掃黑除惡是指清除黑惡勢力。以下是小編收集整理的掃黑除惡調(diào)研報告【五篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇1】掃黑除惡調(diào)研報告

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大決策部署，主題重大，意義深遠(yuǎn)。只有深入開展掃黑除惡專項斗爭，才能有效保護人民群眾的合法權(quán)益，增強群眾生活工作的安全感與幸福感;才能進一 步樹立黨和政府以及廣大干部的良好形象，維護黨的執(zhí)政形象，鞏固黨的執(zhí)政地位;才能有效凈化社會風(fēng)氣、匡扶正義、 維護治安，建設(shè)更加和諧穩(wěn)定的社會。

一、基本情況

興東村位于阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)，蜚拉公路8公里處，經(jīng)濟地理位置十分優(yōu)越，總?cè)丝?816人。自2018 年3 月15 日全區(qū)掃黑除惡專項斗爭推進會召開以來，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將掃黑除惡專項斗爭擺上重要工作日程，始終以高壓態(tài)勢推進工作落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，截至目前，我村未發(fā)現(xiàn)一例掃黑除惡事件。

二、主要做法

1、完善工作機制，強化組織保障。一是成立由黨支部書記任組長的掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭的各項工作部署推進。

2、是召開掃黑除惡專題會議，在貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于專項斗爭重要指示和各級文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，研究制定了我鎮(zhèn)《掃黑除惡專項斗爭實施方案》;

3、是書記村長每次上級開會回來及時傳達上級會議精神，調(diào)度工作進展情況，做到信息互通、資源共享。

4、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。制定 《掃黑除惡專項斗爭宣傳方案》，綜合運用標(biāo)語、橫幅、展板、戶外廣告、電 子顯示屏、“村村響”大喇叭、等傳統(tǒng)宣傳載體和微信工作群、微信公眾號、手機客戶端等新媒體手段，廣泛深入宣傳發(fā)動掃黑除惡專項斗爭。安排村兩委干部、黨員小組長及包村干部挨家挨戶發(fā)放《深入開展掃黑除 惡全民共建美好家園》宣傳文件千余份，4月份至今又安排增發(fā)500余份。

5、下一步工作打算。

進一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的決策部署和省委，市委，縣委相關(guān)文件精神。增強“四個意識”，充分認(rèn)識開展“掃黑除惡”斗爭大重大意義，堅決扛起責(zé)任，堅決打贏“掃黑除惡”攻堅戰(zhàn)。

【篇2】掃黑除惡調(diào)研報告

一、基本情況

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，市局立足職能，強化措施，精心組織，快速行動，扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極營造良好的營商環(huán)境、消費環(huán)境和公平競爭的市場環(huán)境。截至目前，全市系統(tǒng)局共梳理各類涉黑涉惡問題線索條，其中上報市掃黑辦條，縣區(qū)自行處理條，公安機關(guān)核查處理條;省、市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦條問題線索;省市場監(jiān)管局掃黑辦轉(zhuǎn)辦條問題線索、督辦條問題線索。截止月日，所有線索已全部核查處理答復(fù)完畢，并對省市督辦轉(zhuǎn)辦的線索復(fù)查結(jié)束，實現(xiàn)涉黑涉惡問題線索清零目標(biāo)。

二、主要做法

(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高政治站位。局黨組始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，盡心盡力，全面落實。堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，堅持“兩個一律”和“一案三查”，有計劃、有步驟、有重點地推進全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，確保實現(xiàn)省委、省政府提出的“七個全面到位，七個不斷提升”的目標(biāo)。去年以來，多次召開黨組會、局務(wù)會，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央、省市關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和最新要求，專題研究部署掃黑除惡專項斗爭。先后次召開全市系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作推進會議、次組織對系統(tǒng)執(zhí)法人員和經(jīng)營人員開展掃黑除惡專項問卷調(diào)查、次開展專項斗爭專題知識測試，做到了掃黑除惡專項斗爭全員覆蓋、全員參與，進一步統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，為做好市場監(jiān)管領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎(chǔ)。制定下發(fā)了全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案，指導(dǎo)縣區(qū)有序開展工作。隨著機構(gòu)改革，調(diào)整充實了各級市場監(jiān)管部門掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組人員，加強工作力量，確保工作有人抓、有人干。結(jié)合新組建機構(gòu)職能定位，開展了“掃黑除惡、黨員先行”主題黨日活動，簽訂了黨員干部履行掃黑除惡專項斗爭政治責(zé)任承諾書，與縣區(qū)市場監(jiān)管局簽訂了責(zé)任書，逐級落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾，健全了抓促工作的責(zé)任機制。修訂完善了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、工作臺賬制度、保密制度、線索排查流程和《市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭整治市場亂點亂象實施方案》，建立健全工作臺賬和工作資料，確保專項斗爭有章可循。

(二)強化輿論宣傳,營造濃厚氛圍。采取設(shè)置咨詢宣傳點、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板、開通微信公眾號、門戶網(wǎng)站刊登通告、《致廣大經(jīng)營者一封信》等形式，對掃黑除惡內(nèi)容進行了廣泛宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市系統(tǒng)先后投入宣傳經(jīng)費多萬元，設(shè)置高速公路巨幅高立柱宣傳牌面、市區(qū)高立柱宣傳牌面，制作宣傳展板面、上墻展牌面，印發(fā)面向市場主體和執(zhí)法人員的宣傳彩頁萬多份、《掃黑除惡專項斗爭倡議書》萬多份、《掃黑除惡專項斗爭知識簡明讀本》本，在政府集中辦公區(qū)及樓堂館所等人員密集場所多部電梯內(nèi)LED屏進行滾動宣傳。各縣區(qū)局、市場監(jiān)管所分別召開了轄區(qū)市場主體及相關(guān)職能部門、群團組織參加的掃黑除惡專項斗爭宣傳動員大會，受教育個體戶、企業(yè)主達到萬多人。私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、商標(biāo)廣告協(xié)會印制《掃黑除惡專項斗爭倡議書》萬份，廣泛發(fā)動經(jīng)營者和消費者積極檢舉揭發(fā)各類違法違規(guī)行為，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。有效提高了全社會對掃黑除惡專項斗爭的覆蓋率、知曉率、參與率，讓廣大經(jīng)營者和消費者能夠自覺維護自身合法權(quán)益，讓抱有違法亂紀(jì)念頭的人員受到教育、收斂轉(zhuǎn)化，讓涉黑涉惡分子成為被檢舉打擊對象。同時，讓人民群眾切實看到了市場監(jiān)管部門扎扎實實的行動。

(三)強化線索摸排,深挖黑惡亂點。堅持把線索摸排作為掃黑除惡專項斗爭的重中之重，強化措施，多措并舉，用摸排線索成果來檢驗掃黑除惡專項斗爭工作成效。通過設(shè)立舉報箱、開通舉報郵箱、公布舉報電話、走訪座談、個別了解及從12315投訴舉報、信訪投訴記錄、雙隨機抽查、日常監(jiān)管、“訴轉(zhuǎn)案”中進行涉黑涉惡線索摸排，拓展線索來源渠道，確保實現(xiàn)市委、市政府提出的對涉黑涉惡線索摸排必須有實質(zhì)性突破的工作要求。全市系統(tǒng)共在辦公場所和轄區(qū)較大集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場超市等部位設(shè)置掃黑除惡專項斗爭舉報箱處，并公布了舉報電話、投訴郵箱、獎勵辦法。在完成省、市下派轉(zhuǎn)辦、督辦的問題線索同時，各縣區(qū)共梳理上報條線索，經(jīng)市掃黑辦甄別認(rèn)定，全部排除了涉黑涉惡問題，作為行業(yè)亂象和一般問題線索已按相關(guān)流程進行了分派辦理。至目前，完成了所有線索的“清零”和“一案一卷”建檔工作。

(四)強化職能發(fā)揮,集中力量治亂。按照《關(guān)于嚴(yán)格落實政府職能部門監(jiān)管責(zé)任堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤的通知》精神，嚴(yán)格落實市縣區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)掃黑除惡專項斗爭第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，聚焦民生問題、熱點問題，集中力量，突出治亂。今年以來，市縣區(qū)市場監(jiān)管局先后開展了保健市場亂象整治“百日行動”、汽車銷售服務(wù)行業(yè)企業(yè)消費侵權(quán)違法行為集中整治、計量器具失準(zhǔn)專項整治行動、電梯安全隱患大排查大整治行動、藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為集中整治行動、無菌植入性醫(yī)療器械專項檢查、中小學(xué)校、幼兒園校園食品安全專項整治、液氨制冷企業(yè)專項執(zhí)法檢查、壓力容器運行安全等多項專項執(zhí)法活動。共查辦各類經(jīng)濟違法案件件，罰沒金額萬元;受理消費者投訴件，爭議金額萬元，為消費者挽回經(jīng)濟損失萬元?！八钠芬恍怠卑讣?，罰沒款萬元。區(qū)市場監(jiān)管局對兩起涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案件移交公安機關(guān)進行處理。

(五)建立工作機制,推進工作落實。采取部門內(nèi)部科股室之間嚴(yán)格落實掃黑除惡專項斗爭工作協(xié)同聯(lián)動機制，對各自監(jiān)管職責(zé)范圍的工作情況及時匯總，在局掃黑辦召開的每周例會上進行通報、分析，確定下一步工作計劃和工作重點，文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權(quán)必究。建立市級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包基層所、基層所負(fù)責(zé)人包管轄區(qū)段的領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機制，同時建立并落實督導(dǎo)督查工作機制，通過定期不定期的檢查、督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保第一時間把市委、市政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的最新精神和要求傳達縣區(qū)市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層第一線。先后對一個縣局負(fù)責(zé)人摸排線索不力進行了約談、對一個縣行業(yè)亂象突出被省局通報的問題進行了約談和專項督查、對個縣區(qū)存在的電梯、液化氣瓶安全隱患下發(fā)了責(zé)令整改和督辦函。促使各級市場監(jiān)管部門嚴(yán)格按照省市縣掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組要求，切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，推進各項工作落到實處。

三、存在問題

雖然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少問題。一是宣傳工作還需加強。宣傳工作存在對內(nèi)強、對外弱，市縣層面強、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面弱，面向干部職工強、面向市場主體弱的問題，宣傳整體覆蓋面還不夠大、影響力還不夠強。二是線索摸排不到位。一方面對涉黑涉惡線索摸排方式方法不靈活，措施單一，從擾亂市場正常經(jīng)營秩序亂象中發(fā)現(xiàn)挖掘線索力度不夠，許多線索還需進一步摸排;另一方面，個別工作人員認(rèn)識不到位，怕摸排出的線索給工作帶來負(fù)面影響，存在不深挖、不細(xì)摸、不真打等現(xiàn)象。三是治亂沒有形成合力。和其他行業(yè)監(jiān)管部門橫向協(xié)作配合、信息共享還不夠順暢，行業(yè)內(nèi)部縱向信息反饋還不夠及時全面，工作銜接配合和執(zhí)法協(xié)作方面不充分。

四、下一步工作打算

一是在輿論宣傳上下功夫。切實增強責(zé)任感和主動性，將宣傳重心下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宣傳重點放在持續(xù)加強各類市場主體的宣傳教育引導(dǎo)上，讓每個市場主體都能在思想深處受到觸動，形成守法者得到有效保護、違法者得到嚴(yán)厲懲治的良好局面。二是在線索摸排上下功夫。充分發(fā)揮市場監(jiān)管主力軍作用，利用基層執(zhí)法部門點多面廣的優(yōu)勢，講究策略、多措并舉，充分發(fā)動經(jīng)營者、消費者積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來，爭取在有價值線索摸排上取得新突破。三是在行業(yè)治亂上下功夫。堅持什么問題突出，就解決什么問題，重點開展食品、藥品安全、虛假違法廣告、特種設(shè)備等各類市場亂象專項整治行動，使誠信守法經(jīng)營者和廣大消費者的利益不受侵犯，以治亂成果維護黨和政府的形象。四是在落實整改上下功夫。按照市關(guān)于落實中央掃黑除惡第十九督導(dǎo)組反饋問題整改方案的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面擴大整改成效，推動專項斗爭工作不斷取得新突破、新成效。

【篇3】掃黑除惡調(diào)研報告

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，xxx局緊緊圍繞中央、省、市的決策部署，不斷提高政治站位，增強四個意識，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)。為增強人民群眾對此項工作的認(rèn)同感，加強群眾對掃黑除惡工作的了解和參與積極性，xxx局著眼新形式、新依托、新載體，積極推進依法行政和民主決策，全面實施政務(wù)公開，助推掃黑除惡專項斗爭工作深入開展，開辟了掃黑除惡正面戰(zhàn)場之外的另一條重要戰(zhàn)線。

一、政務(wù)公開工作開展情況

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，xxx局堅持把政務(wù)公開作為掃黑除惡的一項重要工作來抓，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護大局為宗旨，堅持依法實施、全面真實、講求實效的工作原則，通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話和信箱、信息公開欄、電子顯示屏、環(huán)保網(wǎng)站、環(huán)保信息平臺、微信環(huán)保公眾號等多種形式和手段，向社會公開各種政務(wù)信息，接受新聞媒體和群眾監(jiān)督，達到了增強服務(wù)意識、改進工作作風(fēng)、強化工作措施、提高服務(wù)質(zhì)量、助推掃黑除惡專項斗爭工作順利開展的目的和效果。

二、公開內(nèi)容和主要形式

1、工作職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)公開。在環(huán)保網(wǎng)站公開了xxx局機構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)。并先后印發(fā)環(huán)保法規(guī)書籍800余份，利用“六·五”環(huán)境日等開展普法宣傳活動，向社會群眾和轄區(qū)企業(yè)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。

2、機關(guān)管理制度和工作信息公開。建立完善重大案件集體決策制度、督查督辦制度、督查通報制度及錯案追究制度等機關(guān)內(nèi)部管理42條制度，做到制度上墻、匯編成冊向機關(guān)全體人員公開。同時，利用環(huán)保網(wǎng)站、微信xx環(huán)保公眾號，及時公開各類環(huán)保工作信息動態(tài)。

3、行政審查審批程序和結(jié)果公開。通過環(huán)保網(wǎng)站、信息公開欄、行政審批宣傳冊等形式向群眾公開了工作職責(zé)、權(quán)限范圍、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、監(jiān)督辦法等，并按要求將審查審批結(jié)果在環(huán)保網(wǎng)站公示、公開。

4、執(zhí)法信息公開。一是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺、環(huán)保網(wǎng)站，及時向社會公開各種環(huán)境空氣、水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，公開企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，方便企業(yè)和群眾及時查詢。二是通過環(huán)保網(wǎng)站公示、公開各類執(zhí)法檢查信息，如開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查企業(yè)名單、檢查人員名單、檢查結(jié)果信息等。三是通過環(huán)保網(wǎng)站將各類行政處罰案件公示、公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。四是通過環(huán)保網(wǎng)站及時將上級部門交辦的各類督查督辦案件及環(huán)境信訪案件查處結(jié)果及時公開。

5、人事和財務(wù)公開。通過政務(wù)公開欄，每季度向機關(guān)部門公開“三公經(jīng)費”情況，每年在政府網(wǎng)站公開財政經(jīng)費預(yù)決算情況及環(huán)保專項資金使用情況。在機關(guān)人事管理上，所有人事決策均要通過班子會議研究討論、集體決定，中層干部實行公開競爭止崗，每季度開展股所負(fù)責(zé)人匯報考核工作，每月公開評選一名“環(huán)保之星”。

三、主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局機關(guān)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作。局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對政務(wù)公開工作親自抓、負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓，局辦公室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各隊、站、室具體落實，形成了齊抓共管的工作格局。

2、完善機制，狠抓落實。局機關(guān)建立了考、評、用一體化的政務(wù)公開工作機制，完善了各部門政務(wù)公開內(nèi)容和制度，狠抓了政務(wù)公開執(zhí)行環(huán)節(jié)，不定期對各股室、各部門政務(wù)公開執(zhí)行進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定期開展考核評比，實施獎懲制度。

3、改進作風(fēng)，接受監(jiān)督。機關(guān)部門不斷加強人員培訓(xùn)和隊伍作風(fēng)建設(shè)，通過開展環(huán)保執(zhí)法大練兵、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域作風(fēng)紀(jì)律大整頓等形式，不斷提高人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平。同時，向社會公開“12369”環(huán)保熱線和局機關(guān)監(jiān)督舉報電話，接受社會群眾對政務(wù)公開工作及人員作風(fēng)方面的監(jiān)督。

4、查缺補漏，積極調(diào)研。政務(wù)公開作為掃黑除惡正面戰(zhàn)場之外的另一條重要戰(zhàn)線，是一項需要長期堅持的重要工作。為確保各項制度和措施落實到位，我們積極開展政務(wù)公開的調(diào)研工作，以便切實掌握工作中的薄弱環(huán)節(jié)，切實了解人民群眾對政務(wù)公開工作的新的要求，找準(zhǔn)影響政務(wù)公開或環(huán)保工作順利開展的熱點難點問題，查缺補漏，不斷改進工作措施，從而不斷推進政務(wù)公開的持續(xù)開展，推動掃黑除惡專項斗爭的深入開展。

四、存在的問題和改進措施

目前存在的主要問題：一方面，由于工作經(jīng)驗相對欠缺，政務(wù)公開的全面性和公開形式、公開水平與上級部門的要求還有一定差距。另一方面，由于受經(jīng)費制約，政務(wù)公開工作在電視媒體、新聞報刊上的宣傳和公開力度有待進一步加強。

下一步的努力方向：1、進一步加強制度建設(shè)。對干部的執(zhí)法準(zhǔn)則、財務(wù)審批和監(jiān)督、違規(guī)違紀(jì)處理辦法要不斷完善，形成嚴(yán)格的制約機制。2、進一步開展調(diào)研工作，查缺補漏，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使政務(wù)公開工作更全面、更規(guī)范。3、進一步加大宣傳力度，特別是加大利用電視媒體、新聞報刊、環(huán)保網(wǎng)站、微信公眾號的宣傳力度，深入、扎實開展政務(wù)公開工作。

【篇4】掃黑除惡調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，需要“加快社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動，保護人民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》(下稱《通知》)，決定在全國開展掃黑除惡專項斗爭。這是黨和政府審時度勢，在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期作出的一項重大部署，是堅持以人民為中心，保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政根基，維護社會穩(wěn)定的切實舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。

黑惡勢力在不同時代、不同時期具有不同的特點，為此，必須要精準(zhǔn)分析、因時制宜。當(dāng)前，人民群眾對社會穩(wěn)定、人身安全、公共秩序、個人權(quán)利的訴求日益明顯，黑惡勢力作為平安社會的毒瘤，在現(xiàn)實生活中不斷侵害公民的合法權(quán)益，直接影響社會穩(wěn)定秩序。同時，涉黑“保護傘”的出現(xiàn)助長了黑惡風(fēng)氣，更在某種程度上影響了黨和政府的形象?；诖耍锻ㄖ穼⑦@次專項斗爭提到了“進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的高度。在全面從嚴(yán)治黨、加強基層治理、推進依法治國的時代背景下，掃黑除惡專項斗爭是貫徹落實黨的十九大部署和習(xí)近平總書記重要指示精神的有力舉措，體現(xiàn)了黨和政府向黑惡勢力“開刀”的勇氣和決心。同時，在實際運行中也利于在社會上形成高壓態(tài)勢，有效震懾黑惡勢力違法犯罪行為，營造和諧安定有序的生活環(huán)境，充分保障人民群眾的合法權(quán)益。因此，掃黑除惡是時代所需，更具有突出的時代意義。

本文將從當(dāng)前黑惡勢力所呈現(xiàn)的新特征，分析其產(chǎn)生的原因，并研究解決問題的對策。

一、當(dāng)前黑惡勢力的新特征

(一)黑惡勢力向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)，踐踏民主法制，激化人民群眾與基層政權(quán)的矛盾。在部分農(nóng)村、城市基層，一些黑惡勢力通過威脅、賄賂等手段，逼迫、引誘國家黨政機關(guān)干部及工作人員參加其組織的非法活動或者為其提供政治庇護和幫助，更有甚者利用組織的財力和勢力進行形象包裝，騙取政治資本，撈取政治光環(huán)，直接進入基層政權(quán)。

(二)黑惡勢力向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴張，追求非法利益最大化。隨著近年來我國經(jīng)濟的發(fā)展變化，黑惡勢力已從傳統(tǒng)的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)向物流、交通，再到非法高利貸放貸平臺等領(lǐng)域。

(三)黑惡勢力向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強。

1、黑惡勢力從明顯的暴力特征轉(zhuǎn)向“軟暴力”。早期的黑惡勢力，具有明顯暴力特征的殺人、傷害、搶劫、強奸等是其最基本的犯罪形式，但從近幾年盛行的校園貸、現(xiàn)金貸、等網(wǎng)絡(luò)貸款平臺引發(fā)的一系列追討債務(wù)的案例來看，有的是由黑惡勢力操控，進行“軟暴力”催債，如言語恐嚇、跟蹤騷擾等，他們對違約的借款人采用在學(xué)校鬧事、電話騷擾親友等方式給借款人施加精神壓力，迫使借款人還錢，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會危害。

2、黑惡勢力已經(jīng)從幫派化向公司化、企業(yè)化等表象合法的形式轉(zhuǎn)變。如我院1月23日宣判的婁某、馮某等十人涉惡系列案件，被告人婁某、馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某等人為獲得非法經(jīng)濟利益，自2017年以來，經(jīng)常糾集在一起，逐漸形成了以婁某垚為首要分子，馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某為組織成員的惡勢力犯罪集團。該集團多次實施違法犯罪,通過向他人發(fā)放高利貸，收取高額利息、“好處費”、“實地考察費”和“違約金”等方式非法獲得經(jīng)濟利益。為實現(xiàn)這一目的，上述被告人通過暴力討債、非法限制他人人身自由、強拿硬要、強行侵入他人住宅等方式多次實施非法拘禁、尋釁滋事等違法犯罪活動，致使被害人無家可歸，甚至被逼無奈服用農(nóng)藥自殺，嚴(yán)重危害被害人的人身安全和財產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會秩序，造成極其惡劣的社會影響。

3、黑惡勢力的組織頭目轉(zhuǎn)向“幕后”。一些黑老大和涉黑組織不再直接實施暴力犯罪，有的臨時雇傭社會閑散人員、流動人員作案。我國刑法第二百九十四條規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織需要具備的四大特征之一就是組織特征，而認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織是否具備組織特征，要看該犯罪組織是否“人數(shù)眾多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”。因此實踐中，一些黑惡勢力被抓獲后，往往以實施犯罪的并不是組織成員來否認(rèn)組織機構(gòu)的穩(wěn)定性，進一步逃脫刑法第二百九十四條規(guī)定的處罰。

二、關(guān)于黑惡勢力犯罪的情況

根據(jù)兩高一部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕1號)(以下簡稱《意見》)第14條的規(guī)定，“惡勢力”是指，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

“惡勢力”三個基本特征：

(一)組織特征：一般為3人或3人以上，且糾集者、骨干成員相對固定，并且經(jīng)常糾集在一起實施違法犯罪活動。實踐中，通常聚合隨機，組織松散。

(二)行為特征：主要表現(xiàn)在以暴力或威脅等手段實施敲詐勒索、強迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設(shè)賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

(三)危害性特征：主要表現(xiàn)在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，雖未達到(黑社會性質(zhì)組織)稱霸一方、形成非法控制或重大影響的程度，但也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會、生活秩序帶來較為惡劣的社會影響。

根據(jù)上述規(guī)定，“惡勢力”具有四個方面的特征：組織的相對固定性、行為的多次違法性、危害的社會影響性以及發(fā)展的黑社會性質(zhì)組織“雛形”性。

根據(jù)本院歷年審理刑事案件情況，以下幾類案件易轉(zhuǎn)為惡勢力組織犯罪。

1.尋釁滋事性質(zhì)的惡性犯罪事件，易轉(zhuǎn)化為惡勢力組織犯罪。在本院審理的惡性犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)尋釁滋事案件較容易轉(zhuǎn)化為惡勢力犯罪。如多人犯尋釁滋事罪。

尋釁滋事罪，是指在公共場所無事生非、起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍瑥娔糜惨蛘呷我鈸p毀、占用公私財物，破壞社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪的行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強耍橫等，無事生非嚴(yán)重擾亂公共場所秩序;在日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非;或因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財物等，嚴(yán)重擾亂和破壞正常的社會公共秩序。此類危害性大，突發(fā)性和不可控制性高。

2.聚眾斗毆等團伙性犯罪頻繁發(fā)生，性質(zhì)惡劣。

本院審理的多數(shù)聚眾斗毆案件，犯罪手段兇殘，影響惡劣。此類犯罪參與人數(shù)多，規(guī)模大，有時還有持械斗毆，在區(qū)域范圍內(nèi)造成惡劣的社會影響，在公共場所或交通要道多次聚眾斗毆，給交通和社會秩序造成混亂。例如聚眾斗毆罪。

如被告人張某哲、焦某、張某玉、許某等九人尋釁滋事一案，被告張某哲等九人，經(jīng)常糾集在一起，以暴力手段，在通化市東昌區(qū)范圍內(nèi)多次實施尋釁滋事、故意毀壞財物、故意傷害等違法犯罪活動，隨意毆打他人，情節(jié)惡劣。

三、法院對涉黑惡性質(zhì)犯罪的司法建議

1.司法機關(guān)聯(lián)動執(zhí)法，強力打擊犯罪分子。駐村工作隊員、駐村民警、村級警務(wù)助理、基層黨組織等要及時排查矛盾糾紛源點，并逐級上報處置。司法機關(guān)對于涉嫌違法犯罪行動的，要堅決予以處置，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)。尤其要加大對違法宗族活動的打擊力度，但亦注重慎重處理群體性事件。對于被煽動人員以調(diào)解和教育為主，打擊為輔。嚴(yán)格控制事態(tài)升級和發(fā)酵，將事態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。而對于已經(jīng)涉嫌犯罪的事件，公檢法要及時計入，并開展聯(lián)動配合，將案件做扎實;讓那些涉黑惡勢力的案件在移送起訴時，能夠予以有罪判決。做到在回應(yīng)社會關(guān)注震懾的同時，展現(xiàn)法律嚴(yán)懲犯罪的決心。

2.加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。組織部門加強對基層黨組織的建設(shè)力度，選派優(yōu)秀干部到村委掛職，強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，強化黨員在掃黑除惡工作中的先鋒模范作用。繼續(xù)推進和執(zhí)行“一村一警”等模式，完善農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，保障基層選舉的公平公正。加強圖書室等農(nóng)村村民活動場所建設(shè)，將農(nóng)民的興趣吸引到健康豐富的娛樂休閑活動中來。

3.加大法律、政策的宣傳力度。司法機關(guān)多深入基層，送法下鄉(xiāng)，為群眾普及法律知識，開展以案說法等多種形式的法律咨詢和服務(wù)，使他們認(rèn)清違法犯罪的危害，共同營造一個學(xué)法、懂法、守法并且用法的良好環(huán)境。多在校園開展法制宣傳，在教育學(xué)生的同時，通過學(xué)生影響家長，達到共同維護良好社會秩序的目的。

四、法院落實掃黑除惡專項工作的具體舉措

1.依法履職，嚴(yán)格審判。法院在注重掃黑除惡專項斗爭工作中做好政治站位的同時，要依法履職，用法律手段，堅決維護社會穩(wěn)定和法律的威嚴(yán)。對于在審理民事、行政案件中發(fā)現(xiàn)涉黑惡勢力犯罪線索的，要及時通報有關(guān)部門予以查處。對于移送的涉黑惡勢力犯罪案件，要依法判處;做到不拔高也不降低對于涉黑惡勢力犯罪的認(rèn)定，并在量刑時與其他普通犯罪案件有所區(qū)別。對于已經(jīng)認(rèn)定的危害社會安定的黑惡勢力犯罪，要堅決嚴(yán)懲，從重處罰，鏟黑惡勢力犯罪的滋生土壤。

2.開展巡回審判。積極開展巡回審判活動，不僅限于在法院機關(guān)開庭審判，還有將一些案發(fā)性高的民事案件、典型的犯罪案件拿到案發(fā)地進行開庭審判。做到以案說法，實踐教育，使得以一案教育一方，積極展現(xiàn)法院對維護社會安定的決心。

3.強化協(xié)同配合，建立長效機制。加強與組織部、公安機關(guān)、檢察院等部門的協(xié)同配合，形成工作合力。積極參與社會治安綜合治理，加大宣傳力度，充分利用新媒體平臺，做到整治黑惡，震懾犯罪、擴大影響、鼓舞群眾。建議請示報告制度，派人負(fù)責(zé)對涉黑惡勢力案件相關(guān)情況及時向上級法院和政法委報告，確保案件審判取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

【篇5】掃黑除惡調(diào)研報告

一、基本情況

自2018年1月中央開展掃黑除惡專項斗爭以來，我x公安局多措并舉，持續(xù)對黑惡勢力犯罪發(fā)起了凌厲攻勢。截止2019年x月xx日，全局共破涉黑涉惡犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉惡犯罪嫌疑人xxx名，批準(zhǔn)逮捕xxx名，移送起訴xxx名，打掉黑社會性質(zhì)組織x個，抓獲涉黑涉惡類逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政處罰xxxx人，全局共受理各類涉黑涉惡犯罪線索xxx條，完成回復(fù)xxx條，xx條正在核查。通過連續(xù)的重拳出擊，全x社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查處治安案件xxxx起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查處治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，2018年度，全x公眾安全感測評指數(shù)xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位，公安群眾滿意度測評指數(shù)xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位。

(一)高度重視，不斷夯實專項斗爭的保障基礎(chǔ)

一是健全組織機構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)力。掃黑除惡專項斗爭部署后，x公安局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;同時，召開專題黨委會研究部署，傳達文件精神、制定工作方案、明確任務(wù)分工，并成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他班子成員為副組長，局屬各單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項斗爭的各項事宜;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，確保上級掃黑除惡專項斗爭各項決策部署落到實處。

二是組建專業(yè)隊伍，增強攻堅力。x公安局黨委從全局范圍內(nèi)公開選調(diào)了xx名業(yè)務(wù)尖子組建掃黑除惡專業(yè)隊，同時指定xx名政治過硬、業(yè)務(wù)精通的副科級干部帶隊，專門負(fù)責(zé)掃黑除惡專項斗爭線索核查以及重大涉黑涉惡案件偵辦工作。為適應(yīng)掃黑除惡專項斗爭任務(wù)形勢，近期，全局成立了由副科級干部帶隊的8個核查小組，主攻線索核查，切實加大對涉黑涉惡線索深挖徹查力度。

三是不斷增加經(jīng)費，加強保障力。積極與x財政局協(xié)調(diào)，及時將x委、x政府研究同意每年xx萬掃黑除惡專項經(jīng)費劃撥到賬;通過主動向x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報高雷雷等人暴力傳銷黑社會性質(zhì)犯罪團伙案件偵辦情況后，又爭取到了x委、x政府xx萬元的涉黑惡專案經(jīng)費支持;同時，x局黨委在全局辦公用房和公務(wù)用車十分緊張的情況下，第一時間調(diào)劑了xx間辦公室和xx輛公務(wù)用車給掃黑除惡專業(yè)隊執(zhí)法辦案使用，并配齊相關(guān)硬件設(shè)施，全方位保障辦公辦案條件。

(二)突出重點，不斷壓實專項斗爭的政治責(zé)任

一是全面廣泛宣傳，做濃宣傳氛圍。通過壓實責(zé)任主體，加快濃厚線上線下宣傳氛圍。對內(nèi)民警以學(xué)習(xí)掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會知識為基礎(chǔ)，進一步深化認(rèn)識和提高主動性;對外通過電視、短信、微信以及x、鄉(xiāng)級企事業(yè)單位、大街小巷、公共場所的LED顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語、醒目位置張貼標(biāo)語、海報、《通告》等，進一步拓寬宣傳面、提高知曉率、增加參與度;采取走訪、送信、座談會等方式下到村組宣傳政策，鼓勵群眾積極檢舉身邊黑惡犯罪，規(guī)勸涉黑涉惡人員投案自首。

二是廣辟線索來源，做細(xì)線索收集和核查。在110舉報電話和受理群眾來信的基礎(chǔ)上，通過電視、微信、微博等媒體向社會公布舉報電話，積極與x紀(jì)委、組織、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及法檢等部門加強溝通，建立《涉黑惡線索雙向反饋移送機制》;明確掃黑除惡專業(yè)隊為線索收集核查工作的牽頭單位和主力軍，所有線索核查工作指定專人限期完成，特別要求對舉報中提及的“人員信息、具體事件、處理結(jié)果”等情況逐一核查到位，最終調(diào)查情況報“三長”審核簽字后，完成裝卷歸檔，辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。

三是動態(tài)完善，做優(yōu)管理機制。專項斗爭期間，始終秉著“邊做、邊總、邊改”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)、主動查擺、落實整改、規(guī)范工作。一方面以具體案件深入剖析問題，規(guī)范民警執(zhí)法行為;另一方面以上級督導(dǎo)和借鑒其它地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合自身工作實際，堅持問題導(dǎo)向，制定了相關(guān)工作方案、辦法、機制等。目前，通過動態(tài)管理，統(tǒng)一規(guī)范了全局臺帳使用、數(shù)據(jù)報送，制定了《xxx公安局掃黑除惡考評辦法實施細(xì)則(試行)》。

(三)聚焦問題，不斷做實專項斗爭的成效

一是聚焦治安狀況，確保除惡務(wù)盡的方向不偏。全x公安機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭過程中，主動聚焦群眾反映強烈、社會影響惡劣、迫切需要根治的黑惡犯罪問題，嚴(yán)格對照xx市公安局明確的20類情形，堅持“打早打小、依法嚴(yán)懲、除惡務(wù)盡”的原則，對涉黑惡違法犯罪保持高壓打擊態(tài)勢;目前，全局共摧毀惡勢力犯罪集團5個。

二是緊盯大要案件，確保專班攻堅的力度不減。主動聯(lián)合市公安局刑偵支隊專班偵破了以xx鎮(zhèn)xx村原村支書xx為首的黑社會性質(zhì)組織案(簡稱“xxx”專案);隨后，乘借掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢，針對我x傳銷履打不絕且愈演愈烈的治安頑疾問題，于2018年x月，主動與市公安局刑偵、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等部門組建專班，一舉摧毀了以xx等人為首的“天津天獅”黑社會性質(zhì)犯罪組織，查處嫌疑人xx名，破案xx起，一并查封、扣押、凍結(jié)該犯罪組織大量涉案房產(chǎn)、現(xiàn)金、車輛、賬號等，共計價值xx億元，徹底斬斷了幕后經(jīng)濟鏈條。目前，我x今年共搗毀傳銷窩點xx個，抓獲傳銷人員xx人。

三是堅持部門聯(lián)動和綜合治理，確保依法嚴(yán)懲的效果。在縱深推進掃黑除惡專項斗爭過程中，要求法制部門全程參與涉黑惡案件的偵破，嚴(yán)把案件“事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān)”，并主動與紀(jì)委、組織、民政、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等職能部門、行業(yè)監(jiān)管部門加強溝通，相互之間建立線索移送機制、重大案件磋商機制、涉黑案件提前介入機制等。目前，已向紀(jì)委、組織部門移送了一批黨員干部違法犯罪線索，向各行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)送函件共xx余件，確保了政治效果、社會效果，法律效果的有機統(tǒng)一，依法嚴(yán)懲取得實效。

二、存在問題

(一)推進力度不夠均衡。掃黑除惡專項斗爭以來，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還存在差距，個別單位專項經(jīng)費還沒有足額到位;另外，有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警心存顧忌，怕?lián)?zé)任、怕領(lǐng)任務(wù)，所以工作僅停留在表面上，動真碰硬的線索摸排和深挖細(xì)查舉措少、力度小、成效差，一定程度上影響到全局整體工作質(zhì)效。

(二)宣傳發(fā)動不夠深入。通過前期宣傳發(fā)動，提高了群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率，群眾參與舉報、檢舉、揭發(fā)的熱情空前高漲。但在受理的xx條線索中，線索質(zhì)量大多不高，案件轉(zhuǎn)化率較低，核查過程牽扯了大量時間和精力，出現(xiàn)上述情況的根本原因，群眾對黑惡勢力犯罪界定認(rèn)識不清楚，主要是宣傳發(fā)動工作沒有做細(xì)、做實、做深。

(三)聯(lián)動機制有待進一步完善。強化部門聯(lián)動是深挖根治涉黑惡犯罪的關(guān)鍵一環(huán)。在前期工作中，x公安局僅僅與法檢部門、紀(jì)委、組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些日常業(yè)務(wù)來往密切的職能部門建立了案件磋商、情報研判、線索移送等部門聯(lián)動機制，隨著掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，涉及的部門多、工作的標(biāo)準(zhǔn)高、完成的任務(wù)重，因此需要與全x每個職能部門都加強聯(lián)系，建立機制，規(guī)范工作。

(四)線索摸排還不夠深入。掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，x公安局在線索來源方面主要集中在“群眾舉報、上級轉(zhuǎn)發(fā)、案件深挖、部門反饋”等方面，工作還停留在固有層面上，沒有全面深入下去。今年是專項斗爭轉(zhuǎn)入深挖根治的關(guān)鍵階段和進入“深水區(qū)”，更多隱藏在幕后的涉黑惡犯罪已經(jīng)“洗白、變色、偽裝”，原有渠道和方式發(fā)現(xiàn)的難度越來越大，必須深入重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展有針對性摸排。

(五)業(yè)務(wù)能力有待提高。當(dāng)前時期的黑惡犯罪與早期黑惡犯罪存在本質(zhì)區(qū)別，主要由硬暴力向軟暴力、影響力轉(zhuǎn)變，由社會面向基層政權(quán)、國家公職人員滲透，導(dǎo)致案件發(fā)現(xiàn)難、深挖難、取證難、抓捕難等，多數(shù)民警缺少偵辦此類案件的經(jīng)驗，滿足不了當(dāng)前掃黑除惡專項斗爭的形勢所需。

三、幾點建議

(一)統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，切實加強政治責(zé)任意識。以落實此次中央督導(dǎo)組問題反饋為契機，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識、全警動員參戰(zhàn)，始終把掃黑除惡專項斗爭作為一項政治任務(wù)，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重點，強化摸排，切實做到全面精準(zhǔn)。繼續(xù)加強宣傳發(fā)動，提高群眾知曉率和參與度，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H、突出重點、拓寬思路，延伸摸排時空，特別是組織優(yōu)勢警力深入到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域全面摸排，要在建筑業(yè)、運輸業(yè)以及砂霸村霸、套路貸等領(lǐng)域做文章。

(三)加強學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，切實提升業(yè)務(wù)能力。全局干警要主動適應(yīng)新階段掃黑除惡專項斗爭的新形勢、新任務(wù)的需要，堅持“走出去、請進來”和“邊做、邊學(xué)、邊總”的學(xué)習(xí)方式，不斷提高全局民警業(yè)務(wù)水平，特別是線索核查和攻堅大案能力上下功夫，再偵破一批涉黑涉惡案件、打掉一批涉黑涉惡團伙、抓獲一批涉黑涉惡人員。

(四)健全機制，強化聯(lián)動，切實形成打擊合力。健全聯(lián)動機制，著重在“上下溝通、左右銜接、內(nèi)外聯(lián)動”上下真功、求實效，加快推進行業(yè)監(jiān)管全覆蓋，提升社會綜合治理能力;主動整合多方力量，深挖徹查每起涉黑涉惡案件，查清“關(guān)系網(wǎng)”、深挖“保護傘”、鏟除“利益鏈”，力爭在“拔傘破網(wǎng)”和“打財斷血”上取得新突破，切實從源頭上鏟除黑惡犯罪滋生蔓延的土壤。