調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。以下是為大家整理的黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告精選5篇,歡迎品鑒!

黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告篇1

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

黨的十x大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從 穩(wěn) 的思想、 守 的觀念、 怕 的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十x大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密， 兩新 組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的"大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作

一是要把 整合 作為基層黨建工作的根本方法。新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把 服務(wù) 作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把 民主 作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把 和諧 作為基層黨建工作的價(jià)值取向?；鶎狱h的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把 創(chuàng)新 作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把 統(tǒng)籌 作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到 三個(gè)代表 、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告篇2

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>的通知》要求，對(duì)__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：

　一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。

二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。

三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來選干部、配班子、建隊(duì)伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面

　　(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。

一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。

二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

　三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。

對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。

開展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)。

黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開展活動(dòng)給予資助，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營造濃厚的氛圍。

　四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。

一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫心得體會(huì)等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。

一是注重理想信念教育。通過強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。

一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。

通過互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

　五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開放共享。

　六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，ZUI終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。

一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開展。

二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。

三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告篇3

在全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國的背景下，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面提升基層黨組織、基層紀(jì)檢隊(duì)伍政治生態(tài)，對(duì)推進(jìn)國家法制化進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。現(xiàn)將關(guān)于黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　一、轄區(qū)調(diào)研基本情況

舜耕街道辦事處下設(shè)舜雅、舜華、舜世、舜和、舜德5個(gè)社區(qū)。經(jīng)過調(diào)研了解黨建工作開展情況如下：

（一）全力推進(jìn)換屆選舉，持續(xù)鞏固換屆成果。自2021年3月19日正式啟動(dòng)以來，按照“選準(zhǔn)人、正風(fēng)氣、實(shí)基礎(chǔ)”的工作要求，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，圍繞配強(qiáng)班子、選好帶頭人、提升黨組織服務(wù)能力的總體要求，將依法履行換屆選舉程序挺在前頭，將換屆工作程序步驟和各環(huán)節(jié)工作任務(wù)細(xì)化到天，明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，進(jìn)行全過程管理，扎實(shí)有序推進(jìn)。認(rèn)真做好社區(qū)“兩委”換屆后續(xù)工作，保持信訪渠道暢通，做好信訪輿情問題排查化解，及時(shí)指導(dǎo)社區(qū)“兩委”班子做好工作交接，積極做好“兩委”成員教育培訓(xùn)工作，幫助制定五年任期規(guī)劃和“開門第一事”，激勵(lì)新一屆社區(qū)“兩委”班子通過向群眾公開承諾，為群眾辦實(shí)事，凝聚新力量、打開新局面、贏得新支持。

（二）加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想政治根基。將黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，及時(shí)召開黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和區(qū)委黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議精神，第一時(shí)間召開黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各社區(qū)綜合黨委、黨支部黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行全面系統(tǒng)動(dòng)員部署。以中國共產(chǎn)黨黨史和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的常態(tài)學(xué)習(xí)、鞏固提升為基礎(chǔ)，以支部為單位，整合公眾號(hào)、網(wǎng)站、微信等各類宣傳媒介，同時(shí)，設(shè)立“移動(dòng)黨史館”，把舞臺(tái)和話筒交給普通黨員，請(qǐng)他們走上講臺(tái)、當(dāng)起主角，談自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和心得。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，在完善好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各網(wǎng)格黨支部、“兩新”黨組織結(jié)合“為民辦實(shí)事”，謀劃好“自選動(dòng)作”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性、實(shí)效性、特色性。進(jìn)一步拓展教育覆蓋面，比如針對(duì)婦女群體特點(diǎn)，以“頌黨恩、傳家風(fēng)”為主題，開展傳承紅色家風(fēng)活動(dòng)、合唱比賽活動(dòng)等;提升在職黨員參與度，積極組織開展黨史學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽，在職黨員參與答題率100%。開展聯(lián)系群眾“大走訪”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪日”制度，街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)黨支部，認(rèn)真傾聽群眾訴求。深化民生難題“大排查”，根據(jù)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定“時(shí)間表”，列出整改目標(biāo)，切實(shí)解決了商業(yè)街二期提升改造、中三區(qū)老舊小區(qū)改造、西山垃圾治理等難題

（三）加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是推動(dòng)黨支部提升。今年換屆選舉后，按照以網(wǎng)格為單位，擴(kuò)大組織工作覆蓋的原則，對(duì)社區(qū)黨支部進(jìn)行重新優(yōu)化調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子，確保黨支部設(shè)置規(guī)范合理、方便開展工作。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、整體提升”的工作思路，不斷增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部，對(duì)各黨支部工作情況進(jìn)行定期指導(dǎo)檢查，著力在每個(gè)黨支部中推進(jìn)“六項(xiàng)規(guī)范提升”，做好檔案迎查工作。二是建立督查考核制度。通過建立季督查、半年和年終考核制度，督促黨建目標(biāo)任務(wù)完成。推行黨支部星級(jí)評(píng)定制度，作為目標(biāo)考核的重要組成部分，形成了基層組織建設(shè)的約束、動(dòng)力機(jī)制，為基層黨建工作創(chuàng)新提升提供保障。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，形成了“一社一特色”的服務(wù)新模式。

（四）不斷深化網(wǎng)格治理，全面建設(shè)智慧社區(qū)。在黨建引領(lǐng)下，街道黨工委深入探索適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)、符合舜耕轄區(qū)特點(diǎn)的“一體四化”社區(qū)治理新模式，著力打造城市管理精細(xì)化、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)立體化、便民服務(wù)品牌化、民主治理多元化的基層“社區(qū)治理共同體”。一是建立“社智在線”云平臺(tái)。按照“1+3+N”架構(gòu)，涵蓋社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)參與三大功能，N類智慧應(yīng)用場(chǎng)景。為居民打通“一網(wǎng)式”辦事窗口，社區(qū)網(wǎng)格員通過社區(qū)管理平臺(tái)流轉(zhuǎn)，在平臺(tái)上及時(shí)處理上報(bào)居民需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效。二是建立政務(wù)邊緣云服務(wù)器的街道智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)。以網(wǎng)格建設(shè)為基礎(chǔ)，聚力聯(lián)動(dòng)城管、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，精準(zhǔn)回應(yīng)居民需求。同時(shí)建立有效服務(wù)居民物業(yè)訴求的紅色物業(yè)“24小時(shí)服務(wù)體系”。將物業(yè)管理融入智慧平臺(tái)，通過物業(yè)“紅黑榜”末位淘汰制，激勵(lì)物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。三是打造具有舜城特色的社區(qū)智慧生活圈。建立智慧生活場(chǎng)景，深入挖掘、匯聚轄區(qū)商家（涵蓋醫(yī)療保健、教育文化、餐飲娛樂、生活便民等）、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)居民點(diǎn)單、平臺(tái)接單，快速響應(yīng)市民訴求，為大家提供定制化的生活地圖。建立社區(qū)智慧積分模塊，鼓勵(lì)商家認(rèn)領(lǐng)公益送餐、上門理發(fā)、“老年手機(jī)班”等公益項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)下，多元主體共建、共治、共享的智慧繁榮新生態(tài)。

二、存在的問題

（一）黨員干部日常學(xué)習(xí)教育不深入。由于抓黨建細(xì)節(jié)、抓具體問題的力度不夠，平時(shí)僅滿足于完成上級(jí)安排的“規(guī)定動(dòng)作”，大部分學(xué)習(xí)活動(dòng)只是通過簡(jiǎn)單的會(huì)議形式集中學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神，形式單一、效果不佳。此外，有的黨支部書記對(duì)黨建工作相關(guān)知識(shí)掌握不全，沒有做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范，缺少過程性指導(dǎo)。

（二）黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。黨建工作與街道中心工作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作本應(yīng)是不可分割的整體，但在實(shí)際工作中，在存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié)的顯現(xiàn)，比如黨建工作與監(jiān)督檢查之間結(jié)合的方法途徑不多；在日常業(yè)務(wù)工作中對(duì)黨建工作的支持指導(dǎo)力度不到位，有時(shí)只停留在口頭宣傳上等現(xiàn)象。

（三）黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理需進(jìn)一步創(chuàng)新。與發(fā)展要求和群眾需求相比，以黨建引領(lǐng)為抓手的網(wǎng)格治理服務(wù)體系還不健全，在推動(dòng)群眾自治轉(zhuǎn)型、為網(wǎng)格自治主體賦能、建立“全要素”網(wǎng)格等方面探索得還不全面，距離總結(jié)提煉成為經(jīng)驗(yàn)做法，甚至全面推廣還有差距。

三、下一步建議

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升黨組織戰(zhàn)斗力。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，聚焦“態(tài)度+能力+擔(dān)當(dāng)+規(guī)矩”，制定切實(shí)可行的黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真踐行“三會(huì)一課”制度，從業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出見學(xué)、交流任職等方面入手，抓好黨員干部隊(duì)伍培養(yǎng)。同時(shí)，常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）建章立制，形成科學(xué)有效制度保障體系。無論是黨工委中心工作還是紀(jì)檢監(jiān)察工作都應(yīng)把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)，一方面保障制度體系完善，全面梳理黨建中的制度和規(guī)則；另一方面保證制度執(zhí)行有力，充分發(fā)揮支部書記的監(jiān)督作用，并將黨建任務(wù)的完成情況作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)，確保各項(xiàng)制度真正落實(shí)落地。

（三）為民服務(wù)，提升小網(wǎng)格服務(wù)力。在街道黨工委中心工作，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中必須始終堅(jiān)持為民服務(wù)的理念，用心為民促增收、謀發(fā)展、辦實(shí)事。完善黨建聯(lián)席會(huì)、網(wǎng)格議事會(huì)、樓宇拉呱會(huì)“三會(huì)”制度，搭建“商量”平臺(tái)、數(shù)字管理平臺(tái)，為居民參與共建共治共享創(chuàng)造條件。著力實(shí)施網(wǎng)格“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，建立“馬上辦”新流程，及時(shí)有效地回應(yīng)居民“小急難”事，切實(shí)解決“最后一公里”問題。

黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告篇4

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于開展城市基層黨建工作開展情況自查評(píng)估的通知》精神，2020年5月25日-2020年6月1日，我們對(duì)2019年以來基層黨建工作進(jìn)行了全面檢查和梳理總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

(一)黨委和書記履行黨建工作職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作高度重視，始終把黨建工作放在首位，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重創(chuàng)新、改進(jìn)思路，大力推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度的建設(shè)，全面落實(shí)我鎮(zhèn)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)。

一是凝聚思想力量，強(qiáng)化政治自覺。①認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委黨建工作的相關(guān)部署，切實(shí)明確黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作各項(xiàng)制度，突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好突出抓好黨內(nèi)政治生活的開展，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識(shí)、大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性原則、擔(dān)當(dāng)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的使命感和責(zé)任感，積極主動(dòng)做好思想政治工作，切實(shí)凝聚思想力量，推進(jìn)我鎮(zhèn)黨建工作落實(shí)到位。②以推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化為契機(jī)，知行合一、學(xué)用結(jié)合，爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。從黨委班子成員到村干部，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到各個(gè)村，凡是有書寫能力的黨員，都必須按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真摘抄《黨章》《系列講話》等，做到以寫促學(xué)。鎮(zhèn)黨委對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一月一檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)反饋，限時(shí)整改，做到以查促學(xué)。從鎮(zhèn)班子成員到第一書記再到村支部書記，都要到所聯(lián)系村開展講黨課活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)教育，做到以講促學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育不走形式、不跑過長(zhǎng)，真正將學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。

二是落實(shí)黨建責(zé)任，夯實(shí)基層組織。①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，將抓好黨的建設(shè)工作納入重要議程，定期研究謀劃我鎮(zhèn)的黨建工作。堅(jiān)持黨委會(huì)專題研究黨建工作制度，堅(jiān)持和執(zhí)行形成長(zhǎng)效管理機(jī)制的黨建工作制度，用嚴(yán)格的態(tài)度，敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?，抓落?shí)的決心，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好一崗雙責(zé)，切實(shí)形成齊抓共管、層層落實(shí)的良好局面。②及時(shí)健全完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，將黨建目標(biāo)管理指標(biāo)進(jìn)行立項(xiàng)分解，與各村支部分別簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，形成一層抓一層，層層抓黨建工作落實(shí)的責(zé)任體系，推動(dòng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。③嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，落實(shí)組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等制度，對(duì)重大問題堅(jiān)持集體討論，民主決策，扎實(shí)推動(dòng)黨建工作發(fā)展，通過各項(xiàng)制度的執(zhí)行，使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。

三是抓黨建常規(guī)工作,積極推進(jìn)黨建發(fā)展。①扎實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。鎮(zhèn)黨委從加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計(jì)劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮(zhèn)黨委教育培養(yǎng)制度,堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方針,從嚴(yán)要求,嚴(yán)把入口關(guān),有力地保證了黨員數(shù)量和質(zhì)量的提高。年內(nèi)共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓(xùn)，發(fā)展入黨積極分子X名，接收預(yù)備黨員X名，轉(zhuǎn)正X名。②加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作。按照縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的通知精神,鎮(zhèn)黨委針對(duì)流動(dòng)黨員管理難度大,流動(dòng)趨向不明,流動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)短不一的實(shí)際,在修訂完善流動(dòng)黨員管理制度的同時(shí),鎮(zhèn)黨委和村支部分別建立了流動(dòng)黨員臺(tái)帳,對(duì)流動(dòng)黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時(shí)間等進(jìn)行了摸底調(diào)查。鎮(zhèn)黨委要求各村每季度定期同流動(dòng)黨員取得聯(lián)系,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況和工作狀況,使流動(dòng)黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動(dòng)。為慶祝建黨98周年，促進(jìn)黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),鎮(zhèn)黨委召開紀(jì)念建黨98周年暨七一表彰大會(huì)。會(huì)上對(duì)全鎮(zhèn)在2019年黨建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀第一書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過七一表彰活動(dòng)的開展,進(jìn)一步陶冶了黨員的思想情操,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。④認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)工作。鎮(zhèn)黨委及時(shí)組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，要求各村干部要統(tǒng)一思想，提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作。并通過下村入戶宣傳、發(fā)放資料、大手拉小手等多種形式，切實(shí)深入群眾身邊，引導(dǎo)群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評(píng)價(jià)的習(xí)慣，切實(shí)提高群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的知曉率和滿意度。

(二)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況

一是凝心聚力，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。我鎮(zhèn)將把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為全鎮(zhèn)當(dāng)前首要政治任務(wù)，抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、新村聚居點(diǎn)設(shè)置宣傳專欄，在鎮(zhèn)政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標(biāo)語，廣泛利用LED顯示屏，向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)，等形式，大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。②拓寬宣傳深度。結(jié)合鎮(zhèn)黨委工作實(shí)際，挖掘十九大系列全會(huì)精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與基層黨組織的聯(lián)系，利用各黨支部三會(huì)一課農(nóng)民夜校遠(yuǎn)程教育等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。③發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、第一書記、支部書記等黨員干部領(lǐng)頭公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理羊的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發(fā)揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想行動(dòng)。④宣傳廣度全覆蓋。結(jié)合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關(guān)的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵;通過推送微信公眾號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭(zhēng)取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強(qiáng)督查檢查。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將學(xué)習(xí)貫徹情況列入督查考核的重要內(nèi)容，大力開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引向深入。

二是創(chuàng)新載體，全力推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織活動(dòng)，嚴(yán)格黨員管理，確保推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化取得實(shí)效，X鎮(zhèn)堅(jiān)持多措并舉，全面助推推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化、制度化。①壓實(shí)工作責(zé)任。利用講政治、重規(guī)矩、作表率專題教育契機(jī)，認(rèn)真強(qiáng)化問題導(dǎo)向，由鎮(zhèn)黨委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強(qiáng)化督查指導(dǎo)。通過隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)研、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談、參加重要活動(dòng)等形式加強(qiáng)督促指導(dǎo)，自活動(dòng)開展以來，對(duì)10個(gè)村進(jìn)行了三次全面督查，對(duì)重視程度不夠、組織推動(dòng)不力、工作不到位的已督促其加強(qiáng)改進(jìn)。③做好結(jié)合文章。堅(jiān)持推進(jìn)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化常態(tài)化制度化與開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及黨組織中心工作、個(gè)人履行崗位職責(zé)相結(jié)合。強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)，將組織開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化情況作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。④健全長(zhǎng)效機(jī)制。按照三堅(jiān)持三增強(qiáng)三確保目標(biāo)要求，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，進(jìn)一步建立健全推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)開展專題教育取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，要及時(shí)總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。

三是創(chuàng)辦扶志夜校，助力脫貧攻堅(jiān)。①建好陣地。充分整合農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動(dòng)室、黨員干部教育基地、村級(jí)學(xué)校和教育教學(xué)點(diǎn)等現(xiàn)有教育資源，懸掛扶志夜校標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，確保夜校培訓(xùn)有場(chǎng)地。堅(jiān)持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實(shí)現(xiàn)扶志夜校全覆蓋。②配強(qiáng)師資。建立農(nóng)民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、包村干部等人員為教師的隊(duì)伍，并積極與學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對(duì)接，并積極協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門幫助教學(xué)，提升辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，邀請(qǐng)先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)。③精選內(nèi)容。根據(jù)政策要求，實(shí)地走訪調(diào)研，充分考慮農(nóng)民群眾現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持缺什么學(xué)什么，需什么教什么的原則，為貧困群眾量身定制教學(xué)內(nèi)容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識(shí)、文體娛樂、民主議事等九個(gè)教學(xué)內(nèi)容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，為全面決勝小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。④創(chuàng)新形式。農(nóng)民夜校結(jié)合道德講堂、農(nóng)家書屋和遠(yuǎn)程教育示范基地，實(shí)行送課進(jìn)村入戶，把教學(xué)課堂搬下去，延伸到村組、農(nóng)戶乃至田間地頭，充分利用農(nóng)閑、夜晚和閑暇時(shí)間,采取講座、現(xiàn)場(chǎng)操作講解、點(diǎn)題培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、流動(dòng)授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動(dòng)。截止目前，全鎮(zhèn)X個(gè)行政村開展扶志夜校活動(dòng)X余次，參訓(xùn)人員達(dá)X余人次，實(shí)現(xiàn)了扶志夜校全覆蓋，深受廣大農(nóng)民群眾好評(píng)。

(三)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)情況。為確保困難群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)人出戶、村出列的目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，通過狠抓農(nóng)村黨建，提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)扶貧的強(qiáng)大動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)救濟(jì)輸血向創(chuàng)業(yè)造血轉(zhuǎn)變;大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變;政府為主扶貧向社會(huì)力量參與扶貧轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。①X鎮(zhèn)以基層黨建為切入點(diǎn)，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。通過組織機(jī)關(guān)黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導(dǎo)、信息反饋等方式，幫助貧公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實(shí)際困難和問題，讓黨員進(jìn)一步動(dòng)起來，把群眾進(jìn)一步帶起來。②著力抓好村級(jí)班子建設(shè)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)組織活力，緊扣民生主題，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，積極向上爭(zhēng)取資金，通過提供良種、發(fā)放慰問金、辦理危房改造、實(shí)施易地搬遷等方式為困難群眾改變現(xiàn)狀，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決群眾最關(guān)心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產(chǎn)生活條件明顯改善，為各貧困村實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。③村級(jí)黨組織是扶貧工作的關(guān)鍵，村級(jí)黨支部的戰(zhàn)斗力直接決定了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成敗。鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅(jiān)第一書記，狠抓村級(jí)黨組織建設(shè)，通過定期召開支書例會(huì)，加強(qiáng)思想教育，開展警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)法律意識(shí)，加大追責(zé)問責(zé)力度，嚴(yán)明紀(jì)律，以營造廉政和學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的氛圍，改變干部的觀念和作風(fēng)。④制定了X鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案。按照戶申請(qǐng)、組初評(píng)、村聯(lián)評(píng)、鎮(zhèn)審核的工作程序，確定貧困戶X戶X人。按照一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶制度落實(shí)了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議，制定脫貧規(guī)劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的思路，開展了以學(xué)政策理論、學(xué)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)自身修養(yǎng)、增強(qiáng)致富技能，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾增收為要內(nèi)容的雙學(xué)雙增雙帶活動(dòng);開展了黨員幫扶貧困戶活動(dòng)，突出第一書記服務(wù)管理，深化三真一創(chuàng)(真住、真幫、真心，爭(zhēng)創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)模范)活動(dòng)，定期對(duì)第一書記到崗履職及吃住情況進(jìn)行督查，至目前，共督查X次，第一書記為群眾辦實(shí)事好事X件。

(四)按照上級(jí)精神統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作情況

我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓黨建促脫貧的工作思路，實(shí)行黨委書記全盤抓，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)干部具體抓，包村干部共同抓的黨建包抓責(zé)任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。黨委書記多次帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，幫助查找問題，制定改進(jìn)措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握全鎮(zhèn)黨建工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)召開鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、審定重要事項(xiàng)，確保了黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

一是突出主線，扎實(shí)推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。制定了推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化實(shí)施方案，自覺落實(shí)六有、五帶頭要求，充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。自覺學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、縣第X次黨代會(huì)精神和黨章黨規(guī)、《問責(zé)條例》等。認(rèn)真開展周誓活動(dòng)和三對(duì)照三查找三解決活動(dòng)。認(rèn)真開展X次專題討論，查擺問題X個(gè)，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅(jiān)定先進(jìn)標(biāo)桿。

二是多措并舉，四位一體基層組織建設(shè)有序推進(jìn)。投資X余萬元，對(duì)X村陣地進(jìn)行新建，全面完成了陣地建設(shè)清零行動(dòng)。完成X村后進(jìn)村整頓。扎實(shí)開展社會(huì)組織黨支部集中組建月活動(dòng)，成立了X村產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會(huì)黨支部，覆蓋率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行《X鎮(zhèn)村干部管理考核辦法》，落實(shí)村干部考核和績(jī)效工資發(fā)放，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個(gè)樣的問題得到有效解決。充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，認(rèn)真落實(shí)四議兩公開一監(jiān)督制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是緊抓重點(diǎn)，黨建七項(xiàng)重點(diǎn)工作圓滿完成。扎實(shí)開展了黨員組織關(guān)系集中排查，認(rèn)真開展黨代表和黨員違紀(jì)違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實(shí)開展黨費(fèi)自查自糾工作，按照要求嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)共交黨費(fèi)X元。四是查缺補(bǔ)漏，扎實(shí)開展百日行動(dòng)問題整改，扎實(shí)開展九查九補(bǔ)九確保補(bǔ)課工作，建立了問題清單、整改臺(tái)賬和銷號(hào)臺(tái)賬，制定了百日行動(dòng)反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。

(五)抓好黨管人才和貫徹落實(shí)縣委三項(xiàng)機(jī)制情況

一是做好黨管人才工作。當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決戰(zhàn)階段，黨管人才工作提到了一個(gè)新的高度。①強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨委實(shí)行開放式教育培訓(xùn)，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，按需施教，增強(qiáng)黨員帶頭致富的本領(lǐng)，做到學(xué)為所需、學(xué)以致用。②完善人才管理體系。鎮(zhèn)黨委通過調(diào)查摸底，將農(nóng)村一些土專家田秀才種養(yǎng)能手、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高中畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等，作為農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培養(yǎng)對(duì)象，建立實(shí)用人才信息庫。③打造人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和黨支部建立人才關(guān)懷機(jī)制，使人才真正感受到黨委政府對(duì)他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，使他們樂于來農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)并扎下根來，盡展其能。④突出組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才意識(shí)。鎮(zhèn)黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅(jiān)持黨管人才，做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規(guī)范，在人才工作上做到有計(jì)劃、有班子、有措施，形成社會(huì)各級(jí)參與人才工作的工作格局。

二是加強(qiáng)管理，抓好三項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)和運(yùn)用。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣三項(xiàng)機(jī)制要求，探索建立了符合我鎮(zhèn)實(shí)際的三項(xiàng)機(jī)制實(shí)施辦法和配套文件，并將三項(xiàng)機(jī)制運(yùn)用到干部日?？己斯芾碇校?020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。

二、當(dāng)前基層黨建工作存在問題及原因

(一)存在問題

一是對(duì)基層黨建工作研究不夠。黨建知識(shí)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)。鎮(zhèn)黨委把大部分精力用于抓項(xiàng)目、促發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)上，對(duì)黨建工作中存在的問題準(zhǔn)備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實(shí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠?？钾?zé)評(píng)責(zé)問責(zé)方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識(shí)還不夠敏銳，針對(duì)黨建工作難以量化的性質(zhì)，有時(shí)候存在走形式的現(xiàn)象，且目前我鎮(zhèn)正在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，擔(dān)心過于嚴(yán)厲的問責(zé)，會(huì)讓干部產(chǎn)生排斥心理，影響工作積極性。

三是黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。鎮(zhèn)黨委欠缺規(guī)范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠，熱衷于依葫蘆畫瓢，造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié)。還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容,創(chuàng)新基層黨建工作。

(二)原因分析

一是思想上還不重視。個(gè)別干部對(duì)黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。村干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性。

二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對(duì)沒能按時(shí)交黨費(fèi)和不參加組織生活會(huì)的黨員，沒有及時(shí)的處理和調(diào)查，缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低。

三是村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的負(fù)債村。甚至有些村組織沒有經(jīng)濟(jì)來源，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)，嚴(yán)重影響了村干部工作開展工作的積極性。

三、下一步工作打算

一是不斷夯實(shí)黨建工作責(zé)任機(jī)制。明確職責(zé)，抓全局，抓重點(diǎn)，把精力投入到黨建工作中來，時(shí)刻牢記黨建工作第一責(zé)任人的擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持三會(huì)一課和組織生活制度，一如既往地強(qiáng)化黨風(fēng)廉政工作。

二是不斷強(qiáng)化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風(fēng)廉政教育專題活動(dòng)，不斷提高自律意識(shí)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的活力。堅(jiān)持以制度為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度并加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)強(qiáng)化制度落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)常抓不懈。

三是繼續(xù)抓好各項(xiàng)黨建工作的落實(shí)。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)各支部的工作進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正問題,真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)黨建各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

黨建引領(lǐng)促干部能力提升調(diào)研報(bào)告篇5

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。為深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，著力解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的問題，為下一步共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)，近日，我們通過問卷調(diào)查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)村黨員發(fā)展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

安福鎮(zhèn)下設(shè)村黨支部8個(gè)，社區(qū)黨支部10個(gè)，共有黨員1779名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把抓班子、帶隊(duì)伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設(shè)作為帶動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序開展的重中之重，全鎮(zhèn)基層組織各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)開展。

二、基層黨建工作存在的問題及原因

該鎮(zhèn)基層黨建工作雖然取得了一定成績(jī)，但對(duì)照省、市、區(qū)的有關(guān)要求和新農(nóng)村建設(shè)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，仍存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

(一)“特殊”身份不好管理，影響了村務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，制約了黨建工作。村務(wù)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)受到體制機(jī)制影響，制約了黨的基層組織作用的發(fā)揮。就當(dāng)前現(xiàn)狀來看，農(nóng)村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一管理下，有相對(duì)完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署工作、認(rèn)真抓好落實(shí)提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)“特殊”，加之現(xiàn)如今并沒有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn) “村書記易管、村主任難管”“黨員干部易管、非黨員干部難管”的現(xiàn)象。

(二)黨建工作結(jié)合實(shí)際不夠緊，亮點(diǎn)不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動(dòng)參與，推進(jìn)黨建零敲碎打、力量分散，內(nèi)在動(dòng)力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實(shí)效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點(diǎn)、無品牌。有的開展活動(dòng)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，黨員參與積極性不高，作用發(fā)揮不突出，抓黨建促發(fā)展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識(shí)不強(qiáng)，黨建工作沒有可看的樣板、可總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)、可學(xué)的典型，導(dǎo)致全縣典型示范內(nèi)涵不豐富，分布星星點(diǎn)點(diǎn)，沒有形成帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范集群。

(三)教育管理不夠?qū)?，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動(dòng)與行政會(huì)議合二為一，用行政會(huì)議替代黨內(nèi)組織生活，以干部職工活動(dòng)替代黨的活動(dòng)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)替代黨員教育，削弱了黨內(nèi)活動(dòng)的獨(dú)立性和政治性;有的黨組織開展工作習(xí)慣于按“黨組織找黨員”的單向模式運(yùn)作，黨員按黨組織的意圖實(shí)施，被動(dòng)參與，組織與成員個(gè)體之間互動(dòng)性不夠;有的黨組織對(duì)黨員管理失之以寬、失之以泛，對(duì)個(gè)別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時(shí)處理，損害了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，弱化了黨組織的權(quán)威性。松散無序的管理，導(dǎo)致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動(dòng)黨員自帶組織關(guān)系，成為“隱性”黨員或“口袋”黨員;一些黨員不按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，不能很好地履行黨員義務(wù)。

(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調(diào)動(dòng)的問題。部分外出農(nóng)民對(duì)換屆選舉不大關(guān)心，大多數(shù)外出村民認(rèn)為：“我一人不能決定選舉結(jié)果”，導(dǎo)致參與辦理“委托”人數(shù)不多。如何確保選舉人數(shù)過半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問題。

(五)個(gè)別干部對(duì)黨建工作的重視程度不夠。有的黨務(wù)干部認(rèn)為，基層黨建是“虛事情、軟任務(wù)”，不能帶來物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，不愿在黨建工作上花費(fèi)時(shí)間和精力，普遍出現(xiàn)“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁大，抓黨建工作勁小”的現(xiàn)象;有的黨組織書記對(duì)黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數(shù)。有的對(duì)本職工作責(zé)任不明確，實(shí)踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報(bào)，親自動(dòng)手少，工作隨意性大。有的為了應(yīng)付檢查，搞個(gè)活動(dòng)，走個(gè)過程，做個(gè)樣子，黨建工作被嚴(yán)重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導(dǎo)致我縣黨務(wù)干部絕大部分為兼職，甚至出現(xiàn)兼而不管現(xiàn)象。

三、解決問題的對(duì)策和建議

(一)切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。按照保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，積極做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，特別是在優(yōu)秀的、有政治和經(jīng)濟(jì)頭腦的青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。要堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行黨性教育。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)黨員始終樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

(二)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上下功夫。一是加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實(shí)績(jī)、靠競(jìng)爭(zhēng)的選拔機(jī)制，促進(jìn)選人用人在陽光下運(yùn)行。二是建立黨員干部保障激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)?shù)拇隽羧?，把工作?shí)際效果與干部的提拔任用、職級(jí)待遇、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經(jīng)濟(jì)上有想頭、生活上有靠頭。三是擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索在規(guī)模較大、黨員較多的產(chǎn)業(yè)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等各類農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據(jù)農(nóng)民工外出務(wù)工新形勢(shì)，在黨員比較集中的勞務(wù)輸出群體中，建立流動(dòng)黨員管理支部，確保黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

(三)加強(qiáng)村級(jí)組織換屆工作的組織、監(jiān)督和引導(dǎo)。在尊重前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作分兩批進(jìn)行。首先，在選舉環(huán)境良好、村情比較穩(wěn)定的常規(guī)村換屆選舉中，堅(jiān)持“庸者下、平者讓、能者上”的原則，實(shí)行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進(jìn)入組織視野。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對(duì)于個(gè)別選舉情況復(fù)雜、干擾因素相對(duì)較多的難點(diǎn)村，進(jìn)行逐戶走訪，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，顧全本村發(fā)展大局，充分認(rèn)識(shí)換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進(jìn)行。同時(shí)，嚴(yán)格選舉程序，加大選舉相關(guān)知識(shí)的宣傳工作，特別是對(duì)外出務(wù)工不能親自參加選舉的村民，將對(duì)其村內(nèi)親屬或聯(lián)絡(luò)人進(jìn)行委托講解，務(wù)必做到依法完成委托程序，依法行使選民權(quán)利。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心;及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)引導(dǎo)，消除隔閡。

(四)理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。明確村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，做到對(duì)村主任和非黨員村干部的管理約束“有的放矢”，我們將引導(dǎo)村主任及非黨員村干部在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心、監(jiān)督下開展各項(xiàng)工作。并為在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定系統(tǒng)、全面、規(guī)范的村干部問責(zé)制度，對(duì)不履行、不完全履行或不正確履行職責(zé)的村干部進(jìn)行責(zé)任追究。形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。同時(shí)，進(jìn)一步完善和落實(shí)農(nóng)村“三資”管理的相關(guān)制度。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、理順辦事程序，做到分類指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

(五)注重引導(dǎo)大學(xué)生村官等“特殊”身份充分發(fā)揮自身作用。在大學(xué)生村官的管理上做到“五個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一傳幫帶的方式，及時(shí)對(duì)大學(xué)生村官入村后的工作進(jìn)行交流溝通，幫助大學(xué)生村官明確下步努力方向。使他們?cè)趯?shí)際工作中盡快進(jìn)入角色、找準(zhǔn)定位。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃，實(shí)行定期工作匯報(bào)、集中培訓(xùn)等制度。定期邀請(qǐng)有關(guān)專家、機(jī)關(guān)干部及一些經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷較深的干部對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)，傳授農(nóng)村工作方法、突發(fā)事件的解決辦法、涉農(nóng)政策法規(guī)以及實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)等。使他們通過不斷積累提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)基層工作。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵(lì)大學(xué)生村官通過親身實(shí)踐，展現(xiàn)風(fēng)采、提高能力。安排大學(xué)生村官參與本村文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等工作，明確要求，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)阱憻捴谐砷L(zhǎng)，在成長(zhǎng)中發(fā)展。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。四是強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學(xué)生“村官”的思想、工作等情況，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對(duì)性的開展督促指導(dǎo)。五是強(qiáng)化考核激勵(lì)，樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。推行大學(xué)生村官考核測(cè)評(píng)機(jī)制，大學(xué)生“村官”根據(jù)履職情況進(jìn)行自評(píng)和總結(jié)，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面進(jìn)行民主評(píng)議，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先、落實(shí)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，激勵(lì)大學(xué)生村官爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)取意識(shí)。