【0dsyong.com--調(diào)研報(bào)告】
政治生態(tài)這個(gè)概念,是習(xí)近平總書記2013年1月在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上第一次提出來的。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。下面是小編為大家整理的關(guān)于政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告【五篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
和xx局20--年政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
一、基本情況
XX市林業(yè)和xx局為正縣級(jí)機(jī)構(gòu),屬政府工作部門,班子成員X人,其中:黨組書記X名、副書記X名、黨組成員X名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)X名,其中:二級(jí)調(diào)研員X名、三級(jí)調(diào)研員X名、四級(jí)調(diào)研員X名;縣級(jí)干部中男性X人,女性X人,藏族X人,漢族X人,平均年齡50歲,研究生學(xué)歷X人,本科學(xué)歷X人;全局正式黨員X人(包括退休黨員X人),設(shè)黨總支X個(gè),配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各X名,黨支部X個(gè),每個(gè)支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各X名。全局核定編制X個(gè),其中行政編制X個(gè)、參公編制X個(gè),事業(yè)編制X個(gè),政法專項(xiàng)編制X個(gè),機(jī)關(guān)后勤編制X個(gè),實(shí)有在編在崗干部職工X名。
二、政治生態(tài)現(xiàn)狀
202-年,市林業(yè)和xx局黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐紀(jì)檢組的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要講話指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,修訂完善《XX市林業(yè)和xx局落實(shí)黨建主體責(zé)任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導(dǎo)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)的工作思路,嚴(yán)格履行黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)抓牢全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作。一是帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)為抓手,以“共產(chǎn)黨員”、“雪域清風(fēng)”“XX黨建”等微信公眾平臺(tái)為載體,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,中央第七次西藏工作座談會(huì)精神等黨的理論方針政策,不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。截止目前,累計(jì)組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)10次,領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營(yíng)造了以上率下的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是帶頭加強(qiáng)廉潔自律。始終保持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的清醒認(rèn)知,認(rèn)真貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》、《條例》、中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項(xiàng)要求”、市委“八項(xiàng)要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《XX市林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《XX市林業(yè)和xx局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》,指導(dǎo)制定《202-年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,組織學(xué)習(xí)廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫(kù)登記、婚喪嫁娶報(bào)備、公務(wù)規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅(jiān)決按照規(guī)章制度辦事。202-年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學(xué)習(xí)、廉政提醒會(huì)議12次,通過微信群轉(zhuǎn)發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)32條,制定防范措施36項(xiàng),切實(shí)從思想上、行動(dòng)上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀(jì)情況,真正做到了踏踏實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。同時(shí),積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后兩次召開會(huì)議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合,確保了巡查工作的順利推進(jìn),對(duì)巡查組前期反饋的4項(xiàng)立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強(qiáng)黨的組織和制度建設(shè)。注重局黨總支部及黨支部班子建設(shè),202-年6月,根據(jù)人員調(diào)整變動(dòng)情況和實(shí)際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個(gè)黨支部換屆選舉大會(huì),順利完成各級(jí)黨組織書記、委員改選工作,進(jìn)一步選強(qiáng)配優(yōu)黨務(wù)工作干部,全面強(qiáng)化基層黨組織建設(shè);高度重視黨的制度建設(shè),堅(jiān)持制度管人管事的工作導(dǎo)向,啟動(dòng)新一輪制度修編工作,修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度53項(xiàng),不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責(zé)任書》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《黨員不信仰宗教責(zé)任書》,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、傳導(dǎo)工作壓力,形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、齊抓共管的良好工作機(jī)制。四是切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自指導(dǎo)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,親自審定黨風(fēng)廉政建設(shè)計(jì)劃,親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,帶頭廉潔自律、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律、簽訂廉政責(zé)任書、排查自身廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、報(bào)告個(gè)人事項(xiàng)、主動(dòng)述責(zé)述廉,切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴(yán)格要求班子成員認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”職責(zé),把“一崗雙責(zé)”職責(zé)履行情況納入目標(biāo)管理,作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強(qiáng)化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況報(bào)告,按時(shí)組織廉政談話活動(dòng),實(shí)時(shí)了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實(shí)做到打好預(yù)防針、防患于未然。202-年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調(diào)研3次,組織召開廉政會(huì)議6次,聽取班子成員廉政工作匯報(bào)3次,與班子成員進(jìn)行廉政談話2次,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)踐行第一責(zé)任人職責(zé)。五是注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。在班子建設(shè)中,嚴(yán)格按照“目標(biāo)明確、各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)工作中相互提高、相互促進(jìn),形成工作合力推動(dòng)林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責(zé),無爭(zhēng)權(quán)奪利、相互詆毀、斗氣拆臺(tái)現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團(tuán)結(jié)合作典范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”等決策制度和《XX市林業(yè)和xx局議事規(guī)則》《XX市林業(yè)和xx局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對(duì)涉及全局性、改革性的重大問題和事關(guān)全體干部職工切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)做到該上會(huì)的一律上會(huì),須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨(dú)斷,202-年,累計(jì)召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)議8次,局長(zhǎng)辦公會(huì)5次,專題會(huì)議9次,集體研究決策重大事項(xiàng)40余項(xiàng),營(yíng)造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)交流、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話、批評(píng)與自我批評(píng)等各項(xiàng)活動(dòng)20余次,進(jìn)一步嚴(yán)肅和規(guī)范了黨內(nèi)政治生活。
(二)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況
一是加強(qiáng)理想信念教育。始終將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩挺在前面,教育引導(dǎo)黨員干部“守初心、擔(dān)使命”,堅(jiān)持以黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神等納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為局黨總支、各黨支部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,做到層層學(xué)、長(zhǎng)效學(xué)、反復(fù)學(xué),截止目前,局黨組、局黨總支、各黨支部累計(jì)開展各類學(xué)習(xí)70余次,各類交流研討6次,撰寫心得體會(huì)60余篇,每個(gè)黨員均簽訂黨員不信仰宗教責(zé)任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強(qiáng),理想信念更加堅(jiān)定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)行為,自覺做到將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動(dòng)上,筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個(gè)意識(shí)”、維護(hù)“兩個(gè)核心”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上,始終嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨和新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽(yáng)奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅(jiān)決做到了時(shí)刻與黨中央保持高度一致。二是加強(qiáng)黨的組織生活制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《XX市林業(yè)和xx局黨組工作規(guī)則》《XX市林業(yè)和xx局“三重一大”決策制度》《XX市林業(yè)和xx局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度,嚴(yán)格用制度管人,按規(guī)章辦事,按時(shí)組織開展好黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì),按要求開展述責(zé)述廉、民主評(píng)議黨員、批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀(jì)律,無故缺席各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)情況,均能按要求通過手機(jī)客戶端及時(shí)足額繳納黨費(fèi);嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,修訂完善了局黨組(擴(kuò)大)會(huì)、專題會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等各項(xiàng)會(huì)議制度及重大事項(xiàng)決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項(xiàng)、重要決策,按照緩急和權(quán)重,均通過集體會(huì)議研究決定,無個(gè)人說了算情況,202-年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況;嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)需上級(jí)部門決策批示方可實(shí)行的事項(xiàng),嚴(yán)格按照要求,正式行文請(qǐng)示獲批后再行實(shí)施,202-年,上報(bào)請(qǐng)示類文件(事項(xiàng))120余個(gè),無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時(shí),積極通過簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、報(bào)告等形式,積極向上級(jí)部門匯報(bào)工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報(bào)不報(bào)現(xiàn)象。
(三)選人用人情況
牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,始終堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)和德才標(biāo)準(zhǔn),公正選人用人,堅(jiān)決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關(guān)的干部。202-年,我局提拔使用干部9人,調(diào)入干部3人,在干部選用中嚴(yán)格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動(dòng)議、民主推薦、考察、會(huì)議決定等程序,嚴(yán)格落實(shí)廉政要求和社會(huì)治安綜合治理要求,征求和聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和綜治管理部門意見,堅(jiān)持黨組書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)在廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”,切實(shí)做到全程痕跡管理,嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀(jì)政紀(jì)處分魏國(guó)影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風(fēng)。
(四)黨組加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育監(jiān)督情況
始終注重抓實(shí)抓牢黨員干部的學(xué)習(xí)教育,將黨章黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學(xué)習(xí)始終,結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、每周學(xué)習(xí)例會(huì)等制度,用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“法治西藏”“XX黨建”“清風(fēng)XX”等平臺(tái)和載體,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、外派培訓(xùn)等方式,全方位、多角度加強(qiáng)黨員干部教育,202-年,組織開展各層級(jí)、各類學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)2次,全局黨員干部關(guān)注有關(guān)微信公眾號(hào)20余個(gè),外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員30余人次,全局黨員干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高。嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,202-年,在全局范圍內(nèi)組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動(dòng)2次,談話人數(shù)120余人次,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),按照見人見事見細(xì)節(jié)的要求,在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行了批評(píng)與自我批評(píng),詳細(xì)記錄批評(píng)意見,會(huì)后認(rèn)真整改,黨員干部整體素質(zhì)普遍增強(qiáng)。
(五)政治文化建設(shè)
一是嚴(yán)格“三公經(jīng)費(fèi)”和公務(wù)用車管理。修訂完善了《XX市林業(yè)和xx局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《XX市林業(yè)和xx局內(nèi)部控制工作規(guī)則》《XX市林業(yè)和xx局車輛和駕駛員管理辦法》《XX市林業(yè)和xx局干部職工請(qǐng)假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強(qiáng)化制度約束?!叭?jīng)費(fèi)”使用嚴(yán)格按照科室負(fù)責(zé)人確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人核查、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序,層層審批把關(guān),確保合理合規(guī)使用;公務(wù)用車一律實(shí)行加油卡加油制度及下班時(shí)間和非工作日入庫(kù)登記報(bào)備制度,并指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關(guān)經(jīng)費(fèi)一律通過先刷公務(wù)卡墊支,返崗后按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)效制度,杜絕了假借培訓(xùn)考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政要求和廉潔紀(jì)律,在公務(wù)接待、黨內(nèi)活動(dòng)等事務(wù)中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補(bǔ)貼情況。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時(shí)如實(shí)匯報(bào)個(gè)人事項(xiàng)、核查收入來源、了解直系親屬動(dòng)態(tài),強(qiáng)化權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)督;準(zhǔn)確把握“親、清”新型政商關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,在項(xiàng)目實(shí)施、苗木采購(gòu)、辦公耗材購(gòu)買等工作中,嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目管理規(guī)定和有關(guān)財(cái)務(wù)制度,該招標(biāo)的招標(biāo)、該上會(huì)研究的上會(huì)研究、該集中采購(gòu)的集中采購(gòu),始終嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線。202-年,無私交暗結(jié)企業(yè)負(fù)責(zé)人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女私下受賄和經(jīng)商辦企情況,不存在以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。三是強(qiáng)化黨性觀念。堅(jiān)定不移培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)刻以合格黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)決做到嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的理想信念、扎實(shí)的工作作風(fēng)和良好的生活品德,切實(shí)以積極健康、文明向上的觀念指導(dǎo)自身學(xué)習(xí)、工作和生活。202-年,黨員干部無個(gè)人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時(shí),正確處理同志之間、同事之間、上下級(jí)之間的關(guān)系,樹立正確的政紀(jì)觀念、晉升觀念,堅(jiān)決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結(jié)派和不正常人情關(guān)系。202-年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關(guān)表現(xiàn)。四是關(guān)注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對(duì)援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時(shí)刻關(guān)心和了解這類黨員干部的思想動(dòng)態(tài)、工作動(dòng)態(tài)和生活動(dòng)態(tài),積極引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢(shì)下的新變化,202-年,我局無援藏干部, “藏二代”干部2人,始終堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚(yáng)了 “老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實(shí)做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢(shì)、不附庸風(fēng)雅,踐行了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的優(yōu)良品質(zhì)。
(六)檢舉控告類信訪舉報(bào)數(shù)量及其違紀(jì)違法類型、人員層次情況
202-年以來,我局始終將政治紀(jì)律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀(jì)違法情況,無舉報(bào)投訴情況,未受到紀(jì)檢監(jiān)察部門有關(guān)違法違紀(jì)函詢、談話情況。
(七)作風(fēng)建設(shè)方面
一是嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”。始終把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),擺在黨組工作的重要位置高位推進(jìn),在“嚴(yán)紀(jì)律,正作風(fēng)”上下功夫,在“重落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管”上出實(shí)招,中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)取得了明顯成效。嚴(yán)格公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”、“婚喪嫁娶”等各類事項(xiàng)管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作制度》《局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束、嚴(yán)格審批管理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在保證各項(xiàng)工作正常推進(jìn)的同時(shí),注重降低行政成本,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);強(qiáng)化思想教育,以正面教育和反面警示相結(jié)和的方式,常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)黨的廉政紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定,同時(shí),用典型事項(xiàng)、典型案例作為反面教材,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部,時(shí)刻牢記黨員身份,主動(dòng)追求積極向上、健康文明的生活方式,遠(yuǎn)離低俗和惡趣味,堅(jiān)決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。二是堅(jiān)決抓實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),樹牢底線思維,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到學(xué)習(xí)、工作、生活的各方面和全過程。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,親自指導(dǎo)和參與分管部門、分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)力度,通過例會(huì)學(xué)習(xí)、黨員大會(huì)等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、和黨紀(jì)黨規(guī),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件會(huì)議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué),做到警鐘長(zhǎng)鳴;全面加強(qiáng)源頭防范,按時(shí)按要求組織開展好民主生活會(huì)、組織生活會(huì),適時(shí)組織開展批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話等活動(dòng),及時(shí)了解和掌握黨員干部思想動(dòng)態(tài)和廉政情況,加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時(shí)召開節(jié)前廉潔提醒會(huì),切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。三是持之以恒“糾治四風(fēng)”。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,牢牢把握作風(fēng)建設(shè)總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動(dòng)抓整改,持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅(jiān)決防止文山會(huì)海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,在202-年完成精簡(jiǎn)文件目標(biāo)的基礎(chǔ)上, 202-年正式行文數(shù)量較202-年減少17%;嚴(yán)格限制會(huì)議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會(huì)議和義務(wù)植樹動(dòng)員部署會(huì)議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會(huì)議;做實(shí)調(diào)查研究,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查研究各項(xiàng)規(guī)定,在基層調(diào)研特別是檢查指導(dǎo)中,堅(jiān)決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊(duì)進(jìn)行的組隊(duì)進(jìn)行,最大程度減少基層干部群眾負(fù)擔(dān);廣泛開展厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)教育,在會(huì)議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報(bào),積極引導(dǎo)廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風(fēng)自覺形成;全面貫徹落實(shí)上級(jí)部門決策部署,凡有關(guān)指示批示、目標(biāo)任務(wù)、督察督辦事項(xiàng),均嚴(yán)格按照要求,明確責(zé)任分工、細(xì)化方案措施、注重時(shí)限實(shí)效,不折不扣落實(shí),全局反對(duì)“四風(fēng)”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴(yán)治黨工作,進(jìn)一步做到“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提士氣、鼓干勁”,促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),加快構(gòu)建與全面從嚴(yán)治黨要求相一致、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)文明建設(shè)相匹配、與服務(wù)XX總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機(jī)制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強(qiáng)化約束、結(jié)合實(shí)際、推動(dòng)工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對(duì)工作規(guī)則、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨建、財(cái)務(wù)管理、目標(biāo)績(jī)效考核等制度進(jìn)行了完善,從法治政府建設(shè)、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅(jiān)、機(jī)關(guān)內(nèi)控等方面進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè),全局各項(xiàng)規(guī)章制度更加科學(xué)和完善。同時(shí),強(qiáng)化制度執(zhí)行力,堅(jiān)決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當(dāng)成擺設(shè)、束之高閣的現(xiàn)象,202-年,重點(diǎn)加強(qiáng)了有關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)管理制度、請(qǐng)銷假制度的落實(shí),對(duì)無故不參加學(xué)習(xí)活動(dòng)的黨員干部,一律嚴(yán)肅批評(píng)教育,對(duì)應(yīng)該上會(huì)研究而沒有上會(huì)的事項(xiàng),堅(jiān)決不能實(shí)施,對(duì)請(qǐng)假超過規(guī)定時(shí)限的,嚴(yán)格從次年休假天數(shù)中扣除,切實(shí)做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
三、問題及原因分析
202-年,局黨組在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結(jié)合上級(jí)部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題
一是政治理論學(xué)習(xí)有待持續(xù)深化鞏固。以學(xué)促知、以知促行的的政治站位不高,制定的學(xué)習(xí)方案計(jì)劃多,但落實(shí)得不夠全面徹底,部分黨員干部存在任務(wù)式、應(yīng)付式學(xué)習(xí),沒有切實(shí)做到在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,與深學(xué)深用黨的政策理論知識(shí)去研究解決推進(jìn)新時(shí)代林草事業(yè)發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題還有差距。如:通過檢查全局黨員干部學(xué)習(xí)情況,有的黨員沒有學(xué)習(xí)筆記,有的記錄不全、潦草敷衍,心得體會(huì)、交流討論等存在網(wǎng)上搬超現(xiàn)象,學(xué)習(xí)中不認(rèn)真,學(xué)習(xí)后沒有自己的見解和體會(huì)。二是全面從嚴(yán)治黨有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨內(nèi)政治生活還不夠嚴(yán)肅,對(duì)黨員干部管束不夠嚴(yán)格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評(píng)意見現(xiàn)象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想、指問題不夠深入,沒有落實(shí)好“照鏡子、正衣冠,紅紅臉、出出汗”的政治生活要求。如:202-年,黨內(nèi)全面談心談話活動(dòng)僅開展了2次,與上級(jí)部門和黨內(nèi)政治生活要求還有較大差距;領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)部分干部職工遲到早退現(xiàn)象沒有嚴(yán)肅批評(píng)或作出相應(yīng)處理,存在聽之任之的現(xiàn)象,沒有落實(shí)好“嚴(yán)”的要求。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步提升。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現(xiàn)象,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動(dòng)較少,對(duì)中層干部、普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細(xì)致;廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_(dá)、口頭強(qiáng)調(diào),教育形式不夠豐富多樣,不利于加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政警示教育。如:202-年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內(nèi)有關(guān)廉潔執(zhí)紀(jì)檢查,未組織黨員干部參觀過有關(guān)廉政教育基地、觀看廉政視頻,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和學(xué)習(xí)教育形式較為單一。
(二)主要原因
一是學(xué)習(xí)理念不牢。沒有真正把學(xué)習(xí)教育作為作為一項(xiàng)重要工作來抓,對(duì)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長(zhǎng)效性、全面性研判不夠,對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)缺乏合理的引導(dǎo)和監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是思想認(rèn)識(shí)不夠。全面從嚴(yán)治黨思想認(rèn)識(shí)不到位,班子成員存在“老好人”思想,認(rèn)為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個(gè)人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對(duì)一些不當(dāng)行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動(dòng)搖。廉政建設(shè)的信心和決心不夠堅(jiān)定,存在盲目自信和僥幸心理,認(rèn)為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅(jiān)定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求始終貫穿到黨員干部學(xué)習(xí)、生活、工作的各方面和全過程。
四、對(duì)策建議
對(duì)照存在的問題,深入剖析產(chǎn)生問題的根源,局黨組班子將嚴(yán)格按照從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅(jiān)持“立查立糾、邊學(xué)邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任人,持續(xù)長(zhǎng)效整改,努力打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學(xué)習(xí)“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平新時(shí)代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長(zhǎng)效學(xué)習(xí)的內(nèi)容,充分利用“三會(huì)一課”、主題黨日、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等載體和平臺(tái),通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、交流研討、專題講座、外派培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷豐富學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強(qiáng)全局黨員干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,強(qiáng)化學(xué)習(xí)監(jiān)督,定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)體會(huì),將學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)質(zhì)量納入黨員干部年終考核內(nèi)容,切實(shí)通過帶頭引領(lǐng)和制度約束增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)和積極性,確保學(xué)習(xí)成效,堅(jiān)定理想信念。二是全面從嚴(yán)治黨“再加壓”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任的規(guī)定》,進(jìn)一步壓實(shí)黨組班子主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨內(nèi)談心談話等制度,按照見人、見事、見細(xì)節(jié)的原則,按時(shí)按要求組織開展好民主評(píng)議黨員、批評(píng)與自我批評(píng)、談心談話等活動(dòng),提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。進(jìn)一步在“嚴(yán)”字上下功夫,建立健全嚴(yán)格的考勤制度、請(qǐng)銷假制度和外出報(bào)備制度,通過對(duì)照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實(shí)時(shí)掌握黨員干部動(dòng)態(tài),全面加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和管理,努力打造一支堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊(duì)伍。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)“再升溫”,確保作風(fēng)紀(jì)律不松動(dòng)。始終堅(jiān)持將黨的政治紀(jì)律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下拒腐防變能力;在落實(shí)好中黨的各項(xiàng)廉政制度的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化《XX市林業(yè)和xx局黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定》《XX市林業(yè)和xx局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實(shí),筑牢反腐敗制度防線;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)、分析廉政風(fēng)險(xiǎn)、定期匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、隨機(jī)抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)做到以監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)、以執(zhí)紀(jì)促落實(shí)、以問責(zé)促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的林草干部隊(duì)伍。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局202-年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
一、基本情況
縣自然資源局是在原縣國(guó)土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級(jí)政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對(duì)全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國(guó)家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個(gè)職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(gè)(國(guó)土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個(gè),其中正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè),副科級(jí)事業(yè)單位2個(gè),其余均按照股級(jí)設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于202-年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個(gè),現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級(jí)),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對(duì)縣自然資源局開展了為期兩個(gè)月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
二、政治生態(tài)分析
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績(jī),但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個(gè)方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對(duì)壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢(shì)繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時(shí)間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時(shí)間和精力還不夠,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會(huì)議時(shí),總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會(huì)議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對(duì)性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時(shí)跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級(jí)要求的基礎(chǔ)層面上,對(duì)于本單位個(gè)性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動(dòng)性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對(duì)中央、省委、市委和縣委出臺(tái)的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國(guó)土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時(shí)開展,導(dǎo)致土地評(píng)估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對(duì)新時(shí)期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對(duì)開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的辦法措施相對(duì)較少。例如,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)于一些歷史遺留問題的處理上,上級(jí)已經(jīng)有了大的政策,但部門對(duì)待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對(duì)圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時(shí),仍個(gè)別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對(duì)干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評(píng)教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對(duì)繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對(duì)“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時(shí)顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長(zhǎng)效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動(dòng)真碰硬,只是簡(jiǎn)單的談話提醒,致使上述股室部門無動(dòng)于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個(gè)別時(shí)候碰頭會(huì)代替黨組會(huì)的情況。例如,在對(duì)林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動(dòng)產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會(huì)議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評(píng)。二是黨組研究重要事項(xiàng)時(shí)還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對(duì)于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動(dòng)黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個(gè)別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識(shí)不夠濃厚,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對(duì)待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識(shí),服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對(duì)自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動(dòng)性還不強(qiáng),主動(dòng)服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼?duì)自然資源工作知悉度不高,導(dǎo)致對(duì)于用地行為是否違法模棱兩可;三是對(duì)提升社評(píng)的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對(duì)于縣自然資源局社會(huì)評(píng)價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會(huì)形象。
(六)對(duì)于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會(huì)討論干部任免事項(xiàng)時(shí)會(huì)議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會(huì)人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對(duì)于中層干部的人才儲(chǔ)備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請(qǐng)辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢(shì),但按照縣自然資源局黨員干部在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是部分黨員干部對(duì)黨章、黨史、黨建知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對(duì)缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個(gè)別還存在著應(yīng)時(shí)應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對(duì)工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)。
三是個(gè)別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績(jī),放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績(jī)的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識(shí)欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
三、意見建議
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績(jī)觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會(huì)一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對(duì)于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
成立派駐紀(jì)檢組以來,我組嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)文件,保持預(yù)防、懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),保證風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過檢查駐在部門開展不正之風(fēng)專項(xiàng)整治情況、“三公經(jīng)費(fèi)”使用和報(bào)銷情況、談話提醒制度落實(shí)情況、“一卡通”工作整改情況、落實(shí)崗位職責(zé)情況,開展班子成員和重要崗位中層干部“一對(duì)一”談話、普通干部職工座談、“三重一大”事項(xiàng)全程參與、黨組會(huì)議和廉政教育會(huì)駐會(huì)監(jiān)督等工作,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和干部作風(fēng)進(jìn)行了深入了解,現(xiàn)將主駐在部門政治生態(tài)建設(shè)情況和班子成員情況匯報(bào)如下:
一、政治生態(tài)情況
(一)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢固樹立抓黨建就是最大政績(jī)理念,始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,引導(dǎo)班子成員和干部職工樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信” 。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,細(xì)化實(shí)化具體化工作舉措,充分發(fā)揮辦公室最大職能作用,推動(dòng)了區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)部署落地見效。
(二)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。及時(shí)調(diào)整辦公室新任領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工,進(jìn)一步明確黨組書記為管黨治黨的第一責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨支部書記具體負(fù)責(zé)辦公室黨建工作,各班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)同檢查同考核。召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部署會(huì)議,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)行了研究,并制定責(zé)任清單和工作清單。黨組書記牽頭與班子成員、班子成員與分管股室負(fù)責(zé)人簽訂2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書20余份,壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)開展“三會(huì)一課”,實(shí)行每月召開支委會(huì)和黨小組會(huì),每季度召開黨員大會(huì),并結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政教育等工作,引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法紀(jì)法規(guī)等知識(shí),并現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試12次,參與區(qū)季度微測(cè)評(píng)活動(dòng)4次,觀看《圍獵》《榜樣·羅官章》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
(四)嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定,要求全體干部職工自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)化監(jiān)督管理,不斷完善財(cái)政資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、公務(wù)接待以及會(huì)議活動(dòng)等方面的制度體系建設(shè),及時(shí)提醒黨員干部,有效防止“四風(fēng)”反彈。半年來,未發(fā)現(xiàn)區(qū)政府辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作紀(jì)律的行為。
(五)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度,堅(jiān)持重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用提交黨組會(huì)議集體決策,邀請(qǐng)紀(jì)檢組駐會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言、會(huì)議全程紀(jì)實(shí)、重大事項(xiàng)“雙記錄”等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了議事決策科學(xué)化、民主化。不斷完善內(nèi)部運(yùn)行制度,修訂財(cái)務(wù)、公車、食堂等管理制度8項(xiàng),對(duì)出差、接待、采購(gòu)、會(huì)務(wù)等費(fèi)用報(bào)銷流程、審批權(quán)限、報(bào)賬資料進(jìn)行了細(xì)化明確,對(duì)公車實(shí)行定點(diǎn)停放、定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修,對(duì)機(jī)關(guān)食堂實(shí)行采購(gòu)員、庫(kù)管員、出納員、紀(jì)檢員共同參與,每月詢價(jià),相互監(jiān)督。落實(shí)了談心談話制度,實(shí)行了主要負(fù)責(zé)人與分管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人與股室負(fù)責(zé)人、股室負(fù)責(zé)人與股室成員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面,開展全覆蓋式廉政談話提醒。
(六)著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、廉潔型的干部目標(biāo),在實(shí)行定崗定責(zé)的前提下,采取推薦干部到村擔(dān)任第一書記、部分職工輪崗交流、派員外出提升學(xué)習(xí)等方式,提升了干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)。區(qū)政府辦全體干部職工以牽頭示范帶動(dòng),順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),曾先后榮獲“貧困縣摘帽工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體三等功”“四川省對(duì)臺(tái)工作先進(jìn)集體”“潔凈水工作先進(jìn)集體”等6塊獎(jiǎng)牌。有著一支吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。
二、政治生態(tài)存在的主要問題
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。一是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和執(zhí)政理念的理解不透,執(zhí)行力度還有欠缺。二是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)抓得不夠緊。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在差距。一是政治敏銳性不夠強(qiáng),對(duì)加強(qiáng)思想政治建設(shè)的重要性、必要性理解不深不透。二是執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán),在一些重大事項(xiàng)決策上,普通黨員干部發(fā)表意見不主動(dòng),班子成員在會(huì)議上討論發(fā)言不充分。
(三)黨組織生活制度不夠嚴(yán)。一是支部“三會(huì)一課”中黨小組會(huì)議制度執(zhí)行得不夠到位,有時(shí)存在走形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用。二是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時(shí)交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。
為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進(jìn)行分析研判。
為認(rèn)真做好分析研判工作,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)召開專題會(huì)議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對(duì)各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個(gè)責(zé)任”專項(xiàng)檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準(zhǔn)備,積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真對(duì)照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行全方位分析研判。同時(shí),紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取各監(jiān)督單位對(duì)本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對(duì)政治生態(tài)情況進(jìn)行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運(yùn)行情況及遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營(yíng)造選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強(qiáng)思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面提出了相關(guān)對(duì)策建議,形成了《關(guān)于對(duì)綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報(bào)告》,并上報(bào)市紀(jì)委。
下一步,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機(jī),針對(duì)各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時(shí)做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動(dòng)、政治立場(chǎng)的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束,是新形勢(shì)下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題
一是目無組織、我行我素。有的熱衷于拉拉扯扯、相互利用,到處攀關(guān)系、找路子,不搞團(tuán)結(jié)搞團(tuán)伙,營(yíng)造自己的勢(shì)力范圍、培養(yǎng)自己的個(gè)人圈子,三五成群、親親疏疏。同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)之類“小圈子”風(fēng)氣屢禁不止,有事無事聚在一起“搓一餐”,喝個(gè)小酒、打個(gè)小牌,看著好像漫無目的,其實(shí)是醉翁之意不在酒。目的是強(qiáng)化小圈子關(guān)系,將來好相互提攜、相互照顧;
有的視組織程序?yàn)闊o物,擅作主張,我行我素,或是事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告,先斬后奏、邊斬邊奏,甚至斬而不奏;
有的習(xí)慣當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),不習(xí)慣當(dāng)群眾,“大事小事一言堂”,該組織民主決定的,越權(quán)專斷、專橫跋扈,個(gè)人說了算;
有的請(qǐng)假,請(qǐng)假報(bào)告剛遞過來,人就已經(jīng)走了,甚至在外打個(gè)電話回來。特別是值班值守的問題,上級(jí)明確要求節(jié)假日必須在轄區(qū)內(nèi)值守,但有的同志相互打掩護(hù)、唱雙簧;
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時(shí)向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時(shí),該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,鬧情緒撂挑子;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國(guó)。
二是信口開河、自由散漫。有的對(duì)中央的政策說三道四、指指點(diǎn)點(diǎn),把說怪話、發(fā)牢騷當(dāng)成“有個(gè)性”;
有的把跟上級(jí)唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對(duì)社會(huì)輿論產(chǎn)生了錯(cuò)誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會(huì)上不說,會(huì)后亂說;
有的在一些涉及黨的路線、方針、政策的重大問題上,信口開河、妄加評(píng)論,散布一些與黨中央和上級(jí)黨委不一致的論調(diào);
有的個(gè)別同志習(xí)慣當(dāng)“評(píng)論員”,自己不干事還指手畫腳,特別是敏感問題,亂說話、瞎議論;
有的管不住自己的“嘴”,跑風(fēng)漏氣,通過隱喻、暗示的方式,通風(fēng)報(bào)信,決策出不了會(huì)議室;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長(zhǎng)”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國(guó)家形象的言論。
三是明哲保身,隨波逐流。有的認(rèn)為大家遠(yuǎn)在基層、位卑言輕,犯不了政治錯(cuò)誤,面對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的現(xiàn)象不抵制,睜一只眼閉一只眼;
有的對(duì)社會(huì)上的錯(cuò)誤思潮、錯(cuò)誤行為、錯(cuò)誤傾向缺乏鑒別力、免疫力和抵抗力。對(duì)在網(wǎng)上、微信上發(fā)現(xiàn)一些不利于黨、不利于國(guó)家的政治言論、政治笑話,不能自覺抵制;
有的對(duì)一些詆毀誹謗黨和政府的反動(dòng)言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭(zhēng)的不斗爭(zhēng)。
四是觀念淡化、紀(jì)律松弛。在會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)上,不按要求參加會(huì)議或者派人頂替會(huì)議的問題,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,有的雖然到會(huì)了,但玩手機(jī);
有的在執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定上,鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象也還沒有完全杜絕。公車私用的問題得到有效解決,但公車“公用”的問題很突出,沒有車不出門,車出門就是一整天;
有的在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,存在庸政懶政怠政、不作為現(xiàn)象,有的上班玩游戲、炒股票、上淘寶等。有的窗口單位“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的問題還沒有得到很好解決,有些部門門倒是好進(jìn)了,臉也好看了,但就是事不好辦;
有的在生活作風(fēng)上,八小時(shí)之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長(zhǎng)久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營(yíng)造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對(duì)此,要著重抓好以下幾方面的工作:
1、貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神
黨的十八屆六中全會(huì)精神和中紀(jì)委七次全會(huì)、省十三黨代會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會(huì)議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2、縣司法局黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)總體情況及存在的突出問題,凈化政治生態(tài)的具體措施
我局在縣委、縣政府及市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線,在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同黨中保持高度一致,始終堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格黨的組織生活制度,用嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活規(guī)范,引導(dǎo)黨員干部行為。在學(xué)習(xí)作風(fēng)方面,采取定期組織學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)等形式加強(qiáng)思想政治教育學(xué)習(xí),按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn),定期開展對(duì)照檢查,找出差距,加強(qiáng)整改,從保持黨的先進(jìn)性出發(fā),堅(jiān)持不懈地抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。在工作之余,堅(jiān)持學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、政治理論、法律知識(shí),推動(dòng)全縣司法行政工作全面開展,黨員干部的政治觀念和大局意識(shí)顯著增強(qiáng)。在工作作風(fēng)方面,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時(shí),制定了一系列嚴(yán)格的規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)多方位的監(jiān)督制約機(jī)制,著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。沒有利用職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;
沒有私自從事營(yíng)利性活動(dòng)的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識(shí)。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識(shí),利用組織生活會(huì)開展經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長(zhǎng),實(shí)行關(guān)口前移,對(duì)全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對(duì)局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對(duì)象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長(zhǎng)鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個(gè)黨員干部的自覺意識(shí)。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況
通過加強(qiáng)對(duì)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對(duì)每一個(gè)流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
看過《關(guān)于政治生態(tài)調(diào)研報(bào)告【五篇】》的人還看了以下文章