意識，提升基層社會治理的有效性。

三、優(yōu)化黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的建議

(一)發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升基層黨組織社會治理能力。基層黨組織是基層組織的政治核心，應(yīng)充分發(fā)揮基層黨建的領(lǐng)導(dǎo)能力，有條不紊地協(xié)調(diào)基層多元主體的共同協(xié)作、共同參與，應(yīng)充分調(diào)動黨員在群眾中的模范帶頭作用，樹立標(biāo)桿，帶動更多的基層社會主體參與到基層治理中來?；鶎狱h組織不僅是黨的重要組成部分，而且是黨在基層的政治基礎(chǔ)，各基層黨支部不能自說自話，應(yīng)當(dāng)做到互通有無，共同提升社區(qū)治理水平，更好地服務(wù)社區(qū)居民。同時(shí)社區(qū)黨支部要積極調(diào)動所在轄區(qū)黨員的積極性，要形成一個(gè)具有凝聚力的整體，無論是在公益服務(wù)還是社區(qū)志愿活動內(nèi)，基層黨組織與黨員干部要發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶動群眾參與協(xié)同治理。

(二)堅(jiān)持共建共享，激發(fā)多元主體社會治理積極性

堅(jiān)持共建共享，提高基層社會治理的能力與水平。提升基層社會治理水平，關(guān)鍵還在于提高基層管理人員素質(zhì)和工作水平。只有提高治理隊(duì)伍工作水平才能更好地讓基層黨建與基層治理相契合，從而建設(shè)服務(wù)型社會。與此同時(shí)，補(bǔ)充大量新生力量進(jìn)入基層工作人員隊(duì)伍中，杜絕一人身兼多職現(xiàn)象。讓專人負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)，提升治理整體專業(yè)性。只有提高管理人員的工作水平，才能從真正意義上把黨建創(chuàng)新做到常態(tài)化，而不是曇花一現(xiàn)。也只有這樣才能更好發(fā)揮基層管理人員的首創(chuàng)精神，更好地利用黨建創(chuàng)新來提升基層社會治理水平。

(三)著力實(shí)踐創(chuàng)新，拓展黨建引領(lǐng)社會治理新渠道

黨建的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，通過創(chuàng)新可以滿足社會治理變化的需求，以此滿足社會治理的需要。例如，通過平臺創(chuàng)新滿足治理需要，為社會治理工作提供工作場所;方式創(chuàng)新，將互聯(lián)網(wǎng)與基層社會治理相結(jié)合引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新以及體制創(chuàng)新，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜地進(jìn)行大膽探索?。